摘要
社区矫正是与监狱矫正相对应的一种行刑方式,代表了当今世界刑罚制度发展的主流和趋势。在重刑主义传统浓厚的我国,社区矫正制度的构建才刚刚起步,而临着诸多的难题和困境,迫切需要进行理论的深入研究和实践的积极探索。社区矫正之所以能够在我国得到重视和发展,很大程度上是与宽严相济刊事政策的形成和确立分不开的,探寻社区矫正制度在我国的发展,应当注重对我国国情的把握,站在宽严相济刑事政策的宏观视角来进行,为社区矫正制度在我国的确立找到一条清晰的路径,这也是本文研究的主要背景和目的。作为一项探索性的研究,本文以法学、逻辑学、社会学等多种学科知识为指导,对社区矫正和宽严相济刑事政策的关系进行了必要阐述,重点关注了以宽严相济刑事政策为背景开展社区矫正研究的意义,在借鉴国外社区矫正理论和实践、分析各地试点主要做法的基础上,提出了构建符合我国国情的社区矫正模式的设想。
本文主要从以下四个方面进行阐述:
第一部分:导论。在这一部分中,对社区矫正和宽严相济刑事政策的背景、内涵、价值等方面进行了简要介绍,二者具有理论上的一致性和实践中的关联性。作为贯彻宽严相济刑事政策在行刑阶段的一次重大司法改革尝试,社区矫正制度的发展必然应以宽严相济的刑事政策为背景,并具体指出了以此开展研究,对于社区矫正制度发展所具有的定位、导向和动力作用。
第二部分:国外社区矫正的现状。该部分采取整体分析的方法,对西方国家社区矫正制度在立法体系、执行主体、刑罚种类、执行内容、公共参与状况和危险性评估六大方面进行分析,加深了西方国家社区矫正制度优点和缺点的系统认识。
第三部分:我国社区矫正的发展现状。首先,通过分析社区矫正制度自身的优越性和我国现行刑事执行体制的缺陷,中明了社区矫正制度在减少行刑成本、促进司法改革、维护社会和谐、促进文明进步方面的积极意义;随后,对我国社区矫正制度试点工作的做法和几种具有代表性的试点模式进行了介绍,并着重对我国社区矫正制度在社会环境层面和法律体系层面存在的问题和不足进行了分析。
第四部分:我国社区矫正制度的构建。在这一部分中,综合上而几章的分析研究结论,得出了在宽严相济刑事政策引领的司法改革大潮中,我国社区矫正制度的构建应着力解决合法性、合理性和合情性三方面问题的结论,最后,笔者从法律层面、制度层面和社会层面的宏观视角,针对制约社区矫正制度发展的难题提出了具体的构想。
Community correction is an execution style relative to prison correction, which represents the trend and tendency among the development of penalty in the universe. However, legislatively, the criminal policies lean to adopt the doctrine of severe penalty for a long time in our country. As a newly sprouted thing, there also exist a lot of problems and predicament needed grappling with urgently. Therefore, it is necessary to make an intensive research of relative theory and practical application. It should be pointed out that community correction has attracted quite attention depend to a great extent on establishment and formation of the criminal judicial policies of combining leniency with severity in china. The work detailed in this thesis focuses on finding a clear solution from the perspective of combining leniency with severity, with the full consideration of Chinese circumstance. As a pilot study, we has introduced the relation of community correction and the criminal judicial policies of combining leniency with severity, and paid special attention to the importance of studying community correction from the perspective of combining leniency with severity from a variety of angles of Law, Logic. Sociology, and so on. In combination with theoretical research and practical application at home and abroad, the author tries to put forward a settlement of community corrections in China.
This paper is mainly divided into four chapters.
Chapter 1:An overview. This chapter is mainly about the introduction to the backgrounds, concept and the significance of the studies on the community corrections system and the criminal judicial policies of combining leniency with severity, which are in accordance both theoretically and practically. As the implementation of the criminal judicial policies of combining leniency with severity in the stage of punishment of execution, the development of community correction should be put in the frame of the criminal judicial policies of combining leniency with severity, which also provides a guide and a motive.
Chapter 2:Practices and experience in foreign countries. By applying an integral analysis method, this chapter deals with the legislation, the implementing subjects, the types and content of the implementation, public participation mode and risk assessment of community corrections overseas, which enhances understanding the advantage and disadvantage of community corrections system in foreign countries.
Chapter 3:The community correction system in China. Firstly, this chapter analyzes the advantage of community correction and the drawback of our current executing penalty system, and demonstrates the positive significance of community correction on reducing the cost of executing penalty, promoting judicial reform, maintaining social harmony and stability, and building social progress and civilization. The following part is the exploration of the experimental work of the community corrections system and several representative pilot programs in china. With the aid of vast amount of data and documents, the author tries to make an intense study on the problems and drawback of the community correction system in China, from a view of both social environment and legal system.
Chapter 4:Constructing the community correction system in China. This chapter sums up the results and discussion of the whole paper, it attempts to set up the community corrections system in our country from the perspective of legitimacy, rationality and justifiability in the wave of the judicial reform leading by the criminal judicial policies of combining leniency with severity. Finally, the author tries to put forward some practical proposals for structural problems limiting the development of the community corrections system on the legal level, institutional level and social level.
引文
1最高人民法院,最高人民检察院,公安部,司法部:《关于开展社区矫止试点工作的通知》,2003年7月10日颁布。
2中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编泽局:《马克思恩格斯全集》第2卷,人民出版社,1995年6月第2版,第227-228页。
4陈金钊:《论法律事实》,载《法学家》,2000年第2期,第86页。
5严励,董砺欧:《“非刑罚化”与“刑罚化”》,载《政治与法律》,2004年第3期,第74-80页。
6张庆芳:《恢复性司法》,载陈兴良主编:《刑事法评论》,第12卷,中国政法大学出版社,2003年版。
7刘强:《美国社区矫止的理论与实务》,中国人民公安大学出版社,2003年版,第112-113页。
8陈志海:《行刑理论的多维探究》,北京大学出版社,2008年10月版,第252-254页。
9冯卫国:《行刑社会化研究》,北京大学出版社,2003年版,第55页。
10[法]孟德斯鸠著,张雁深译:《论法的精神》,商务印书馆,1961年版,上册,第86页。
11张雪樵等: 《和谐社会语境下的宽严相济刑事政策》,北京大学出版社,2008年4月版,第32页。
12陈金钊,谢晖:《法律:诠释与应用》,上海译文出版社,2002年版,第88页。
13贺卫方:《通过司法实现社会正义——对中国法官现状的一个透视》,载夏勇主编:《走向权利的时代》,中国政法大学出版社,2000年版,第179页。
14陈兴良:《宽严相济刑事政策研究》,中国人民大学出版社,2007年1月第1版,第11页。
15狄世深: 《宽严相济刑事政策的理性分析》,载《北京师范大学学报(社会科学版)》,2009年3月,第23页。
16侯宏林:《刑事政策的价值分析》,中国政法大学出版社,2005年版,第325页。
17储槐植:《刑事一体化与关系刑法论》,北京大学出版社,1997年版,第305-306页。
18陈兴良:《宽严相济刑事政策研究》,载《法学杂志》2006年第1期,第21页。
19罗干:“为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公止高效额法治环境”,载《求是》2005年第5期。
20徐兆基:《略论宽严相济刑事政策与社区矫正》,载《闽江学院学报》,2008年6月,第29卷,第3期。
21赵亮:《当代中国社会转刑时期的刑事政策调整》,吉林大学博士学位论文,第106页。
22曲新久:《刑法的精神与范畴》,中国政法大学出版社2003年版.第308页。
23陈兴良:《刑法的价值构造》,中国人民大学出版社,2000年版,第430页。
24田兴洪:《宽严相济语境下的轻罪刊事政策研究》,法律出版社,2010年8月版,第115-116页
25刘慧明:《催生与谨慎:社区矫止路径探寻——宽严相济刑.事政策理论与实践研究四》,载《西部法学评论》2009年第6期,第50页。
26全国人民代表大会常务委员会:《关于<中华人民共和国刑法修正案(八)(草案)>的说明》,2010年12月21日颁布。
27陈兴良:《宽严相济刑事政策研究》,中国人民大学出版社,2007年1月第1版,第255页。
28刘文奇,钟贵斌:《建立劳动教养社区矫正制度的理性思考》,载《犯罪与改造研究》,2006年8月。
29张峰、连春亮:《行刑与罪犯矫治社会化研究》,群众出版社,2007年版,第252—255页。
30连春亮:《论社区矫正的内涵》,载《中国监狱学刊》,2004年3月,第123页。31万菁,王利荣:《社区矫正制度化的若干建议》,载《河南司法警官职业学院学报》,2005年3月,第15-16页。
32社区矫正考察组:《加拿大社区矫正概况与评价》,载《法治论丛》,2004年3月,第90-96页。
33郭惠群:《英国的社区矫正及其对我们的启示》,载《北京人民警察学院学报》,2005年4月,第45-58页。
34杜江:《宽严相济刑事政策在英国社区刑种的体现》,载《西部法学评论》,2008年3月,第73-77页。
35司法部基层工作指导司:《英国社区矫正制度》,载《中国司法》,2004年11月,第84-87页。
36刘晓梅:《英国的社区矫止制度及其对我国刑罚制度改革的启示》,载《犯罪研究》,2006年3月,第76-80页。
17梅义征:《从日本、新西兰的社区矫正制度看我国社区矫正制度的发展方向》,载《中国司法》,2007年9月,第103-105页。
38林宇虹:《国外社区矫正人身危险性评估的简析及其借鉴》,载《法治与经济》,2007年4月,第54-55页。
39李明:《国外主要社区矫正模式考察及其借鉴》,载《广州大学学报(社会科学版)》,2007年6月,第21-26页。
40陈和华,叶利芳:《国外社区矫止的经验和问题》,载《犯罪研究》,2006年1月,第62-65页。
41[意]贝卡利亚:《论犯罪与刑罚》,黄风泽,中国大百科全书出版社,1993年版,第42-43页。
42上海市司法局:《上海市社区矫正试点工作情况》,载司法部基层工作指导司编《社区矫正试点工作资料汇编》(六),2006年8月。
43[美]大卫.E·杜菲:《美国矫止政策与实践》,中国人民公安大学出版社,1992年版,第290页。
44王顺安:《社区矫正理论研究》,中国政法大学博士毕业论文,2007年7月,第22页。
45王顺安:《社区矫正理论研究》,中国政法大学博士毕业论文,2007年7月,第24页。
46吴强军:《关于社区矫正制度创新的几点想法》,载司法部基层工作指导司编:《社区矫止试点工作资料汇编》(五),2006年8月,第89页。
47谭恩惠,李玲芳:《我国社区矫正实施中的问题及对策》,载《中国人民公安大学学报》,2008年第1期,第148页。
48刘强:《中外社区矫正之区别及思考》,载《中国司法》2004年第4期,第12页。
49张传伟:《我国社区矫正制度的趋向》,中国检察出版社,2006年9月版,第116页。
50丛林:《社区矫正的比较研究》,四川大学硕十学位论文,2007年4月,第36页。
51徐贲:《宽容、权利与法制》,载《二十一世纪》,2003年第8期。
52黄艳婷:《论社区矫正制度构建》,载《中国优秀硕士学位论文集》,2005年第6期,第45页。
53朱军等:《上海社区矫正试点报告》,载《检察风云》,2006年11月,第22页。
54吴珊:《“社区矫正”的中国试验》,载110法律咨洵网,2006年11月。
55朱力等著:《社会学原理》,社会科学文献出版社,2003年版,第178页。
56吴宗宪等:《非监禁刑研究》,中国人民公安大学出版社,2003年版,第313页。
57戴群策:《社区服务刑的设置与社区矫正》,载《云南大学学报法学版》,2006年第3期。
58许章润:《监狱学》,北京:中国人民公安大学出版社,1991年版,第133页。
59郭建安,郑霞泽主编:《社区矫正通论》,北京:法律出版社2004年版,第148—149页。
1.中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局:《马克思恩格斯全集》第2卷,人民出版社,1995年6月第2版,第227-228页
2.汪明亮:《“严打”的理论评价》,北京大学出版社,2004年版,第43页
3.储槐植:《刑事一体化与关系刑法论》,北京大学出版社,1997年版,第305-306页
4.刘强:《美国社区矫正的理论与实务》,中国人民公安大学出版社,2003年版,第112-113页
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6.[法]孟德斯鸠著,张雁深译:《论法的精神》,商务印书馆,1961年版,上册,第86页
7.陈兴良:《宽严相济刑事政策研究》,中国人民大学出版社,2007年1月第1版,第255页
8.侯宏林:《刑事政策的价值分析》,中国政法大学出版社,2005年版,第325页
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10.张庆芳:《恢复性司法》,载陈兴良主编:《刑事法评论》,第12卷,中国政法大学出版社,2003年版
11.冯卫国:《行刑社会化研究》,北京大学出版社,2003年版,第55页
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13.陈兴良:《刑法的价值构造》,中国人民大学出版社,2000年版,第430页
14.张峰、连春亮:《行刑与罪犯矫治社会化研究》,群众出版社,2007年版,第252—255页
15.[意]贝卡利亚:《论犯罪与刑罚》,黄风译,中国大百科全书出版社,1993年版,第42-43页
16.[美]大卫·E·杜菲:《美国矫正政策与实践》,中国人民公安大学出版社,1992年版,第290页
17.张传伟:《我国社区矫止制度的趋向》,中国检察出版社,2006年9月版,第116页
18.吴宗宪等:《非监禁刑研究》,中国人民公安大学出版社,2003年版,第313页
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21.朱力等著:《社会学原理》,社会科学文献出版社,2003年版,第178页
].陈金钊:《论法律事实》,载《法学家》2000年第2期
2.严励,董砺欧:《“非刑罚化”与“刑罚化”》,载《政治与法律》,2004年第3期,第74-80页
3.张雪樵等: 《和谐社会语境下的宽严相济刑事政策》,2008年4月,第32页
4.陈金钊、谢晖:《法律:诠释与应用》,上海译文出版社2002年版第88页。
5.贺卫方:《通过司法实现社会正义——对中国法官现状的一个透视》,载夏勇主编:《走向权利的时代》,中国政法大学出版社2000年版,第179页
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万菁,王利荣:《社区矫正制度化的若干建议》,载《河南司法警官职业学院学报》,2005年3月,15-16页
12.郭惠群:《英国的社区矫正及其对我们的启示》,载《北京人民警察学院学报》,2005年4月,第45-58页
13.杜江:《宽严相济刑事政策在英国社区刑种的体现》,载《西部法学评论》,2008年3月,第73-77页
14.司法部基层工作指导司:《英国社区矫正制度》,载《中国司法》,2004年11月,第84-87页
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21.吴强军:《关于社区矫正制度创新的几点想法》,载司法部基层工作指导司编:《社区矫正试点工作资料汇编》(五),2006年8月,第89页
22.谭恩惠,李玲芳:《我国社区矫正实施中的问题及对策》,载《中国人民公安大学学报》2008年第1期,第148页
23.社区矫正考察组:《加拿大社区矫正概况与评价》,载《法治论丛》,2004年3月,第90-96页
24.上海市司法局:《上海市社区矫正试点工作情况》,载司法部基层工作指导司编《社区矫正试点工作资料汇编》(六),2006年8月
25.刘强:《中外社区矫正之区别及思考》,载《中国司法》2004年第4期
26.丛林:《社区矫正的比较研究》,四川大学硕士学位论文,2007年4月,第36页
27.徐贲:《宽容、权利与法制》,载《二十一世纪》,2003年第8期
28.黄艳婷:《论社区矫正制度构建》,载《中国优秀硕士学位论文集》,2005年第6期
29.戴群策:《社区服务刑的设置与社区矫正》,载《云南大学学报法学版》,2006年第三期
30.狄世深:《宽严相济刑事政策的理性分析》,载《北京师范大学学报(社会科学版)》2009年3月,第23页
31.朱军等:《上海社区矫止试点报告》,载《检察风云》,2006年11月
1.最高人民法院,最高人民检察院,公安部,司法部:《关于开展社区矫止试点工作的通知》,2003年7月10日颁布
2.最高人民法院:《最高人民法院关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》,2010年2月8日颁布
3.罗干:“为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公止高效额法治环境”,载《求是》2005年第5期
4.全国人民代表大会常务委员会:《关于<中华人民共和国刑法修正案(八)(草案)>的说明》,2010年12月21日颁布
5.吴珊:《“社区矫正”的中国试验》,110法律咨询网,2006年11月