我国能源矿产资源税制研究
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摘要
1、论文的主要内容及观点
发展是人类社会永恒的主题,它贯穿了过去世纪人类生存与进步的全过程,同时也必将成为21世纪的全球性主题。而发展模式的选择对于人类社会来讲是至关重要的,从根本上讲是对资源的一种消耗模式的选择。大家知道,资源是人类赖以生存与发展的重要物质,是很难替代的。当今世界各国都面临着自然资源短缺和不断减少乃至受到严重污染的困境,在此基础上,如何有效地保护自然资源使其得到合理的开采和利用是当今社会所面临的一个重要课题。
我国的资源总量较为丰富,是一个资源大国,但是人均拥有量是较少的,且各种自然资源分布不均。随着我国经济的高速发展以及人口的增加,伴随着巨大建设成就的同时也产生了大量的资源使用,尤其是对于能源矿产资源(如煤炭、石油等),全国每年的消耗量在不断增加,付出了沉重的能源和环境代价。能源矿产资源的开发使用出现了新的问题——能源短缺,同时产生了大量的环境污染与生态破坏,矿产能源的开采质量严重下降,可供使用的能源进一步减少,使得能源矿产资源的供需矛盾更加突出。
长久以来,在对能源矿产资源进行消费时,我国普遍缺乏全面的成本观念。尽管进入21世纪后我国能源矿产资源的价格不断上涨,但是其市场价格仍然不能完全反映资源的开采加工成本。对于煤炭、石油这些能源矿产资源,其开发利用过程具有十分明显的外部不经济性,消费这类能源矿产资源的私人成本大大小于社会成本,仅仅靠市场价格是不能反映出能源矿产资源的边际效益的。在工农业生产的发展中,能源矿产资源必不可少,市场不能为其使用提供正确的市场信号,可以说市场机制对于能源矿产资源的配置在一定程度上失去了效力,也就是产生了市场失灵,造成了不必要的浪费和污染。在这种情况下,必须辅以非市场机制的手段,就能源矿产资源过度使用和污染造成的负外部效应而言,就是政府所采取的课税手段。虽然这种方式可以使能源矿产资源的过度使用和污染的外部性成本内在化,减少资源使用的社会成本与私人成本的差额,从而达到促进能源矿产资源节约使用和减少浪费的目的,但是目前从我国资源税制来看,尚存在一系列不完善的地方,资源税的开征并不能彻底有效地体现资源开采和使用的成本及资源的内在价值,在其税制要素的设计上也没有将税收与资源的市场价格挂钩,总体来讲,资源税在资源的节约使用和高效利用上的作用较小,没有体现出应有的调节力度。
本文拟从税收学的角度来探讨如何改善目前我国对于能源矿产资源的开采使用现状,促进能源矿产资源的可持续利用。即以可持续发展为背景,在对资源税的理论依据进行探讨的基础上,分析我国现行资源税制存在的主要问题,同时借鉴国外经验,比较了国外矿产资源税制的优缺点,在此基础上结合我国的实际提出了完善国内能源矿产资源税制的几点建议,并提出保护能源矿产资源开采与使用的其他税收制度。以可持续发展为落脚点,文章采取理论分析、比较分析等研究方法,从我国的客观实际出发,理论与实践相结合,以期促进我国能源矿产资源的保护和税收制度的完善。
本文共分为四章,主要研究内容如下:
第一部分为资源税制的理论分析。首先界定了本文所讨论的资源内涵:在一定的时间、地点条件下,能够产生经济价值,以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件。并对资源的分类及资源税的概念和特点进行说明。接着是对资源税的理论依据进行分析,主要从庇古税收、可持续发展和公共产品理论三个方面对资源税的理论依据进行探讨。其中,庇古税收是从资源开采与使用所产生的外部性角度说明对于资源开征资源税的必要性和可行性;可持续发展理论是从资源使用的可持续性角度说明有必要对现代人开征资源税,保护后代人的利益与发展需要;公共产品理论将自然资源看作是一种公共产品,任何消费者都需付出一定的成本才能够取得对资源的合理使用。
第二部分为我国能源矿产资源的开采使用现状及税收政策。首先对我国主要能源矿产资源的开采使用状况做出说明,通过一系列的数据表明目前我国对于能源矿产资源的消耗已完全超出了其生产总量,供求矛盾日益突出。在此基础之上提出我国能源矿产资源开发利用中存在的问题,如:能源矿产资源后备储量不足、开采方式粗放,能源矿产资源浪费严重、其开采导致生态环境受到严重破坏等现象,表明能源矿产资源在开采使用中存在难以持续发展的趋势。同时介绍我国目前的资源税制,并对其中存在的主要问题予以概括说明,分析我国现行资源税的缺陷和不足之处,这也正是我国资源税在资源开采使用中的调节功效不明显的主要原因,是我国资源税改革的主要方面,为提出完善我国资源税的构想做出铺垫。
第三部分为能源矿产资源税制与其他管理制度相配合的他国实践及借鉴。这部分主要介绍了国际上一些能源矿产资源开发及使用管理先进的国家的经验,运用了比较研究的方法,列举了美国和英国的节能措施及秘鲁和巴西的矿产资源管理制度。美国的开采税建立了税收收入使用的专项制度,将税收收入规定了专门的基金用途,如资源勘探等,这种专款专用的政策可以可以通过税收收入的分配更好的保护环境和资源,维持能源矿产资源的可持续利用,其新能源的开发及国家鼓励的节能政策可以将节能与消费、税收政策三者有效地结合起来,提高能效;秘鲁和巴西两国的矿产资源和能源资源均实行大部门统一管理,不同部门形成各自独立的管理体系,矿业权管理制度较为健全。英国的节能减排政策也为我国的节能措施提供了参考。通过对国外经验的借鉴学习以及对其资源使用的政策特点予以概括说明,旨在从中得出借鉴之处,为我国资源税改革研究提供了实践基础。
第四部分讨论的是对我国能源矿产资源税制体系的完善。这一部分是文章的重点和核心。首先是对矿产资源税制要素完善的具体建议。资源税的征税范围应逐步扩大,提高纳税人的开采成本,更为全面的保护对资源的使用。计税方式应由从量征收改为从价征收,将税收与资源的价格挂钩,切实发挥资源税的级差调节作用。计税依据应当由纳税人开采和生产的应税产品的销售数量或者自用数量改为按照开采出来的资源生产应税品的数量,约束企业合理开采,尽量避免不必要的浪费现象。在税率水平上可以适度提高,增大地方政府的资源税收入,政府有更为充裕的资金用于环境治理。与此同时,对传统能源矿产资源和新能源开采利用环节及新能源产品的研发与消费环节的税收优惠措施提出建议,并提出了完善我国资源税的相关配套措施,主要是建立资源监控管理体系、明晰产权、调整产业布局等。
2、论文的主要贡献
关于资源税税制的完善国内学者一般从其税制各要素方面提出具体的完善措施及建议,本文弥补了从“资源税”以外的角度设定能源矿产资源税收制度的空白,除了强调税收这一经济手段在能源矿产的开采与使用环节中的调节作用之外,同时要注重国有优势能源矿产资源自身的后续储备,包括对于本国资源的节约开采使用、对国际资源的合理分配及其他方面,做到资源存量与消费量协调增长,并努力将矿产能源的节约使用环节前移,提出在传统能源矿产资源开采与生产环节以及对新能源的开发和产品消费环节的一些税收优惠建议,探寻更多新能源的使用,减少对非可再生能源的消耗,并对我国矿产能源税制的完善及其他配套措施提出看法。
Development is an eternal theme of human society, it runs through the the entire process of human survival and progress in last century,at the same time, it will certainly become a global theme in the 21st century. The choice of development models is critical for human society,it is fundamentally a resource consumption model of choice.As is known to all that resources is importannt material to support human life and development, it is very difficult to replace. Every country in the world today is faced with a shortage of natural resources and the steady decline in the event of serious contamination. On this basis, how to effectively protect natural resources so that it will be in rational exploitation and utilization is an important topic of today's society.
Our resources are abundant and our country is a big resource country. However, per capita ownership is less. With China's rapid economic development and population growth,along with the great achievements of the construction there is a great deal of resources, especially for energy mineral resources(such as coal,oil and so on), the annual national consumption is increasing.We have paid a heavy price for energy and environment.There is a new problem in the energy mineral resources use——the shortage of energy, at the same time there is a great deal of environmental pollution and ecological damage, the exploitation of energy mineral serious decline in quality, the supply and demand of energy mineral resources is in a more prominent contradictions.
In the consumption of energy mineral resources, there is a lack of a comprehensive concept of the cost.Althrough in the 21st century, China's energy mineral resources prices are rising, its market price still not fully reflects the cost of resources exploitation. For coal, oil and other energy mineral resources, the development and utilization processes are obviously not with the external economy. The private cost in the consumption of energy mineral resources is significantly less than the social costs.It can be said that the market mechanism has lost effectiveness for energy mineral resources to a certain extent. In this case,it must be supplemented by non-market mechanism means,that is taxation.At present, from the aspect of China's resource tax system, there are still a number of inadequacies. On the whole, the tax resources does not reflect the proper adjustment efforts.
This article is based on the background of sustainable development, and based on the exploring of resources tax theories, analysis the major problems existing in the resources of the tax system in our country, at the same time it learns from foreign experience, gives some suggestions to improve the tax system with the combination of the fact. To adopt sustainable development as the end-result, the article uses theoretical analysis, comparative analysis, and other research methods, from the objective reality in China, integrating theory and practice. With a view to promote China's energy mineral resources conservation and improving the tax system.
This paper is divided into four chapters; the main study is as follows: The first part is the theory of tax resources. First, it gives the definition of resources and resources tax, and the classification of resources and the characteristics of the tax. Then it is the analysis to the theories of resources tax, mainly from Pigou revenue and sustainable development to explore the theoretical basis.
The second part is the use of China's mineral resources and the tax policy. First, it introduces China's major mineral resources exploitation, and the existing problems, to show the difficulties in the trend of resource development. At the same time, sum up the main problems in the existing resources tax, analysis the tax deficiencies and inadequate of China's existing resources tax, this is the key areas of China's resource tax reform. Pave the way to propose and improve the resources tax.
The third part is practice of resource development and use learns from other countries. It cites the policy and the development of the resources tax in United States, England, Peru and Brazil with comparative analysis, gives the characteristic of the policy, to provide a practical basis for China's resources tax reform.
The fourth part is improvement of China's resource tax, which is the focusing part. First, it proposes the guiding ideology of improving measures, specifies the theory direction for the measures below, then it is the theatrical discussion on the rate of the tax and other aspects, and gives the guiding ideology of tax and related measures to improve the country's resources tax.
发展是人类社会永恒的主题,它贯穿了过去世纪人类生存与进步的全过程,同时也必将成为21世纪的全球性主题。而发展模式的选择对于人类社会来讲是至关重要的,从根本上讲是对资源的一种消耗模式的选择。大家知道,资源是人类赖以生存与发展的重要物质,是很难替代的。当今世界各国都面临着自然资源短缺和不断减少乃至受到严重污染的困境,在此基础上,如何有效地保护自然资源使其得到合理的开采和利用是当今社会所面临的一个重要课题。
我国的资源总量较为丰富,是一个资源大国,但是人均拥有量是较少的,且各种自然资源分布不均。随着我国经济的高速发展以及人口的增加,伴随着巨大建设成就的同时也产生了大量的资源使用,尤其是对于能源矿产资源(如煤炭、石油等),全国每年的消耗量在不断增加,付出了沉重的能源和环境代价。能源矿产资源的开发使用出现了新的问题——能源短缺,同时产生了大量的环境污染与生态破坏,矿产能源的开采质量严重下降,可供使用的能源进一步减少,使得能源矿产资源的供需矛盾更加突出。
长久以来,在对能源矿产资源进行消费时,我国普遍缺乏全面的成本观念。尽管进入21世纪后我国能源矿产资源的价格不断上涨,但是其市场价格仍然不能完全反映资源的开采加工成本。对于煤炭、石油这些能源矿产资源,其开发利用过程具有十分明显的外部不经济性,消费这类能源矿产资源的私人成本大大小于社会成本,仅仅靠市场价格是不能反映出能源矿产资源的边际效益的。在工农业生产的发展中,能源矿产资源必不可少,市场不能为其使用提供正确的市场信号,可以说市场机制对于能源矿产资源的配置在一定程度上失去了效力,也就是产生了市场失灵,造成了不必要的浪费和污染。在这种情况下,必须辅以非市场机制的手段,就能源矿产资源过度使用和污染造成的负外部效应而言,就是政府所采取的课税手段。虽然这种方式可以使能源矿产资源的过度使用和污染的外部性成本内在化,减少资源使用的社会成本与私人成本的差额,从而达到促进能源矿产资源节约使用和减少浪费的目的,但是目前从我国资源税制来看,尚存在一系列不完善的地方,资源税的开征并不能彻底有效地体现资源开采和使用的成本及资源的内在价值,在其税制要素的设计上也没有将税收与资源的市场价格挂钩,总体来讲,资源税在资源的节约使用和高效利用上的作用较小,没有体现出应有的调节力度。
本文拟从税收学的角度来探讨如何改善目前我国对于能源矿产资源的开采使用现状,促进能源矿产资源的可持续利用。即以可持续发展为背景,在对资源税的理论依据进行探讨的基础上,分析我国现行资源税制存在的主要问题,同时借鉴国外经验,比较了国外矿产资源税制的优缺点,在此基础上结合我国的实际提出了完善国内能源矿产资源税制的几点建议,并提出保护能源矿产资源开采与使用的其他税收制度。以可持续发展为落脚点,文章采取理论分析、比较分析等研究方法,从我国的客观实际出发,理论与实践相结合,以期促进我国能源矿产资源的保护和税收制度的完善。
本文共分为四章,主要研究内容如下:
第一部分为资源税制的理论分析。首先界定了本文所讨论的资源内涵:在一定的时间、地点条件下,能够产生经济价值,以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件。并对资源的分类及资源税的概念和特点进行说明。接着是对资源税的理论依据进行分析,主要从庇古税收、可持续发展和公共产品理论三个方面对资源税的理论依据进行探讨。其中,庇古税收是从资源开采与使用所产生的外部性角度说明对于资源开征资源税的必要性和可行性;可持续发展理论是从资源使用的可持续性角度说明有必要对现代人开征资源税,保护后代人的利益与发展需要;公共产品理论将自然资源看作是一种公共产品,任何消费者都需付出一定的成本才能够取得对资源的合理使用。
第二部分为我国能源矿产资源的开采使用现状及税收政策。首先对我国主要能源矿产资源的开采使用状况做出说明,通过一系列的数据表明目前我国对于能源矿产资源的消耗已完全超出了其生产总量,供求矛盾日益突出。在此基础之上提出我国能源矿产资源开发利用中存在的问题,如:能源矿产资源后备储量不足、开采方式粗放,能源矿产资源浪费严重、其开采导致生态环境受到严重破坏等现象,表明能源矿产资源在开采使用中存在难以持续发展的趋势。同时介绍我国目前的资源税制,并对其中存在的主要问题予以概括说明,分析我国现行资源税的缺陷和不足之处,这也正是我国资源税在资源开采使用中的调节功效不明显的主要原因,是我国资源税改革的主要方面,为提出完善我国资源税的构想做出铺垫。
第三部分为能源矿产资源税制与其他管理制度相配合的他国实践及借鉴。这部分主要介绍了国际上一些能源矿产资源开发及使用管理先进的国家的经验,运用了比较研究的方法,列举了美国和英国的节能措施及秘鲁和巴西的矿产资源管理制度。美国的开采税建立了税收收入使用的专项制度,将税收收入规定了专门的基金用途,如资源勘探等,这种专款专用的政策可以可以通过税收收入的分配更好的保护环境和资源,维持能源矿产资源的可持续利用,其新能源的开发及国家鼓励的节能政策可以将节能与消费、税收政策三者有效地结合起来,提高能效;秘鲁和巴西两国的矿产资源和能源资源均实行大部门统一管理,不同部门形成各自独立的管理体系,矿业权管理制度较为健全。英国的节能减排政策也为我国的节能措施提供了参考。通过对国外经验的借鉴学习以及对其资源使用的政策特点予以概括说明,旨在从中得出借鉴之处,为我国资源税改革研究提供了实践基础。
第四部分讨论的是对我国能源矿产资源税制体系的完善。这一部分是文章的重点和核心。首先是对矿产资源税制要素完善的具体建议。资源税的征税范围应逐步扩大,提高纳税人的开采成本,更为全面的保护对资源的使用。计税方式应由从量征收改为从价征收,将税收与资源的价格挂钩,切实发挥资源税的级差调节作用。计税依据应当由纳税人开采和生产的应税产品的销售数量或者自用数量改为按照开采出来的资源生产应税品的数量,约束企业合理开采,尽量避免不必要的浪费现象。在税率水平上可以适度提高,增大地方政府的资源税收入,政府有更为充裕的资金用于环境治理。与此同时,对传统能源矿产资源和新能源开采利用环节及新能源产品的研发与消费环节的税收优惠措施提出建议,并提出了完善我国资源税的相关配套措施,主要是建立资源监控管理体系、明晰产权、调整产业布局等。
2、论文的主要贡献
关于资源税税制的完善国内学者一般从其税制各要素方面提出具体的完善措施及建议,本文弥补了从“资源税”以外的角度设定能源矿产资源税收制度的空白,除了强调税收这一经济手段在能源矿产的开采与使用环节中的调节作用之外,同时要注重国有优势能源矿产资源自身的后续储备,包括对于本国资源的节约开采使用、对国际资源的合理分配及其他方面,做到资源存量与消费量协调增长,并努力将矿产能源的节约使用环节前移,提出在传统能源矿产资源开采与生产环节以及对新能源的开发和产品消费环节的一些税收优惠建议,探寻更多新能源的使用,减少对非可再生能源的消耗,并对我国矿产能源税制的完善及其他配套措施提出看法。
Development is an eternal theme of human society, it runs through the the entire process of human survival and progress in last century,at the same time, it will certainly become a global theme in the 21st century. The choice of development models is critical for human society,it is fundamentally a resource consumption model of choice.As is known to all that resources is importannt material to support human life and development, it is very difficult to replace. Every country in the world today is faced with a shortage of natural resources and the steady decline in the event of serious contamination. On this basis, how to effectively protect natural resources so that it will be in rational exploitation and utilization is an important topic of today's society.
Our resources are abundant and our country is a big resource country. However, per capita ownership is less. With China's rapid economic development and population growth,along with the great achievements of the construction there is a great deal of resources, especially for energy mineral resources(such as coal,oil and so on), the annual national consumption is increasing.We have paid a heavy price for energy and environment.There is a new problem in the energy mineral resources use——the shortage of energy, at the same time there is a great deal of environmental pollution and ecological damage, the exploitation of energy mineral serious decline in quality, the supply and demand of energy mineral resources is in a more prominent contradictions.
In the consumption of energy mineral resources, there is a lack of a comprehensive concept of the cost.Althrough in the 21st century, China's energy mineral resources prices are rising, its market price still not fully reflects the cost of resources exploitation. For coal, oil and other energy mineral resources, the development and utilization processes are obviously not with the external economy. The private cost in the consumption of energy mineral resources is significantly less than the social costs.It can be said that the market mechanism has lost effectiveness for energy mineral resources to a certain extent. In this case,it must be supplemented by non-market mechanism means,that is taxation.At present, from the aspect of China's resource tax system, there are still a number of inadequacies. On the whole, the tax resources does not reflect the proper adjustment efforts.
This article is based on the background of sustainable development, and based on the exploring of resources tax theories, analysis the major problems existing in the resources of the tax system in our country, at the same time it learns from foreign experience, gives some suggestions to improve the tax system with the combination of the fact. To adopt sustainable development as the end-result, the article uses theoretical analysis, comparative analysis, and other research methods, from the objective reality in China, integrating theory and practice. With a view to promote China's energy mineral resources conservation and improving the tax system.
This paper is divided into four chapters; the main study is as follows: The first part is the theory of tax resources. First, it gives the definition of resources and resources tax, and the classification of resources and the characteristics of the tax. Then it is the analysis to the theories of resources tax, mainly from Pigou revenue and sustainable development to explore the theoretical basis.
The second part is the use of China's mineral resources and the tax policy. First, it introduces China's major mineral resources exploitation, and the existing problems, to show the difficulties in the trend of resource development. At the same time, sum up the main problems in the existing resources tax, analysis the tax deficiencies and inadequate of China's existing resources tax, this is the key areas of China's resource tax reform. Pave the way to propose and improve the resources tax.
The third part is practice of resource development and use learns from other countries. It cites the policy and the development of the resources tax in United States, England, Peru and Brazil with comparative analysis, gives the characteristic of the policy, to provide a practical basis for China's resources tax reform.
The fourth part is improvement of China's resource tax, which is the focusing part. First, it proposes the guiding ideology of improving measures, specifies the theory direction for the measures below, then it is the theatrical discussion on the rate of the tax and other aspects, and gives the guiding ideology of tax and related measures to improve the country's resources tax.
引文
①贺正楚、鲍爱华:《有色金属矿山企业主要税费负担研究》,《金属矿山》,2003年10期。
②朱冠雷、喻嘉乐:《对我国生态税收的几点思考》,《经济论坛》,2007年第14期。
③尚胜利:《浅析石油行业税收负担及对策》,《税务纵横》,2003年11期。
④王甲山、李绍平、孙健:《油气田企业资源税费问题分析》,《辽宁工程技术大学学报(社会科学版)》2003年04期。
⑤吴莱辉、万华俊:《磷矿山企业税改后税费大幅上升问题浅析》,《化工矿产地质》,1998年02期。
⑥吴颖:《资源税费改革探析》,《中外企业家》,2007年07期。
⑦马裙:《资源税与区域财政能力负担——联邦制国家的经验》,《税务研究》,2004年01期。
①杨荣军:《改革我国资源税费制度的思考》,《中国乡镇企业会计》,2007年10期。
②李炜光:《资源保护从资源税调整开始》,《新理财》,2007年09期。
③陈甲斌:《我国矿山企业税收问题分析及政策建议》,《矿业工程》,2003年04期。
④谢焕瑛、张健:《合理征收煤炭资源税的方法研究》,《中国人口资源与环境》,2003年01期。
⑤蔡继明:《中国土地制度改革论要》,《东南学术》,2007年03期。
⑥沈彤:《应加快资源税改革步伐》,《节能与环保》,2008年01期。
⑦谭旭红、谭明军、刘德路:《关于我国矿产资源税费体系改革的思考》,《煤炭经济研究》,2006年06期。
⑧饶立新、李建新:《建议确立资源环境税为我国税制的第三主体税种》,《税务研究》,2005年09期。
①计金标:《生态税收论》,中国税务出版社,2000年版,42——43页。
②龚辉文、沈东辉、王建民:《资源课税问题研究》,《税务研究》2002年第7期,总第206期。
①胡伟清:《双刃资源税》,《商界》,2006(2)。
②国家税务总局,《中华人民共和国资源税暂行条例》,http://www.chinatax.gov.cn/n480462/n480513/n480919/index.html
③晋瑞丽、李蓓:《试论我国资源税法律制度的完善》,《山西警官高等专科学校学报》,2007年3月,第15卷第1期。
①刘学敏:《从“庇古税”到“科斯定理”:经济学进步了多少》,《中国人口·资源与环境》,2004年,第14卷,第3期。
①王晓、韩宝平、顾强:《对我国水权交易基本制度的初步研究》,《资源开发与市场》,2003年,第4期。
②《可持续发展的内涵》, http://www.webofcity.com/nei/file/kcxfznh.htm。
①《“可持续发展”概念的提出》,http://www.people.com.cn/GB/huanbao/55/20011226/635388.html。
①中国矿产资源网,《矿产资源法实施细则国务院第152号》, http://www.chinamr.net/news/11-12-07/2007121110363620705.html
①王瑞生:《秘鲁和巴西矿产资源管理制度研究》,《国土资源通讯》,2007年21期。
①资料来源:《经济研究参考》,2008年第7期。
①邓禾:《环境税制比较研究及其对中国的借鉴》,《税务与经济》,2007年第3期。
①安仲文:《以可持续发展理念完善和改革我国现行资源税》,《宏观经济研究》,广西财经学院,2008年第4期。
①刘克亚、黄明健:《资源产权制度反思》,《矿产保护与利用》,2004年第6期。
①资料来源:《经济研究参考》,2008年第7期。
②资料来源:《经济研究参考》,2008年第7期。
1.计金标:《生态税收论》,中国税务出版社,2000年版,42—43页。
2.史清琪:《资源·产业·可持续发展》,地质出版社, 2005年版。
3.林爱文等:《资源环境与可持续发展》,武汉大学出版社,2005年版。
4.周冯琦,刘新宇等:《资源节约型、环境友好型社会建设》,上海人民出版社,2007年版。
5.李建华:《资源型城市可持续发展研究》,社会科学文献出版社,2007年版。
6.沈满洪,陈凯旋,魏楚:《资源节约型社会的经济学分析》,中国环境科学出版社,2007年版。
7.张美媛:《能源春秋:新能源的开发与利用》,石油工业出版社,2003年版。
8.陈元:《能源安全与能源发展战略研究》,中国财政经济出版社,2007年版。
9.霍华德·格尔勒(美):《能源革命:通向可持续未来的政策》,中国环境出版,2006年版。
10.张家泽:《能源分析》,华泰书局,1985年版。
11.陈心中:《能源基础知识》,能源出版社,1984年版。
12.滨川圭弘(日)等:《能源环境学》,2003年版。
13.沈满洪主编:《资源与环境经济学》,中国环境科学出版社,2007年版。
14.彭补拙,濮励杰,黄贤金等:《资源学导论》,东南大学出版社,2007年版。
15.尚胜利:《浅析石油行业税收负担及对策》,《税务纵横》,2003年11期。
16.吴颖:《资源税费改革探析》,《中外企业家》,2007年07期。
17.杨荣军:《改革我国资源税费制度的思考》,《中国乡镇企业会计》,2007年10期。
18.李炜光:《资源保护从资源税调整开始》,《新理财》,2007年09期。
19.谢焕瑛、张健:《合理征收煤炭资源税的方法研究》,《中国人口资源与环境》,2003年01期。
20.沈彤:《应加快资源税改革步伐》,《节能与环保》,2008年01期。
21.贺正楚、鲍爱华:《有色金属矿山企业主要税费负担研究》,《金属矿山》,2003年10期。
22.龚辉文、沈东辉、王建民:《资源课税问题研究》,《税务研究》2002年第7期,总第206期。
23.胡伟清:《双刃资源税》,《商界》,2006(2)。
24.高瑞华、李加志、王利生:《保护资源和环境:一个重要的税收话题》,《中国税务》,2006年11期。
25.朱冠雷、喻嘉乐:《对我国生态税收的几点思考》,《经济论坛》,2007年第14期。
26.钟希余,谈敏:《发达国家不同能耗模式及节能税收政策研究》,《税务与经济》,2007年05期。
27.龚辉文等:《资源课税问题研究》,《税务与经济》,2002年07期。
28.张丽新:《我国现行资源税问题探析》,《市场周刊.研究版》,2005年11期。
29.姚丽莎:《我国资源税的现状与改革》,《西部财会》,2007年07期。
30.赵宁:《揭幕资源税改革》,《经济视角(中国纳税人)》,2007年08期。
②朱冠雷、喻嘉乐:《对我国生态税收的几点思考》,《经济论坛》,2007年第14期。
③尚胜利:《浅析石油行业税收负担及对策》,《税务纵横》,2003年11期。
④王甲山、李绍平、孙健:《油气田企业资源税费问题分析》,《辽宁工程技术大学学报(社会科学版)》2003年04期。
⑤吴莱辉、万华俊:《磷矿山企业税改后税费大幅上升问题浅析》,《化工矿产地质》,1998年02期。
⑥吴颖:《资源税费改革探析》,《中外企业家》,2007年07期。
⑦马裙:《资源税与区域财政能力负担——联邦制国家的经验》,《税务研究》,2004年01期。
①杨荣军:《改革我国资源税费制度的思考》,《中国乡镇企业会计》,2007年10期。
②李炜光:《资源保护从资源税调整开始》,《新理财》,2007年09期。
③陈甲斌:《我国矿山企业税收问题分析及政策建议》,《矿业工程》,2003年04期。
④谢焕瑛、张健:《合理征收煤炭资源税的方法研究》,《中国人口资源与环境》,2003年01期。
⑤蔡继明:《中国土地制度改革论要》,《东南学术》,2007年03期。
⑥沈彤:《应加快资源税改革步伐》,《节能与环保》,2008年01期。
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