我国工程建设监理模式创新研究
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摘要
为了提高投资效益和适应国内外形势发展的需要，自1988年，我国在建设领域推行工程建设监理制以来，虽然取得了明显的社会效益和经济效益，但也存在一些问题。突出地表现在我国工程建设监理模式单一，监理范围局限于工程施工阶段，监理实践与理论上我国给监理定义为全过程的监理相背约，监理工作效能不高，监理行为随意性较强，缺乏规范化、标准化的管理体系，严重阻碍了监理事业的发展。尤其在我国加入WTO后新的市场环境下，我国监理行业及监理企业如何面对国外同业竞争的严峻挑战，这是当前亟待解决的问题。目前的研究成果尚不能满足实际工作的需要。
本文结合自身监理工作实践，在客观分析当前我国监理行业发展实际状况的基础上，用类比、归纳和与案例分析相结合的方法，通过对国内外工程建设监理性质、特点、主要工作内容及监理模式的对比，论述了在加入WTO后的新形势下，积极创造条件，改革监理管理体制，提高当前监理人员的综合素质，探索工程建设监理模式创新，推进工程建设监理由传统的咨询服务性收费模式，向为业主提供风险型项目监理服务转化，推动我国监理事业由单一的施工阶段监理向包括项目前期可行性研究、政策咨询、方案设计、招标投标、施工阶段、竣工保修阶段及后评估的全过程监理发展，实现项目建设的质量目标、投资目标和进度目标控制，对工程项目建设进行全方位的管理，努力创建一批行业性，有公信力的名牌监理咨询公司。
In order to improve the investment benefit and to adapt the economic development in the world, the construction management system was executed in Chinese construction industry since 1988. This action gained significant social and economic benefit, while some problems exited in the same time. These problems include that construction management mode is simple, management scope is limited to construction phase, management definition in practice and theory breach of the concept of the whole process management, management lacks of efficiency and standardization administration system. All of these baffle the development of construction management enterprise. Under the new circumstance of China's entry into the WTO, it is a serious problem that Chinese construction management enterprises how to confront the challenge of foreign enterprises. Research at present cannot satisfy the need in practice working.
This thesis takes the methods of induction and case study on the author's experience, and analyses the actuality of project management, contrasts the differences of quality, character, content and model of project management in many countries. This thesis discusses the possibility of reforming the system of project management, improving the stuff of personnel, exploring the innovation model of project management, advancing the project management from consulting service to construction management at risk service, developing the construction manageemnt from construction phases to all phases including feasibilty study, policy consulting, bidding, maintainance and post evaluation under the new circumstance in order to setup a great deal of trustful construction management and consulting enterprises.
本文结合自身监理工作实践，在客观分析当前我国监理行业发展实际状况的基础上，用类比、归纳和与案例分析相结合的方法，通过对国内外工程建设监理性质、特点、主要工作内容及监理模式的对比，论述了在加入WTO后的新形势下，积极创造条件，改革监理管理体制，提高当前监理人员的综合素质，探索工程建设监理模式创新，推进工程建设监理由传统的咨询服务性收费模式，向为业主提供风险型项目监理服务转化，推动我国监理事业由单一的施工阶段监理向包括项目前期可行性研究、政策咨询、方案设计、招标投标、施工阶段、竣工保修阶段及后评估的全过程监理发展，实现项目建设的质量目标、投资目标和进度目标控制，对工程项目建设进行全方位的管理，努力创建一批行业性，有公信力的名牌监理咨询公司。
In order to improve the investment benefit and to adapt the economic development in the world, the construction management system was executed in Chinese construction industry since 1988. This action gained significant social and economic benefit, while some problems exited in the same time. These problems include that construction management mode is simple, management scope is limited to construction phase, management definition in practice and theory breach of the concept of the whole process management, management lacks of efficiency and standardization administration system. All of these baffle the development of construction management enterprise. Under the new circumstance of China's entry into the WTO, it is a serious problem that Chinese construction management enterprises how to confront the challenge of foreign enterprises. Research at present cannot satisfy the need in practice working.
This thesis takes the methods of induction and case study on the author's experience, and analyses the actuality of project management, contrasts the differences of quality, character, content and model of project management in many countries. This thesis discusses the possibility of reforming the system of project management, improving the stuff of personnel, exploring the innovation model of project management, advancing the project management from consulting service to construction management at risk service, developing the construction manageemnt from construction phases to all phases including feasibilty study, policy consulting, bidding, maintainance and post evaluation under the new circumstance in order to setup a great deal of trustful construction management and consulting enterprises.
引文
[1] 全国监理工程师培训教材编写委员会，《工程建设监理概论》，中国建筑工业出版社，1997
[2] 全国监理工程师培训教材编写委员会，《工程建设合同管理》，中国建筑工业出版社，1997
[3] 全国监理工程师培训教材编写委员会，《工程建设质量控制》，中国建筑工业出版社，1997
[4] 全国监理工程师培训教材编写委员会，《工程建设进度控制》，中国建筑工业出版社，1997
[5] 全国监理工程师培训教材编写委员会，《工程建设投资控制》，中国建筑工业出版社，1997
[6] 徐二明，《企业战略管理》，中国经济出版社，1998年5月
[7] 成虎，《工程项目管理》，北京，中国建筑工业出版社，2000年
[8] 傅学骥主编，《技术创新学》，清华大学出版社，2000年6月
[9] 工程建设项目经理培训教材，《工程项目管理实用手册》，2000年
[10] 威安帮，《现代项目管理》，对外经济贸易大学出版社，2001年1月
[11] 沈丽，《监理企业技术保障体系研究》，《建设监理》，2001年，第2期 (总第66期)
[12] 徐波、燕平，《工程项目管理学习考察团赴美考察报告》，《建设监理》，2001年，第3期 (总第64期)
[13] 李世蓉，《对我国建设监理的几点思考》，《建设监理》，2001年，第1期 (总第62期)
[14] 李世蓉、田妮，《国外CM模式与我国施工监理模式的比较研究》，《建设监理》，2001年，第2期 (总第63期)
[15] 张中军，《浅谈群体工程项目监理工作组织与管理》，《建设监理》，2001年，第2期 (总第63期)
[16] 刘家珩，《长距离大型综合工程的施工管理》、《建设管理》， 2001年，第6期 (总第67期)
[17] 建设部办公厅，《关于认真学习、宣传、贯彻(建设工期程监理范围和标准)和(建设工程监理规范)的通知》，建办建[2001]13号，2001年
[18] 王家远，《加入WTO对中国监理行业的影响及对策浅议》，《建设监理》，2001年，第5期 (总第66期)
[19] 李春，《铁路建设施工监理现状及发展探讨》，《建设监理》，2001年，第6期 (总第66期)
[20] 徐惠民，张大平《如何提高监理企业的核心竞争力》，《建设监理》，2001年，第3期 (总第66期)
[21] 陈涛、薛军，《外资工程(PM)项目管理与国内监理》，《建设监理》，2002年，第2期 (总第69期)
[22] 江毅，《百家争鸣论监理》，《建设监理》，2002年，第2期 (总第69期)
[23] 中国建设监理协会赴英考察团，《学习? 思考? 启示-中国建设监理协会赴英考察报告》，《建设监理》，2002年，第4期工资 (总第69期)
[24] 江毅，《工程监理现状及基本评价》，《建筑时报》，2002年5月6日，第1777期
[25] 中华人民共和国国家标准，《建设工程监理规范》(GB50319-2000)，2000年12月7日发布，2001年5月1日实施
[26] 雷艺君、钱昆润，主编，《实用工程建设监理手册》，中国建筑工业出版社，2000
[27] 孙洪利、夏茂军等主编，《工程建设监理规范实施手册》，中国物价出版社，2001年4月
[28] 吴涛、丛培经主编，《建设工程项目管理规范实施手册》，中国建筑工业出版社，2002年6月
[29] 重庆大学国际建筑经济与管理研究中心，《在我国建立高水平示范监理公司实施方案研究》，2000年12月
[30] 王昌衡，《求实、创新、迎入世》，《湖南建设监理》，2001年，第20期 (总第60期)
[31] 吴晓媛、李维平，《面对WTO的中国建设监理业》，《北京建设监理信息》2001年，第59期
[32] 王笑梅、王卫星，《试论入世后我国监理企业的组织发展模式》，《建筑经济》，2002年第10期，(总第240期)
[33] 何鲲，《谈国外工程管理运作模式》，《苏州工程监理》，2001年第2期
[34] 李全，《赵山度引水工程建设监理模式探索》，《浙江水利科技》，2000年，增刊
[35] 沈远、彭振斌，《FIDIC监理模式与目前国内高速公路监理现状的比较》，《工程与管理》，2001年6月
[36] 才洪滨、胡威力、姜剑峰，《试论我省目前监理模式的利弊》，《黑龙江交通科技》，2001年，第4期， (总第92期)
[37] 张振泸，《金华电航桥工程的监理模式与实效》，《四川水力发电》，2000年，第1卷第1期
[38] Akintoye,A.& Fitzgerald,E.(1995)Design and build: a survery of architects′ views, Engineering -construction -and-architecturd-management,volume2,no.1,1995,27-44.
[39] Conlin,J.T.& Langford,D.A.(1996) The relationship between construction Procur--ement strategies and Construction contract disputes,CIB W65 Into national Sympos--ium for the organization and management of construction,volume2,1996,360-371.
[40] Dearle,& Henderson(Firm),(1988)Management Contracting, A Practice Manual,E.& F. N. Spon, London.1998.
[41] Love,P.E.D.(1997)Toward an innovative Procurement Process for construction, Proceedings of the CIB W92 Symposium on Procurement, May 1997. Montreal,423-432.
[42]. Pain,J.(1993)Design and build compared with traditional contracts, Architects Jour- -nal, 1993, Nor.23,34-5.
[43] Singh,S.(1990)So lection of appropriate project delivery system for construction proj--ects, Proceedings of CIB W90 International Symposium on Building Economics and Construction Management,Sydwey,Australia,469-80
[44] Smith,T.(1999)Consultant′s experience of Design Build,seminer Proceedings on Design and Build Procurement System,14 Jan,1999.Construction Industry Training Authority,27-34.
[45] Suchocki,M.(1995)Pluralistic client′s influence on Construction manag--ement Projects,ARCOM Eleventh Annual Conference 1995,sept,18-20,Volumel,261-269.
[46] Wundram,E.C.(1998)Design-build-A successful procurement, Proceedings of the CIB W92 Symposium on Procurement, May 1998,Montreal,31-38.
[47] Yates.D.J.(1998) Contributors to construction delay, Construction -Management and Econemics, Volume16, 1998,17-29.
[2] 全国监理工程师培训教材编写委员会，《工程建设合同管理》，中国建筑工业出版社，1997
[3] 全国监理工程师培训教材编写委员会，《工程建设质量控制》，中国建筑工业出版社，1997
[4] 全国监理工程师培训教材编写委员会，《工程建设进度控制》，中国建筑工业出版社，1997
[5] 全国监理工程师培训教材编写委员会，《工程建设投资控制》，中国建筑工业出版社，1997
[6] 徐二明，《企业战略管理》，中国经济出版社，1998年5月
[7] 成虎，《工程项目管理》，北京，中国建筑工业出版社，2000年
[8] 傅学骥主编，《技术创新学》，清华大学出版社，2000年6月
[9] 工程建设项目经理培训教材，《工程项目管理实用手册》，2000年
[10] 威安帮，《现代项目管理》，对外经济贸易大学出版社，2001年1月
[11] 沈丽，《监理企业技术保障体系研究》，《建设监理》，2001年，第2期 (总第66期)
[12] 徐波、燕平，《工程项目管理学习考察团赴美考察报告》，《建设监理》，2001年，第3期 (总第64期)
[13] 李世蓉，《对我国建设监理的几点思考》，《建设监理》，2001年，第1期 (总第62期)
[14] 李世蓉、田妮，《国外CM模式与我国施工监理模式的比较研究》，《建设监理》，2001年，第2期 (总第63期)
[15] 张中军，《浅谈群体工程项目监理工作组织与管理》，《建设监理》，2001年，第2期 (总第63期)
[16] 刘家珩，《长距离大型综合工程的施工管理》、《建设管理》， 2001年，第6期 (总第67期)
[17] 建设部办公厅，《关于认真学习、宣传、贯彻(建设工期程监理范围和标准)和(建设工程监理规范)的通知》，建办建[2001]13号，2001年
[18] 王家远，《加入WTO对中国监理行业的影响及对策浅议》，《建设监理》，2001年，第5期 (总第66期)
[19] 李春，《铁路建设施工监理现状及发展探讨》，《建设监理》，2001年，第6期 (总第66期)
[20] 徐惠民，张大平《如何提高监理企业的核心竞争力》，《建设监理》，2001年，第3期 (总第66期)
[21] 陈涛、薛军，《外资工程(PM)项目管理与国内监理》，《建设监理》，2002年，第2期 (总第69期)
[22] 江毅，《百家争鸣论监理》，《建设监理》，2002年，第2期 (总第69期)
[23] 中国建设监理协会赴英考察团，《学习? 思考? 启示-中国建设监理协会赴英考察报告》，《建设监理》，2002年，第4期工资 (总第69期)
[24] 江毅，《工程监理现状及基本评价》，《建筑时报》，2002年5月6日，第1777期
[25] 中华人民共和国国家标准，《建设工程监理规范》(GB50319-2000)，2000年12月7日发布，2001年5月1日实施
[26] 雷艺君、钱昆润，主编，《实用工程建设监理手册》，中国建筑工业出版社，2000
[27] 孙洪利、夏茂军等主编，《工程建设监理规范实施手册》，中国物价出版社，2001年4月
[28] 吴涛、丛培经主编，《建设工程项目管理规范实施手册》，中国建筑工业出版社，2002年6月
[29] 重庆大学国际建筑经济与管理研究中心，《在我国建立高水平示范监理公司实施方案研究》，2000年12月
[30] 王昌衡，《求实、创新、迎入世》，《湖南建设监理》，2001年，第20期 (总第60期)
[31] 吴晓媛、李维平，《面对WTO的中国建设监理业》，《北京建设监理信息》2001年，第59期
[32] 王笑梅、王卫星，《试论入世后我国监理企业的组织发展模式》，《建筑经济》，2002年第10期，(总第240期)
[33] 何鲲，《谈国外工程管理运作模式》，《苏州工程监理》，2001年第2期
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[35] 沈远、彭振斌，《FIDIC监理模式与目前国内高速公路监理现状的比较》，《工程与管理》，2001年6月
[36] 才洪滨、胡威力、姜剑峰，《试论我省目前监理模式的利弊》，《黑龙江交通科技》，2001年，第4期， (总第92期)
[37] 张振泸，《金华电航桥工程的监理模式与实效》，《四川水力发电》，2000年，第1卷第1期
[38] Akintoye,A.& Fitzgerald,E.(1995)Design and build: a survery of architects′ views, Engineering -construction -and-architecturd-management,volume2,no.1,1995,27-44.
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[40] Dearle,& Henderson(Firm),(1988)Management Contracting, A Practice Manual,E.& F. N. Spon, London.1998.
[41] Love,P.E.D.(1997)Toward an innovative Procurement Process for construction, Proceedings of the CIB W92 Symposium on Procurement, May 1997. Montreal,423-432.
[42]. Pain,J.(1993)Design and build compared with traditional contracts, Architects Jour- -nal, 1993, Nor.23,34-5.
[43] Singh,S.(1990)So lection of appropriate project delivery system for construction proj--ects, Proceedings of CIB W90 International Symposium on Building Economics and Construction Management,Sydwey,Australia,469-80
[44] Smith,T.(1999)Consultant′s experience of Design Build,seminer Proceedings on Design and Build Procurement System,14 Jan,1999.Construction Industry Training Authority,27-34.
[45] Suchocki,M.(1995)Pluralistic client′s influence on Construction manag--ement Projects,ARCOM Eleventh Annual Conference 1995,sept,18-20,Volumel,261-269.
[46] Wundram,E.C.(1998)Design-build-A successful procurement, Proceedings of the CIB W92 Symposium on Procurement, May 1998,Montreal,31-38.
[47] Yates.D.J.(1998) Contributors to construction delay, Construction -Management and Econemics, Volume16, 1998,17-29.