思想政治教育法治化研究
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摘要
思想政治教育法治化是指在宪法和法律的范围内，建立和完善思想政治教育的法律、法规和制度体系，依法进行思想政治教育活动，使思想政治教育处于依法治理的状态之中。思想政治教育法治化就是要使我国的思想政治教育制度化、规范化，具有可操作性和说服力，增强思想政治教育的有效性，克服思想政治教育中的人治倾向和随意化倾向，保护合法的思想道德自由。它是提高思想政治教育的有效性，充分发挥其“生命线”作用的保证，也是依法治国的客观要求。思想政治教育法治化的研究在理论和实践上对思想政治教育都是意义极其重大的。
本文从理论和实施两个方面对思想政治教育法治化进行了探讨。首先从我国依法治国的基本国策、思想政治教育自身的可调控性和它的宪法法律基础等方面论述了思想政治教育法治化的前提条件；接下来分别对思想政治教育法治化的必然性和可行性进行了论证。思想政治教育法治化的必然性表现在它是社会主义市场经济的必然要求、社会主义主导意识的必然趋势、社会主义政治文明的必然结果及其自身创新的必然结论等四个方面。思想政治教育法治化的可行性表现是在哲学、政治学、法律等各个领域都有它存在的可行性理论基础。
本文把思想政治教育法治化的具体实施分为三个方面进行研究，即思想政治教育内容的法治化、实施手段的法治化和管理的法治化。在思想政治教育法治化的实施过程中，前提是要建立和完善思想政治教育内容、实施手段和管理等各个方面的法律法规制度，使其有法可依，但关键是要严格依法进行，在进行思想政治教育中以法律为准、为上。思想政治教育法治化不是限制思想自由的枷锁，而是限制人治、限制随意、保护思想自由
西南交通大学硕士研究生学位论文 第OI 页
的武器。对思想政治教育法治化具体实施的成败评判，我们必须坚持以“三
个代表”和人的全面发展这两个标准。
The rule-by-law of the ideological and political education is in the constitution and law to found and perfect system of the laws and regulations, and to be in progress the ideological and political education by the law and to make it be in the government by law. The rule-by-law of the ideological and political education is just to make it have stability and be manipulated and authority, and to overcome its inclination of the rule by man and free rein, in order to guard the freedom of the legal ideology and ethics. It is a guarantee that improving effectivity of the ideological and political education and brings into play fully its affect of "lifeline" . It is also the objective requirement of the ruling country by operation of law. Besides, It has a great important meaning in the theory and the practice.
This dissertation study the rule-by-law of the ideological and political education on two aspects of the theory and the implement. Firstly, it discusses premise of the rule-by-law of the ideological and political education by the basic state' s policy of the governed state by law, and the rule-by-law of the ideological and political education can be regulated itself and the base of the constitution and law. The inevitability of the rule-by-law of the ideological and political education display that it is the necessity requirement of the market economy and the necessity tendency of the socialism' s leading consciousness and the result inevitable of the socialism' s political civilization and the conclusion
inevitable of the innovation itself. Its feasibility is base on the each territory of the philosophy, politics and laws and so on.
This dissertation study to concrete effect the rule-by-law of the ideological and political education by three aspects. This is the content and the means and the administration of the rule-by-law of the ideological and political education. In this course, its premise is to found and perfect there laws and regulations and to make it that there are laws to adide . And its key is to implement strictly by the law and it is not exceed. The rule-by-law of the ideological and political education is not a chain to confine the freedom. But it is a weapon that it restricts the rule by man and adlib, in order to protect ideological freedom. To judge the success or failure of the practice of the rule-by-law of the ideological and political education, we must insist in two standard of "three representatives" and the all-round development of man.
本文从理论和实施两个方面对思想政治教育法治化进行了探讨。首先从我国依法治国的基本国策、思想政治教育自身的可调控性和它的宪法法律基础等方面论述了思想政治教育法治化的前提条件；接下来分别对思想政治教育法治化的必然性和可行性进行了论证。思想政治教育法治化的必然性表现在它是社会主义市场经济的必然要求、社会主义主导意识的必然趋势、社会主义政治文明的必然结果及其自身创新的必然结论等四个方面。思想政治教育法治化的可行性表现是在哲学、政治学、法律等各个领域都有它存在的可行性理论基础。
本文把思想政治教育法治化的具体实施分为三个方面进行研究，即思想政治教育内容的法治化、实施手段的法治化和管理的法治化。在思想政治教育法治化的实施过程中，前提是要建立和完善思想政治教育内容、实施手段和管理等各个方面的法律法规制度，使其有法可依，但关键是要严格依法进行，在进行思想政治教育中以法律为准、为上。思想政治教育法治化不是限制思想自由的枷锁，而是限制人治、限制随意、保护思想自由
西南交通大学硕士研究生学位论文 第OI 页
的武器。对思想政治教育法治化具体实施的成败评判，我们必须坚持以“三
个代表”和人的全面发展这两个标准。
The rule-by-law of the ideological and political education is in the constitution and law to found and perfect system of the laws and regulations, and to be in progress the ideological and political education by the law and to make it be in the government by law. The rule-by-law of the ideological and political education is just to make it have stability and be manipulated and authority, and to overcome its inclination of the rule by man and free rein, in order to guard the freedom of the legal ideology and ethics. It is a guarantee that improving effectivity of the ideological and political education and brings into play fully its affect of "lifeline" . It is also the objective requirement of the ruling country by operation of law. Besides, It has a great important meaning in the theory and the practice.
This dissertation study the rule-by-law of the ideological and political education on two aspects of the theory and the implement. Firstly, it discusses premise of the rule-by-law of the ideological and political education by the basic state' s policy of the governed state by law, and the rule-by-law of the ideological and political education can be regulated itself and the base of the constitution and law. The inevitability of the rule-by-law of the ideological and political education display that it is the necessity requirement of the market economy and the necessity tendency of the socialism' s leading consciousness and the result inevitable of the socialism' s political civilization and the conclusion
inevitable of the innovation itself. Its feasibility is base on the each territory of the philosophy, politics and laws and so on.
This dissertation study to concrete effect the rule-by-law of the ideological and political education by three aspects. This is the content and the means and the administration of the rule-by-law of the ideological and political education. In this course, its premise is to found and perfect there laws and regulations and to make it that there are laws to adide . And its key is to implement strictly by the law and it is not exceed. The rule-by-law of the ideological and political education is not a chain to confine the freedom. But it is a weapon that it restricts the rule by man and adlib, in order to protect ideological freedom. To judge the success or failure of the practice of the rule-by-law of the ideological and political education, we must insist in two standard of "three representatives" and the all-round development of man.
引文
[1]毛泽东：《<中国农村的社会主义高潮>按语》(1955年9月——12月) 《毛泽东文集》第六卷，第449页。
[2]毛泽东：《毛泽东选集》第二卷，人民出版社，1960年，第469页。
[3]邓小平：《邓小平文选》第二卷，人民出版社，1994年，第342页。
[4]江泽民：《江泽民论社会主义精神文明建设》，中央文献出版社，1999年，第113页。
[5]伍军：《寻找思政工作与法制建设的结合点》 思政工作研究，北京，1994年第三期
[6]刘新庚：《论思想政治教育手段的法治化》 探索，重庆，1998年第三期
[7]王青：《论军队思想政治建设的法治化》，武警学院学报，2000年三期
[8]张耀灿、郑永廷等：《现代思想政治教育学》，人民出版社，2001年版，第395页
[9]康芒斯：《制度经济学》上册，商务印书馆1962年版，第87、92页
[10][法]卢梭：《论人类不平等的起源》，王运成译，商务印书馆1962年版，第9-10页
[11]陈立思主编：《当代世界的思想政治教育》，中国人民大学出版社，1999年第2页
[12]张耀灿、郑永廷等：《现代思想政治教育学》，人民出版社，2001，第6页。
[13]《中国大百科全书<法学>》，中国大百科全书出版社，1984年，第114页。
[14]许崇德主编：《法学基础理论·宪法学》，法律出版社，1998年，第42页
[15]《中国共产党第十五次全国代表大会文件汇编》第31-32页。人民出版社1997年版。
[16][古希腊]亚里士多德：《政治学》，吾寿彭译，商务出版社1965年版，第199页。
[17]张蔚萍著：《思想政治工作新课题与热点难点问题讲座》，中国方正出版社，2001年3月第7页
[18]陈立思主编：《当代世界的思想政治教育》，中国人民大学出版社，1999年，288页
[19]邓小平：《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年第2版，第333页
[20]邓小平：《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年2版，第189页
[21]总政治部：《邓小平新时期军队建设思想学习纲要》，解放出版社，1997，第67页
[22]江泽民：《人民日报》，1996年，2月9日。
[23]陈兴良主编：《法律的使命》，法律出版社，2001年，第180页
[24]邓小平：《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年第2版，第342页
[25]江泽民：《江泽民论社会主义精神文明建设》，中央文献出版社1999年版，第127页)
[26]卢斌：《建设社会主义政治文明》，《光明日报》 2003，2，19
[27]萧斌：《政治文明是全面建设小康社会的重要目标——建设社会主义政治文明理论与实践研讨会综述》，《理论前沿》2003，1
[28]亚里士多德：《政治学》，商务印书馆，1981，第138页
[29]王景伦：《走进东方的梦——美国的中国化》，时事出版社，1994年版，第127页
[30]董必武：《五年来政治法律工作中的几个问题和加强首法思想问题》，北京大学法学系，1980年，199-200页
[31]邓小平：《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1993年，第114页
[32]马克思：《资本论》《马克思全集》第23卷第530页
[33]博登海默著，邓正来译：《法理学：法律哲学和法律方法》，中国政法大学出版社1999年版，第374页
1．郑永廷：《现代思想道德教育理论与方法》，广东高教出版社，2000年3月。
2．陆庆壬：《思想政治教育学原理》，复旦大学出版社。
3．张耀灿、郑永廷等著：《现代思想政治教育学》，人民出版社，2001．6月版。
4．张蔚萍著：《思想政治工作新课题与热点难点问题讲座》，中国方正出版社，2001．3月版。
5．张蔚萍 李永恒著：《思想政治教育行为学概论》，中国方正出版社，2001．3月版。
6．谢海光主编：《互连网与思想政治工作概论》，复旦大学出版社，2000．11月版。
7．教育部社会科学研究与思想政治工作司组编：《思想政治教育方法论》，高等教育出版社 2001．1月版。
8．孙国瑞著：《德育科学方法论》，光明日报出版社，1994年版。
9．本书编写组：《新世纪思想政治工作纲领——学习江泽民在中央思想政治工作上的讲话》，中共中央党校出版社，2000．10月版。
10．杨光斌：《政治学导论》，主编中国人民大学出版社， 2000．11月版。
11．张文显主编：《法理学》，法律出版社，1997．10月版。
12．陈立思主编：《当代世界思想政治教育》，中国人民大学出版社，1999年8月版。
13．张大均主编：《教育心理学》，人民教育出版社，2002年4月版。
14．黄济著：《教育哲学通论》，山东人民出版社，1998年版。
15．王海明著：《新伦理学》，商务印书馆，2001年版。
16．张云著：《思想政治教育心理学》，上海人民出版社，2001年版。
17．房宁著：《当代中国的新政治哲学——论以德治国方略》，文汇出版社，2001年1月。
18．博登海默著，邓正来译：《法理学：法律哲学和法律方法》，中国政法大学出版社，1999年版。
19．刘海年等主编：《依法治国与精神文明建设》，中国法制出版社1997年版。
20．孟德斯鸠著，张雁深译：《论法的精神》，商务印书馆1961年版。
21．中共中央政策研究室编：《江泽民论社会主义精神文明建设》，中央文献出版社1999年版，
22．杨光斌主编：《政治学导论》，中国人民出版社，北京，2000年版。
23．郑杭生主编：《社会学概论新修》，中国人民大学出版社，1994年版。
24．高兆明著：《社会失范论》，江苏人民出版社，2000年版。
25．陆学艺等著：《社会结构的变迁》，社会科学出版社，1997年版。
26．参考的法律法规：《宪法》、《民法》、《刑法》、《教育法》、《高教法》等
27．詹姆斯·布赖斯著，张慰慈等译：《现代民主政体》(上、下)，吉林人民出版社，2001年版
28．李传华等编著：《中国思想政治工作全书》，(上、下卷)，中国人民大学出版社，1990年6月版。
29．及海龙著：《思政学基础》，中国工人出版社，1994年12月。
30．戴舟著：《社会主义精神文明建设的几个重要问题》，中央党校出版社，1997年版。
31．罗玉中著：《人权与法制》，北京大学出版社，2001年7月
32．赵震江著：《法律社会学》，北京大学出版社，1998年版。
33．[美]波斯纳著，苏力译：《法理学问题》，中国政法大学出版社，2002年版。
34．[美]R.M昂格尔著，吴玉章等译：《现代社会中的法律》，译林出版社，1994年版。
35．[英]边沁著：《道德与立法原理导论》，商务印书馆，2000年版。
36．蒋德海著：《伦理文明，还是法律文明》，华东师范大学出版社，2000年4月版。
37．李步云主编：《法理学》，经济科学出版社，2000年12月版。
38．周凤举著：《论现代法的精神》，群众出版社，1999年10月版。
39．崔永东著：《道德与中西法治》，人民出版社，2002年9月版。
40．郭伟等主编：《邓小平法治思想及其发展》，四川人民出版社，2001年7月版。
41．张蔚萍主编：《思想政治工作史》，中国方正出版社，2001年3月版。
42．陈兴良主编：《法律的使命》，法律出版社，2001年，第180页
[2]毛泽东：《毛泽东选集》第二卷，人民出版社，1960年，第469页。
[3]邓小平：《邓小平文选》第二卷，人民出版社，1994年，第342页。
[4]江泽民：《江泽民论社会主义精神文明建设》，中央文献出版社，1999年，第113页。
[5]伍军：《寻找思政工作与法制建设的结合点》 思政工作研究，北京，1994年第三期
[6]刘新庚：《论思想政治教育手段的法治化》 探索，重庆，1998年第三期
[7]王青：《论军队思想政治建设的法治化》，武警学院学报，2000年三期
[8]张耀灿、郑永廷等：《现代思想政治教育学》，人民出版社，2001年版，第395页
[9]康芒斯：《制度经济学》上册，商务印书馆1962年版，第87、92页
[10][法]卢梭：《论人类不平等的起源》，王运成译，商务印书馆1962年版，第9-10页
[11]陈立思主编：《当代世界的思想政治教育》，中国人民大学出版社，1999年第2页
[12]张耀灿、郑永廷等：《现代思想政治教育学》，人民出版社，2001，第6页。
[13]《中国大百科全书<法学>》，中国大百科全书出版社，1984年，第114页。
[14]许崇德主编：《法学基础理论·宪法学》，法律出版社，1998年，第42页
[15]《中国共产党第十五次全国代表大会文件汇编》第31-32页。人民出版社1997年版。
[16][古希腊]亚里士多德：《政治学》，吾寿彭译，商务出版社1965年版，第199页。
[17]张蔚萍著：《思想政治工作新课题与热点难点问题讲座》，中国方正出版社，2001年3月第7页
[18]陈立思主编：《当代世界的思想政治教育》，中国人民大学出版社，1999年，288页
[19]邓小平：《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年第2版，第333页
[20]邓小平：《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年2版，第189页
[21]总政治部：《邓小平新时期军队建设思想学习纲要》，解放出版社，1997，第67页
[22]江泽民：《人民日报》，1996年，2月9日。
[23]陈兴良主编：《法律的使命》，法律出版社，2001年，第180页
[24]邓小平：《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年第2版，第342页
[25]江泽民：《江泽民论社会主义精神文明建设》，中央文献出版社1999年版，第127页)
[26]卢斌：《建设社会主义政治文明》，《光明日报》 2003，2，19
[27]萧斌：《政治文明是全面建设小康社会的重要目标——建设社会主义政治文明理论与实践研讨会综述》，《理论前沿》2003，1
[28]亚里士多德：《政治学》，商务印书馆，1981，第138页
[29]王景伦：《走进东方的梦——美国的中国化》，时事出版社，1994年版，第127页
[30]董必武：《五年来政治法律工作中的几个问题和加强首法思想问题》，北京大学法学系，1980年，199-200页
[31]邓小平：《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1993年，第114页
[32]马克思：《资本论》《马克思全集》第23卷第530页
[33]博登海默著，邓正来译：《法理学：法律哲学和法律方法》，中国政法大学出版社1999年版，第374页
1．郑永廷：《现代思想道德教育理论与方法》，广东高教出版社，2000年3月。
2．陆庆壬：《思想政治教育学原理》，复旦大学出版社。
3．张耀灿、郑永廷等著：《现代思想政治教育学》，人民出版社，2001．6月版。
4．张蔚萍著：《思想政治工作新课题与热点难点问题讲座》，中国方正出版社，2001．3月版。
5．张蔚萍 李永恒著：《思想政治教育行为学概论》，中国方正出版社，2001．3月版。
6．谢海光主编：《互连网与思想政治工作概论》，复旦大学出版社，2000．11月版。
7．教育部社会科学研究与思想政治工作司组编：《思想政治教育方法论》，高等教育出版社 2001．1月版。
8．孙国瑞著：《德育科学方法论》，光明日报出版社，1994年版。
9．本书编写组：《新世纪思想政治工作纲领——学习江泽民在中央思想政治工作上的讲话》，中共中央党校出版社，2000．10月版。
10．杨光斌：《政治学导论》，主编中国人民大学出版社， 2000．11月版。
11．张文显主编：《法理学》，法律出版社，1997．10月版。
12．陈立思主编：《当代世界思想政治教育》，中国人民大学出版社，1999年8月版。
13．张大均主编：《教育心理学》，人民教育出版社，2002年4月版。
14．黄济著：《教育哲学通论》，山东人民出版社，1998年版。
15．王海明著：《新伦理学》，商务印书馆，2001年版。
16．张云著：《思想政治教育心理学》，上海人民出版社，2001年版。
17．房宁著：《当代中国的新政治哲学——论以德治国方略》，文汇出版社，2001年1月。
18．博登海默著，邓正来译：《法理学：法律哲学和法律方法》，中国政法大学出版社，1999年版。
19．刘海年等主编：《依法治国与精神文明建设》，中国法制出版社1997年版。
20．孟德斯鸠著，张雁深译：《论法的精神》，商务印书馆1961年版。
21．中共中央政策研究室编：《江泽民论社会主义精神文明建设》，中央文献出版社1999年版，
22．杨光斌主编：《政治学导论》，中国人民出版社，北京，2000年版。
23．郑杭生主编：《社会学概论新修》，中国人民大学出版社，1994年版。
24．高兆明著：《社会失范论》，江苏人民出版社，2000年版。
25．陆学艺等著：《社会结构的变迁》，社会科学出版社，1997年版。
26．参考的法律法规：《宪法》、《民法》、《刑法》、《教育法》、《高教法》等
27．詹姆斯·布赖斯著，张慰慈等译：《现代民主政体》(上、下)，吉林人民出版社，2001年版
28．李传华等编著：《中国思想政治工作全书》，(上、下卷)，中国人民大学出版社，1990年6月版。
29．及海龙著：《思政学基础》，中国工人出版社，1994年12月。
30．戴舟著：《社会主义精神文明建设的几个重要问题》，中央党校出版社，1997年版。
31．罗玉中著：《人权与法制》，北京大学出版社，2001年7月
32．赵震江著：《法律社会学》，北京大学出版社，1998年版。
33．[美]波斯纳著，苏力译：《法理学问题》，中国政法大学出版社，2002年版。
34．[美]R.M昂格尔著，吴玉章等译：《现代社会中的法律》，译林出版社，1994年版。
35．[英]边沁著：《道德与立法原理导论》，商务印书馆，2000年版。
36．蒋德海著：《伦理文明，还是法律文明》，华东师范大学出版社，2000年4月版。
37．李步云主编：《法理学》，经济科学出版社，2000年12月版。
38．周凤举著：《论现代法的精神》，群众出版社，1999年10月版。
39．崔永东著：《道德与中西法治》，人民出版社，2002年9月版。
40．郭伟等主编：《邓小平法治思想及其发展》，四川人民出版社，2001年7月版。
41．张蔚萍主编：《思想政治工作史》，中国方正出版社，2001年3月版。
42．陈兴良主编：《法律的使命》，法律出版社，2001年，第180页