从留守儿童浅析我国的监护制度
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摘要
监护是未成年人法律保护的基础性制度,是国家、社会、学校和家庭四位一体的责任体系的综合反映。当前,由于大量农村劳动力流入城市而产生的农村留守儿童监护缺失问题一直没有得到有效解决,导致农村留守儿童在身心健康、接受教育、生存发展等方面的权益受到侵犯的事件屡有发生。父母监护的缺失和委托监护的不规范、不到位是目前影响农村留守儿童得不到保护和发展的最主要的因素。我国法律只有对未成年人的监护有所规定,并没有对留守儿童的监护问题予以规定,而且在未成年人的监护上也存在过分倚重亲属监护、对监护人资格的规定不完善、监护制度的有关规定缺乏可操作性等问题。因此,要解决我国留守儿童监护问题,应从留守儿童现状出发,遵循保护留守儿童最大利益的原则,剖析我国未成年人监护制度的缺陷,从法律层面上来探析解决留守儿童问题的方法,从未成年人的监护制度的立法体系、留守儿童家庭监护的落实、委托监护的完善、国家监护制度和监护监督体制的建立等几个方面来完善。
The guardianship is a fundamental legal protection of juveniles, which reflects the liability structure of the nation, the society, the family and the school comprehensively. Recently, the problems of the absent guardianship for the left-behind children caused by the massive rural laborers'flowing into the city haven't been resolved effectively. The problems including the infringe rights of the left-behind children's mental, body health, education, existence, development and many other aspects, which can be found everywhere. Currently, the loss and non-standard custody from parents and entrusted guardianship are the major factors which affect the rural left-behind children's protection and maturation. In our country, the laws only regulate the juveniles'guardianship. There is no law that rules the left-behind children's guardianship. And as to juveniles'protection, the law over-depends on the relatives'guardianship, what's more there is no law that stipulates clearly about the requirements of the guardians, and the system of the guardianship is not practicable. Therefore, in order to solve the problems of our country's left-behind children, we should firstly begin with the existence of the problems. On the view of law, I have thought out some ways of how to protect the left-behind children. We should obey the rule of protecting the biggest rights of the left-behind children, and analyze the flaws of the juveniles'protection legal system. From the aspects of legislative system, family care, entrusted guardianship, state guardianship system and monitoring system, there would be established an ideal system.
The guardianship is a fundamental legal protection of juveniles, which reflects the liability structure of the nation, the society, the family and the school comprehensively. Recently, the problems of the absent guardianship for the left-behind children caused by the massive rural laborers'flowing into the city haven't been resolved effectively. The problems including the infringe rights of the left-behind children's mental, body health, education, existence, development and many other aspects, which can be found everywhere. Currently, the loss and non-standard custody from parents and entrusted guardianship are the major factors which affect the rural left-behind children's protection and maturation. In our country, the laws only regulate the juveniles'guardianship. There is no law that rules the left-behind children's guardianship. And as to juveniles'protection, the law over-depends on the relatives'guardianship, what's more there is no law that stipulates clearly about the requirements of the guardians, and the system of the guardianship is not practicable. Therefore, in order to solve the problems of our country's left-behind children, we should firstly begin with the existence of the problems. On the view of law, I have thought out some ways of how to protect the left-behind children. We should obey the rule of protecting the biggest rights of the left-behind children, and analyze the flaws of the juveniles'protection legal system. From the aspects of legislative system, family care, entrusted guardianship, state guardianship system and monitoring system, there would be established an ideal system.
引文
①鲍雪霞.留守儿童监护问题及对策[J].决策与探索,2007,(4)：68.
②曹红涛.小健们的留守儿童生活[N].人民日报,2008-7-11(15).
③河南省城调队.河南农村“留守儿童”大有逐年增加之势[N].中国信息报,2005-2-3(4).
①叶敬忠,詹姆斯·莫顿.关注留守儿童[M].北京：社会科学文献出版社,2005：42-52,321.
②韩俊生.几种特殊家庭对青少年犯罪的影响[J].江苏公安专科学校学报,1998,(3)：74-75.
①王秋香,欧阳晨.论父母监护缺位与农村留守儿童权益保障问题[J].学术论坛,2006,(10)：137.
①Judith Areen, Cases and Materials on Family Law, London:The Foun-dation Press,1992,P302.
②陈苇.外国婚姻家庭法比较研究[M].北京：群众出版社,2006：456-458.
①佟丽华.对未成年人监护制度的立法思考与建议[J].法学志,2005,(3)：67.
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