突发事件下道路运输应急管理系统研究
|
摘要
道路运输应急管理是突发事件应急处置工作顺利进行的重要保障,是国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障。本文研究道路运输应急管理系统的构建及其关键技术,完善道路运输应急保障理论体系。
本文首先阐述了突发事件与应急管理基础理论,分析了突发事件对道路运输系统的影响及应急运输的概念与特点,尝试性提出道路运输应急管理系统的定义,讨论了我国道路运输应急管理现状与存在的问题。其次,分析了道路运输应急管理系统的目标与功能,构建了道路运输应急管理系统的框架,阐述了监测预警、信息管理、决策执行、效果评价四个子系统及其功能,探讨了道路运输应急管理系统的工作流程。再次,讨论了道路运输应急管理系统运行的若干关键技术：道路运输应急管理组织机构设置、道路运输应急预案管理、应急运输车辆储备与调度、道路运输应急管理系统信息传递。最后,从基础保障与技术支持、管理机构与队伍建设、应急交通管制、通讯与信息保障、补偿机制、宣传培训保障等方面提出了完善我国道路运输应急管理系统的建议。
本文的研究将为构建完善的道路运输应急管理系统提供积极借鉴和参考,为突发事件下的道路运输应急保障工作提供理论和技术支持,从而为提高我国道路运输应急管理水平奠定基础。
Emergency management of road transport is an important guarantee to incident management. Also it is the important guarantee to maintain the national security, social stability, and benefit of general public. This text studies the structure of the emergency management system of road transport, as well as the key technology, to complete the system theory of emergency management of road transport.
First, this text elaborates on the basic theory of incident and emergency management, analyses the effects to road transport system when incident happens, analyses the concept and feature of emergency transport. It proposes the concept of emergency management system in road transport, discusses the status and problems of current emergency management. And then it analyses the target and function of the emergency management system in road transport, builds the frame of the system. It elaborates the four subsystems:monitoring and warning, information management, implementing decision, and evaluating effect. Also it investigates the flow of work. After that, it discusses the key technology of emergency management in road transport, as the organization of the system, formulating and management of program for preventing, store and dispatch of vehicle for emergent transport, and the information transfer of the system. Finally it proposes some suggestion to complete our emergency management system in road transport, such as foundation guarantee and technical support, administrative organization and ranks construction, emergency traffic controlling, communication and information guarantee, compensate mechanism, publicizing and cultivating.
This research aims to provide a source of reference for constructing perfect emergency management system of road transport, to provide a theory and technical support for emergency guarantee task of road transport. Thus fix the basis for raising the level of our emergency management in road transport.
本文首先阐述了突发事件与应急管理基础理论,分析了突发事件对道路运输系统的影响及应急运输的概念与特点,尝试性提出道路运输应急管理系统的定义,讨论了我国道路运输应急管理现状与存在的问题。其次,分析了道路运输应急管理系统的目标与功能,构建了道路运输应急管理系统的框架,阐述了监测预警、信息管理、决策执行、效果评价四个子系统及其功能,探讨了道路运输应急管理系统的工作流程。再次,讨论了道路运输应急管理系统运行的若干关键技术：道路运输应急管理组织机构设置、道路运输应急预案管理、应急运输车辆储备与调度、道路运输应急管理系统信息传递。最后,从基础保障与技术支持、管理机构与队伍建设、应急交通管制、通讯与信息保障、补偿机制、宣传培训保障等方面提出了完善我国道路运输应急管理系统的建议。
本文的研究将为构建完善的道路运输应急管理系统提供积极借鉴和参考,为突发事件下的道路运输应急保障工作提供理论和技术支持,从而为提高我国道路运输应急管理水平奠定基础。
Emergency management of road transport is an important guarantee to incident management. Also it is the important guarantee to maintain the national security, social stability, and benefit of general public. This text studies the structure of the emergency management system of road transport, as well as the key technology, to complete the system theory of emergency management of road transport.
First, this text elaborates on the basic theory of incident and emergency management, analyses the effects to road transport system when incident happens, analyses the concept and feature of emergency transport. It proposes the concept of emergency management system in road transport, discusses the status and problems of current emergency management. And then it analyses the target and function of the emergency management system in road transport, builds the frame of the system. It elaborates the four subsystems:monitoring and warning, information management, implementing decision, and evaluating effect. Also it investigates the flow of work. After that, it discusses the key technology of emergency management in road transport, as the organization of the system, formulating and management of program for preventing, store and dispatch of vehicle for emergent transport, and the information transfer of the system. Finally it proposes some suggestion to complete our emergency management system in road transport, such as foundation guarantee and technical support, administrative organization and ranks construction, emergency traffic controlling, communication and information guarantee, compensate mechanism, publicizing and cultivating.
This research aims to provide a source of reference for constructing perfect emergency management system of road transport, to provide a theory and technical support for emergency guarantee task of road transport. Thus fix the basis for raising the level of our emergency management in road transport.
引文
[1]计雷等.突发事件应急管理[M].中国科学院研究生院工程硕士教材,2005
[2]宋明安.紧急救灾物资配送系统模式构建[D].中国台湾：国立交通大学交通运输研究所,2005
[1]罗伯特·史塔福.灾难缓和及紧急援助法案.2000
[2]中华人民共和国突发事件应对法.2007
[3]陈安,陈宁,倪慧荟.现代应急管理论与方法[M].北京：科学出版社,2009
[1]陈安,李铭禄,刘洋.突发事件与应急管理——机理与阶段[J].工程与哲学,2008
[2]王文俊.突发公共事件应急系统及其技术体系[J].信息化建设,2005
[1](英)威客等著,黄伟力等译.应急管理如何确保尖峰时刻的高效运作[M].上海：上海交通大学出版社,2002：23-34
[2]陈安,陈宁,倪慧荟.现代应急管理论与方法[M].北京：科学出版社,2009：149-203
[3]刘茂.应急救援概论[M].北京：化学工业出版社,2004：104-115
[4]计雷,池宏,陈安.突发事件应急管理[M].北京：高等教育出版社,2006：74-89
[5]夏保成.中国的灾害与危险[M].长春：长春出版社,2008：154-176
[6]陈安,上官艳秋,倪慧荟.现代应急管理体制设计研究[J].中国行政管理,2008,(8)：81-85
[7]宋英华.突发事件应急管理导论[M].北京：中国经济出版社,2009：133-145
[8]何建敏,刘春林.应急管理与应急系统—选址、调度与算法[M].北京：科学出版社,2005：34-56
[9]王军.突发事件应急管理读本[M].北京：中共中央党校出版社,2009：25-56
[10]万鹏飞.美国、加拿大突发事件应急管理法选编[M].北京：北京大学出版社,2006：54-78
[11]赵成根.国外大城市危机管理模式研究[M].北京：北京大学出版社,2006：67-91
[12]王培宏.城市交通事件应急管理系统及其理论问题的研究[D].天津：天津大学,2005
[13]宋明安.紧急救灾物资配送系统模式构建[D].中国台湾：国立交通大学交通运输研究所,2005
[14]陶存新.危险品运输预警应急指挥系统研究[D].武汉：武汉理工大学,2007
[15]汪博.突发事件下应急物流系统及其配送问题研究[D].南京：东南大学,2007
[16]缪成.突发公共事件下应急物流中的优化运输问题的研究[D].上海：同济大学,2007
[17]房金妮.交通应急管理平台的研究与设计[D].广州：华南理工大学,2008
[18]陈群祥.对我国应急管理体系建设的回顾与思考[J].江东论坛,2008,(4)：65-70
[19]姚琛,高超.公路运输应急保障系统探讨[J].道路交通与安全,2006,(6)：14-17
[20]王耘非,方力.关于交通紧急事件快速反应系统的研究[J].道路交通与安全,2006,(5)：13-16
[21]雷英.关于完善道路救援保障工作的思考[J].道路与运输,2005,(9)：31-32
[22]李卓军,吴金中.内蒙古公路交通应急指挥平台研究[J].公路交通科技,2009,(3)：175-178
[23]刘娜,胡刚.试论我国道路交通危机管理体系的构建[J].中国安全科学学报,2005,(12)：52-58
[24]李妮,我国道路交通危机应急管理体制问题研究[J].交通企业管理,2008,(11)：72-73
[25]缪成,许维胜,吴启迪.大规模应急救援物资运输模型的构建与求解[J].系统工程,2006,(11)：6-13
[26]肖殿良,田雨佳.公路应急运输保障体系现状与对策[J].交通企业管理,2009,(1)：67-68
[27]缪金祥.从南方雪灾谈交通应急预案[J].交通企业管理,2008,(9)：6-7
[28]廖军.公路应急处置系统构建[J].交通企业管理,2009,(2)：67-68
[29]李佳.黑龙江省公路运输突发事件应急预案[J].科技与经济,2007,(5)：99-100
[30]段新,王涛.交通政府部门应急运力征用机制研究[J].现代经济,2007,(8)：8-9
[31]赵五一.谈民用汽车如何适应应急运输需要[J].交通标准化,2003,(8)：31-32
[31]王文俊.突发公共事件应急系统及其技术体系[J].信息化建设,2005
[32]谢素华.论我国公路交通应急及运输保障体系的建设[J].公路交通科技,2008,(9)：154-158
[33]刘尚希,陈少强.构建公共财政应急反应机制[J].财政研究,2003,(8)：15-20
[34]宋爱斌.道运行业如何建立突发事件应急保障机制[J].交通企业管理,2007,(12)：33-34
[35]陈安,李铭禄,刘洋.突发事件与应急管理：机理与阶段[J].工程与哲学,2008,(1)：133-143
[36]祁明亮,池宏,赵红等.突发公共事件应急管理研究现状与展望[J].管理评论,2006,(4)：35-47
[37]陈安,赵燕.我国应急管理的进展与趋势[J].安全,2007,(3)：1-5
[38]张平华.道路交通突发事件快速决策指挥系统的建设框架[J].智能交通,2009,(4)：149-153
[39]刘贵,金尧.公路交通应急调度指挥系统简介[J].黑龙江交通科技,2004, (11):35-36
[40]Linet Ozdamar. Emergency Logistics Planning in Natural Disasters[J]. Annal of Operation Research,2004,129:218-219
[41]Wael M Eldessouki. Some Development in Transportation Network Analysis and Design with Application to Emergency Management Problems[D]. Partial: North Carolina. State University,1998.
[42]Barbarosoglu G, Ozdamar L, Cevik A. An interactive approach for hierarchical analysis of helicopter logistics in disaster relief operations[J]. European Journal of Operational Research,2002
[43]国家突发公共事件总体应急预案.国务院发布.2006
[44]公路交通突发事件应急预案.交通运输制定.2009
[45]中华人民共和国突发事件应对法.2007
[46]应急管理研究网http://emr.casipm.ac.cn/
[2]宋明安.紧急救灾物资配送系统模式构建[D].中国台湾：国立交通大学交通运输研究所,2005
[1]罗伯特·史塔福.灾难缓和及紧急援助法案.2000
[2]中华人民共和国突发事件应对法.2007
[3]陈安,陈宁,倪慧荟.现代应急管理论与方法[M].北京：科学出版社,2009
[1]陈安,李铭禄,刘洋.突发事件与应急管理——机理与阶段[J].工程与哲学,2008
[2]王文俊.突发公共事件应急系统及其技术体系[J].信息化建设,2005
[1](英)威客等著,黄伟力等译.应急管理如何确保尖峰时刻的高效运作[M].上海：上海交通大学出版社,2002：23-34
[2]陈安,陈宁,倪慧荟.现代应急管理论与方法[M].北京：科学出版社,2009：149-203
[3]刘茂.应急救援概论[M].北京：化学工业出版社,2004：104-115
[4]计雷,池宏,陈安.突发事件应急管理[M].北京：高等教育出版社,2006：74-89
[5]夏保成.中国的灾害与危险[M].长春：长春出版社,2008：154-176
[6]陈安,上官艳秋,倪慧荟.现代应急管理体制设计研究[J].中国行政管理,2008,(8)：81-85
[7]宋英华.突发事件应急管理导论[M].北京：中国经济出版社,2009：133-145
[8]何建敏,刘春林.应急管理与应急系统—选址、调度与算法[M].北京：科学出版社,2005：34-56
[9]王军.突发事件应急管理读本[M].北京：中共中央党校出版社,2009：25-56
[10]万鹏飞.美国、加拿大突发事件应急管理法选编[M].北京：北京大学出版社,2006：54-78
[11]赵成根.国外大城市危机管理模式研究[M].北京：北京大学出版社,2006：67-91
[12]王培宏.城市交通事件应急管理系统及其理论问题的研究[D].天津：天津大学,2005
[13]宋明安.紧急救灾物资配送系统模式构建[D].中国台湾：国立交通大学交通运输研究所,2005
[14]陶存新.危险品运输预警应急指挥系统研究[D].武汉：武汉理工大学,2007
[15]汪博.突发事件下应急物流系统及其配送问题研究[D].南京：东南大学,2007
[16]缪成.突发公共事件下应急物流中的优化运输问题的研究[D].上海：同济大学,2007
[17]房金妮.交通应急管理平台的研究与设计[D].广州：华南理工大学,2008
[18]陈群祥.对我国应急管理体系建设的回顾与思考[J].江东论坛,2008,(4)：65-70
[19]姚琛,高超.公路运输应急保障系统探讨[J].道路交通与安全,2006,(6)：14-17
[20]王耘非,方力.关于交通紧急事件快速反应系统的研究[J].道路交通与安全,2006,(5)：13-16
[21]雷英.关于完善道路救援保障工作的思考[J].道路与运输,2005,(9)：31-32
[22]李卓军,吴金中.内蒙古公路交通应急指挥平台研究[J].公路交通科技,2009,(3)：175-178
[23]刘娜,胡刚.试论我国道路交通危机管理体系的构建[J].中国安全科学学报,2005,(12)：52-58
[24]李妮,我国道路交通危机应急管理体制问题研究[J].交通企业管理,2008,(11)：72-73
[25]缪成,许维胜,吴启迪.大规模应急救援物资运输模型的构建与求解[J].系统工程,2006,(11)：6-13
[26]肖殿良,田雨佳.公路应急运输保障体系现状与对策[J].交通企业管理,2009,(1)：67-68
[27]缪金祥.从南方雪灾谈交通应急预案[J].交通企业管理,2008,(9)：6-7
[28]廖军.公路应急处置系统构建[J].交通企业管理,2009,(2)：67-68
[29]李佳.黑龙江省公路运输突发事件应急预案[J].科技与经济,2007,(5)：99-100
[30]段新,王涛.交通政府部门应急运力征用机制研究[J].现代经济,2007,(8)：8-9
[31]赵五一.谈民用汽车如何适应应急运输需要[J].交通标准化,2003,(8)：31-32
[31]王文俊.突发公共事件应急系统及其技术体系[J].信息化建设,2005
[32]谢素华.论我国公路交通应急及运输保障体系的建设[J].公路交通科技,2008,(9)：154-158
[33]刘尚希,陈少强.构建公共财政应急反应机制[J].财政研究,2003,(8)：15-20
[34]宋爱斌.道运行业如何建立突发事件应急保障机制[J].交通企业管理,2007,(12)：33-34
[35]陈安,李铭禄,刘洋.突发事件与应急管理：机理与阶段[J].工程与哲学,2008,(1)：133-143
[36]祁明亮,池宏,赵红等.突发公共事件应急管理研究现状与展望[J].管理评论,2006,(4)：35-47
[37]陈安,赵燕.我国应急管理的进展与趋势[J].安全,2007,(3)：1-5
[38]张平华.道路交通突发事件快速决策指挥系统的建设框架[J].智能交通,2009,(4)：149-153
[39]刘贵,金尧.公路交通应急调度指挥系统简介[J].黑龙江交通科技,2004, (11):35-36
[40]Linet Ozdamar. Emergency Logistics Planning in Natural Disasters[J]. Annal of Operation Research,2004,129:218-219
[41]Wael M Eldessouki. Some Development in Transportation Network Analysis and Design with Application to Emergency Management Problems[D]. Partial: North Carolina. State University,1998.
[42]Barbarosoglu G, Ozdamar L, Cevik A. An interactive approach for hierarchical analysis of helicopter logistics in disaster relief operations[J]. European Journal of Operational Research,2002
[43]国家突发公共事件总体应急预案.国务院发布.2006
[44]公路交通突发事件应急预案.交通运输制定.2009
[45]中华人民共和国突发事件应对法.2007
[46]应急管理研究网http://emr.casipm.ac.cn/