深港金融合作研究
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摘要
1997年香港回归祖国以后,香港成为祖国不可分割的一个有机组成部分,深圳与香港的联系更加密切,随着深港两地经济社会的发展,两地一体化的趋势日益明显。深港两地如何在取长补短中发挥各自的优势加深深港金融合作,推动深港金融都市圈的形成就成为重大的现实问题。为此,2003年,香港与内地签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》,2008年,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》诞生,2010年香港又和广东省签署了《粤港合作框架协议》。
     在珠三角金融合作中,深圳是中国南方的金融之都,也是中国改革开放的最前沿,肩负着先行先试的历史重任;而香港则是亚太乃至国际金融中心。因此,泛珠三角地区金融合作主要以深圳和香港的金融合作为关键。为了深入研究深港两地金融合作问题,本文首先对区域经济、区域金融、金融合作以及合作金融等几个基本概念进行界定,从而逻辑地提出了深港金融合作这个核心概念,然后分别介绍香港以及深圳两地金融各自发展情况、发展过程、基本特点等,重点从两地金融交流制度化、两地金融交流多样化、金融业务范围日益扩大化等多维视角去总结1997年以来深港两地金融合作规模、合作状况等,指出深港金融合作具有发展性、特殊性、互补性以及一体性等特征。
     在此基础上,论文分析了深港金融合作存在的种种问题,并在对伦敦、纽约等国际金融市场金融合作具体做法进行了总结,从而指出,深港两地的金融合作应当凝聚两地政府金融合作共识,充实深港两地合作会议内涵,深化两地金融市场合作,加强深港跨境金融基础设施特别是金融支付体系、金融法律法规、公司治理、会计标准、征信体系、反洗钱体系,以及由审慎金融监管、中央银行最后贷款人职能、投资者保护制度等构成的金融安全网等方面的合作,加强金融人才队伍的建设,促进深港两地金融业朝着一体化方向发展。
After Hong Kong returned to the motherland in 1997, it has became an indivisible part of the motherland. With the development of economy and society between Shenzhen and Hong Kong, their contact has became more and more closer, and the trend of integration between the two cities is more and more obvious. How do the two cities learn from each others' strong points and close the gap and exert their own advantages in deepening financial cooperation and promote deep harbor port and metropolis circle to form ,which has became an important realistic problems.
     Along with the development of area economy, cooperation of regional financial is underway including in deep port .Hong Kong and mainland China signed the arrangement about found up closer economic partnership in 2003. In 2008, the plan outline of the pearl-river delta region reform development was born. Hong Kong and Guangdong province signed the agreement frame of Guangdong and Hong Kong cooperation by 2010 again. In the financial cooperation of pearl-river delta, Shenzhen is the financial capital in southern China, which is also at the forefront of China's reform and opening up, it shoulders the historical mission that be the first one to try to advance, While Hong Kong is the Asia-pacific region and the international financial centre. Therefore, the key to the pan-pearl river delta financial cooperation is Shenzhen and Hong Kong's financial cooperation.
     Around the deep port financial cooperation, various fields in the society have made a large number of searches and formed a lot of valuable ideas, which promote the cooperation of deep port financial deepens. However, about how to achieve the goal that deepen the deep port financial cooperation in the best choice, what on earth kind of road will deep port financial cooperation go, how to deal with the political relations in deep port financial cooperation, and the supervision and security problems in the co-operation, these problems all still do not have clear answers, while different scholars have different opinions. Therefore, this paper take deep port financial cooperation present development situation, the operation characteristics ,the existing problems and future development direction and so on. Thus to provide examples for other regional financial co-operations and financial co-operations between Fujian and Taiwan.
     In order to research Hong Kong and Shenzhen’s financial cooperation further, this paper firstly defines several basic concepts such as regional economy, regional finance, financial cooperation and cooperative finance etc. Then puts forward logically deep port is the core concept of financial cooperation in the academic field, then to arrange the domestic and international academics literature about regional finance, financial cooperation and deep port financial cooperation, and puts forward the values and shortcomings, then the significance of this research based on the previous research.
     Then, the paper introduces Hong Kong and Shenzhen financial each other’s development situation, development process, and basic characteristics, put out that Hong Kong financial’s development, especially in modern 1997 after reunification, adhere to the internationalization strategy to strengthen the international financial market and the contact and cooperation, this is an important aspect for Hong Kong’s financial can be at the top in the global. After the reform and open policy, Shenzhen’s financial became the finance from scratch, from weak to strong, developed. Both original preliminarily established, or financial system preliminary improved, and financial developed vigorously and the financial’s transition and change all embody the picture of firmly development and development prospect. This is the value and ideological basis of deep port financial cooperation.
     Then, the text focuses on the financial cooperation between Shenzhen and Hong Kong, the summary about the financial cooperation scale and the state of cooperation between Shenzhen and Hong Kong after 1997 mainly include multi-dimensional perspective such as the financial exchanges institutionalization and diversification and the growing range of financial services expansion. It points out that the financial cooperation between Shenzhen and Hong Kong is developing, special, Complementary and as one. These features make the Shenzhen-Hong Kong financial cooperation from the "one-way open" to "exchange and cooperation," so the Shenzhen-Hong Kong financial cooperation is widened in areas. However, the cooperation is different from that kind of financial cooperation between countries or general financial cooperation between two cities within a country, and also from the financial cooperation between Fujian and Taiwan. Thus, his kind of financial cooperation has its own special characteristics. This special characteristic shows their complementation of the cost of human capital expenditures, financial institution supported system and the share of financial pressure between Shenzhen and Hong Kong, which makes the cooperation joining as a whole and inseparable.
     Based on this, the thesis mainly analyzes myriad problems existing in the Shenzhen-Hong Kong financial cooperation. It points out that the communication and collaboration between these two governments is still inadequate, while the scope and depth of the financial cooperation depends largely on the effort of two governments' exchanges. Nowhere the scale of the two area’s headquarters economy is not so balance. The volume of cooperation of the financial institutions is not big enough. Hong Kong has 200 commercial banks, of which only 20 have subsidiary banks in Shenzhen, which accounts for 10% of the total number of the banks in Hong Kong. The capital markets in Shenzhen and Hong Kong have a concordance on the low side, and their eco–financial environment, which hasn’t ranked the top 3 in the mainland yet, needs to be improved. Besides, the two districts lack both financial talents and free circulation of the experts, so that professional qualifications from each other can not be admitted, which really has brought barriers to the talents cooperation between the two districts.
     From the subjective point of view, it is mainly due to the lack of its own orientation and concept of Shenzhen. Shenzhen was once regarded as "innovative regional financial center", whose orientation inhibits the enthusiasm and initiative of the cooperation between Shenzhen and Hong Kong. On the other hand, it is due to their wrong ideas of financial institutions. Some people in circle even hold the opinion that carrying out financial cooperation with Hong Kong will be filled with a number of risks and uncertainties, and, what’s more, the cooperation between Hong Kong and Shenzhen will lead to the erosion of Shenzhen’s financial market, and carve up the financial market share in Shenzhen, which will finally result in a decline of Shenzhen’s financial market share and profit. These misconceptions are hindering the Shenzhen-Hong Kong financial cooperation from developing in the field in depth. In terms of Hong Kong, there are also one-sided understandings of Shenzhen's financial industry that its financial development platform is too low, which makes the cooperation between the two places bring no benefits to Hong Kong.
     Observed from the objective cause, the financial cooperation between Shenzhen and Hong Kong is the one that promoted under two different kinds of economic society system. The different basic institution, the inconsistent jurisdiction, the different economic development and market level, and the uncoordinated financial mechanism between the two places do bring much difficulty to the corporation between Shenzhen and Hong Kong to a certain extent.
     Therefore, in this paper tries to provide some external experience for the financial cooperation between the two places through the analysis of the concrete way by which the financial cooperation between London and New York took place, and the lesson drawn from that. And then some proposals and advices which are supposed to promote the financial cooperation between Shenzhen and Hong Kong. Below are the concrete advices given in this paper:
     First, the consensus of the financial cooperation between the governments of Shenzhen and HK must be reached. The governments of the two must accord great importance to the financial cooperation, promote the widely communication between them and keep holding“The Shenzhen and Hong Kong Cooperation”and“The Shenzhen and Hong Kong Financial Cooperation Meeting”. They should enrich the connation of the meetings, definitude the main content and tasks and expand the content of the meetings. They should also deepen the financial cooperation and enhance the cooperation in the area of financial supervision between the governments. Simultaneously, they should strive for the policy support from the central government and the higher autonomy.
     Secondly, the financial cooperation between the two places should be deepened, they should strengthen the construction of the cross-border financial infrastructure, especially the payment system, financial law, corporate governance, accounting standard, trust system, anti-money–laundering system and the financial security net which are consistent of prudent financial supervision, the central bank’s function of lender of last resort and the institution of Investment Protection. The should also give impetus to the cooperation between the financial institutions of the two places, encourage the financial institutions of HK to set up corporative institutions and branches, attract them to establish operation centre, and in turn expand the scope of the financial transaction of HK. And also we should encourage the financial institutions of Shenzhen to set up branches in HK, and expand the operations outside; Enhance the cooperation in capital market between Shenzhen and HK, promote the cooperation in the ETF market, support the connection between the stock exchange corporations of the two places; Establish the off-shore operation centre of RMB, deepened the cross-border settlement business, push HKD off-shore business, release Negotiable Certificate of Deposit in HK, develop cooperation in payment system between Shenzhen and HK, popularize foreign exchange trust business; Develop the headquarters economics of Shenzhen and HK, take modern financial business as the key to headquarters economics, draw financial headquarters into the financial cycle of Shenzhen and HK which should be programmed unitarily and form a rundle development of financial headquarters economics.
     Third, we should enhance the construction of Financial Professionals team, take the financial professional exchange as a link to promote the construction of Financial Professionals team and take colleges and training institutions as the carrier to cultivate financial professionals, recruit talents all around the world and optimize the structure of the financial professionals team of the financial cycle of Shenzhen and HK; Enhance cooperation of the financial supervision between Shenzhen and HK, establish the mechanism of joint supervision and make sure the financial operational security in financial cycle of Shenzhen and HK; Enhance the intellectual property protection in the area of finance, give an impetus to the integrated and cited development of the finance in Shenzhen and HK.
引文
①米什金:《货币金融学》,中国人民大学出版社,2008年版,第2页。
    ②马克思:《政治经济学批判》,人民出版社,1976版,第34页。
    ③威廉·N·戈兹曼:《金融学起源:东西方金融创新的早期历史》,中国市场2010年第33期。
    ①高洪深:《区域经济学》(第二版),中国人民大学出版社,2006,第11—12页。
    ②屈波:《区域金融发展模式浅析》,中国证券期货,2010年第5期。
    ③马克思:《资本论》第三卷,人民出版社1974年版,第330—389页。
    ④转引自刘仁伍:《区域金融结构和金融发展理论与实证研究》,经济管理出版社,2003年版,第32页。
    ⑤陈守东:《区域金融发展与区域经济增长——基于中国数据的实证分析》财贸经济,2008年第3期。
    ①支大林:《中国区域金融研究》,东北师范大学2002年博士学位论文。
    ②孙翠兰等人把它称之为“客观基础”,参见孙翠兰:《论区域金融存在的主客观基础》,现代金融,2010年第3期。
    ③张军洲:《中国区域金融分析》,中国经济出版社,1995年版,第37页。
    ①《第二轮中美战略与经济对话在北京举行》,人民日报,2010年5月26日第3版。
    ②王广谦:《中央银行学》,高等教育出版社,2009年版,第221页。
    ③参见张斌:《合作制金融组织公司治理研究述评》,金融发展研究,2009年第9期。
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    ①张军洲:《中国区域金融分析》,中国经济出版社,1995年版,第46页。
    ②支大林,于尚艳:《区域金融理论与实证分析研究》,商务印书馆,2008年版,第79页。
    ③陈雁云:《区域金融理论与问题研究》,江西人民出版社,2009年版,第31页。
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    ②杨德勇:《中国区域金融发展问题研究》,中国金融出版社,2005年版,第79页。
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    ③周立,胡鞍钢:《中国金融发展的地区差距状况分析:1978—1999》,《清华大学学报》,2002年第2期。
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    ⑤金雪军:《我国金融成长差异的态势:1978—2003年》,《经济理论与经济管理》,2004年第8期。
    ⑥郑长德:《中国区域金融问题研究》,中国财政经济出版社,2007年版,27第页。
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    ③周立,胡鞍钢:《中国金融发展的地区差距状况分析:1978—1999》,《清华大学学报》,2002年第2期。
    ④郭金龙,王宏伟:《中国区域间资本流动与区域经济差距研究》,《管理世界》,2003年第7期。
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    ②郑长德:《中国区域金融问题研究》,中国财政经济出版社,2007年版,第21页。
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    ⑤谭刚:《深港国际大都会:深港合作的总体目标和主导策略》,深圳经济特区研究,2008年第1期。
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    ⑥鲁国强:《深港金融合作的路径探析》,东莞理工学院学报,2008年第4期。
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    ⑧曹龙骐:《深港金融合作:理念、定位和路径》,中国经济特区研究,2008年第1期。
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    ①卢受采,卢冬青:《香港经济史(公元前约4000—公约2000年)》,人民出版社,2004年版,第124页。
    ②卢受采,卢冬青:《香港经济史(公元前约4000—公约2000年)》,人民出版社,2004年版,第124页。
    ①卢受采,卢冬青:《香港经济史(公元前约4000—公约2000年)》,人民出版社,2004年版,第126页。
    ②参见卢受采、卢冬青:《香港经济史(公元前约4000—公约2000年)》,人民出版社,2004年版,第156页。
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    ①卢受采、卢冬青:《香港经济史(公元前约4000—公约2000年)》,人民出版社,2004年版,第157页。
    ②卢受采、卢冬青:《香港经济史(公元前约4000—公约2000年)》,人民出版社,2004年版,第158页
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    ①乐正、廖明中:《着力打造国家级金融中心城市》,深圳特区报,2009年5月4日。
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    ②李爱东:《银行新存贷业务与法规》,中国金融出版社,2004年版,第144页。
    ③乐正、廖明中:《着力打造国家级金融中心城市》,深圳特区报,2009年5月4日。
    ①《深圳市跨境人民币业务试点工作一周年总结表彰大会召开》,《中国人民银行深圳市中心支行,2010年8月2日。
    ②《深圳市跨境人民币业务试点工作一周年总结表彰大会召开》,《中国人民银行深圳市中心支行,2010年8月2日。
    ③《深圳市跨境人民币业务试点工作一周年总结表彰大会召开》,《中国人民银行深圳市中心支行,2010年8月2日。
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    ⑤《深圳通与八达通对接加速推进》,深圳特区报,2009年8月26日。
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    ③中国人民银行:《行关于内地银行与香港银行办理个人人民币业务有关问题的通知》,银发〔2004〕36号。
    ①中国人民银行:《行关于内地银行与香港银行办理个人人民币业务有关问题的通知》,银发〔2004〕36号。
    ②中国人民银行公告:《扩大为香港银行办理人民币业务提供平盘及清算安排的范围》,2007年第3号。
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    ②深圳市人民政府:《关于加快深圳金融业改革创新发展的若干意见》,(深府[2006]1号。
    ③魏达志:《国际都市龙岗前景与定位》,深圳商报,2009年9月15日D2版。
    ①深圳市人民政府:《深圳市融入泛珠三角区域合作实施方案》,深府[2005]1号,2005年1月4日。
    ①《内地与香港签署CEPA补充协议四》,中华工商时报,2007年7月2日。
    ①中国证监会:《证券公司设立合资证券投资咨询公司审批》2009年6月
    ②曹龙骐:《深港金融合作:理念、定位和路径》,中国经济特区研究,2008年第1期。
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    ②刘红燕:《借鉴香港经验发展深圳总部经济》,集团经济研究,2007年第3期。
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    ②左成慈:《香港回归前后政治制度的变化对海峡两岸关系的影响》,南京大学学报,2000年第6期。
    ③左成慈:《香港回归前后政治制度的变化对海峡两岸关系的影响》,南京大学学报,2000年第6期。
    ①曹龙骐:《深港金融合作:理念、定位和路径》,中国经济特区研究,2008年第1期。
    ①宋丽萍:《深圳证券交易所市场统计年鉴2009》,深圳证券交易所,第18页。
    ③宋丽萍:《深圳证券交易所市场统计年鉴2009》,深圳证券交易所,第18页。根据2010年交易所数据补充
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    ①理查德.罗伯茨著,钱泳译:《伦敦金融城—伦敦全球金融中心指南》,东北财经大学出版社,2008年版,第175页
    ①转引自王铁军:《中国企业伦敦上市》,中国金融出版社,2007年版,第37页。
    ②李俊辰:《伦敦金融城—金融之都的腾飞》,清华大学出版社,2006年版,第108页。
    ③李俊辰:《伦敦金融城—金融之都的腾飞》,清华大学出版社,2006年版,第108页。
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    ②理查德.罗伯茨著,钱泳译:《伦敦金融城—伦敦全球金融中心指南》,东北财经大学出版社,2008年版,第32页。
    ③尼娜:《金融大爆炸—高度自由化成就伦敦国际金融中心》,深交所,2007年第6期。
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    ③中国美国史研究会:《美国现代化历史经验》,东方出版社,1994年版,第185页。
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    ①马经:《粤港澳金融合作与发展研究》,中国金融出版社,2008年版,第316页。
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    ②周好文,何自云:《商业银行管理》,北京大学出版社,2008年版,第21页。
    ①参见黄达:《金融学》,中国人民大学出版社,2003年版。
    ②吴铠峰:《“深圳通”“八达通”对接加速推进》,深圳特区报,2009年8月26日。
    ①《信托公司受托境外理财业务管理暂行办法》第一章,银监发[2007]第27号。
    ②参见《信托公司受托境外理财业务管理暂行办法》第六章、第七章,银监发[2007]第27号。
    ①马经:《粤港澳金融合作与发展研究》,中国金融出版社,2008年,第315页。
    ①深圳市史志办:《深圳年鉴·2009》(金融卷),深圳年鉴社出版,2009年。
    ②联合国:《建立世界知识产权组织公约》(o/a),中国商标网,2007年5月30日。
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