贵州水电资源开发战略环境影响评价的应用趋势研究
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摘要
“西电东送”为贵州经济发展创造了前所未有的历史机遇。现成为贵州的重大经济支柱产业，也成为贵州省最大的脱贫致富幸福工程。如何协调水电资源开发与保护生态环境之间的矛盾，是值得深思的，我们不能以破坏环境为代价来发展经济。作为环境评价的管理部门，更应该具有科学发展观和可持续发展观，在进行环境评价或审核环境评价报告的时候应该从全局出发，考虑整个贵州，乃至全国的生态环境，将战略环境影响评价运用于贵州水电资源的开发中。
本文从水电开发的环境影响评价实例进行分析，提出单个项目环境影响评价的结论对生态环境的影响，推算出贵州全省已经有的和为“西电东送”即将要建的水电站群将会对我们的环境有多大的累积影响，结合当今贵州经济的发展状况和趋势，提出水电资源战略环境影响评价应用的对策与思路。
总之，将战略环境影响评价的思路运用于水电资源开发决策，应该开创了全国流域性水电资源开发的先河。
"Transferring Western Electricity to the Southern" project (TWETS) created the greatest opportunity for the developing of Guizhou economic. It also has become the momentous economic pillar as well as the greatest project lifting Guizhou from rags to riches. However, it is has to be pondered over how to harmonize the contradiction between the hydro electricity developing and environments protection as we can not develop the economic by damaging the environments. As an administrative department doing the environmental evaluation, it is more important to take the environments of Guizhou, even China, into consideration with an attitude of scientific developing and consistency developing when doing the environmental evaluating or verifying the reports of environmental evaluation to apply the strategy environmental effect evaluation to the developing of Guizhou Hydro electricity.
Analyzing from true instances of environmental effect evaluation for the developing of hydro electricity, this paper studied how conclusions from an environmental effect evaluation for a single project affect the environment, reckoned in which range will the environment be affected by the existed and under-building hydro power stations for the TWETS, brought forward thoughts and countermeasures of the strategy environmental effect evaluation for
本文从水电开发的环境影响评价实例进行分析，提出单个项目环境影响评价的结论对生态环境的影响，推算出贵州全省已经有的和为“西电东送”即将要建的水电站群将会对我们的环境有多大的累积影响，结合当今贵州经济的发展状况和趋势，提出水电资源战略环境影响评价应用的对策与思路。
总之，将战略环境影响评价的思路运用于水电资源开发决策，应该开创了全国流域性水电资源开发的先河。
"Transferring Western Electricity to the Southern" project (TWETS) created the greatest opportunity for the developing of Guizhou economic. It also has become the momentous economic pillar as well as the greatest project lifting Guizhou from rags to riches. However, it is has to be pondered over how to harmonize the contradiction between the hydro electricity developing and environments protection as we can not develop the economic by damaging the environments. As an administrative department doing the environmental evaluation, it is more important to take the environments of Guizhou, even China, into consideration with an attitude of scientific developing and consistency developing when doing the environmental evaluating or verifying the reports of environmental evaluation to apply the strategy environmental effect evaluation to the developing of Guizhou Hydro electricity.
Analyzing from true instances of environmental effect evaluation for the developing of hydro electricity, this paper studied how conclusions from an environmental effect evaluation for a single project affect the environment, reckoned in which range will the environment be affected by the existed and under-building hydro power stations for the TWETS, brought forward thoughts and countermeasures of the strategy environmental effect evaluation for
引文
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[2] 毛文锋 张淑娟 《战略环评与项目环评整合的理据及问题分析》[J] 《环境科学动态》 2004年第4期P46
[3] 朱坦 《战略环境评价》[M] 天津南开大学出版社 2005年7月
[4] 冯建昆 何耀华 《“三江”水能开发与环境保护》[M] 社会科学文献出版社 2006年2月
[5] 李成勋 《中国经济发展战略——发展观与战略》[M] 社会科学文献出版社 2005年7月
[6] 李忠将 《西部环境问题越来越突出：河流梯级开发遭遇生态陷阱》[N] 《中国绿色时报》 2004年11月11日
[7] 李俊英 《构建和谐社会 人与自然和谐相处》(网络版) 2005-5-20
[8] 谷祖莎 《绿色屏障——国际贸易中的环境问题与中国的选择》[M] 中国经济出版社 2005年8月
[9] 汪恕诚 《再谈人与自然和谐相处——兼论大坝与生态》 中国水利发展报告中国水利水电出版社 2004年
[10] 吴志强 蔚芳 《可持续发展中国人居环境评价体系》[M] 北京科学出版社 2004年1月
[11] 杨朝飞 《对大型水坝工程的生态反思》[J] 《环境经济》 2004-4
[12] 胡晓登 《西南水电资源开发中少数民族的移民问题研究》[R]
[13] 胡晓登 《贵州重大战略经济利益：西电东送的电价研究》[R]
[14] 贵州省水利水电勘察设计院 《贵州省“十一五”水资源综合利用及建设重点研究》(贵州省“十一五”重大研究课题) 2005年3月
[15] 段刚 《战略环境评价研究进展——分析战略环境评价》[J]《环境保护》 2005年6月 P42
[16] 贾生元 《关于建设项目生态环境影响评价专题报告编写的思考》[J]《环境保护》 2005年7月
[17] 董哲仁 《河流生态恢复的目标》[J] 中国水利 2004年第10期
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[19] 潘岳 《战略环评与可持续发展》[N]《中国环境报》 2005-9-22
[20] 樊万选 戴其林 朱桂香 《生态经济与可持续性》[M] 北京中国环境科学出版社 2004年3月
[21] Riki·Therivel(里基·泰里夫)《战略环境评价实践》 鞠美庭 李海生 李洪远等译[M] 化学工业出版社 2005年9月
[22] Robert M·Grant 《现代战略分析——概念、技术、应用》(第4版)[M] 中国人民大学出版社 2005年9月
[23] 斯蒂芬·P·罗宾斯 《管理学》(第四版)[M] 中国人民大学出版社 2002年6月
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