我国行刑思想的演进与实践研究
摘要
随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，我国的政治、经济和社会心理都已发生了巨大的变化。政府管理行为日益注重效益、效率、经济和公平。在刑罚执行领域，我国传统的行刑思想和监狱的行刑机制已经难以适应新的情况：对罪犯过于注重监禁刑的适用，与现代行刑目的相背离；过于强调劳动改造手段的使用，阻碍了其他教育手段的使用；而我国监企合一的监狱管理体制在监狱经济发生严重困难的情况下，对我国监狱的执法行刑产生了严重干扰，侵蚀和损害了执法的公平与正义。针对此种情况，我国政府于2003年开始对监狱管理体制进行试验性改革：在监狱基本经费由国家财政全额保障的基础上，实行“监企分开”和“收支分开”，将监狱的执法活动与经营活动分离开来，以促进执法的公平与正义，实现监狱职能的单一化。但是，这不应该是此次改革的全部，我国还应顺应世界行刑的历史潮流，采用新的行刑理念和教育矫正措施，继续推进监狱管理的现代化，积极推动行刑社会化的工作。这样，既能提高我国对罪犯的教育矫正效果，又能有效降低刑罚执行的资源消耗，从而能够更好的实现刑罚执行管理改革的目标，为我国现代化建设提供坚强有力的司法保障。
With deep development of reform, opening, and socialist market economy, China's politic, economic and society have already been changed extremely. Now the activities of governmental management pay much more attention to effectiveness, efficiency, economy and fairness. As it is to say in execution, in China, traditional thought and mechanism of prison have not adapted for new situation yet. As far as the prisoners are concerned, emphasis on labor reform that hampered the use of other means of education. The managerial model of combination with prisons and enterprises, which has already damaged to the basis of fair and integrity of execution on the circumstances of bad hardships of prison economics. In response to this situation, China's government began to reform the prison administration system in 2003. On the basis of whole financial support of major prison expenditure, the aims are to make "depart from income and expense", and make the functions of prison simple, in order to separate execution activity from operation activity.
However, those are not all of the reform of prison. China should also follow the trend of world execution, absorb the new ideas of execution and fresh measures of education; China should also continue to improve the modernization of prison management. Like this, it will not only produce positive efficiency of prison education, but also effectively reduce the expense of execution. Therefore, our goal of prison reform will be carried out, and then it will make good service to the national modernization construction.
With deep development of reform, opening, and socialist market economy, China's politic, economic and society have already been changed extremely. Now the activities of governmental management pay much more attention to effectiveness, efficiency, economy and fairness. As it is to say in execution, in China, traditional thought and mechanism of prison have not adapted for new situation yet. As far as the prisoners are concerned, emphasis on labor reform that hampered the use of other means of education. The managerial model of combination with prisons and enterprises, which has already damaged to the basis of fair and integrity of execution on the circumstances of bad hardships of prison economics. In response to this situation, China's government began to reform the prison administration system in 2003. On the basis of whole financial support of major prison expenditure, the aims are to make "depart from income and expense", and make the functions of prison simple, in order to separate execution activity from operation activity.
However, those are not all of the reform of prison. China should also follow the trend of world execution, absorb the new ideas of execution and fresh measures of education; China should also continue to improve the modernization of prison management. Like this, it will not only produce positive efficiency of prison education, but also effectively reduce the expense of execution. Therefore, our goal of prison reform will be carried out, and then it will make good service to the national modernization construction.
引文
(1)．[意]贝卡利亚．论犯罪与刑罚．黄风译中国大百科全书出版社1993年出版致读者第一页
(2)．吴宗宪．当代西方监狱学若干问题述评[J]．http://www.criminallawbnu.cn/criminal/Info/showpage.asp?showhe ad=&ProgramlD=1130&pkID=8771京师刑事法治网
(3)．雷堂穆斐．浅析犯罪人人权刑法保障的根据[J]．中国监狱学刊．2005—2 P35
(4)．储怀值．外国监狱制度概要[M]．北京：法律出版社2001 P121
(5)．雷堂穆斐．浅析犯罪^^权刑法保障的根据[J]．中国监狱学刊．2005—2 P35
(6)．陈兴良．刑法哲学[M]．中国政法大学出版社1992。6
(7)．王泰．现代监狱制度[M]．法律出版社164页
(8)．杨殿升．监狱法学[M]．北京：北京大学出版社，1997，291-292
(9)．王泰．现代监狱制度[M]．北京：法律出版社2003 171页
(10)．王戌生 孟宪军．英国西班牙监狱考察报告[J]．犯罪与改造研究2003—3
(11)．吴宗宪．论西方国家监狱的私营化及其借鉴[J]．京师刑事法治网6．htm本文原载《刑事法评论》[陈兴良主编，中国政法大学出版社2004年版]，第14卷，第361—394页)
(12)．李豫黔．试点成效明显 改革任重道远[J]．中国监狱学刊2005-3 P5-P7综合
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[25] 张全仁 张鸥．监狱行刑的功能与目的[J]．中国法学2000-4
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[27] 张苏军．监狱“妥协执法”的危害性剖析[J]．现代法学2001-2第23卷第一期
[28] 周涛 胡进阳 戴欣．各具特色的欧洲监狱[J]．辽宁警专学报2002-12第四期
[29] 李豫黔．试点成效明显 改革任重道远[J]．中国监狱学刊2005-3
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