我国食品安全监管研究
|
摘要
近年来,全球疯牛病,禽流感,手足口病以及在农产品和其他食品中发现的农药残留等安全事故不断发生,对人类社会造成巨大的损失。目前由食源性疾病造成的食品安全问题已成为人们关注的焦点问题之一,使食品安全已成为一个全球性的公共卫生优先事项。食品安全问题引起的灾害层出不穷,成为一个非常突出的民生问题,政府和社会问题。它不仅使企业的生命,健康威胁,而且对国家经济发展,政治稳定,社会稳定等造成了极大的干扰和威胁。
改革开放以来,我国的食品安全监管已渐渐跟不上经济的发展速度,一些食品安全问题也凸显出来了,尤其是近几年来,食品安全事故频频见诸报端,诸如红心鸭蛋事件、瘦肉精事件、苏丹红事件、劣质奶粉事件等一系列食品安全问题,引发了一定程度的经济和社会危机。因此在现阶段加强食品安全监管便成了社会各界对政府提出的首要要求。
本文以政府角色为主要视角对我国的食品安全监管展开研究。以食品安全监管的经济学理论和社会学理论为理论依据,通过对我国政府在食品安全监管中的角色分析,借鉴发达国家食品安全监管的先进经验,提出了完善我国食品安全监管的几点建议。全分为五个部分。第一部分为导论,主要包含了相关概念界定、国内外研究现状、选题的目的与意义及研究的方法与框架等内容。第二部分主要是对食品监管的相关理论进行阐释。主要包括食品安全监管的经济学理论、社会学理论和法学理论。第三部分主要阐述了我国在食品安全监管方面的研究。从食品安全的问题与成因、食品安全监管的法律依据、食品安全监管的机构与人员以及食品安全监管的成效与问题等方面进行阐述。第四部分从政府在食品安全监管中所扮演的角色,分别包括立法者、宣传者、执法者及民间监管组织的培育者。第五部分在前面的深度分析之后,提出完善我国食品安全监管的若干思考。首先阐述了美国食品安全监管的启示,继而提出健全我国食品安全的对策。
In recent years, the worldwide disease, the avian flu, the foot-and-mouth disease and agricultural chemicals remaining waiting for food security is, to human society has caused enormous losses, the food safety has become the world was the focus of food-borne diseases every year, the serious consequences, food safety has become a global public health priority. food safety problems caused by the disaster event in a relationship of national well-fare.Not a man's life, health was threatened, but also for countries economic development and political stability and social stability, there is a lot of interference and threats. Reform and opening up, our food safety regulatory is getting short of our economic development, some food security problems and show it, especially in recent years, food security incidents have frequently made public, such as hearts duck's egg events, events, the sudan red meat is, inferior powdered milk event when a series of food safety problems led to a certain degree of economic and social crisis. So at this stage to enhance food safety supervision, social circles of government. the primary
This article to the government role as the perspective of our food safety regulatory expand the research on food safety monitoring. the economic theory and sociological theory based on the theory, our government in food safety and supervision in the analysis of the developed countries, food safety monitoring of the advanced experience of and improve our food safety and supervision of a few suggestions. Whole is divided into five parts. the first part is mainly contains introduction relevant concepts and abroad to study the status quo, selected topic; selection of a subject purpose and significance and research methods and frameworks for. the second part is largely on food regulation of the relevant to our theory. most food safety monitoring of economic theory, sociological theory and legal theory. the third part of china mainly in food safety regulatory aspects of research. From food security problems and causes, food safety monitoring of the law, food safety regulatory agencies and personnel and food safety monitoring the effectiveness of such states to cooperate with the problem. the fourth part of government in food safety in the role of supervision, including the legislators, temperance, law enforcement professionals and non-governmental organizations nurser supervision. the fifth part in the in-depth analysis and improve our food safety monitoring of thinking. First elaborate on the food safety and supervision to make a sound and our food safety plan.
改革开放以来,我国的食品安全监管已渐渐跟不上经济的发展速度,一些食品安全问题也凸显出来了,尤其是近几年来,食品安全事故频频见诸报端,诸如红心鸭蛋事件、瘦肉精事件、苏丹红事件、劣质奶粉事件等一系列食品安全问题,引发了一定程度的经济和社会危机。因此在现阶段加强食品安全监管便成了社会各界对政府提出的首要要求。
本文以政府角色为主要视角对我国的食品安全监管展开研究。以食品安全监管的经济学理论和社会学理论为理论依据,通过对我国政府在食品安全监管中的角色分析,借鉴发达国家食品安全监管的先进经验,提出了完善我国食品安全监管的几点建议。全分为五个部分。第一部分为导论,主要包含了相关概念界定、国内外研究现状、选题的目的与意义及研究的方法与框架等内容。第二部分主要是对食品监管的相关理论进行阐释。主要包括食品安全监管的经济学理论、社会学理论和法学理论。第三部分主要阐述了我国在食品安全监管方面的研究。从食品安全的问题与成因、食品安全监管的法律依据、食品安全监管的机构与人员以及食品安全监管的成效与问题等方面进行阐述。第四部分从政府在食品安全监管中所扮演的角色,分别包括立法者、宣传者、执法者及民间监管组织的培育者。第五部分在前面的深度分析之后,提出完善我国食品安全监管的若干思考。首先阐述了美国食品安全监管的启示,继而提出健全我国食品安全的对策。
In recent years, the worldwide disease, the avian flu, the foot-and-mouth disease and agricultural chemicals remaining waiting for food security is, to human society has caused enormous losses, the food safety has become the world was the focus of food-borne diseases every year, the serious consequences, food safety has become a global public health priority. food safety problems caused by the disaster event in a relationship of national well-fare.Not a man's life, health was threatened, but also for countries economic development and political stability and social stability, there is a lot of interference and threats. Reform and opening up, our food safety regulatory is getting short of our economic development, some food security problems and show it, especially in recent years, food security incidents have frequently made public, such as hearts duck's egg events, events, the sudan red meat is, inferior powdered milk event when a series of food safety problems led to a certain degree of economic and social crisis. So at this stage to enhance food safety supervision, social circles of government. the primary
This article to the government role as the perspective of our food safety regulatory expand the research on food safety monitoring. the economic theory and sociological theory based on the theory, our government in food safety and supervision in the analysis of the developed countries, food safety monitoring of the advanced experience of and improve our food safety and supervision of a few suggestions. Whole is divided into five parts. the first part is mainly contains introduction relevant concepts and abroad to study the status quo, selected topic; selection of a subject purpose and significance and research methods and frameworks for. the second part is largely on food regulation of the relevant to our theory. most food safety monitoring of economic theory, sociological theory and legal theory. the third part of china mainly in food safety regulatory aspects of research. From food security problems and causes, food safety monitoring of the law, food safety regulatory agencies and personnel and food safety monitoring the effectiveness of such states to cooperate with the problem. the fourth part of government in food safety in the role of supervision, including the legislators, temperance, law enforcement professionals and non-governmental organizations nurser supervision. the fifth part in the in-depth analysis and improve our food safety monitoring of thinking. First elaborate on the food safety and supervision to make a sound and our food safety plan.
引文
1FAO (WHO):《Strenghening official food safety control services》,第二届全球食品安全规制者论坛,曼谷,2004年10月,第12-14页。
2 世界卫生组织(WHO)：《加强国家级食品安全性计划指南》,1996年,对食品安全的定义。
3 李荀：《政府在食品安全管理中的角色定位》,西北大学硕士论文。
4 李佳芮：《我国政府食品安全监管职能研究》,东北师范大学硕士学位论文。
5 杨洁彬,王晶,王柏琴：《食品安全性》,中国轻工业出版社2002年版,第5-7页。
6 李伟：《我国食品安全政府监管研究》,首都经济贸易大学硕士论文。
7 张涛：《食品安全法律规制研究》,西南政法大学博士学位论文。
8 李佳芮：《我国政府食品安全监管职能研究》,东北师范大学硕士学位论文。
9 世界银行：《世界发展报告》,1997年,第42页。
10 何玮：《四位一体”食品安全监管体系研究》,中南大学硕士论文。
11 曾屾：《多中心治理视野下我国食品安全监管研究》,东北大学硕士论文。
12 Fru, Verl. Consumertrust, riskand food safety, Areview, Routledge, Part the Taylor&Franeis Group,2005.
13 Adamsce, Goverment's role in communieating food safety information to the Publie, Food Technology May,1991, pp.254-255.
14 Alexandral Dunsire, Administration, The World and the Seienee, Martin Roberston,1973.
CovelloVt, Trust and ceredibility in risk commununieation, Health and Environment Digest, Vol.6, 1992, pp.1-5.
16 麦充志：《美国食品安全监管现状及对我们的启示》,载《中国热带医学》2008年第5期,第31页。
17 孙娟娟：《欧盟食品监管的理论和实践》,载《太平洋学报》2008年第7期。
18周璇： 《食品安全问题披露的经济学分析》,国务院发展研究中心网2005年发表。
19 AkerlofG, The Market for Lemons, Quality, Uneertainty and the MarketMeehanism, Quarterlyjournal of Eeonomie,1970, pp.488-500.
20 朱秀云： 《从对有效需求和有效供给的再界定看入世初的中国市场》,载《许吕学院学报》2003年第3期,第16-18页。
21 陈启杰： 《中国食品供求结构的发展及对策研究》,载《财经研究》,2000年第1期,第28-33页。
22 傅旭明： 《多角度审视食品安全》,载《中国经济时报》2001年第8期,第47页。
23 王林山： 《转基因食品的安全性评价与管理》,载《粮食问题研究》2004年第3期,第34-37页。
24 卫生部法监司：《食品安全行动计划》,《新闻通报稿》2003年9月15日。
25 钱贵明：《论食品安全的法律控制》,华东执法大学硕士学位论文,2006年。
26 李慧莲：《食品安全：关系国计民生的重大战略问题》,载《中国经济时报》2004年11月15日。
27 李静,《我国食品安全监管法律问题研究》,中匡海洋大学硕士论文,2008年。
29 郑风田、胡文静：《从多头监管到一个部门说话—我国食品安全监管体制急待重塑》,《中国行政管理》2005年第12期,第51页。
31 徐海洋： 《我国食品安全行政立法问题研究》,硕士论文,2008年。
32 龙长安,黎昌贵： 《产品责任法及我国立法完善问题探析》, 《广西社会科学》2004年第2期。
33 孙玉凤： 《入世后中国食品安全法律制度的完善》,对外经济贸易大学硕士学位论文,2005年。
34 欧阳碧媛：《食品安全行政执法研究》,中南民族大学硕士论文,2008年。
35 郭志全：《民间组织与中国食品安全》,硕士论文,2010年。
36 董伟霞：《我国食品安全监管问题研究》,《郑州航空工业管理学院学报》2009年第2期,第134页。
37 陈杰：《挽回国民对国产食品的信心,必须引入第三方检验》,http://blog.10jqka.com.cn/account/8982/49248982/posts/996928.shtm。
38 李长健,张锋：《构建食品安全监管的第三种力量》,载《生产力研究》2007年第15期,第12-15页。
39 李应仁： 《美国的食品安全体系》,载《世界农业》2001年第4期,第13-14页。
40 管淞凝： 《美国、欧盟食品安全监管模式探析及对我国的借鉴意义》,载《当代社科视野》2009年第1期。
41 国家质量监督检验检疫总局文件,2007年7月31日。
42孙莹：《我国政府保障食品安全职能研究》,辽宁大学硕士论文,2007年。
43张宗利：《努力完善我国食品安全的法制及监管体制》,载《中国药业》2005年第2期。
1、张国庆著：《行政管理学概论》,北京大学出版社2000年版。
2、曲振涛、杨恺钧：《规制经济学》,复旦大学出版社2006年版。
3、罗豪才著：《行政法学》,北京大学出版社2001年版。
4、臧旭恒、徐向艺、杨蕙馨：《产业经济学》,经济科学出版社2004年版。
5、郑凤田、胡明等：《食品安全监管国际经验研究》,商务出版社2004.年版。
6、费孝通：《乡土中国》,人民出版社2008年版。
7、周汉华：《政府监管与行政法》,北京大学出版社2007年版。
8、吴伯鸿等：《MPA全集：公共管理知识手册》,企业管理出版社2001年版。
9、秦富,王秀清,辛贤等：《欧美食品安全体系研究》,中国农业出版社2003年版。
10、王俊豪：《政府管制经济学导论》,商务印书馆2003年版。
11、洪银兴,刘建平：《公共经济学导论》,经济科学出版社2003年版。
12、应松年：《行政法学新论》,中国方正出版社2004年版。
13、许云宵：《公共选择理论》,北京大学出版社2006年版。
14、王全兴著：《经济法基础理论专题研究》,中国检察出版社2002版。
15、彭澎：《政府角色论》,中国社会科学出版社2002年版。
16、石扬令、常平凡：《我国食物消费分析与预测》我国农业出版社2004年版。
17、[美]玛丽恩·内斯特尔：《食品安全》,社会科学文献出版社2004年版。
18、[澳]欧文·E·休斯：《公共管理导论》,中国人民大学出版社2002年版。
19、[美]埃利诺·奥斯特罗姆：《公共事务的治理之道》,上海三联书店2000年版。
20、[美]珍妮特.v.登哈特,罗伯特.B.登哈特：《新公共服务：服务,而不是掌舵》,中国人民大学出版社2004年版。
21、[美]史蒂文·科恩,罗纳德·布兰德：《政府全面质量管理》,中国人民大学出版社2003年版。
22、王国平、朱新力：《卫生法学》,人民出版社2002版。
1、卢霄、崔敏：《论市场经济条件下的政府角色定位》,《山东理工大学学报》2007年第三期。
2、侯愈：《我国食品安全现状、差距及建议》,《食品研究与开发》2008年第一期。
3、陈建平：《试论政府角色定位之理论范式的变迁及启示》,《云南行政学院学报》2005年第五期。
4、侯俊华、韩德军：《论构建农村食品安全体系》,《医学动物防治》2006年第三期。
5、朱亚军、丁祥艳：《新公共管理与我国政府角色定位》,《零陵学院学报》2004年第五期。
6、杨何焰：《第三部门的兴起：理论假设检视和现实原因分析》,《南京社会科学》2006年第一期。
7、朱雨可、张皖蓉、梁延军：《民营经济发展中的政府角色定位》,《实践与探索》2003年第十八期。
8、王宏强：《政府角色定位色议》,《江汉论坛》2004年第十二期。
9、孙航生：《日本的食品安全监管体系》,《农业经济》2006年第六期。
10、金太军：《市场失灵政府失灵及公共服务》,《四川行政学院学报》2005年第一期。
11、李光德：《我国食品安全卫生政府管制变迁的特征及其完善》,《经济体制改革》2005年第5期。
12、李群：《食品安全及现行管理方式之探讨》,《中国卫生检验杂志》2008年第四期。
13、杜通平：《我国食品安全问题与对策建议》,《生产力研究》2007年第六期。
14、周友苏、李君临：《加强和改进行政执法工作的若干对策建议》,《民主与法制》2004年第五期。
15、田韧：《当前食品安全监管存在的问题与对策》,《中国药品监管》2007年第四期。
16、郑永、季任天：《我国流通领域食品安全监管的现状分析》,《商场现代化》2007年第六期。
17、邵占维：《浅议具体行政执法行为中存在的突出问题及其原因和改进措施》,《行政法学研究》2004年第4期。
18、马英娟：《政府监管的正当性分析》,《甘肃行政学院学报》2008年第三期。
19、杨询、师萍：《多主体预算配置低效与我国食品安全监管缺失》,《安徽大学学报》2006年第五期。
20、程景民、苏天照：《关于山西省食品安全监管人员的调查》,《食品工程》2008年第一期。
21、张晓涛、孙长学：《我国食品安全监管体制：现状、问题与对策》,《经济体制改革》2008年第一期。
22、马英娟：《中国政府监管机构构建中的缺失与前瞻性思考》,《河北法学》2008年第六期。
23、李恒光、甄淑华：《非营利组织发展浅论》,《辽东学院学报》2004年第7期
24、任发政等：《国外食品安全研究和管理的现状》,《中国农业科技导报》2001年第三期。
25、周应恒、霍丽明：《食品质量安全问题的经济学思考》,《南京农业大学学报》2003年第三期。
26、薛庆根：《美国食品安全体系及对我国的启示》,《经济纵横》2006年第2期。
27、郑凤田：《从多头监管到一个部门说话：我国食品安全监管体制函待重塑》,《中国行政管理》2005年第十二期。
28、李怀：《中国食品安全规制的制度分析》,《天津商学院学报》2005年第一期。
29、司国爱：《构建与完善我国食品安全法律问题研究》,《中国卫生监督杂志》2005年第十二期。
30、程言清：《美国的食品召回制度及其特点》,《世界农业》2002第十期。
31、刘宁、张庆：《透视中国重大食品安全事件》,《消费导刊》2008年第六期。
32、蒋建军：《食品安全管制的基本原则,《中国行政管理2006年第七期。
33、乔东：《关于完善我国食品检验检测体系建设的思考》,《食品与发酵工业》2005年第6期。
34、高映：《TBT与我国食品安全的法律问题研究》,《经济师》2004年第12期。
35、蒋建军：《论食品安全管制的理论分析》,《中国行政管理》2005年第四期。
36、国家工商总局研究中心赴英国、西班牙考察团：《英国、西班牙食品安全监管考察报告》,《中国经贸导刊》2006年第9期。
37、毛寿龙、李文钊：《政府职能和管理方式研究》,《制度分析与公共政策学术》2006年。
38、刘晓旭：《试论人大在食品安全行政执法监督中的地位和作用》,《中共郑州市委党校学报》2008年第三期。
39、董伟霞：《我国食品安全监管问题研究》,《郑州航空工业管理学院学报》2009年第二期。
40、顾正祥：《由三鹿奶粉事件谈我国食品安全监管》,《法制与经济》2008年第十二期。
1、中华人民共和国主席令：《中华人民共和国食品卫生法》(第59号),中国法制出版社1995年10月30日起施行。
2、国家标准化管理委员会等：《关于加强食品安全标准体系建设的意见》(国标委农轻联[2004]99号),2004年12月15日发布。
3、国务院办公厅关于印发《卫生部职能配置、内设机构和人员编制规定》通知(国办发[1998]74号)
4、商务部、卫生部等：《食品安全监管信息发布暂行管理办法》,2004年12月22日起施行。
5、中华人民共和国主席令：《中华人民共和国食品安全法》(第9号),中国 法制出版社2009年6月旧起施行。
1、国家质量监督检验检疫总局http://www.aqsiq.gov.cn
2、“三鹿婴幼儿问题奶粉专题报道”新华网http://www.xinhuanet.com/
1、Commission of the European Communities, White Paper on Food Safety, Europe, European Commission,2000.
2、Robert B Denhardt, Janet Vinzant Denhardt, The New Public Service, Serving.
3、Rather Than Steering, Public Administration Review,2000.
4、Robert B Denhardt, Janet Vinzant Denhardt, The New Public Service, Putting.
5、Democracy First, National Civic Review,2001.
Alizon Draper, Judith Green. Food Safety and Consumer, Constructions of Choice and Risk, Social Policy&Administration, Vol.6,2002.
2 世界卫生组织(WHO)：《加强国家级食品安全性计划指南》,1996年,对食品安全的定义。
3 李荀：《政府在食品安全管理中的角色定位》,西北大学硕士论文。
4 李佳芮：《我国政府食品安全监管职能研究》,东北师范大学硕士学位论文。
5 杨洁彬,王晶,王柏琴：《食品安全性》,中国轻工业出版社2002年版,第5-7页。
6 李伟：《我国食品安全政府监管研究》,首都经济贸易大学硕士论文。
7 张涛：《食品安全法律规制研究》,西南政法大学博士学位论文。
8 李佳芮：《我国政府食品安全监管职能研究》,东北师范大学硕士学位论文。
9 世界银行：《世界发展报告》,1997年,第42页。
10 何玮：《四位一体”食品安全监管体系研究》,中南大学硕士论文。
11 曾屾：《多中心治理视野下我国食品安全监管研究》,东北大学硕士论文。
12 Fru, Verl. Consumertrust, riskand food safety, Areview, Routledge, Part the Taylor&Franeis Group,2005.
13 Adamsce, Goverment's role in communieating food safety information to the Publie, Food Technology May,1991, pp.254-255.
14 Alexandral Dunsire, Administration, The World and the Seienee, Martin Roberston,1973.
CovelloVt, Trust and ceredibility in risk commununieation, Health and Environment Digest, Vol.6, 1992, pp.1-5.
16 麦充志：《美国食品安全监管现状及对我们的启示》,载《中国热带医学》2008年第5期,第31页。
17 孙娟娟：《欧盟食品监管的理论和实践》,载《太平洋学报》2008年第7期。
18周璇： 《食品安全问题披露的经济学分析》,国务院发展研究中心网2005年发表。
19 AkerlofG, The Market for Lemons, Quality, Uneertainty and the MarketMeehanism, Quarterlyjournal of Eeonomie,1970, pp.488-500.
20 朱秀云： 《从对有效需求和有效供给的再界定看入世初的中国市场》,载《许吕学院学报》2003年第3期,第16-18页。
21 陈启杰： 《中国食品供求结构的发展及对策研究》,载《财经研究》,2000年第1期,第28-33页。
22 傅旭明： 《多角度审视食品安全》,载《中国经济时报》2001年第8期,第47页。
23 王林山： 《转基因食品的安全性评价与管理》,载《粮食问题研究》2004年第3期,第34-37页。
24 卫生部法监司：《食品安全行动计划》,《新闻通报稿》2003年9月15日。
25 钱贵明：《论食品安全的法律控制》,华东执法大学硕士学位论文,2006年。
26 李慧莲：《食品安全：关系国计民生的重大战略问题》,载《中国经济时报》2004年11月15日。
27 李静,《我国食品安全监管法律问题研究》,中匡海洋大学硕士论文,2008年。
29 郑风田、胡文静：《从多头监管到一个部门说话—我国食品安全监管体制急待重塑》,《中国行政管理》2005年第12期,第51页。
31 徐海洋： 《我国食品安全行政立法问题研究》,硕士论文,2008年。
32 龙长安,黎昌贵： 《产品责任法及我国立法完善问题探析》, 《广西社会科学》2004年第2期。
33 孙玉凤： 《入世后中国食品安全法律制度的完善》,对外经济贸易大学硕士学位论文,2005年。
34 欧阳碧媛：《食品安全行政执法研究》,中南民族大学硕士论文,2008年。
35 郭志全：《民间组织与中国食品安全》,硕士论文,2010年。
36 董伟霞：《我国食品安全监管问题研究》,《郑州航空工业管理学院学报》2009年第2期,第134页。
37 陈杰：《挽回国民对国产食品的信心,必须引入第三方检验》,http://blog.10jqka.com.cn/account/8982/49248982/posts/996928.shtm。
38 李长健,张锋：《构建食品安全监管的第三种力量》,载《生产力研究》2007年第15期,第12-15页。
39 李应仁： 《美国的食品安全体系》,载《世界农业》2001年第4期,第13-14页。
40 管淞凝： 《美国、欧盟食品安全监管模式探析及对我国的借鉴意义》,载《当代社科视野》2009年第1期。
41 国家质量监督检验检疫总局文件,2007年7月31日。
42孙莹：《我国政府保障食品安全职能研究》,辽宁大学硕士论文,2007年。
43张宗利：《努力完善我国食品安全的法制及监管体制》,载《中国药业》2005年第2期。
1、张国庆著：《行政管理学概论》,北京大学出版社2000年版。
2、曲振涛、杨恺钧：《规制经济学》,复旦大学出版社2006年版。
3、罗豪才著：《行政法学》,北京大学出版社2001年版。
4、臧旭恒、徐向艺、杨蕙馨：《产业经济学》,经济科学出版社2004年版。
5、郑凤田、胡明等：《食品安全监管国际经验研究》,商务出版社2004.年版。
6、费孝通：《乡土中国》,人民出版社2008年版。
7、周汉华：《政府监管与行政法》,北京大学出版社2007年版。
8、吴伯鸿等：《MPA全集：公共管理知识手册》,企业管理出版社2001年版。
9、秦富,王秀清,辛贤等：《欧美食品安全体系研究》,中国农业出版社2003年版。
10、王俊豪：《政府管制经济学导论》,商务印书馆2003年版。
11、洪银兴,刘建平：《公共经济学导论》,经济科学出版社2003年版。
12、应松年：《行政法学新论》,中国方正出版社2004年版。
13、许云宵：《公共选择理论》,北京大学出版社2006年版。
14、王全兴著：《经济法基础理论专题研究》,中国检察出版社2002版。
15、彭澎：《政府角色论》,中国社会科学出版社2002年版。
16、石扬令、常平凡：《我国食物消费分析与预测》我国农业出版社2004年版。
17、[美]玛丽恩·内斯特尔：《食品安全》,社会科学文献出版社2004年版。
18、[澳]欧文·E·休斯：《公共管理导论》,中国人民大学出版社2002年版。
19、[美]埃利诺·奥斯特罗姆：《公共事务的治理之道》,上海三联书店2000年版。
20、[美]珍妮特.v.登哈特,罗伯特.B.登哈特：《新公共服务：服务,而不是掌舵》,中国人民大学出版社2004年版。
21、[美]史蒂文·科恩,罗纳德·布兰德：《政府全面质量管理》,中国人民大学出版社2003年版。
22、王国平、朱新力：《卫生法学》,人民出版社2002版。
1、卢霄、崔敏：《论市场经济条件下的政府角色定位》,《山东理工大学学报》2007年第三期。
2、侯愈：《我国食品安全现状、差距及建议》,《食品研究与开发》2008年第一期。
3、陈建平：《试论政府角色定位之理论范式的变迁及启示》,《云南行政学院学报》2005年第五期。
4、侯俊华、韩德军：《论构建农村食品安全体系》,《医学动物防治》2006年第三期。
5、朱亚军、丁祥艳：《新公共管理与我国政府角色定位》,《零陵学院学报》2004年第五期。
6、杨何焰：《第三部门的兴起：理论假设检视和现实原因分析》,《南京社会科学》2006年第一期。
7、朱雨可、张皖蓉、梁延军：《民营经济发展中的政府角色定位》,《实践与探索》2003年第十八期。
8、王宏强：《政府角色定位色议》,《江汉论坛》2004年第十二期。
9、孙航生：《日本的食品安全监管体系》,《农业经济》2006年第六期。
10、金太军：《市场失灵政府失灵及公共服务》,《四川行政学院学报》2005年第一期。
11、李光德：《我国食品安全卫生政府管制变迁的特征及其完善》,《经济体制改革》2005年第5期。
12、李群：《食品安全及现行管理方式之探讨》,《中国卫生检验杂志》2008年第四期。
13、杜通平：《我国食品安全问题与对策建议》,《生产力研究》2007年第六期。
14、周友苏、李君临：《加强和改进行政执法工作的若干对策建议》,《民主与法制》2004年第五期。
15、田韧：《当前食品安全监管存在的问题与对策》,《中国药品监管》2007年第四期。
16、郑永、季任天：《我国流通领域食品安全监管的现状分析》,《商场现代化》2007年第六期。
17、邵占维：《浅议具体行政执法行为中存在的突出问题及其原因和改进措施》,《行政法学研究》2004年第4期。
18、马英娟：《政府监管的正当性分析》,《甘肃行政学院学报》2008年第三期。
19、杨询、师萍：《多主体预算配置低效与我国食品安全监管缺失》,《安徽大学学报》2006年第五期。
20、程景民、苏天照：《关于山西省食品安全监管人员的调查》,《食品工程》2008年第一期。
21、张晓涛、孙长学：《我国食品安全监管体制：现状、问题与对策》,《经济体制改革》2008年第一期。
22、马英娟：《中国政府监管机构构建中的缺失与前瞻性思考》,《河北法学》2008年第六期。
23、李恒光、甄淑华：《非营利组织发展浅论》,《辽东学院学报》2004年第7期
24、任发政等：《国外食品安全研究和管理的现状》,《中国农业科技导报》2001年第三期。
25、周应恒、霍丽明：《食品质量安全问题的经济学思考》,《南京农业大学学报》2003年第三期。
26、薛庆根：《美国食品安全体系及对我国的启示》,《经济纵横》2006年第2期。
27、郑凤田：《从多头监管到一个部门说话：我国食品安全监管体制函待重塑》,《中国行政管理》2005年第十二期。
28、李怀：《中国食品安全规制的制度分析》,《天津商学院学报》2005年第一期。
29、司国爱：《构建与完善我国食品安全法律问题研究》,《中国卫生监督杂志》2005年第十二期。
30、程言清：《美国的食品召回制度及其特点》,《世界农业》2002第十期。
31、刘宁、张庆：《透视中国重大食品安全事件》,《消费导刊》2008年第六期。
32、蒋建军：《食品安全管制的基本原则,《中国行政管理2006年第七期。
33、乔东：《关于完善我国食品检验检测体系建设的思考》,《食品与发酵工业》2005年第6期。
34、高映：《TBT与我国食品安全的法律问题研究》,《经济师》2004年第12期。
35、蒋建军：《论食品安全管制的理论分析》,《中国行政管理》2005年第四期。
36、国家工商总局研究中心赴英国、西班牙考察团：《英国、西班牙食品安全监管考察报告》,《中国经贸导刊》2006年第9期。
37、毛寿龙、李文钊：《政府职能和管理方式研究》,《制度分析与公共政策学术》2006年。
38、刘晓旭：《试论人大在食品安全行政执法监督中的地位和作用》,《中共郑州市委党校学报》2008年第三期。
39、董伟霞：《我国食品安全监管问题研究》,《郑州航空工业管理学院学报》2009年第二期。
40、顾正祥：《由三鹿奶粉事件谈我国食品安全监管》,《法制与经济》2008年第十二期。
1、中华人民共和国主席令：《中华人民共和国食品卫生法》(第59号),中国法制出版社1995年10月30日起施行。
2、国家标准化管理委员会等：《关于加强食品安全标准体系建设的意见》(国标委农轻联[2004]99号),2004年12月15日发布。
3、国务院办公厅关于印发《卫生部职能配置、内设机构和人员编制规定》通知(国办发[1998]74号)
4、商务部、卫生部等：《食品安全监管信息发布暂行管理办法》,2004年12月22日起施行。
5、中华人民共和国主席令：《中华人民共和国食品安全法》(第9号),中国 法制出版社2009年6月旧起施行。
1、国家质量监督检验检疫总局http://www.aqsiq.gov.cn
2、“三鹿婴幼儿问题奶粉专题报道”新华网http://www.xinhuanet.com/
1、Commission of the European Communities, White Paper on Food Safety, Europe, European Commission,2000.
2、Robert B Denhardt, Janet Vinzant Denhardt, The New Public Service, Serving.
3、Rather Than Steering, Public Administration Review,2000.
4、Robert B Denhardt, Janet Vinzant Denhardt, The New Public Service, Putting.
5、Democracy First, National Civic Review,2001.
Alizon Draper, Judith Green. Food Safety and Consumer, Constructions of Choice and Risk, Social Policy&Administration, Vol.6,2002.