论我国行政合同诉讼制度的建构
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摘要
行政合同是源于与西方大陆法系国家行政法理论的重要概念，行政合同作为一种新型的管理手段，体现了现代的行政民主思想。以其灵活性、高效性、民主性而备受世界的推崇。它的出现不仅丰富了行政管理手段，促进行政的民主化进程，而且还将具有理论上的开创性，它以合同的方式实现公法的目的，体现了公私法的互补与融合，使权力社会化契约化进程中的具体体现。也正是因为行政合同的这些优点，自改革开放以来，行政合同就逐步以自己特有的面貌，应用于我国的行政管理实践中，并且在调动民间资源、促进公共行政多元化方面发挥着日益重要的作用。
但是由于行政合同在我国的发展历史还不算长，还属于一个新生事物，行政合同制度本身并不完善，理论上的困惑造成行政合同立法上的空白，进而导致了我国行政合同运用中的混乱与无序，随着行政合同纠纷的日益激增，行政合同救济制度明显滞后的问题也日益突出，特别是在行政合同各救济中的行政合同诉讼救济，作为对行政合同最后也是最好的保障，其发展更是与行政合同的发展不同步，存在的问题已影响到行政合同的广泛应用，本文就从建构行政合同诉讼制度的必要性开始，参照西方国家行政合同诉讼制度对如何建构我国的行政合同诉讼制度提出了具体的构想。本文从整体上分为六个部分。
第一章是绪论部分。主要对本文的研究目的、研究范围、及研究方法作了简单的概括，并对文章的写作初衷进行了介绍。
要建构我国的行政合同诉讼制度，首先必须了解行政合同的基本概念，因此，本文的第二章首先介绍了行政合同的产生，行政合同的界定，通过对大陆法系的法国、德国和英美法系对行政合同的界定，来论述我国行政合同的界定。这部分对行政合同的概述为下面的论述作了铺垫。
第三章首先对我国行政合同纠纷的司法外救济，即仲裁、协商、复议的现状进行了分析，接着分析了行政合同的司法救济，即行政合同诉讼救济现状。进而得出行政合同诉讼是行政合同纠纷救济的最好方式。接着，笔者分析了我国行政合同诉讼救济混乱的原因，最后，得出我国行政合同诉讼应纳入行政诉讼救济。
第四章主要对国外的行政合同诉讼制度进行了比较论证。笔者把国外行政合同诉讼救济制度分为大陆法系和英美法系两部分，并选择典型国家的制度进行了论述，希望对我国的行政合同诉讼制度建构有所借鉴。
第五章是本文的关键所在，在本章中首先论述了我国行政合同立法完善的必要性，及我国行政合同立法模式的选择，接着笔者对行政合同诉讼具体的制度设计分几个部分进行了论述，主要从行政合同诉讼应遵循的原则、主体资格问题、举证责任、起诉期限和诉讼时效、证明标准、审判依据及判决形式、调解制度的引入、赔偿与补偿等问题进行了分析。
结语部分是在对行政合同诉讼制度的整体分析后，再次提出了我国建立行政合同诉讼制度的必要性，并对全文在理论上进行了总结论述。
Administrative contract come from with western continent law department national administrative law important concept of theory, the administrative contract has reflected the modern democratic thought of administration as a new kind of management. But praised highly by the world fully with its flexibility, efficiency, democracy. Its appearance not merely enriches administrative management, promotes the administrative democratization process, and will have initiative in theory, it realizes the purpose of the public law by way of contract, have reflected complementation and integration, concrete embodiment that made in the socialized agreement process of power of the common private law. Because these advantages of the administrative contract just, since reform and opening-up, the administrative contract is applied to the administrative management practice of our country on with one's own characterized appearance progressively, and is playing an increasingly important role in shifting folk resources, promoting the public administration to be pluralistic.
But because the developing history in our country of the administrative contract is still not long, also belong to a new things, the administrative contract system is not complete, causing the administrative contract to legislate in the blank on puzzledly in theory, and then the one that has caused the administrative contract of our country when used is confused and unordered, with the increasing sharply day by day of administrative contract dispute, it is outstanding to relieve the question that the system obviously lags behind in administrative contract day by day too, especially the administrative contract lawsuit in the administrative contract is each relieved is relieved, as to the best guarantee that the administrative contract is too finally, its development is and the administrative development of contract is out of step even more, the existing problem has already influenced the wide application of the administrative contract, this text constructs the necessity beginning of the lawsuit system of the administrative contract from building, have put forward the concrete idea to that how to build the administrative contract lawsuit system of constructing our country according to administrative contract lawsuit systems of western countries. This text is divided into six parts on the whole.
Chapter one is a introduction part. The purpose of main study on this text, research range, and the research approach has done the simple generalization, and has made an introduction to the writing original intention of the article. It must understand the basic conception of the administrative contract at first to build the administrative contract lawsuit system of constructing our country, so, chapter two herein has introduced the production of the administrative contract, definition of the administrative contract at first, pass continent France, Germany, Great Britain American and French department on law correctly to administrative definition of contract, to describe the definition of the administrative contract of our country. This part foreshadows following argumentation to the summary of the administrative contract. Chapter three was relieved outside the administration of justice to the administrative contract dispute of our country at first, the current situation arbitrated, consulted, reconsidered has been analyzed, then has analyzed the administration of justice of the administrative contract is relieved, relieve the current situation in i.e. the administrative contract lawsuit. And then it is the best way in which an administrative contract dispute relieves to obtain the administrative contract lawsuit. Then, I have analyzed that relieve the confused reason in administrative contract lawsuit of our country, finally, should include to obtain the administrative contract lawsuit of our country in administrative litigation and relieve.
Chapter four mainly compares administrative contract lawsuit system of foreign countries to prove. I relieve foreign countries administrative contract lawsuit system divide continent law tie and Great Britain American and French department two part into, choose typical system of country go on, describe, hope administrative contract lawsuit system in our country build, construct to some extent drawing lessons from. Chapter five herein key point, expound the fact of our country administrative contract legislate complete necessity at first among chapter this, and of our country administrative contract legislative choice of mode, author divide to administrative contract lawsuit concrete system design into odd parts go on, expound the fact then, principle that mainly should be followed from the administrative contract lawsuit, qualification question of the subject, burden of proof, prosecute time limit and lawsuit prescroption, prove standard, try basis and judgement form, introduction, compensation to mediate system and compensate, etc. question go on, analyze. Conclude the speech part until system whole analyze, to administrative contract lawsuit, have proposed the necessity that our country sets up the lawsuit system of the administrative contract again, and has summarized and describes the full text in theory.
但是由于行政合同在我国的发展历史还不算长，还属于一个新生事物，行政合同制度本身并不完善，理论上的困惑造成行政合同立法上的空白，进而导致了我国行政合同运用中的混乱与无序，随着行政合同纠纷的日益激增，行政合同救济制度明显滞后的问题也日益突出，特别是在行政合同各救济中的行政合同诉讼救济，作为对行政合同最后也是最好的保障，其发展更是与行政合同的发展不同步，存在的问题已影响到行政合同的广泛应用，本文就从建构行政合同诉讼制度的必要性开始，参照西方国家行政合同诉讼制度对如何建构我国的行政合同诉讼制度提出了具体的构想。本文从整体上分为六个部分。
第一章是绪论部分。主要对本文的研究目的、研究范围、及研究方法作了简单的概括，并对文章的写作初衷进行了介绍。
要建构我国的行政合同诉讼制度，首先必须了解行政合同的基本概念，因此，本文的第二章首先介绍了行政合同的产生，行政合同的界定，通过对大陆法系的法国、德国和英美法系对行政合同的界定，来论述我国行政合同的界定。这部分对行政合同的概述为下面的论述作了铺垫。
第三章首先对我国行政合同纠纷的司法外救济，即仲裁、协商、复议的现状进行了分析，接着分析了行政合同的司法救济，即行政合同诉讼救济现状。进而得出行政合同诉讼是行政合同纠纷救济的最好方式。接着，笔者分析了我国行政合同诉讼救济混乱的原因，最后，得出我国行政合同诉讼应纳入行政诉讼救济。
第四章主要对国外的行政合同诉讼制度进行了比较论证。笔者把国外行政合同诉讼救济制度分为大陆法系和英美法系两部分，并选择典型国家的制度进行了论述，希望对我国的行政合同诉讼制度建构有所借鉴。
第五章是本文的关键所在，在本章中首先论述了我国行政合同立法完善的必要性，及我国行政合同立法模式的选择，接着笔者对行政合同诉讼具体的制度设计分几个部分进行了论述，主要从行政合同诉讼应遵循的原则、主体资格问题、举证责任、起诉期限和诉讼时效、证明标准、审判依据及判决形式、调解制度的引入、赔偿与补偿等问题进行了分析。
结语部分是在对行政合同诉讼制度的整体分析后，再次提出了我国建立行政合同诉讼制度的必要性，并对全文在理论上进行了总结论述。
Administrative contract come from with western continent law department national administrative law important concept of theory, the administrative contract has reflected the modern democratic thought of administration as a new kind of management. But praised highly by the world fully with its flexibility, efficiency, democracy. Its appearance not merely enriches administrative management, promotes the administrative democratization process, and will have initiative in theory, it realizes the purpose of the public law by way of contract, have reflected complementation and integration, concrete embodiment that made in the socialized agreement process of power of the common private law. Because these advantages of the administrative contract just, since reform and opening-up, the administrative contract is applied to the administrative management practice of our country on with one's own characterized appearance progressively, and is playing an increasingly important role in shifting folk resources, promoting the public administration to be pluralistic.
But because the developing history in our country of the administrative contract is still not long, also belong to a new things, the administrative contract system is not complete, causing the administrative contract to legislate in the blank on puzzledly in theory, and then the one that has caused the administrative contract of our country when used is confused and unordered, with the increasing sharply day by day of administrative contract dispute, it is outstanding to relieve the question that the system obviously lags behind in administrative contract day by day too, especially the administrative contract lawsuit in the administrative contract is each relieved is relieved, as to the best guarantee that the administrative contract is too finally, its development is and the administrative development of contract is out of step even more, the existing problem has already influenced the wide application of the administrative contract, this text constructs the necessity beginning of the lawsuit system of the administrative contract from building, have put forward the concrete idea to that how to build the administrative contract lawsuit system of constructing our country according to administrative contract lawsuit systems of western countries. This text is divided into six parts on the whole.
Chapter one is a introduction part. The purpose of main study on this text, research range, and the research approach has done the simple generalization, and has made an introduction to the writing original intention of the article. It must understand the basic conception of the administrative contract at first to build the administrative contract lawsuit system of constructing our country, so, chapter two herein has introduced the production of the administrative contract, definition of the administrative contract at first, pass continent France, Germany, Great Britain American and French department on law correctly to administrative definition of contract, to describe the definition of the administrative contract of our country. This part foreshadows following argumentation to the summary of the administrative contract. Chapter three was relieved outside the administration of justice to the administrative contract dispute of our country at first, the current situation arbitrated, consulted, reconsidered has been analyzed, then has analyzed the administration of justice of the administrative contract is relieved, relieve the current situation in i.e. the administrative contract lawsuit. And then it is the best way in which an administrative contract dispute relieves to obtain the administrative contract lawsuit. Then, I have analyzed that relieve the confused reason in administrative contract lawsuit of our country, finally, should include to obtain the administrative contract lawsuit of our country in administrative litigation and relieve.
Chapter four mainly compares administrative contract lawsuit system of foreign countries to prove. I relieve foreign countries administrative contract lawsuit system divide continent law tie and Great Britain American and French department two part into, choose typical system of country go on, describe, hope administrative contract lawsuit system in our country build, construct to some extent drawing lessons from. Chapter five herein key point, expound the fact of our country administrative contract legislate complete necessity at first among chapter this, and of our country administrative contract legislative choice of mode, author divide to administrative contract lawsuit concrete system design into odd parts go on, expound the fact then, principle that mainly should be followed from the administrative contract lawsuit, qualification question of the subject, burden of proof, prosecute time limit and lawsuit prescroption, prove standard, try basis and judgement form, introduction, compensation to mediate system and compensate, etc. question go on, analyze. Conclude the speech part until system whole analyze, to administrative contract lawsuit, have proposed the necessity that our country sets up the lawsuit system of the administrative contract again, and has summarized and describes the full text in theory.
引文
1 哈特穆特，毛雷尔著《行政法总论》，高家伟译，法律出版社2000年11月第一版，第360页
2 参见：孙笑侠：《法律对行政的控制—现代行政法的法律解释》，山东人民出版社，1999年1版第265页。
1 张文显著《二十世纪西方法哲学思潮研究》，法律出版社，1996年版
1 张树义著《中国社会结构变迁的法律透视—行政法学背景分析》，中国政法大学出版社，2002年版
5 德国哈特穆特、毛雷尔著，高家伟译《行政法学总论》，法律出版社2000年版
6 [德]平特纳、朱林译《德国普通行政法》中国政法大学出版社，1999年
7 吴康，《行政法之理论与实践》，三民书局
8 吴登龙《行政合同诉讼探析》载于《行政法学研究》、1997年第2期
9 余凌云，《行政契约论》载于《行政法论丛》第一卷，法律出版社1998年版；王克稳《行政合同与民事合同的分离》载于《行政法学的研究》1997年第四期
10 余凌云《行政契约论》，中国人民大学出版社，2000年第1版
11 杨欣：《行政合同诉讼比较研究》，2004年3月，湖北警官学院学报。
12 于安，江必新，郑淑娜编著《行政诉讼法学》，法律出版社1997年版，104页。
13 王明扬《法国行政法》中国政法大学出版社1997年版第706页
14 王明扬《法国行政法》中政法大学出版社1988年
15 [德]：汉斯.J.霍尔夫，奥托.巴霍夫，罗尔夫.施托贝尔：《行政法》，商务出版社，2002，162页
16 叶百修，吴绮云：《行政撤销诉讼研究》，司法院印行，1990
17 陈清秀：《行政诉讼法》，翰庐图书出版有限公司，1999年
18 杨欣《行政合同诉讼比较研究》湖北警官学院学报2004年3月
19 public contract,u.s.,code, 41u. sc, www.law.cornell.edu.
20 朱维究著：《行政行为的司法监督》，山西教育出版社，1997年版，第362页。
21 于安著：《外商投资特许权项目协议(BOT)与行政合同法》，法律出版社 1998年版第2页
22 马怀德主编：《中国立法体制、程序与监督》，中国法制出版社，1999年1月版
23 余凌云《行政契约论》中国人民大学出版社 2000年9月版第175页。
24 罗豪才、应松年：《行政法学》，中国法制出版社 1996年版，357页
25 尤春媛、郭润生《试论行政合同的司法审查》山西大学学报(哲社版)1997年4月
26 [德]哈特穆特．毛雷尔《行政法学总论》，高家伟译，法律出版社 2000年版，第381页
27 罗豪才主编：《行政法论丛》(第一卷)
28 姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社，高等教育出版社 1999年版第401页
[1]江伟主编：《中国民事讼法专论》，中国政法大学了出版社 1998年版。
[2]于安著：《德国行政法》，清华大学出版社 1999年版。
[3][德]皮特纳著：《德国普通行政法》，中国政法大学出版社 1999年版
[4][日]南博方著：《日本行政法》，中国人民大学出版社 1988年版。
[5][日]室井力主编：《日本现代行政法》，中国政法大学出版社 1995年版。
[6]王名扬著：《法国行政法》，中国政法大学出版社 1988年版。
[7]王名扬著：《英国行政法》，中国政法大学出版社 1987年版。
[8]应松年主编：《外国行政程序法汇编》，中国法制出版社 1999年版。
[9]刘迪：《现代西方新闻法制概述》，中国法制出版社 1998年版。
[10]杨建顺著《日本行政法通论》，中国法制出版社 1998年版。
[11]姜明安著：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社，1999年版。
[12]傅思明著：《中国依法行政的理论与实践》，中国检察出版社
[13]应松年著《行政法新论》，方正出版社 1998年版。
[14]张步洪著《中国行政法前沿问题报告》，中国法制出版社。
[15][德]哈特穆特·毛雷尔：《行政法学总论》，高家伟译，法律出版社 2000年11月版。
[16]余凌云著：《行政契约论》，中国人民出版社，2000年第一版。
[17]张树义著：《行政合同》，中国政法大学出版社 1994年版。
[18]胡建淼著：《比较行政法—中国行政法评述》，法律出版社，1998年版。
[19]张正钊、韩大元主编《比较行政法》，中国人民大学出版社，1998年版。
[20]龚祥瑞著：《比较宪法与行政法》，法律出版社 2003年2月版。
[21]杨桢著：《英美契约法论》，北京大学出版社，2000年4月版。
[1]刘莘《行政合同诌议》，《中国法学》，1995年5月
[2]刘金根《论中国行政合同的几个现实问题——新合同法出台后的思考》，《山东法学》1999年8月
[3]余凌云《行政法上的假契约现象》，《法学研究》2001年第5期
[4]杨解军：“论契约在行政法中的引入”，载《中国法学》2002年第2期。
[5]戚建钢、李学尧《行政合同的特权与法律控制》，载《法商研究》，1998年第2期
[6]梁慧星：“讨论合同法草案征求意见稿专家会议上的争论”，载《法学前沿》(第二辑)，法律出版社 1998年版。
[7]杨小君：《论行政合同的特征、法律性质》，载《行政法学研究》1998年第2期。
[8]李煜兴：《行政合同制度的比较反思与重构》，载《南京社会科学》2003年第7期。
[9]朱旭伟：《行政合同适用的法律原理评析》，《法学论坛》2001年第9期。
[10]韩兆印、李小山《论对行政合同行为的司法审查》载于《行政执法与行政审判参考》2001年第1辑。
[11]应松年：《行政合同不容忽视》，《法制日报》1997年6月9日第一版
[12]黄茂生《论行政合同的价值选择》，《安徽大学学报》，1999年7月。
[13]杨欣《论行政合同与民事合同的区分标准》，《行政法学研究》2004年第3期。
[14]刘勤 管士寒《行政合同——具体行政行为的特殊载体》，《学术探索》，2002年第4期。
[15]胡仙芝《行政契约理论及其在我国行政管理中的实践》，《中国行政管理》，1998年第12期
[16]阮赞林 金启洲《合同行政监管的新思考——评述合同法第127条的法律意义》，《现代法学》2000年10月。
[17]朱新力《行政合同的基本特性》，《浙江大学学报》2002年3月。
[18]吴登龙《行政合同诉讼探析》，《行政法学研究》1997年第2期。
[19]郑艳《私法原则在行政合同制度中的适用与超越——一个认识行政合同的新视角》，《行政法学研究》2000年第4期。
[20]万丹《行政合同责任初探》，《行政论坛》2004年9月。
[21]王亚琴《质疑政府采购合同适用合同法》，《行政法学研究》2004年第3期。
[1]魏立超《关于行政合同若干问题的探讨》郑州大学，2005年五月。
[2]蔡立彬《我国行政合同制度研究》，黑龙江大学，2004年12月。
[3]徐景波《论我国行政合同制度的构建》，黑龙江大学，2004年12月。
[4]肖德雄《论行政合同》，中国政法大学，2005年4月。
[5]李哲峰《关于行政合同若干问题的探讨》，中国政法大学2005年4月。
[6]李晓光《行政合同中行政主体特权研究》，苏州大学2004年4月。
[7]李昭《行政合同正当性分析》中国政法大学，2004年5月。
[8]赵明华《论行政合同》郑州大学，2004年5月。
[9]彭贵才《行政合同若干问题研究》吉林大学2004年4月。
[10]张磊《行政合同救济制度研究》中国政法大学，2004年5月。
[11]常爱东《行政合同相关问题的法律分析》苏州大学2003年10月。
[12]何涛《行政合同特权研究》安徽大学2003年4月。
[13]沈瞿河《我国运用行政合同的法律问题研究》厦门大学2002年5月。
[14]刘欣《行政合同比较研究》黑龙江大学，2002年6月。
[15]祖力克《论行政合同的法律地位》中国政法大学2002年5月。
[16]吴晓明《行政合同若干问题研究》黑龙江大学2001年6月。
2 参见：孙笑侠：《法律对行政的控制—现代行政法的法律解释》，山东人民出版社，1999年1版第265页。
1 张文显著《二十世纪西方法哲学思潮研究》，法律出版社，1996年版
1 张树义著《中国社会结构变迁的法律透视—行政法学背景分析》，中国政法大学出版社，2002年版
5 德国哈特穆特、毛雷尔著，高家伟译《行政法学总论》，法律出版社2000年版
6 [德]平特纳、朱林译《德国普通行政法》中国政法大学出版社，1999年
7 吴康，《行政法之理论与实践》，三民书局
8 吴登龙《行政合同诉讼探析》载于《行政法学研究》、1997年第2期
9 余凌云，《行政契约论》载于《行政法论丛》第一卷，法律出版社1998年版；王克稳《行政合同与民事合同的分离》载于《行政法学的研究》1997年第四期
10 余凌云《行政契约论》，中国人民大学出版社，2000年第1版
11 杨欣：《行政合同诉讼比较研究》，2004年3月，湖北警官学院学报。
12 于安，江必新，郑淑娜编著《行政诉讼法学》，法律出版社1997年版，104页。
13 王明扬《法国行政法》中国政法大学出版社1997年版第706页
14 王明扬《法国行政法》中政法大学出版社1988年
15 [德]：汉斯.J.霍尔夫，奥托.巴霍夫，罗尔夫.施托贝尔：《行政法》，商务出版社，2002，162页
16 叶百修，吴绮云：《行政撤销诉讼研究》，司法院印行，1990
17 陈清秀：《行政诉讼法》，翰庐图书出版有限公司，1999年
18 杨欣《行政合同诉讼比较研究》湖北警官学院学报2004年3月
19 public contract,u.s.,code, 41u. sc, www.law.cornell.edu.
20 朱维究著：《行政行为的司法监督》，山西教育出版社，1997年版，第362页。
21 于安著：《外商投资特许权项目协议(BOT)与行政合同法》，法律出版社 1998年版第2页
22 马怀德主编：《中国立法体制、程序与监督》，中国法制出版社，1999年1月版
23 余凌云《行政契约论》中国人民大学出版社 2000年9月版第175页。
24 罗豪才、应松年：《行政法学》，中国法制出版社 1996年版，357页
25 尤春媛、郭润生《试论行政合同的司法审查》山西大学学报(哲社版)1997年4月
26 [德]哈特穆特．毛雷尔《行政法学总论》，高家伟译，法律出版社 2000年版，第381页
27 罗豪才主编：《行政法论丛》(第一卷)
28 姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社，高等教育出版社 1999年版第401页
[1]江伟主编：《中国民事讼法专论》，中国政法大学了出版社 1998年版。
[2]于安著：《德国行政法》，清华大学出版社 1999年版。
[3][德]皮特纳著：《德国普通行政法》，中国政法大学出版社 1999年版
[4][日]南博方著：《日本行政法》，中国人民大学出版社 1988年版。
[5][日]室井力主编：《日本现代行政法》，中国政法大学出版社 1995年版。
[6]王名扬著：《法国行政法》，中国政法大学出版社 1988年版。
[7]王名扬著：《英国行政法》，中国政法大学出版社 1987年版。
[8]应松年主编：《外国行政程序法汇编》，中国法制出版社 1999年版。
[9]刘迪：《现代西方新闻法制概述》，中国法制出版社 1998年版。
[10]杨建顺著《日本行政法通论》，中国法制出版社 1998年版。
[11]姜明安著：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社，1999年版。
[12]傅思明著：《中国依法行政的理论与实践》，中国检察出版社
[13]应松年著《行政法新论》，方正出版社 1998年版。
[14]张步洪著《中国行政法前沿问题报告》，中国法制出版社。
[15][德]哈特穆特·毛雷尔：《行政法学总论》，高家伟译，法律出版社 2000年11月版。
[16]余凌云著：《行政契约论》，中国人民出版社，2000年第一版。
[17]张树义著：《行政合同》，中国政法大学出版社 1994年版。
[18]胡建淼著：《比较行政法—中国行政法评述》，法律出版社，1998年版。
[19]张正钊、韩大元主编《比较行政法》，中国人民大学出版社，1998年版。
[20]龚祥瑞著：《比较宪法与行政法》，法律出版社 2003年2月版。
[21]杨桢著：《英美契约法论》，北京大学出版社，2000年4月版。
[1]刘莘《行政合同诌议》，《中国法学》，1995年5月
[2]刘金根《论中国行政合同的几个现实问题——新合同法出台后的思考》，《山东法学》1999年8月
[3]余凌云《行政法上的假契约现象》，《法学研究》2001年第5期
[4]杨解军：“论契约在行政法中的引入”，载《中国法学》2002年第2期。
[5]戚建钢、李学尧《行政合同的特权与法律控制》，载《法商研究》，1998年第2期
[6]梁慧星：“讨论合同法草案征求意见稿专家会议上的争论”，载《法学前沿》(第二辑)，法律出版社 1998年版。
[7]杨小君：《论行政合同的特征、法律性质》，载《行政法学研究》1998年第2期。
[8]李煜兴：《行政合同制度的比较反思与重构》，载《南京社会科学》2003年第7期。
[9]朱旭伟：《行政合同适用的法律原理评析》，《法学论坛》2001年第9期。
[10]韩兆印、李小山《论对行政合同行为的司法审查》载于《行政执法与行政审判参考》2001年第1辑。
[11]应松年：《行政合同不容忽视》，《法制日报》1997年6月9日第一版
[12]黄茂生《论行政合同的价值选择》，《安徽大学学报》，1999年7月。
[13]杨欣《论行政合同与民事合同的区分标准》，《行政法学研究》2004年第3期。
[14]刘勤 管士寒《行政合同——具体行政行为的特殊载体》，《学术探索》，2002年第4期。
[15]胡仙芝《行政契约理论及其在我国行政管理中的实践》，《中国行政管理》，1998年第12期
[16]阮赞林 金启洲《合同行政监管的新思考——评述合同法第127条的法律意义》，《现代法学》2000年10月。
[17]朱新力《行政合同的基本特性》，《浙江大学学报》2002年3月。
[18]吴登龙《行政合同诉讼探析》，《行政法学研究》1997年第2期。
[19]郑艳《私法原则在行政合同制度中的适用与超越——一个认识行政合同的新视角》，《行政法学研究》2000年第4期。
[20]万丹《行政合同责任初探》，《行政论坛》2004年9月。
[21]王亚琴《质疑政府采购合同适用合同法》，《行政法学研究》2004年第3期。
[1]魏立超《关于行政合同若干问题的探讨》郑州大学，2005年五月。
[2]蔡立彬《我国行政合同制度研究》，黑龙江大学，2004年12月。
[3]徐景波《论我国行政合同制度的构建》，黑龙江大学，2004年12月。
[4]肖德雄《论行政合同》，中国政法大学，2005年4月。
[5]李哲峰《关于行政合同若干问题的探讨》，中国政法大学2005年4月。
[6]李晓光《行政合同中行政主体特权研究》，苏州大学2004年4月。
[7]李昭《行政合同正当性分析》中国政法大学，2004年5月。
[8]赵明华《论行政合同》郑州大学，2004年5月。
[9]彭贵才《行政合同若干问题研究》吉林大学2004年4月。
[10]张磊《行政合同救济制度研究》中国政法大学，2004年5月。
[11]常爱东《行政合同相关问题的法律分析》苏州大学2003年10月。
[12]何涛《行政合同特权研究》安徽大学2003年4月。
[13]沈瞿河《我国运用行政合同的法律问题研究》厦门大学2002年5月。
[14]刘欣《行政合同比较研究》黑龙江大学，2002年6月。
[15]祖力克《论行政合同的法律地位》中国政法大学2002年5月。
[16]吴晓明《行政合同若干问题研究》黑龙江大学2001年6月。