论当代中国社会组织的政治参与
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摘要
十七大报告指出“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能”,充分肯定了社会组织在推进基层民主,保障人民群众民主权利的积极作用。在当前的社会转型期,特别是随着政府职能的转移,社会组织逐渐彰显其重要性,加强社会组织建设,引导激励公民有序参与社会政治建设,是保障公民民主权利的重要渠道,是激发广大群众更加积极地参与和谐社会建设的最直接、最有效的途径。
本文将从对当代中国社会组织发展的状况来展开分析,即分析中国社会组织发展的历史轨迹,当代中国社会组织的类型划分,当代中国社会组织的职能,当代中国社会组织的运行机制等多个方面。文章的创新之处就是把当代中国社会组织划分为：政治社会组织、经济社会组织和文化社会组织三类。因此,在作分析时都是从这三方面着手的,即分别分析当代中国政治社会组织、当代中国经济社会组织、当代中国文化社会组织这三类社会组织的职能、运行机制、政治参与的状况、政治与社会影响力评价、以及政治参与过程中的困境及原因分析。最后通过对发达国家社会组织政治参与的经验与启示、合理界定国家与社会、政府与社会组织的关系构架、社会组织参与政治过程的模式探寻三方面的分析,来论述当代社会组织的发展需要推进社会组织政治参与的制度化,加强民主政治建设。
本文主要由以下三部分内容构成
第一部分当代中国社会组织发展的状况分析
第二部分当代中国社会组织政治参与的状况分析
第三部分提升社会组织政治参与的制度化水平,推进中国民主政治建设
Based on the report to the 17th CPC National Congress, "In order to strengthen social functions of self-governing, it's important to give full play to the positive effects of social organizations in enlarging the scale of people's participation and reflecting people's appeals", which fully affirms the positive roles of social organizations in promoting grass-roots level democracy and guaranteeing people's democratic rights. Nowadays during the period of social transformation, especially with the transferring of government functions, the importance of social organizations become more and more obvious. It's essential to strengthen the constructions of social organizations, guide and encourage citizens to orderly participate in the construction of social politics, which is the most effective and direct way of guaranteeing citizens'democratic rights and encouraging people to more actively take part in the construction of a harmonious society.
The analysis of this thesis begins with the situation of the development of contemporary China social organizations; that is to analyze the historical track of the development of China social organizations, the classification of contemporary China social organizations, the functions of contemporary China social organizations, and the operational mechanism of contemporary China social organizations, etc. The innovation of this thesis lies in dividing contemporary China social organizations into:political social organizations, economic social organizations and cultural social organizations. Therefore, all analyses start with the above three aspects; that is to respectively analyze their functions, operational mechanism, state of political participation, evaluation of political and social influences, difficulties and reasons for the difficulties in the process of political participation. Finally analysis is given to such three aspects as:firstly, experience and enlightenment of political participation of social organizations in the developed countries; secondly, reasonably defining the relationship between country and society, government and social organizations; thirdly, exploring the patterns of political participation for social organizations. From above analysis, it's concluded that promoting the systemization of political participation for social organizations and strengthening the construction of democratic politics are necessary conditions for the development of contemporary social organizations.
This thesis mainly consists of the following three chapters:
Chapter One State Analysis of Development of Contemporary China Social Organizations
Chapter Two State Analysis of Political Participation of Contemporary China Social Organizations
Chapter Three Promote Systemization of Political Participation for Social Organizations, and Strengthen Construction of Democratic Politics
本文将从对当代中国社会组织发展的状况来展开分析,即分析中国社会组织发展的历史轨迹,当代中国社会组织的类型划分,当代中国社会组织的职能,当代中国社会组织的运行机制等多个方面。文章的创新之处就是把当代中国社会组织划分为：政治社会组织、经济社会组织和文化社会组织三类。因此,在作分析时都是从这三方面着手的,即分别分析当代中国政治社会组织、当代中国经济社会组织、当代中国文化社会组织这三类社会组织的职能、运行机制、政治参与的状况、政治与社会影响力评价、以及政治参与过程中的困境及原因分析。最后通过对发达国家社会组织政治参与的经验与启示、合理界定国家与社会、政府与社会组织的关系构架、社会组织参与政治过程的模式探寻三方面的分析,来论述当代社会组织的发展需要推进社会组织政治参与的制度化,加强民主政治建设。
本文主要由以下三部分内容构成
第一部分当代中国社会组织发展的状况分析
第二部分当代中国社会组织政治参与的状况分析
第三部分提升社会组织政治参与的制度化水平,推进中国民主政治建设
Based on the report to the 17th CPC National Congress, "In order to strengthen social functions of self-governing, it's important to give full play to the positive effects of social organizations in enlarging the scale of people's participation and reflecting people's appeals", which fully affirms the positive roles of social organizations in promoting grass-roots level democracy and guaranteeing people's democratic rights. Nowadays during the period of social transformation, especially with the transferring of government functions, the importance of social organizations become more and more obvious. It's essential to strengthen the constructions of social organizations, guide and encourage citizens to orderly participate in the construction of social politics, which is the most effective and direct way of guaranteeing citizens'democratic rights and encouraging people to more actively take part in the construction of a harmonious society.
The analysis of this thesis begins with the situation of the development of contemporary China social organizations; that is to analyze the historical track of the development of China social organizations, the classification of contemporary China social organizations, the functions of contemporary China social organizations, and the operational mechanism of contemporary China social organizations, etc. The innovation of this thesis lies in dividing contemporary China social organizations into:political social organizations, economic social organizations and cultural social organizations. Therefore, all analyses start with the above three aspects; that is to respectively analyze their functions, operational mechanism, state of political participation, evaluation of political and social influences, difficulties and reasons for the difficulties in the process of political participation. Finally analysis is given to such three aspects as:firstly, experience and enlightenment of political participation of social organizations in the developed countries; secondly, reasonably defining the relationship between country and society, government and social organizations; thirdly, exploring the patterns of political participation for social organizations. From above analysis, it's concluded that promoting the systemization of political participation for social organizations and strengthening the construction of democratic politics are necessary conditions for the development of contemporary social organizations.
This thesis mainly consists of the following three chapters:
Chapter One State Analysis of Development of Contemporary China Social Organizations
Chapter Two State Analysis of Political Participation of Contemporary China Social Organizations
Chapter Three Promote Systemization of Political Participation for Social Organizations, and Strengthen Construction of Democratic Politics
引文
[1]王名、刘求实.中国非政府组织发展的制度分析[J].中国非营利评论,2007年,第一卷：93-138.
[2]王名.走向公民社会——我国社会组织发展的历史及趋势[J]吉林大学社会科学学报2009(5)
[3]王名.中国民间组织30年——走向公民社会[M].北京：社会科学文献出版社,2008.
[4]《中国公民政治参与现状浅析》——徐骏
[5]中国社会组织网——http://www.chinanpo.gov.cn/web/index.do——2008年社会组织建设与管理取得新进展
[6]资料来源：中国社会组织网
[7]唐士其.“市民社会”、现代国家以及中国的国家与社会的关系[J].北京大学学报(哲社版),1996(6).
[8][美]B·盖伊·彼得斯.政府未来的治理模式[M].北京：中国人民大学出版社,2001(P.191-192).
[9]2009年8月31日.深圳特区报.A9版
[10]周渌.我国社会组织的作用及其发展对策[J].重庆科技学院学报(社会科学版)2008(1)
[11]潘修华.论中国公民社会组织政治参与的建设问题[J].北京航空航天大学学报(社会科学版)2003(3)
[12]张金平.当前公民政治参与问题探讨[J].科学社会主义2005(6)
[13]王亚玲.近年来中国公民政治参与状况研究述评[J].四川行政学院学报2006(3).
[14]徐骏.中国公民政治参与现状浅析[J].管理科学2009(4)
[15]韩慧、韩忠玉.和谐社会构建中的公民政治参与[J].理论学习2009(6)
[16]李国安、李强.新形势下我国公民政治参与的发展态势和正确引导[J].马克思主义与现实(双月刊)2009(1).
[17]欧阳兵.和谐社会目标下我国非政府组织政治参与发展及趋势预测[J].2006(4)
[18]郁倩倩.健全社会组织共建和谐社会[J].群众2007(6)
[19]蔡廉.论充分发挥社会组织在构建和谐社会中的重要作用[J].商场现代化.2006 (12)
[20]向春玲.发展社会组织共建和谐社会[J].学习时报2005(11)
[21]李学举.加强社会建设和管理促进社会和谐与发展[N].求是2005—4—13.
[22]高永民.社会组织：构建和谐社会的重要元素[N].辽宁日报2005—6—22.
[23]陈朝宗.发挥社会组织在现代化建设中的作用[N].福建日报2008—4—8.
[24]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[R].2007-10-15.
[25]邢建华.当前中国公民政治参与的实现程度[J].发展研究2005(6)
[26]用十七大精神统一思想充分发挥社会组织在现代化建设中的重要作用——民政部部长李学举在全国社会组织建设与管理工作经验交流会上的讲话
[27]胡仙芝.社会中介组织的培育与社会矛盾调解体系的构建[J].中国发展观察,2006(9)：17—20.
[28]王守杰.发达国家的非政府组织研究——欧美的经验与启示[D]2006(6)
[29]范丽珠.全球化下的社会变迁与非政府组织[M].上海人民出版社,2003.
[30]俞可平等.中国公民社会的兴起与治理的变迁[M].社会科学文献出版社,2002.
①王名、刘求实.中国非政府组织发展的制度分析[J].中国非营利评论,2007年,第一卷：93-138.
⑤胡仙芝.社会中介组织的培育与社会矛盾调解体系的构建[J].中国发展观察,2006(9)：17—20.
⑥参见陈振明主编.政治学—概念、理论和方法[M].北京大学出版社,1995.324.
⑦徐骏.中国公民政治参与现状浅析[J].金卡工程(经济与法),2009(4).
⑩唐士其.“市民社会”、现代国家以及中国的国家与社会的关系[J].北京大学学报(哲社版),1996(6).
11[美]B·盖伊·彼得斯.政府未来的治理模式[M].北京：中国人民大学出版社,2001(P.191-192).
12深圳特区报[N].2009年8月31日.A9版
[2]王名.走向公民社会——我国社会组织发展的历史及趋势[J]吉林大学社会科学学报2009(5)
[3]王名.中国民间组织30年——走向公民社会[M].北京：社会科学文献出版社,2008.
[4]《中国公民政治参与现状浅析》——徐骏
[5]中国社会组织网——http://www.chinanpo.gov.cn/web/index.do——2008年社会组织建设与管理取得新进展
[6]资料来源：中国社会组织网
[7]唐士其.“市民社会”、现代国家以及中国的国家与社会的关系[J].北京大学学报(哲社版),1996(6).
[8][美]B·盖伊·彼得斯.政府未来的治理模式[M].北京：中国人民大学出版社,2001(P.191-192).
[9]2009年8月31日.深圳特区报.A9版
[10]周渌.我国社会组织的作用及其发展对策[J].重庆科技学院学报(社会科学版)2008(1)
[11]潘修华.论中国公民社会组织政治参与的建设问题[J].北京航空航天大学学报(社会科学版)2003(3)
[12]张金平.当前公民政治参与问题探讨[J].科学社会主义2005(6)
[13]王亚玲.近年来中国公民政治参与状况研究述评[J].四川行政学院学报2006(3).
[14]徐骏.中国公民政治参与现状浅析[J].管理科学2009(4)
[15]韩慧、韩忠玉.和谐社会构建中的公民政治参与[J].理论学习2009(6)
[16]李国安、李强.新形势下我国公民政治参与的发展态势和正确引导[J].马克思主义与现实(双月刊)2009(1).
[17]欧阳兵.和谐社会目标下我国非政府组织政治参与发展及趋势预测[J].2006(4)
[18]郁倩倩.健全社会组织共建和谐社会[J].群众2007(6)
[19]蔡廉.论充分发挥社会组织在构建和谐社会中的重要作用[J].商场现代化.2006 (12)
[20]向春玲.发展社会组织共建和谐社会[J].学习时报2005(11)
[21]李学举.加强社会建设和管理促进社会和谐与发展[N].求是2005—4—13.
[22]高永民.社会组织：构建和谐社会的重要元素[N].辽宁日报2005—6—22.
[23]陈朝宗.发挥社会组织在现代化建设中的作用[N].福建日报2008—4—8.
[24]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[R].2007-10-15.
[25]邢建华.当前中国公民政治参与的实现程度[J].发展研究2005(6)
[26]用十七大精神统一思想充分发挥社会组织在现代化建设中的重要作用——民政部部长李学举在全国社会组织建设与管理工作经验交流会上的讲话
[27]胡仙芝.社会中介组织的培育与社会矛盾调解体系的构建[J].中国发展观察,2006(9)：17—20.
[28]王守杰.发达国家的非政府组织研究——欧美的经验与启示[D]2006(6)
[29]范丽珠.全球化下的社会变迁与非政府组织[M].上海人民出版社,2003.
[30]俞可平等.中国公民社会的兴起与治理的变迁[M].社会科学文献出版社,2002.
①王名、刘求实.中国非政府组织发展的制度分析[J].中国非营利评论,2007年,第一卷：93-138.
⑤胡仙芝.社会中介组织的培育与社会矛盾调解体系的构建[J].中国发展观察,2006(9)：17—20.
⑥参见陈振明主编.政治学—概念、理论和方法[M].北京大学出版社,1995.324.
⑦徐骏.中国公民政治参与现状浅析[J].金卡工程(经济与法),2009(4).
⑩唐士其.“市民社会”、现代国家以及中国的国家与社会的关系[J].北京大学学报(哲社版),1996(6).
11[美]B·盖伊·彼得斯.政府未来的治理模式[M].北京：中国人民大学出版社,2001(P.191-192).
12深圳特区报[N].2009年8月31日.A9版