国民党新闻传播制度研究
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摘要
国民党新闻传播制度之演进,是我国新闻传播发展史的重要一脉。本论文主要考察国民党新闻传播制度的本质,通过政治构架、政治文化和政治运行程序及其具体的法律制度、行政制度、政党制度等各个方面,来考虑政治制度对新闻传播制度的影响和制约。本论文的研究主线包括新闻传播制度产生和演进的原因;各时期新闻法规政策具体内容与衍变;新闻传播制度对新闻业的影响;各个时期具有代表性的国民党人关于新闻传播方面的言论等。
为切合从政治思想史的视角入手来分析新闻传播制度,笔者依照孙中山“革命程序论”,相应地将国民党新闻事业分为三个时期来探讨:第一,军政时期,自1905年到1928年;第二,训政时期,由1928年至1988年,分为大陆和台湾两大段;第三,宪政时期,本文主要探讨1988年至2000年这一时段的新闻传播制度,对2000年民进党上台和国民党2008年再度上台执政后的情况只做简要论述。
国民党军政时期还未实质性的掌握国家政权,进行政党建设并进一步谋求政治合法性是军政时期的现实目标,所以军政时期国民党并没有形成系统的新闻传播制度,国民党人在这一阶段所做的工作更多的是理论构建和框架设想。
到了训政时期(大陆阶段),国民党确立了一党专制制度,并逐渐向蒋介石的个人独裁演变,从而形成高度集权局面。通过专制主义政权,执政者实行对社会的严密控制。国民党在训政时期的不同阶段其基本政策的转变,使得国民党的新闻传播制度也相应改变。这一时期,国民党强化意识形态宣传,重心在三民主义的重新诠释及以党治国理论的构建。在权力一元的极权体制下,新闻传播业受制于党权,施行所谓的新闻一元主义。为确定政党的合法性地位,国民党重视社会控制,排斥异己思想,新闻统制制度成为党国体制下的必然产物。新闻统制制度的实施,为宣传国民党中央和国民政府的政策纲领、统合思想文化界起到了极大的推动作用。此外,在蒋介石的个人极权制约下,训政体制下的法律权威和机构权威处于配角地位。国民党新闻传播制度的形成很大程度上还是上层领袖意旨主导的结果。
国民党迁台后的训政时期,为保住在台安身立命的据点,实行严密的威权控制。国民党新闻传播制度是“党国”威权统治中的一环。威权体制下,党是政治资源的最大配置者,“党国”的界限常常模糊不清,对于民间社会的反对声音他们不惜采取压制方式,并用制度的外衣将其合理化。随后的政治自由化带动了新闻传播制度的变革。“党国威权政体”其有限多元的特征又为这一制度留下了被突破的缺口。面对一个日趋多元化的社会,国民党已经无法垄断思想市场,在威权政治转型过程中不得不面对舆论的监督和制衡。执政者对异见刊物和异议分子采取较为容忍的态度,零星的新闻自由出现,并最终于1988年宣布开放报禁。伴随台湾“宪政改革”的实施,宪政时期的国民党政府对报业采取完全解禁的模式。在市场导向新闻理念下,媒体展开激烈市场竞争。遗憾的是,竞争机制并未在一开始引入合理的游戏规则,导致报业发展面临种种问题。其它媒体在解禁后也出现和报业同样的问题,即在“自由放任论”下出现媒体乱象。长久以来,国民党的新闻传播制度也未能实现宪政多元而理性的理念,所有的还是执政者的现实考虑。
政府自由放任的开放政策使得媒体演化为新政商工具。在政治民主化的过程中,政府和政党力量从来没有放弃对媒体的操纵,而商业力量却又在资本主义自由化的大旗下,堂皇进驻媒体,甚至主控一切。媒体的垄断、以及媒体受到政治商利益的干涉,都使新闻自由变得越来越遥不可及。
Development of journalism system during Kuomintang’s rule plays an important role in China’s journalism history. This dissertation is mainly to do well the examination in the nature of journalism systems during that stage, through political structure, political culture, and political operation procedure and its detailed law systems, executive systems, party systems, etc, to think over the effect and constraint of the system of journalism from the political system. And the main clause of this dissertation is including the reason of the born and the progress of the journalism system; the detailed contents and changes of news laws and regulations and its politics at every stages; the effect on the news industry;and some representatives and their speeches on journalism in those stages, and so on.
To analysis the journalism system in the glimpse of political and thought history, the author, accorded to“Innovation Procedure”of Sun Yat-sen, relatively specified as three stages to deeply research: firstly, the stage of military government, from 1905s to the end of 1908s; secondly, the stage of political training, from 1928s to the end of 1986s, including basic two parts: Mainland and Taiwan; thirdly, the stage of constitutional government. In this dissertation, the main research job is on the stage of the journalism system from 1988s to 2000s, but it will be simply specified that the Democratic Progressive Party on stage since 2000 and the Kuomintang on stage again since 2008.
At the stage of military government, Kuomintang had not really controlled the national government power on the nature, and the party construction and the further step on political legal were the reality objective at the stage of military government, however, of which the systematically journalism system were not established and the Kuomintang’s jobs were largely on the theoretically construction and frame design.
When coming to the stage of political training (also the part of Mainland), Kuomintang established the One-party domination system, and been going to the Chiang Kai-shek’s dictatorship step by step, so the highly centered power formed. Through autocracy, the executors strictly controlled the society. At every stage of political training and the change of basic strategies, the journalism system changed relatively. During these stages, Kuomintang emphasized on the sensation advertisement, and the most important on the re-clarification on the Three People's Principles and the construction of the theory of management on the country with party. Under the centered-power system with one party, the journalism were been constrained with party power, performing that called news monism. For deciding the legal stature of party, Kuomintang enhanced social control and spared out different ideas, and dominant news system formed as a necessary product under Kuomintang’s systems. By performing which, it played huge role in the aspects of popularizing the principles and strategies of the Center Party and the Government of Kuomintang. Additionally, under the personal center power, the law power and institutional power of the system of political training stood on the second point. Kuomintang journalism system largely formed under the result in super-leader idea, personally.
When transferring to Taiwan, the stage of political training, to protect their basic place for living, Kuomintang strictly executed power control. The journalism system of Kuomintang is one of controlled procedures in center power domination, under which system, the party is the largest matcher for the political resource,“Kuomintang Party”was often very vague on the meanings, and strongly pressed the anti-responses from basic environment of society without any pities and sympathies and made it legally under its systems. After that, the political freedom pushed forward the innovation of journalism system.“Kuomintang Center Power Political Party”had the feature of limited-pluralism, which had left an entrance for broken. Facing a pluralistic society day by day, Kuomintang could not dominate the thoughts world any more, and had to have faced the monitor and balance from the public voice in the transferring centered politic. Political executor dealt with different papers or periodicals and different ideals with tolerance attitude, then, a little news occurred and finally opened those prohibited papers in 1988.
Accompanied with the execution of the“constitutional innovation”in Taiwan, the Kuomintang government at the stage of constitutional dealt with papers industry with totally and completely innovation and un-prohibition. Leading by the market, mediums participated strongly competition, but the pity is that the series of problems and troubles occurred which resulted in unreasonable regulations or systems used at the beginning stage of trace for the paper industry. And the same was the true of other mediums——“Free Speech”making too chaos. Long time went, the journalism systems of Kuomintang have not realized the theory of constitutional government and pluralistic, all of that are under the personally thinking from government executors.
The opening policy of“Free Speech”makes the medium transferring into the tool of new politic and commerce. During the progress of democracy of politic, the government and the party have not had forgiven up controlling the medium, however under the big flag of commercial freedom, the commerce power goes into the world of medium freely so much, even controlled all. The domination of the medium and the intervene from the benefit of the dealer in politic, all makes the freedom of news or press untouchable and unimaginable remotest.
为切合从政治思想史的视角入手来分析新闻传播制度,笔者依照孙中山“革命程序论”,相应地将国民党新闻事业分为三个时期来探讨:第一,军政时期,自1905年到1928年;第二,训政时期,由1928年至1988年,分为大陆和台湾两大段;第三,宪政时期,本文主要探讨1988年至2000年这一时段的新闻传播制度,对2000年民进党上台和国民党2008年再度上台执政后的情况只做简要论述。
国民党军政时期还未实质性的掌握国家政权,进行政党建设并进一步谋求政治合法性是军政时期的现实目标,所以军政时期国民党并没有形成系统的新闻传播制度,国民党人在这一阶段所做的工作更多的是理论构建和框架设想。
到了训政时期(大陆阶段),国民党确立了一党专制制度,并逐渐向蒋介石的个人独裁演变,从而形成高度集权局面。通过专制主义政权,执政者实行对社会的严密控制。国民党在训政时期的不同阶段其基本政策的转变,使得国民党的新闻传播制度也相应改变。这一时期,国民党强化意识形态宣传,重心在三民主义的重新诠释及以党治国理论的构建。在权力一元的极权体制下,新闻传播业受制于党权,施行所谓的新闻一元主义。为确定政党的合法性地位,国民党重视社会控制,排斥异己思想,新闻统制制度成为党国体制下的必然产物。新闻统制制度的实施,为宣传国民党中央和国民政府的政策纲领、统合思想文化界起到了极大的推动作用。此外,在蒋介石的个人极权制约下,训政体制下的法律权威和机构权威处于配角地位。国民党新闻传播制度的形成很大程度上还是上层领袖意旨主导的结果。
国民党迁台后的训政时期,为保住在台安身立命的据点,实行严密的威权控制。国民党新闻传播制度是“党国”威权统治中的一环。威权体制下,党是政治资源的最大配置者,“党国”的界限常常模糊不清,对于民间社会的反对声音他们不惜采取压制方式,并用制度的外衣将其合理化。随后的政治自由化带动了新闻传播制度的变革。“党国威权政体”其有限多元的特征又为这一制度留下了被突破的缺口。面对一个日趋多元化的社会,国民党已经无法垄断思想市场,在威权政治转型过程中不得不面对舆论的监督和制衡。执政者对异见刊物和异议分子采取较为容忍的态度,零星的新闻自由出现,并最终于1988年宣布开放报禁。伴随台湾“宪政改革”的实施,宪政时期的国民党政府对报业采取完全解禁的模式。在市场导向新闻理念下,媒体展开激烈市场竞争。遗憾的是,竞争机制并未在一开始引入合理的游戏规则,导致报业发展面临种种问题。其它媒体在解禁后也出现和报业同样的问题,即在“自由放任论”下出现媒体乱象。长久以来,国民党的新闻传播制度也未能实现宪政多元而理性的理念,所有的还是执政者的现实考虑。
政府自由放任的开放政策使得媒体演化为新政商工具。在政治民主化的过程中,政府和政党力量从来没有放弃对媒体的操纵,而商业力量却又在资本主义自由化的大旗下,堂皇进驻媒体,甚至主控一切。媒体的垄断、以及媒体受到政治商利益的干涉,都使新闻自由变得越来越遥不可及。
Development of journalism system during Kuomintang’s rule plays an important role in China’s journalism history. This dissertation is mainly to do well the examination in the nature of journalism systems during that stage, through political structure, political culture, and political operation procedure and its detailed law systems, executive systems, party systems, etc, to think over the effect and constraint of the system of journalism from the political system. And the main clause of this dissertation is including the reason of the born and the progress of the journalism system; the detailed contents and changes of news laws and regulations and its politics at every stages; the effect on the news industry;and some representatives and their speeches on journalism in those stages, and so on.
To analysis the journalism system in the glimpse of political and thought history, the author, accorded to“Innovation Procedure”of Sun Yat-sen, relatively specified as three stages to deeply research: firstly, the stage of military government, from 1905s to the end of 1908s; secondly, the stage of political training, from 1928s to the end of 1986s, including basic two parts: Mainland and Taiwan; thirdly, the stage of constitutional government. In this dissertation, the main research job is on the stage of the journalism system from 1988s to 2000s, but it will be simply specified that the Democratic Progressive Party on stage since 2000 and the Kuomintang on stage again since 2008.
At the stage of military government, Kuomintang had not really controlled the national government power on the nature, and the party construction and the further step on political legal were the reality objective at the stage of military government, however, of which the systematically journalism system were not established and the Kuomintang’s jobs were largely on the theoretically construction and frame design.
When coming to the stage of political training (also the part of Mainland), Kuomintang established the One-party domination system, and been going to the Chiang Kai-shek’s dictatorship step by step, so the highly centered power formed. Through autocracy, the executors strictly controlled the society. At every stage of political training and the change of basic strategies, the journalism system changed relatively. During these stages, Kuomintang emphasized on the sensation advertisement, and the most important on the re-clarification on the Three People's Principles and the construction of the theory of management on the country with party. Under the centered-power system with one party, the journalism were been constrained with party power, performing that called news monism. For deciding the legal stature of party, Kuomintang enhanced social control and spared out different ideas, and dominant news system formed as a necessary product under Kuomintang’s systems. By performing which, it played huge role in the aspects of popularizing the principles and strategies of the Center Party and the Government of Kuomintang. Additionally, under the personal center power, the law power and institutional power of the system of political training stood on the second point. Kuomintang journalism system largely formed under the result in super-leader idea, personally.
When transferring to Taiwan, the stage of political training, to protect their basic place for living, Kuomintang strictly executed power control. The journalism system of Kuomintang is one of controlled procedures in center power domination, under which system, the party is the largest matcher for the political resource,“Kuomintang Party”was often very vague on the meanings, and strongly pressed the anti-responses from basic environment of society without any pities and sympathies and made it legally under its systems. After that, the political freedom pushed forward the innovation of journalism system.“Kuomintang Center Power Political Party”had the feature of limited-pluralism, which had left an entrance for broken. Facing a pluralistic society day by day, Kuomintang could not dominate the thoughts world any more, and had to have faced the monitor and balance from the public voice in the transferring centered politic. Political executor dealt with different papers or periodicals and different ideals with tolerance attitude, then, a little news occurred and finally opened those prohibited papers in 1988.
Accompanied with the execution of the“constitutional innovation”in Taiwan, the Kuomintang government at the stage of constitutional dealt with papers industry with totally and completely innovation and un-prohibition. Leading by the market, mediums participated strongly competition, but the pity is that the series of problems and troubles occurred which resulted in unreasonable regulations or systems used at the beginning stage of trace for the paper industry. And the same was the true of other mediums——“Free Speech”making too chaos. Long time went, the journalism systems of Kuomintang have not realized the theory of constitutional government and pluralistic, all of that are under the personally thinking from government executors.
The opening policy of“Free Speech”makes the medium transferring into the tool of new politic and commerce. During the progress of democracy of politic, the government and the party have not had forgiven up controlling the medium, however under the big flag of commercial freedom, the commerce power goes into the world of medium freely so much, even controlled all. The domination of the medium and the intervene from the benefit of the dealer in politic, all makes the freedom of news or press untouchable and unimaginable remotest.
引文
①拙文《台湾杂志70年》发表于《社会科学战线》2005年第5期,人大复印资料2006年第1期曾转载此文。
②钱福臣,《宪政哲学问题要论》,法律出版社2006年版,第79页。
③[法]托克维尔,董果良译,《论美国的民主》(上卷),商务印书馆1988年版,第290页。中国学术期刊(光盘版)电子杂志社编者注:文中涉及台湾的“国家”、“中华民国”、“行政院”均应加双引号。
①http://news3.xinhuanet.com/tai_gang_ao/2006-06/01/content_4630852.htm,新华网
①李瞻,《我国报业制度》,幼狮月刊社,1972年版,第96-98页。
①张隆栋,《传播学教程》,中国人民大学出版社1999年版,第129-134页。
①王兆刚,《国民党训政体制研究》,中国社会科学出版社2004年版,第14页。
②广东社会科学院研究室编,《孙中山全集》(第一卷),中华书局1981年版,第298页。
③徐矛,《中华民国政治制度史》,上海人民出版社1992年版,第365页。
①毛泽东,《毛泽东选集》(第2卷),人民出版社1991年版,第694页。
①[美]伊恩﹒罗伯逊,《社会学》,商务印书馆1994年版,第109页。
②《诺斯的“制度富国论”》,《21世纪经济报道》,2002年4月8日第31版。
①[美]利贝卡·鲁宾、艾伦·鲁宾、琳达·皮尔,黄晓兰等译,《传播研究方法-策略与资料来源》,华夏出版社2000年版,第174页。
①马克思,《路易波拿巴雾月政变》,《马克思恩格斯全集》(第8卷),人民出版社1961年版,第117—227页。
②李彬,《中国新闻社会史(1815-2005)》,上海交通大学出版社2007年版,第61页。
③方汉奇,《中国新闻事业简史》,中国人民大学出版社1995年版,第92页。
①李彬,《中国新闻社会史(1815-2005)》,上海交通大学出版社2007年版,第61页。
②马光仁,《中国近代新闻法制史》,上海社会科学院出版社2007年版,第41-42页。
③学界一般都将国民党的历史从1894年起算,将兴中会和同盟会算作国民党前身,但也有学者认为兴中会、同盟会、国民党、中华革命党与后来的中国国民党没有衔接关系。本文采用前者的说法,将国民党的历史分为五个阶段:兴中会(1894年起算)——同盟会(1905年起算)——国民党(1912年起算)——中华革命党(1914年起算)——中国国民党(1919年起算),为方便叙述,本文有时将“国民党”作为统称,未作特别区分。
④徐咏平,《革命报人别记》,台北正中书局1984年版,第318页。
⑤胡道静,《中国国民党党报溯源》,上海世界书局1946年版,第27-29页。
①李彬,《中国新闻社会史(1815-2005)》,上海交通大学出版社2007年版,第73页;方汉奇,《中国新闻事业简史》,中国人民大学出版社1995年版,第133页、第149页。
②史和、姚福申,《中国近代报刊名录》,福建人民出版社1991年版,第62-65页。
①杨光斌,《制度的形式与国家的兴衰》,北京大学出版社2005年版,第174页。
②方汉奇,《中国新闻事业简史》,中国人民大学出版社1995年版,第155页。
③徐咏平,《革命报人别记》,台北正中书局1984年版,第323页。
④周策纵,《五四运动:现代中国的思想革命》,江苏人民出版社1999年版,第2页。
①李彬,《中国新闻社会史(1815-2005)》,上海交通大学出版社2007年版,第97页。
②徐咏平,《革命报人别记》,台北正中书局1984年版,第324页。
①张育仁,《自由的历险》,云南人民出版社2002年版,第342-343页。
②蔡铭泽,《中国国民党党报历史研究(1927-1949)》,团结出版社1998年版,第17页。
③方汉奇,《中国新闻事业通史》,中国人民大学出版社1996年版,第161-163页。
①《东方杂志》,1908年2月26日。
②戈公振,《中国报学史》,中国新闻出版社1985年版,第268页。
③戈公振,《中国报学史》,中国新闻出版社1985年版,第269页。
①戈公振,《中国报学史》,中国新闻出版社1985年版,第269页。
②陈冠兰,《近代租界的新闻传播》,中国社会科学院研究生院新闻传播系博士学位论文,2006年,第140页。
③复旦大学新闻系新闻史教研室编,《中国新闻史文集》,上海人民出版社1987年版,第88页。
④《临时政府公报》第49号,1912年3月27日。
⑤复旦大学新闻系新闻史教研室编,《中国新闻史文集》,上海人民出版社1987年版,第88页。
⑥《临时政府公报》第30号,1912年3月6日。
①《临时政府公报》第1号,1912年3月17日。
②《申报》1912年3月6日。
①复旦大学新闻系新闻史教研室编,《中国新闻史文集》,上海人民出版社1987年版,第89页。
②戈公振,《中国报学史》,中国新闻出版社1985年版,第256页。
①方汉奇,《中国新闻事业编年史》(上),福建人民出版社2000年版,第779页。
②《湖南公报》,1913年11月10日。
①《新闻报》,1916年7月7日。
②西北政法学院法制史教研室编,《中国近代法制史资料选辑》(第二辑),1985年版,第253页。
①方汉奇,《中国新闻事业编年史》(上),福建人民出版社2000年版,第905页。
②《申报》,1920年2月24日。
③余家宏、宁树藩、叶春华,《新闻学基础》,安徽人民出版社1985年版,第382页。
①殷啸虎,《近代中国宪政史》,上海人民出版社,1997年版,第276页。
①[美]费正清、刘广京编,《剑桥中国晚清史》(下卷),中国社会科学出版社1993年版,第573页。
②陈独秀,《旧思想与国体问题》,《新青年》,第3卷3号。
③《中国国民党周刊》,1924年3月30日第14期。
①方汉奇,《中国新闻事业编年史》(上),福建人民出版社2000年版,第352-353页。
①林毓生,《中国传统的创造性转化》,生活读书新知三联书店1998年版,第93-94页。
②[美]约翰﹒罗尔斯著,何怀宏等译,《正义论》,中国社会科学出版社1988年版,第1-2页。
③张育仁,《自由的历险——中国自由主义新闻思想史》,云南人民出版社2003年版,第20-21页。
①[英]约翰﹒弥尔顿,《论出版自由》,商务印书馆1959年版,第8页。
①[美]格里德著,鲁奇译,《胡适与中国的文艺复兴》,江苏人民出版社1995年版,第270页。
②陈独秀,《警告青年》,《青年杂志》,1915年创刊号。
①胡适等,《争自由的宣言》,《东方杂志》,第十七卷第十六号。
②亚历山大﹒赫尔岑:《往事与思考》,转引自[美]格里德《胡适与中国的文艺复兴》,江苏人民出版社1995年版,第5页。
①《国民政府建国大纲》,《孙中山选集》,人民出版社1981年版,P601。
②孙中山,《孙中山全集》(第九卷),第281-283页;(第八卷),第267页。
①李泽厚,《中国近代思想史论》,天津社会科学院出版社2004年版,第285页。
②孙中山,《孙中山选集》,人民出版社1981年版,第174页。
③孙中山,《孙中山选集》,人民出版社1981年版,第75-76页。
①《孙中山全集》(第二卷),中华书局1984年版,第337页。
②胡汉民,《民报之六大主义》,《民报》,第3期。
③孙中山,《孙中山选集》,人民出版社1981年版,第556、558页。
④孙中山,《孙中山选集》,人民出版社1981年版,第957页。
⑤孙中山,《孙中山选集》,人民出版社1981年版,第536页。
⑥孙中山,《孙中山选集》,人民出版社1981年版,第528页。
①郭达鸿,《中国国民党公众关系政策与执行(民国39年—民国78年)》,台北东海大学公共行政研究所硕士论文,1991年。
②Lee-hsia Hsu Ting,《Government Control of the Press in Modern China 1900—1949》,Harvard University Press,1974,pp.65.
①中国国民党中央委员会党史委员会,《革命文献》(第七十六辑),中央文物供应社1978年版,第13页。
②蔡铭泽,《中国国民党党报历史研究(1927-1949)》,团结出版社1998年版,第25页。
③《民立报》,1912年3月26日。
①荣孟源,《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》(上册),光明日报出版社1986年版,第653-656页。
②方汉奇,《中国新闻事业通史》,中国人民大学出版社1996年版,第352页。
③《设置党报条例》、《指导党报条例》,《中央党务月刊》,1928年12月第3期,第8-9页。
④④程沧波,《七年的经验》,转引自程其恒编,《记者经验谈》,天地出版社1944年版,第56页。
⑤曾虚白,《中国新闻史》,三民书局1984年版,第370页。
⑥《中国国民党年鉴》(1934年),宣传,(丁)三四.
①方汉奇,《中国新闻事业通史》,中国人民大学出版社1996年版,第359页。
②李瞻,《中国新闻史》,学生书局1979年版,第321、328-329页。
③中国国民党中央委员会党史委员会,《革命文献》(第79辑),中央文物供应社1979年,第321页。
④伍尔岗·莫尔著,韦正光译,《现代中国报业史》,影印本,第51-52页。
⑤台湾中华文化基金会,《扫荡二十年》,1978年版,第14页。
⑥伍尔岗·莫尔著,韦正光译,《现代中国报业史》,影印本,第51页。
⑦戴丰,《扫荡报小史》,见李瞻《中国新闻史》,学生书局1979年版,第422页。
①方汉奇,《中国新闻事业通史》,中国人民大学出版社1996年版,第384页。
②方鹏程,《中央社六十年》,中央社六十周年社庆筹备委员会1984年版,第2页,(丁)三七。
③张炽章,《季鸾文存》,见吴相湘编《中国现代史料丛书》(第二辑),文星书店1962年版,第2页。
④思圣,《中央社创办史征》,《中央日报》,1963年4月1日,第8版。
①思圣,《中央社创办史征》,《中央日报》,1963年4月1日,第8版。
②王凌霄,《中国国民党新闻政策之研究(1928-1945)》,近代中国出版社1996年版,第81页。
③中央党史编纂委员会,《中国国民党年鉴》,1929年,第993页。
④冯志翔,《萧同兹传》,传记文学出版社1975年版,第155页。
⑤萧同兹,《中央社二十周年纪念会讲词》,见萧同兹文化基金会筹备委员会编,《在兹集》,1974年版,第267页。
①赵君豪,《中国近代之报业》,沈云龙编,《近代中国史料丛刊续编》(第九十六辑),文海出版社,第79页。
②冯志翔,《萧同兹传》,传记文学出版社1975年版,第19页。
③许焕隆,《中国现代新闻史简编》,河南人民出版社1988年版,第423页。
④《中央通讯社组织规程》,《中央党务月刊》,1933年第56期,第1341页。
⑤吴相湘,《陈果夫的一生》,传记文学出版社1980年版,第10页。
⑥中国广播公司研究发展考训委员会编,《中国广播公司大事记》,空中杂志社1978年版,第1页。
⑦吴道一,《中广四十年》,中国广播公司1968年版,第20-21页。
⑧赵玉明,《中国现代广播简史》,中国广播电视出版社1987年版,第18页。
⑨《中央广播无线电台训练收音员计划》,《中央党务月刊》,1930年第8期,计划页第5页。
①吴道一,《中广四十年》,中国广播公司,1968年版,第17-18页。
②汪学启、是韩生,《第四战线:国民党中央广播电台掇实》,中国文史出版社1988年版,第8页。
③《中国国民党年鉴》,宣传,(丁),1934年版,第139页。
④吴道一,《中广四十年》,中国广播公司,1968年版,第36页。
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①[美]易劳逸著,陈谦平、陈红民等译,《流产的革命——1927-1937年国民党统治下的中国》,中国青年出版社1992年版,第54页。
②《国民大会与宪政》,《国闻周报》,1937年6月7日第14卷第22期。
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⑥高华,《关于南京10年(1928-1937)国民政府的若干问题》,《南京大学学报》,1992年第2期,第23页。
①沈宗琳,《记者生涯四十年(二)》,《报学》,1982年第6卷第9期,第83页。
②张令澳,《我在蒋介石侍从室的日子》,周知文化事业公司1995年版,第14页。
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④朱佑慈、杨大宁、胡隆昶著,王文钧、俞振基译,《何廉回忆录》,中国文史出版社1988年版,第115页。
⑤陈果夫,《上蒋委员长建议今后党的宣传工作宜重人才培养延揽、启发鼓励书(1943年5月7日)》,见李云汉主编,《陈果夫先生文集》,国民党党史会1993年版,第26-27页。
①曹伯森,《政治学》,三民书局1985年版,第184-186页。
②《三中全会开会以前》,天津《益世报》,1932年11月3日。
③蒋介石,《今日新闻界之责任》,《新闻学季刊》,1930年第1卷第3期。
④《大公报》,1943年10月1日。
⑤《大公报》,1945年10月13日。
①马星野,《三民主义的新闻事业建设》,《青年中国》创刊号,1939年9月30日。
②曹伯森,《政治学》,三民书局1985年版,第182页。
③[英]弗里德里希·冯·哈耶克著,冯克利译,《哈耶克文选》,江苏人民出版社2007年版,第276页。
④钱端升,《党治与舆论》,《现代评论》,1927年8月6日第6卷第139期。
①[古希腊]亚里士多德,《政治学》,商务印书馆1965年版,第148页。
①张静庐,《中国现代出版史料丁篇》(下册),中华书局1959年版,第413页。
②亚里士多德,《政治学》,商务印书馆1965年版,第199页。
①上海报馆时事座谈会,《出版法问题(下)》,《大公报》,1948年8月13日。
②《中国新闻》周刊,1948年10月。
③《出版法与新闻自由》,《大公报》,1947年11月11日。
④荣孟源,《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》(上册),光明日报出版社1986年版,第658页。
①曹伯一,《中华民国政治发展史》,近代中国出版社1985年版,第1253页。
②《中央日报》,1939年3月12日。
①马之骕,《新闻界三老兵》,经世书局1986年版,第399-400页。
②王惕吾,《办报十五年》,《报学》,1964年第3卷第3期,第64页。
①秦保民,《广播新闻工作十八年》,《报学》,1975年第5卷第4期,第127页。
①曾虚白,《曾虚白自传》,联经出版公司1990年版,第583页。
②王天滨,《台湾新闻传播史》,亚太图书出版社2002年版,第389页。
①中国国民党中央委员会党史会编,《对台湾电视公司成立十周年纪念书面特颁训词》,1984年版,第367页。
②翁秀琪,《台湾传播学的想象(下)》,台北巨流出版社2004年版,第665-702页。
③薛化元,《<自由中国>与民主宪政》,台北稻乡出版社1996年版,第176页。
④易骏,《公论报夺产事件看张详传横行霸道》,《自由中国》第23卷第3期。
①陈鼓应,《七十年代以来台湾新生一代的改革运动(上)》,《中报月刊》,1982年5月第28期,第30页。
②陈鼓应,《七十年代以来台湾新生一代的改革运动(上)》,《中报月刊》,1982年5月第28期,第31页。
③李瞻,《我国报禁问题及其解决之道》,《报学》,1987年6月第7卷第8期,第37页。
④石永贵,《迎接一个心怀社会报业新时代》,《报学》,1987年6月第7卷第8期,第140页。
①李瞻,《我国报禁问题及其解决之道》,《报学》,1987年6月第7卷第8期,第42页。
②杨淑珍,《报业开放后,报界的现状与展望》(大众传播教育协会庆祝中国新闻教育70年学术研究会之一),《报学》, 1988年6月第7卷第10期,第36页。
①李莜峰,《台湾民主运动40年》,自立晚报1987年版,第142-146页。
②林丽云,《威权主义国家与电视:台湾与南韩之比较》,《新闻学研究》,2005年10月,第1-30页。
③冯建三,《广电资本运动的政治经济学》,《台湾社会研究丛刊》,1995年,第14页。
①杨肃民,《限证政策下我国报业问题研究》,台湾政治大学新闻所硕士论文,1984年,第6页。
②《台湾省政府公报》,1951年3月16日第63期,第981页。
③新闻处,《台湾省政府施政报告》,1951年6月,第187页。
④新闻处,《台湾省政府施政报告》,1951年12月,第205页。
⑤新闻处,《台湾省政府施政报告》,1950年6月,第189页。
⑥新闻处,《台湾省政府施政报告》,1951年6月,第188页。
①《中央日报》,1955年4月22日。
②王洪钧,《台湾新闻事业发展证言》,台北市新闻记者公会1998年版,第333页。
①《我们沉痛抗议论出版法修正草案之不当》,《联合报》,1958年4月13日。
②《立法院公报》,1973年7月28日第62卷第57期,第29页。
①应未迟,《电视与电视问题》,《报学》,1987年第7卷第9期,第119页。
②第四组为中央文化工作委员会前身。
①乔宝泰主编,《中央改造委员会组织大纲》,第82页;李云汉主编,《总裁议交:中央委员会组织大纲》,第2页。
②中央改造委员会编,《中央改造委员会各处组四十年度重要工作简述与检讨》,第67页。
③中央委员会秘书处编,《中央委员会四十三年年终工作检讨报告》,第4-1页。
①中央委员会秘书处编,《中央委员会四十三年年终工作检讨报告》,第43页。
②杨秀菁,《台湾戒严时期的新闻管制政策》,稻乡出版社2005年版,第188页。
①www.gio.gov.tw,“中华民国行政院新闻局”全球资讯网
①《总统府公报》,1979年1月3日,第3页。
②《台湾警备总司令部定十五日正式成立》,《联合报》,1958年5月14日。
③《台湾省政府施政报告》,1971年11月,第189页。
④读者投书,《如此审查“图书审查”》,《自由中国》,1955年6月16日第12卷12期,第29页。
①“黑色的毒”是指某些不肖新闻工作者专门揭人疮疤,或捕风捉影捏造事实,严重打击军民与海外侨胞对反共基地观感的刊物;“赤色的毒”是指蕴含共产思想的刊物;“黄色的毒”是指内容伤风败俗的刊物。
②林果显,《“中华文化复兴运动推行委员会”之研究(1966-1975)》,台北国立政治大学历史系研究部硕士论文,2001年,第35-39页。
③《台湾新生报》,1949年5月21日。
④《戒严期间防止非法行为警备总部订定两项办法》,《台湾新生报》,1949年5月28日。
①台湾省新闻处编,《新闻业务手册》,1952年版,第10-13页。
②台湾省新闻处编,《新闻业务手册》,1952年版,第12页。
③台湾省新闻处编,《新闻业务手册》,1968年版,第136-137页。
④台湾省新闻处编,《新闻业务手册》,1983年版,第133-135页。
⑤台湾省新闻处,《台湾省政府施政报告》,1950年6月,第188页。
①《台湾省政府施政报告》,1970年5月,第199页。
②《台湾省政府施政报告》,1973年1月,第195页。
③薛化元,《从反共救国会议到阳明山会谈(1949-1961):对朝野互动的一个考察》,《法政学报》,1997年第7期,第49-82页。
④中国国民党中央委员会第四组编,《第二次新闻工作会谈实录》,1965年,第79-80页。
①中国国民党中央委员会第四组编,《第二次新闻工作会谈实录》,1965年,第75页。
②曾虚白,《我们需要一个新的新闻制度理论》,《新闻学研究》,1972年5月第9期,第4页。
③李瞻,《三民主义新闻政策之研究》,《新闻学研究》,1981年12月第28期,第7-8页。
④林丽云,《台湾威权政体下“侍从报业”的矛盾与转型:1949-1999》,《台湾产业研究》,2000年12月第3期,第124-132页。
①本省人指1949年前居于台湾的居民,外省人指1949年之后定居台湾的大陆人。
②《台湾省政府公报》,1947年5月19日第3期,第17页。
①纪慧君,《我国元首论述中价值观之呈现与转变─民国三十九年到八十三年元旦文告之语艺批评》,私立辅仁大学大众传播研究所硕士论文,1994年。
①程宗明,《电视政策对制度型塑的回顾与前瞻:四十年的荒原,旷野的呼声》,政治大学传播学院编《台湾电视四十年回顾前瞻研讨会专题论文》,2002年版,第313-315页。
②程宗明,《电视政策对制度型塑的回顾与前瞻:四十年的荒原,旷野的呼声》,政治大学传播学院编《台湾电视四十年回顾前瞻研讨会专题论文》,2002年版,第311页。
③何贻谋,《台湾电视风云录》,台湾商务印书馆2002年版,第99页。
④王祯和,《电视·电视》,台北远景出版社1977年版,第288页。
①程宗明,《电视政策对制度型塑的回顾与前瞻:四十年的荒原,旷野的呼声》,政治大学传播学院编《台湾电视四十年回顾前瞻研讨会专题论文》,2002年版,第324页。
①李瞻,《中华民国新闻政策之研究》,《新闻学研究》,1985年10月第35期,第136-137页。
②李瞻,《中华民国新闻政策之研究》,《新闻学研究》,1985年10月第35期,第145页。
③曾虚白,《旧酿新培》,台北文史哲出版社1978年版,第140页。
④孙代尧,《台湾威权体制及其转型研究》,中国社会科学出版社2003年版,第11-12页。
⑤Guillermo A. O’Donnell and Philippe C. Schmitter, Transition from Authoritarian Rule: Tentative Conclusionabout Uncertain Democracies, Baltimore: The Johns Hookins University Press, 1986, pp.7-8.
①孙代尧,《台湾威权体制及其转型研究》,中国社会科学出版社2003年版,第13页。
②孙中山,《国民政府建国大纲》,《孙中山全集》(第九卷),北京中华书局1986年版,第126-129页。
③S.Huntington,“Social and Institutional Dynamics of One-Party Systems,”in S.Huntington and Moore, eds., Authoritarian Politics in Modern Social: The Dynamics of Established One-Party Systems. New York: Basic Books, inc., 1970, pp.44.
①Thomas Gold, State and Society in the Taiwan Miracle, New York: M.E. Sharpe, Inc., 1986, pp.3.
①http://baike.baidu.com/view/248020.htm,百度
②张茂桂,《社会运动与政治转化》,台北业强出版社1994年版,第13、39-40页。
①第四组报告,《第八届中央委员会常务委员会会议记录》第239次会议。
②薛化元,《<自由中国>与民主宪政》,台北稻乡出版社1996年版,第121页。
①李筱峰,《台湾民主运动40年》,台北自立晚报出版社1987年版,第85-89页。
②南方朔,《中国自由主义的最后堡垒——大学杂志阶段的量底分析》,《夏潮》,1978年2月第4卷第2期,第51页。
①孙代尧,《台湾威权体制及其转型研究》,中国社会科学出版社2003年版,第4页。
②Juan J.Linz著,陈文俊译,《极权与威权政权》,F.Greenstein & N. Polsby主编,《政治科学大全》第3卷,台北幼狮文化事业公司1983年版,第254页。
③亨廷顿认为,军人干政的重要原因不是来自军事而是政治方面,它所反映的是社会内部的政治和制度的结构不良问题。参见[美]亨廷顿著,王冠华译,《变化社会中的政治秩序》,北京三联书店1989年版,第177页。
①孙代尧,《台湾威权体制及其转型研究》,中国社会科学出版社2003年版,第9页。
②叶明勋,《有专业观念,有国际眼光》,见《王惕吾先生纪念集》,联合报系创办人王惕吾先生纪念集编辑委员会1997年版,第25页。
①李金铨,《从权威控制下解放出来:台湾报业的政经观察》,《传播与社会发展》,1992年,第89-91页。
②林丽云,《台湾威权政体下“侍从报业”的矛盾与转型:1949-1999》,《台湾产业研究》,2000年12月第3期,第89-148页。
③《立法院举行院会讨论出版法草案》,《中央日报》,1951年9月19日。
④《出版法的修正问题》,《中央日报》,1958年4月16日。
①孙代尧,《台湾威权体制及其转型研究》,中国社会科学出版社2003年版,第4页。
②《中国时报》,1980年3月18日。
③李筱峰,《台湾民主运动四十年》,台北自立晚报1987年版,第155页。
④彭明辉,《中文报业王国的兴起:王惕吾与联合报系》,台北联经出版社2001年版,第174-175页。
①《珍藏美丽岛》(第三册),时报文化出版社1999年版,第364页。
②F.Greenstein & N. Polsby主编《政治科学大全》第3卷,台北幼狮文化事业公司,1983年版,第153-154页。
①孙代尧,《台湾威权体制及其转型研究》,中国社会科学出版社2003年版,第106页。
①《国家建设丛刊》(第一册),台北国家建设丛刊编纂委员会,1971年10月,第233页。
②高立夫著,艾思明译,《海岛中国》,台北洞察出版社1987年版,第56页。
③法理型权威的统治是“建立在相信统治者的章程所规定的制度和指令权利的合法性之上”。这些制定好的制度不是对某个具体人的忠诚,而是对“法律”的忠诚。法理型权威的统治存在于现代国家之中,其理想类型是借助官僚体制的行政管理班子进行的统治,根据等级组织起来的行政机构具有明确的职权范围,按严格的程序工作,而且官员们都是经过特殊训练的。[德]马克斯·韦伯著,林荣远译,《经济与社会》(上卷),商务印书馆1997年版,第241-269页。
①彭坚汶,《三民主义与台湾政治发展之策略》,《成功大学社会科学学报》,1990年12月,第74页。
②彭歌,《曹大哥欢庆九十》,见曹志涟编,《一片祥和日月长:报人曹圣芬》,台北开元出版社2002年版,第289页。
③马之骕,《新闻界三老兵》,台北经世书局1986年版,第388页。
④蒋介石的居所名为士林官邸。
⑤http://blog.chinatimes.com/chao/archive/2006/11/24/131301.html中时部落格
⑥龙应台,《野火集》,上海文汇出版社2005年版,第104页。
①曾虚白,《中国新闻史》,台北三民书局1984年版,第885-886页。
②Edwin A. Winckler,“Institutionalization and Participation on Taiwan: From Hard to Soft Authoritarianism?”The China Quarterly, No.99, September 1984, pp.481-499.
③蒋经国先生全集编辑委员会编,《蒋经国先生全集》(第20册),台北“行政院”新闻局1991年版,第36-37页。
①刘燕南,《台湾报业争战纵横》,北京九洲图书出版社1999年版,第103页。
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③唐海江,《党报“转型困境”的政治文化分析:以中央日报为中心》,《新闻学研究》,2008年10月第97期,第127-177页。
①《台湾期刊业略瞰》,《中国出版》,1998年第10期,第46页。
②辛广伟,《解禁以来的台湾杂志出版》,《期刊年鉴》,2002年版,第155页。
③向芬,《台湾杂志70年》,《社会科学战线》,2005年第5期,第144-145页。
④岳淼,《台湾解除“戒严”后的广播多元化和竞争格局》,《海峡两岸文化与传播研究》,厦门大学出版社2005年版,第43-45页。
①冯建三,《台湾异议媒体的停滞与流变:从政论杂志到地下电台》,《台湾社会研究》七周年学术研讨会,1995年,第4页。
②管中祥、刘昌德,《战后媒体反对运动》,《台湾史料研究》,2000年12月第16号,第34页。
③关尚仁,《台湾广播事业的再生》,《90年代我国新闻传播事业》,1997年3月,第67页。
①岳淼,《台湾解除“戒严”后的广播多元化和竞争格局》,《海峡两岸文化与传播研究》,厦门大学出版社2005年版,第44页。
②翁秀琪,《台湾的地下媒体》,见郑瑞城等合著《结构广电媒体:建立广电新秩序》,澄社1993年版,第473页。
③《第四台能不能麻雀变凤凰》,《财讯》,1991年2月,第166页。
①冯建三,《广电资本运动的政治经济学》,唐山出版社1995年版,第130-131页。
②《民主台电缆被剪,民进党员昨包围基隆市府抗议》,《中国时报》,1993年10月27日。
③《民进党要求党籍县市长不予配合》,《联合报》,1990年10月18日。
④《彩绘行动遭到警力阻挡,正义连线叫华视轻微挂彩》,《自立早报》,1992年3月9日。
①《民间全民取得第四台筹设许可》,《自立早报》,1995年6月17日。
②王文昌,《透过电视看台湾》,香港未来文化出版有限公司2003年版,第200-204页。
③行政院新闻局,《金鼎奖二十周年特刊》,1996年,第17页。
①刘志祥,《中央通讯社的转型》,风云论坛出版社1998年版,第82-83页。
②黄天才,《新闻通讯事业》,《90年代我国新闻传播事业》,1997年3月,第30页。
③http://info.gio.gov.tw/,“行政院新闻局”
④《为求生存,众报纸经营丕变》,《动脑》,2001年8月第304期,第21页。
①唐海江,《党报“转型困境”的政治文化分析:以中央日报为中心》,《新闻学研究》,2008年10月第97期,第127-177页。苏衡,《竞争时代的报纸:理论与时务》,台北时英出版社,2002年版。许甘霖,《政治支配或市场逻辑:党营事业概念的再检讨》,《台湾社会研究季刊》,1997年第28期,第175-208页。张宏源,《解构媒体环境变迁与报业发展趋势》,台北亚太图书公司,1999年。黄东烈,《台湾民主化对党营媒体经营影响之研究——以中央日报为例》,世新大学传播研究所论文,2002年。
②《台华视内部有异声》,《中央日报》,2001年11月24日。
③《操弄媒体还有更直接的方式》,《联合报》,2003年2月11日。
①《高志明:广告主协会的成立其实对媒体是有益的》,《新新闻》,总第740期,第73页。
②《“绿色执政”肥了“绿色媒体”》,《新新闻》,总第808期,第94-98页。
③《统包采购,另类进占媒体》,《中国时报》,2003年3月11日。
④邱奕嵩、陈雅莉,《办一份有现代感的报纸:专访苹果日报总编辑陈裕鑫》,《目击者》,2003年33期,第24-29页。
⑤林丽云,《变迁与挑战:解禁后的台湾报业》,《新闻学研究》,2008年4月第95期,第183-212页。
①倪鸿祥,《张哲琛否认卖三中被坑买家会依约支付40亿》,台北市中国国民党产业工会网站,http://www.kmtunion.org.tw/news/php/view.php?SN=1371&SNSOB=20,2006年2月22日。
②《开放党、政间接投资媒体转向!NCC以注销执照严令禁止》,雅虎新闻http://tw.money.yahoo.com/news_article/adbf/d_a_090204_29_1c1ma,2009年2月5日。
①陈嘉宏,《立院昨通过无异议废止,出版法走入历史》,《联合报》,1999年1月13日。
②《废出版法:更应该体现实质的言论自由》,《联合报》,1999年1月13日。
③王雪美,《废止出版法,言论自由开历史新局》,《联合报》,1999年1月13日。
④潘家庆,《废止出版法,只是新闻自由的第一步》,《联合报》,1999年1月13日。
①尤英夫,《终结出版法后,还要那些配套?》,《中国时报》,1999年1月13日。
②袁伟,《台湾废除“出版法”始末》,《中国青年报》,http://www.people.com.cn/GB/channel1/14/20000714/144314.html,2000年07月14日。
③蔡念中,《有线电视》,《90年代我国新闻传播事业》,1997年3月,第148页。
①郭力、余力、Audrey,《台湾解严20年》http://www.infzm.com/content/5725南方周末网站,2007年7月18。
②郭力、余力、Audrey,《台湾解严20年》http://www.infzm.com/content/5725南方周末网站,2007年7月18。
③陈世敏,《记者节谈记者工会与传播基本法:大声疾呼制订“大众传播基本法”》,http://www.e-journalism.org.tw/modules/news002/article.php?storyid=65,卓越新闻网。2000年文工会才改称为中国国民党文化传播委员会,所以报禁解除时还没有“传播委员会”,笔者认为陈世敏的这一说法不够严谨,在此引用主要是因为笔者对其主体观点的认同。
①http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT0801.asp?lsid=FL016426&ldate=20000119&modify=1法源法律网
②http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT0801.asp?lsid=FL016426&ldate=20000119&modify=1法源法律网
①www.ncc.gov.tw,“国家通讯传播委员会”全球资讯网
②http://info.gio.gov.tw/,“行政院新闻局”网站
③http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT0801.asp?lsid=FL016426&ldate=20000119&modify=1法源法律网
④冯建三,《编辑室报告》,《新闻学研究》,2008年4月第95期,第1-2页。
①参见何金山、官鸿志等,《台北学运——1990.3.16-3.22》,台北时报文化出版公司1990年版。
②李炳南,《宪政改革与国是会议》,台北永然文化出版社1992年版,第34页。
①张喆，《台湾“宪政改革”的演进历程及未来走向评析》，《社会科学论坛》，2007年第6期,第23页。
②②[美]刘易斯·亨金,《宪政·民主·对外事务》,三联书店1996年版,第9-11页。
③王洪钧,《开放报纸登记及报业新环境》,《中华民国七十七年出版年鉴》,台北中国出版公司1988年版,第19-20页。
①[英]哈耶克著,邓正来译,《自由秩序原理》,三联书店1997年版,第243页。
②杨秀菁,《台湾戒严时期的新闻管制政策》,台北县稻乡出版社2005年版,第279页。
③尤英夫,《从宪法出版自由探讨我国现行出版法制》,《新闻学研究》,1991年3月第44集,第14页。
④吴重礼、吴玉山,《宪政改革背景、运作与影响》,五南图书出版股份有限公司2006年版,第75页。
①潘家庆等,《解严前后政治新闻报道的转变》,《新闻学研究》,1990年7月,第112页。
②杨孝溁，《报社经营策略的观察》，《中华民国新闻年鉴80年版》,台北市新闻记者公会,1991年9月。第85页。
③《台媒应担负起“第四权”角色,免被政客分化》,中国台湾网,http://www.chinanews.com.cn/tw/thsp/news/2008/04-02/1209910.shtml,2008年4月2日
①李瞻,《中华民国新闻政策之研究》,《新闻学研究》,1985年10月第35期,第146页。
②王洪钧,《报业媒质受到严酷的考验》,《中华民国七十九年出版年鉴》,台北中国出版公司,1990年版,第103页。
③王洪钧,《开放报纸登记及报业新环境》,《中华民国七十七年出版年鉴》,台北中国出版公司,1988年版,第20页。
①沈冬梅,《自立晚报还要办一份日报!吴丰山谈自立晚报的应变之道》,《报风圈:报禁开放震荡》,台北久大文化出版1987年版,第17-22页。
②林丽云,《变迁与挑战:解禁后的台湾报业》,《新闻学研究》,2008年4月第95期,第183-184页。
③《中国国民党新闻党部第七届第二十六次委员会议纪录》,1987年8月26日。
④谭士屏,《台湾报纸产品市场竞争行为分析(1988-1999)》,政治大学新闻所硕士论文,2000年,第68页。
①林子仪,《言论自由与新闻自由》,台北月旦出版社1993年版,第18页。
②徐耀魁,《西方新闻理论评析》,北京新华出版社1998年版,第15页。
③朱曾汶,《杰佛逊选集》,北京商务印书馆1999年版,第391页。
④编辑部,《内部新闻自由:专业意识的觉醒》,《新闻学研究》,1996年1月第52期,第1页。
⑤1994年7月爆发的“自立事件”,起源于台北市议员陈政忠买下“台南帮”拥有的自立报系股权,自立报系员工高度忧虑其独立编采风格无法确保,因此内部员工联合外部各界人士发起“挽救自立”行动,时间延续2个月之久。在行动中,台湾新闻工作者首度有组织、有计划地密集性聚会,一方面分析传播大环境的变化;一方面与会者后来组成“九0一小组”,发起大规模“推动编辑部公约运动”、举办“九0一为新闻自主而走”游行,来回应社会各界对于新闻界专业自主、媒体改造的期待,并将自立事件全面提升至社会公共议题层次。9月1日记者节当天,台湾两三百新闻工作者顶着台风来袭走上街头,为争取新闻自由游行。之后在立法院召开记者会,宣布催生新闻专业团体。
①编辑部,《内部新闻自由:专业意识的觉醒》,《新闻学研究》,1996年1月第52期,第1-2页。
①McChesney, R. W. & Scott, B. (2004) (Eds). Our unfree press: 100 years of radical media criticism. New York: The New Press.
②胡兴荣,《新闻哲学》,北京新华出版社2000年版,第32页。苏正平,《新闻自由的理论和实践》,《新闻学研究》,1996年1月第52期,第21-33页。
③秦富珍,《陈水扁炮轰<中央日报>》,《联合晚报》,1996年6月25日第2版。
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①陈世敏,《媒介的监督与改造》,见周典芳、陈国明编,《媒介素养概论》,玉山社出版2005年版,第440页。
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③《关于组织国民政府案之说明》(1924年1月20日),《孙中山全集》第9卷,第103～104页。
①此为笔者对台湾政治大学林元辉教授访谈中的内容。
②李金铨,《台湾的广播电视蓝图》,见郑瑞城等合著,《解构广电媒体》,台北澄社1993年版,第521-553页。
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①此为笔者对台湾政治大学林元辉教授访谈中的内容。
②马克思,《路易波拿巴雾月政变》,《马克思恩格斯全集》(第8卷),人民出版社1961年版,第117—227页。
③此为笔者对台湾政治大学林元辉教授访谈中的内容。
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①思圣,《中央社创办史征》,《中央日报》,1963年4月1日,第8版。
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①《申报新闻报改组办法及人员名单》,潘公展致陈布雷函,1946年3月19日,毛笔原件,军管会新闻出版署档案,上档馆藏,档号:Q431:76。
②《上海各报动态,各报负责人及编辑采访名单,申报驻外人员通讯录》,京中一览,1946年9月,铅排本,申报新闻报档案,上档档案,档号:Q430:1-13。
③《申报新闻报改组办法及人员名单》,1946年,毛笔原件,军管会新闻出版署档案,上档馆藏,档号:Q431:76。
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⑥《河北半月刊》,第1期,1946年2月16日,铅排本,第35-36页,国民党党史会藏,档号:6.2/68.3-13。
⑦《该部42、45、46年度工作检讨和政绩比较表》,钢笔原件,第35页,中央宣传部档案,第二档案馆藏,档号:718:123。
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②《上海各报动态,各报负责人及编辑采访名单,申报驻外人员通讯录》,1948年2月8日,申报新闻报档案,上海档案馆藏,档号:Q430:1-13。
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②李瞻,《中国新闻史》,台湾学生书局1979年版,第400页。
③秘书室纪录,《本局三个月来工作报告》,《新检通讯》,1940年3月第4期,第4页。
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⑥《河北半月刊》,第1期,清苑,1946年2月16日,铅排本,第35-36页,国民党党史会藏,档号:6.2/68.3-13。
⑦陈存恭,《中国国民党六全大会中委会及中常会初探》,见国父建党革命一百周年学术讨论集编辑委员会编,《国父建党革命一百周年学术讨论集》(第四集台湾光复与建设史),台北近代中国出版社1995年版,第127页。
①《宣传部改隶行政院实施办法要点》,附中央秘书处呈总裁文,重庆,1945年6月22日,毛笔抄件,国民党党史会藏,档号:6.3/5.6-1。
②《宣传部改隶行政院实施办法案》,附宣传部组织法,1945年7月10日,钢笔原件,国防最高委员会档案,国民党党史会藏,档号:003/3170。
③《吴秘书长铁城陈部长立夫呈蒋总裁》,南京,1947年3月13日,大溪档案,革命文献,戡乱时期,戡乱时期之党务,编号8,“国史馆藏”。
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②钱端升,《民主政治乎?极权国家乎?》,《东方杂志》,1934年1月1日第31卷第1号。
③丁文江,《民主政治与独裁政治》,《独立评论》,1934年12月30日第133号。
④胡适,《政治统一的途径》,《独立评论》,1934年1月21日第86号。
⑤胡适,《答丁在君先生论民主与独裁》,《独立评论》,1933年12月30日第133号。
①刘建清,《中国法西斯主义资料汇编》(一),中国人民大学出版社1987年版,第104-106页。
②龙显召,《张澜文集》,四川教育出版社1991年版,第185-186页。
①《舆论政治时代的来临》,《中央日报》,1945年10月1日。
②马星野,《新闻自由论》,南京中央日报社1948年版,第39页。
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①沈钧儒等,《请政府迅即对于言论与研究加强积极领导修正消极限制以通民隐而利抗战案》,《国民参政会第二届第二次大会纪录》,国民参政会秘书处编印,1942年9月,第96-97页。
②《协进会决议,发动全国人士研究宪草,言论检查办法应予改善》,重庆《大公报》,1943年11月13日。
③秦孝仪,《中华民国重要史料初编·对日抗战时期》(第四编第二册),中国国民党中央委员会党史委员会1988年版,第1793页。
④《是法西斯还是民主》,《新华日报》,1944年8月30日。
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④君山,《现代政治与中国——关于各党各派合作论》,《中央日报》,1937年3月13日。
⑤荣孟源,《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》(上),光明日报出版社1985年版,第258页。
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①荣孟源,《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》(上),光明日报出版社1985年版,第756-757页。
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①萨孟武,《政治学》,三民书局1986年版,第202页。
②[美]易劳逸著,陈谦平、陈红民等译,《流产的革命——1927-1937年国民党统治下的中国》,中国青年出版社1992年版,第58页。
①[美]易劳逸著,陈谦平、陈红民等译,《流产的革命——1927-1937年国民党统治下的中国》,中国青年出版社1992年版,第54页。
②《国民大会与宪政》,《国闻周报》,1937年6月7日第14卷第22期。
③[美]费正清,《剑桥中华民国史》(下),中国社会科学出版社1994年版,第154页。
④【美】,易劳逸,《流产的革命——1927-1937年国民党统治下的中国》,中国青年出版社1992年版,第338页。
⑤【美】,易劳逸,《流产的革命——1927-1937年国民党统治下的中国》,中国青年出版社1992年版,第324页。
⑥高华,《关于南京10年(1928-1937)国民政府的若干问题》,《南京大学学报》,1992年第2期,第23页。
①沈宗琳,《记者生涯四十年(二)》,《报学》,1982年第6卷第9期,第83页。
②张令澳,《我在蒋介石侍从室的日子》,周知文化事业公司1995年版,第14页。
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⑤陈果夫,《上蒋委员长建议今后党的宣传工作宜重人才培养延揽、启发鼓励书(1943年5月7日)》,见李云汉主编,《陈果夫先生文集》,国民党党史会1993年版,第26-27页。
①曹伯森,《政治学》,三民书局1985年版,第184-186页。
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①马星野,《三民主义的新闻事业建设》,《青年中国》创刊号,1939年9月30日。
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①[古希腊]亚里士多德,《政治学》,商务印书馆1965年版,第148页。
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①曹伯一,《中华民国政治发展史》,近代中国出版社1985年版,第1253页。
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①陈鼓应,《七十年代以来台湾新生一代的改革运动(上)》,《中报月刊》,1982年5月第28期,第30页。
②陈鼓应,《七十年代以来台湾新生一代的改革运动(上)》,《中报月刊》,1982年5月第28期,第31页。
③李瞻,《我国报禁问题及其解决之道》,《报学》,1987年6月第7卷第8期,第37页。
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①李瞻,《我国报禁问题及其解决之道》,《报学》,1987年6月第7卷第8期,第42页。
②杨淑珍,《报业开放后,报界的现状与展望》(大众传播教育协会庆祝中国新闻教育70年学术研究会之一),《报学》, 1988年6月第7卷第10期,第36页。
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②《台湾省政府公报》,1951年3月16日第63期,第981页。
③新闻处,《台湾省政府施政报告》,1951年6月,第187页。
④新闻处,《台湾省政府施政报告》,1951年12月,第205页。
⑤新闻处,《台湾省政府施政报告》,1950年6月,第189页。
⑥新闻处,《台湾省政府施政报告》,1951年6月,第188页。
①《中央日报》,1955年4月22日。
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①《我们沉痛抗议论出版法修正草案之不当》,《联合报》,1958年4月13日。
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①应未迟,《电视与电视问题》,《报学》,1987年第7卷第9期,第119页。
②第四组为中央文化工作委员会前身。
①乔宝泰主编,《中央改造委员会组织大纲》,第82页;李云汉主编,《总裁议交:中央委员会组织大纲》,第2页。
②中央改造委员会编,《中央改造委员会各处组四十年度重要工作简述与检讨》,第67页。
③中央委员会秘书处编,《中央委员会四十三年年终工作检讨报告》,第4-1页。
①中央委员会秘书处编,《中央委员会四十三年年终工作检讨报告》,第43页。
②杨秀菁,《台湾戒严时期的新闻管制政策》,稻乡出版社2005年版,第188页。
①www.gio.gov.tw,“中华民国行政院新闻局”全球资讯网
①《总统府公报》,1979年1月3日,第3页。
②《台湾警备总司令部定十五日正式成立》,《联合报》,1958年5月14日。
③《台湾省政府施政报告》,1971年11月,第189页。
④读者投书,《如此审查“图书审查”》,《自由中国》,1955年6月16日第12卷12期,第29页。
①“黑色的毒”是指某些不肖新闻工作者专门揭人疮疤,或捕风捉影捏造事实,严重打击军民与海外侨胞对反共基地观感的刊物;“赤色的毒”是指蕴含共产思想的刊物;“黄色的毒”是指内容伤风败俗的刊物。
②林果显,《“中华文化复兴运动推行委员会”之研究(1966-1975)》,台北国立政治大学历史系研究部硕士论文,2001年,第35-39页。
③《台湾新生报》,1949年5月21日。
④《戒严期间防止非法行为警备总部订定两项办法》,《台湾新生报》,1949年5月28日。
①台湾省新闻处编,《新闻业务手册》,1952年版,第10-13页。
②台湾省新闻处编,《新闻业务手册》,1952年版,第12页。
③台湾省新闻处编,《新闻业务手册》,1968年版,第136-137页。
④台湾省新闻处编,《新闻业务手册》,1983年版,第133-135页。
⑤台湾省新闻处,《台湾省政府施政报告》,1950年6月,第188页。
①《台湾省政府施政报告》,1970年5月,第199页。
②《台湾省政府施政报告》,1973年1月,第195页。
③薛化元,《从反共救国会议到阳明山会谈(1949-1961):对朝野互动的一个考察》,《法政学报》,1997年第7期,第49-82页。
④中国国民党中央委员会第四组编,《第二次新闻工作会谈实录》,1965年,第79-80页。
①中国国民党中央委员会第四组编,《第二次新闻工作会谈实录》,1965年,第75页。
②曾虚白,《我们需要一个新的新闻制度理论》,《新闻学研究》,1972年5月第9期,第4页。
③李瞻,《三民主义新闻政策之研究》,《新闻学研究》,1981年12月第28期,第7-8页。
④林丽云,《台湾威权政体下“侍从报业”的矛盾与转型:1949-1999》,《台湾产业研究》,2000年12月第3期,第124-132页。
①本省人指1949年前居于台湾的居民,外省人指1949年之后定居台湾的大陆人。
②《台湾省政府公报》,1947年5月19日第3期,第17页。
①纪慧君,《我国元首论述中价值观之呈现与转变─民国三十九年到八十三年元旦文告之语艺批评》,私立辅仁大学大众传播研究所硕士论文,1994年。
①程宗明,《电视政策对制度型塑的回顾与前瞻:四十年的荒原,旷野的呼声》,政治大学传播学院编《台湾电视四十年回顾前瞻研讨会专题论文》,2002年版,第313-315页。
②程宗明,《电视政策对制度型塑的回顾与前瞻:四十年的荒原,旷野的呼声》,政治大学传播学院编《台湾电视四十年回顾前瞻研讨会专题论文》,2002年版,第311页。
③何贻谋,《台湾电视风云录》,台湾商务印书馆2002年版,第99页。
④王祯和,《电视·电视》,台北远景出版社1977年版,第288页。
①程宗明,《电视政策对制度型塑的回顾与前瞻:四十年的荒原,旷野的呼声》,政治大学传播学院编《台湾电视四十年回顾前瞻研讨会专题论文》,2002年版,第324页。
①李瞻,《中华民国新闻政策之研究》,《新闻学研究》,1985年10月第35期,第136-137页。
②李瞻,《中华民国新闻政策之研究》,《新闻学研究》,1985年10月第35期,第145页。
③曾虚白,《旧酿新培》,台北文史哲出版社1978年版,第140页。
④孙代尧,《台湾威权体制及其转型研究》,中国社会科学出版社2003年版,第11-12页。
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①孙代尧,《台湾威权体制及其转型研究》,中国社会科学出版社2003年版,第13页。
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②薛化元,《<自由中国>与民主宪政》,台北稻乡出版社1996年版,第121页。
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②南方朔,《中国自由主义的最后堡垒——大学杂志阶段的量底分析》,《夏潮》,1978年2月第4卷第2期,第51页。
①孙代尧,《台湾威权体制及其转型研究》,中国社会科学出版社2003年版,第4页。
②Juan J.Linz著,陈文俊译,《极权与威权政权》,F.Greenstein & N. Polsby主编,《政治科学大全》第3卷,台北幼狮文化事业公司1983年版,第254页。
③亨廷顿认为,军人干政的重要原因不是来自军事而是政治方面,它所反映的是社会内部的政治和制度的结构不良问题。参见[美]亨廷顿著,王冠华译,《变化社会中的政治秩序》,北京三联书店1989年版,第177页。
①孙代尧,《台湾威权体制及其转型研究》,中国社会科学出版社2003年版,第9页。
②叶明勋,《有专业观念,有国际眼光》,见《王惕吾先生纪念集》,联合报系创办人王惕吾先生纪念集编辑委员会1997年版,第25页。
①李金铨,《从权威控制下解放出来:台湾报业的政经观察》,《传播与社会发展》,1992年,第89-91页。
②林丽云,《台湾威权政体下“侍从报业”的矛盾与转型:1949-1999》,《台湾产业研究》,2000年12月第3期,第89-148页。
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④彭明辉,《中文报业王国的兴起:王惕吾与联合报系》,台北联经出版社2001年版,第174-175页。
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①孙代尧,《台湾威权体制及其转型研究》,中国社会科学出版社2003年版,第106页。
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②高立夫著,艾思明译,《海岛中国》,台北洞察出版社1987年版,第56页。
③法理型权威的统治是“建立在相信统治者的章程所规定的制度和指令权利的合法性之上”。这些制定好的制度不是对某个具体人的忠诚,而是对“法律”的忠诚。法理型权威的统治存在于现代国家之中,其理想类型是借助官僚体制的行政管理班子进行的统治,根据等级组织起来的行政机构具有明确的职权范围,按严格的程序工作,而且官员们都是经过特殊训练的。[德]马克斯·韦伯著,林荣远译,《经济与社会》(上卷),商务印书馆1997年版,第241-269页。
①彭坚汶,《三民主义与台湾政治发展之策略》,《成功大学社会科学学报》,1990年12月,第74页。
②彭歌,《曹大哥欢庆九十》,见曹志涟编,《一片祥和日月长:报人曹圣芬》,台北开元出版社2002年版,第289页。
③马之骕,《新闻界三老兵》,台北经世书局1986年版,第388页。
④蒋介石的居所名为士林官邸。
⑤http://blog.chinatimes.com/chao/archive/2006/11/24/131301.html中时部落格
⑥龙应台,《野火集》,上海文汇出版社2005年版,第104页。
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③蒋经国先生全集编辑委员会编,《蒋经国先生全集》(第20册),台北“行政院”新闻局1991年版,第36-37页。
①刘燕南,《台湾报业争战纵横》,北京九洲图书出版社1999年版,第103页。
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③唐海江,《党报“转型困境”的政治文化分析:以中央日报为中心》,《新闻学研究》,2008年10月第97期,第127-177页。
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②辛广伟,《解禁以来的台湾杂志出版》,《期刊年鉴》,2002年版,第155页。
③向芬,《台湾杂志70年》,《社会科学战线》,2005年第5期,第144-145页。
④岳淼,《台湾解除“戒严”后的广播多元化和竞争格局》,《海峡两岸文化与传播研究》,厦门大学出版社2005年版,第43-45页。
①冯建三,《台湾异议媒体的停滞与流变:从政论杂志到地下电台》,《台湾社会研究》七周年学术研讨会,1995年,第4页。
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①岳淼,《台湾解除“戒严”后的广播多元化和竞争格局》,《海峡两岸文化与传播研究》,厦门大学出版社2005年版,第44页。
②翁秀琪,《台湾的地下媒体》,见郑瑞城等合著《结构广电媒体:建立广电新秩序》,澄社1993年版,第473页。
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①冯建三,《广电资本运动的政治经济学》,唐山出版社1995年版,第130-131页。
②《民主台电缆被剪,民进党员昨包围基隆市府抗议》,《中国时报》,1993年10月27日。
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④《彩绘行动遭到警力阻挡,正义连线叫华视轻微挂彩》,《自立早报》,1992年3月9日。
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②王文昌,《透过电视看台湾》,香港未来文化出版有限公司2003年版,第200-204页。
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①刘志祥,《中央通讯社的转型》,风云论坛出版社1998年版,第82-83页。
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④《为求生存,众报纸经营丕变》,《动脑》,2001年8月第304期,第21页。
①唐海江,《党报“转型困境”的政治文化分析:以中央日报为中心》,《新闻学研究》,2008年10月第97期,第127-177页。苏衡,《竞争时代的报纸:理论与时务》,台北时英出版社,2002年版。许甘霖,《政治支配或市场逻辑:党营事业概念的再检讨》,《台湾社会研究季刊》,1997年第28期,第175-208页。张宏源,《解构媒体环境变迁与报业发展趋势》,台北亚太图书公司,1999年。黄东烈,《台湾民主化对党营媒体经营影响之研究——以中央日报为例》,世新大学传播研究所论文,2002年。
②《台华视内部有异声》,《中央日报》,2001年11月24日。
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①《高志明:广告主协会的成立其实对媒体是有益的》,《新新闻》,总第740期,第73页。
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③《统包采购,另类进占媒体》,《中国时报》,2003年3月11日。
④邱奕嵩、陈雅莉,《办一份有现代感的报纸:专访苹果日报总编辑陈裕鑫》,《目击者》,2003年33期,第24-29页。
⑤林丽云,《变迁与挑战:解禁后的台湾报业》,《新闻学研究》,2008年4月第95期,第183-212页。
①倪鸿祥,《张哲琛否认卖三中被坑买家会依约支付40亿》,台北市中国国民党产业工会网站,http://www.kmtunion.org.tw/news/php/view.php?SN=1371&SNSOB=20,2006年2月22日。
②《开放党、政间接投资媒体转向!NCC以注销执照严令禁止》,雅虎新闻http://tw.money.yahoo.com/news_article/adbf/d_a_090204_29_1c1ma,2009年2月5日。
①陈嘉宏,《立院昨通过无异议废止,出版法走入历史》,《联合报》,1999年1月13日。
②《废出版法:更应该体现实质的言论自由》,《联合报》,1999年1月13日。
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①尤英夫,《终结出版法后,还要那些配套?》,《中国时报》,1999年1月13日。
②袁伟,《台湾废除“出版法”始末》,《中国青年报》,http://www.people.com.cn/GB/channel1/14/20000714/144314.html,2000年07月14日。
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②郭力、余力、Audrey,《台湾解严20年》http://www.infzm.com/content/5725南方周末网站,2007年7月18。
③陈世敏,《记者节谈记者工会与传播基本法:大声疾呼制订“大众传播基本法”》,http://www.e-journalism.org.tw/modules/news002/article.php?storyid=65,卓越新闻网。2000年文工会才改称为中国国民党文化传播委员会,所以报禁解除时还没有“传播委员会”,笔者认为陈世敏的这一说法不够严谨,在此引用主要是因为笔者对其主体观点的认同。
①http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT0801.asp?lsid=FL016426&ldate=20000119&modify=1法源法律网
②http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT0801.asp?lsid=FL016426&ldate=20000119&modify=1法源法律网
①www.ncc.gov.tw,“国家通讯传播委员会”全球资讯网
②http://info.gio.gov.tw/,“行政院新闻局”网站
③http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT0801.asp?lsid=FL016426&ldate=20000119&modify=1法源法律网
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③王洪钧,《开放报纸登记及报业新环境》,《中华民国七十七年出版年鉴》,台北中国出版公司1988年版,第19-20页。
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④编辑部,《内部新闻自由:专业意识的觉醒》,《新闻学研究》,1996年1月第52期,第1页。
⑤1994年7月爆发的“自立事件”,起源于台北市议员陈政忠买下“台南帮”拥有的自立报系股权,自立报系员工高度忧虑其独立编采风格无法确保,因此内部员工联合外部各界人士发起“挽救自立”行动,时间延续2个月之久。在行动中,台湾新闻工作者首度有组织、有计划地密集性聚会,一方面分析传播大环境的变化;一方面与会者后来组成“九0一小组”,发起大规模“推动编辑部公约运动”、举办“九0一为新闻自主而走”游行,来回应社会各界对于新闻界专业自主、媒体改造的期待,并将自立事件全面提升至社会公共议题层次。9月1日记者节当天,台湾两三百新闻工作者顶着台风来袭走上街头,为争取新闻自由游行。之后在立法院召开记者会,宣布催生新闻专业团体。
①编辑部,《内部新闻自由:专业意识的觉醒》,《新闻学研究》,1996年1月第52期,第1-2页。
①McChesney, R. W. & Scott, B. (2004) (Eds). Our unfree press: 100 years of radical media criticism. New York: The New Press.
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⑤谢秩禄,《箝制媒体恶灵重现》,《自由时报》,2009年1月21日,A15版。
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④林元辉,《新闻公害的批判基础》,台湾巨流出版社2006年版,第53页。
⑤陈世敏,《媒介的监督与改造》,见周典芳、陈国明编,《媒介素养概论》,玉山社出版2005年版,第437页。
①陈世敏,《媒介的监督与改造》,见周典芳、陈国明编,《媒介素养概论》,玉山社出版2005年版,第440页。
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②《公共广电集团问与答》,媒体改造学社,http://www.twmedia.org/modules/xoopsfaq/index.php?cat_id=2#q10
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①段宇宏,《台湾新闻局裁撤危机》,凤凰周刊,2009年2月25日,http://news.ifeng.com/opinion/meiti/ph/200902/0225_1901_1033045.shtml
②冯建三,《国家与传媒社会责任:从<报业四种理论>出版50年谈起》,《中华传播学刊》,2006年第9期,第17-36页。
①Touraine, Alain, What is Democracy? Boulder, CO: Westview, Translated by David Macey, 1997, pp184.
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③《关于组织国民政府案之说明》(1924年1月20日),《孙中山全集》第9卷,第103～104页。
①此为笔者对台湾政治大学林元辉教授访谈中的内容。
②李金铨,《台湾的广播电视蓝图》,见郑瑞城等合著,《解构广电媒体》,台北澄社1993年版,第521-553页。
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①此为笔者对台湾政治大学林元辉教授访谈中的内容。
②马克思,《路易波拿巴雾月政变》,《马克思恩格斯全集》(第8卷),人民出版社1961年版,第117—227页。
③此为笔者对台湾政治大学林元辉教授访谈中的内容。
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