论公民基本权利的基本原则
摘要
公民基本权利的基本原则是关于公民基本权利的立法与实施所应遵循的最基本的规则。关于基本权利的基本原则，目前学者主要是依宪法第51条之规定“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”，而认为：权利与义务相统一的原则是公民基本权利的基本原则，但是似乎还很少有学者对公民基本权利的基本原则进行具体而深入的理论研究。经初步研探，笔者认为，公民基本权利的基本原则主要包括平等原则、现实化原则、有限原则、受保障原则、救济原则五个方面的内容。
本文共三万字，分五个部分，通过与具体事例或案例相结合的论证方式，对公民基本权利之基本原则的内涵，从五个不同的层面分别进行了阐释。
第一部分公民基本权利的平等原则，分别从平等权的含义、平等权的地位和平等权的种类三个不同的层次对平等原则作了论述。
第二部分公民基本权利的现实化原则，论证了公民财产权是公民基本权利现实化、客观化的物质前提和基础。
第三部分公民基本权利有限原则，分析了由公民基本权利体系本身的内在逻辑限制、承担的基本义务的限制以及国家有限干预三个方面所组成的制约体系。
第四部分公民基本权利受保障原则，明确了基本权利自身的保障、宪法确立的国家制度的保障、扶助保障、正当法律程序保障四个方面的保障要件。
第五部分公民基本权利的救济原则，阐析了获得权利救济的权利，是公民基本权利为了自我保障而衍生出来的一种权利，并且为了寻求权利救济的公正有效，救济的竞争因素和多元的救济方式是不可或缺的。
本文共三万字，分五个部分，通过与具体事例或案例相结合的论证方式，对公民基本权利之基本原则的内涵，从五个不同的层面分别进行了阐释。
第一部分公民基本权利的平等原则，分别从平等权的含义、平等权的地位和平等权的种类三个不同的层次对平等原则作了论述。
第二部分公民基本权利的现实化原则，论证了公民财产权是公民基本权利现实化、客观化的物质前提和基础。
第三部分公民基本权利有限原则，分析了由公民基本权利体系本身的内在逻辑限制、承担的基本义务的限制以及国家有限干预三个方面所组成的制约体系。
第四部分公民基本权利受保障原则，明确了基本权利自身的保障、宪法确立的国家制度的保障、扶助保障、正当法律程序保障四个方面的保障要件。
第五部分公民基本权利的救济原则，阐析了获得权利救济的权利，是公民基本权利为了自我保障而衍生出来的一种权利，并且为了寻求权利救济的公正有效，救济的竞争因素和多元的救济方式是不可或缺的。
引文
参考书目：
1. 肖蔚云 、魏定仁、宝音胡日雅克琪：《宪法学概论》，北京大学出版社，1982年版。
2. 廉希圣：《中国宪法教程》，中国政法大学出版社，1994年版。
3. 蒋碧昆：《宪法学》，中国政法大学出版社，1994年版。
4. 许崇德：《中国宪法》（修订本），中国人民大学出版社，1996年版。
5. 李龙：《宪法基础理论》，武汉大学出版社，1999年版。
6. 刘茂林：《宪法学教程》，法律出版社，1999年版。
7. 莫江平：《中国宪法学》，法律出版社，2001年版。
8. 徐显明：《公民权利义务通论》，群众出版社，1991年版。
9. 王世杰、钱端升：《比较宪法》，中国政法大学出版社1997年版。
10. 徐秀义、韩大元：《现代宪法学基本理论》，中国人民公安大学出版社，2001年版。
11. 刘大生：《宪法学问题研究》，黑龙江出版社，2002年版。
12. 张维迎：《产权、政府与信誉》，生活·读书·新知三联书店2001年版。
13. 林来梵：《从宪法规范到规范宪法》，法律出版社2001年版。
14. 董云武：《世界人权约法总览》，四川人民出版社1990年版。
15. 陈瑞华：《刑事审判原理论》，北京大学出版社，1997年。
16. 胡锦光：《中国宪法问题研究》，新华出版社1998年版。
17. 张千帆：《西方宪政体系》（下），中国政法大学出版社2000年版。
18. 《马克思恩格斯选集》第3卷，商务印书馆1965年版。
19. [美]爱蒂丝·布朗·魏伊丝：《公平地对待未来人类：国际法、共同遗产与世代间平衡》，汪劲等译，法律出版社2000年12月第1版。
[美]路易斯·亨金、阿尔伯特·J·罗森塔尔：《宪政与权利》，郑戈、
20. 赵晓力、强世功译，三联书店1996年版。
21. [德]黑格尔：《法哲学原理》，商务印书馆1996年中译版。
22. [日]阪本昌成：《宪法理论》第3卷，日本成文堂1995年版。
23. [瑞士]托马斯·弗莱纳：《人权是什么？》，谢鹏程译，中国社会科学出版社2000年版。
24. [英]丹宁勋爵：《法律的正当程序》，李克强等译，群众出版社1984年版。
25. [日]松井茂记：《非刑事程序领域的正当程序理论》，《法学理论》106．4号。?
26. [美]戈尔丁：《法律哲学》，齐海滨译，三联书店1987年版。
27. 德沃金：《法律帝国》，中国大百科全书出版社，1996年版。
28. (美)路易斯·亨金等编：《宪政与权利》，生活·读书·新知三联书店1996年版，第15页，第225页。
29. [台]萨孟武：《中国宪法新论》，台北三民书局1988年第7版。
30. [台]陈新民著：《德国公法学基础理论》，山东人民出版社2001年版。
31. [台]陈敏：《行政法总论》，台北三民书局，1999年12月版。
32. Henry Campbell Black，M．A．Black's Law Dictionary，Fifth Edition．
参考论文：
1. 周永坤：《论宪法基本权利的直接效力》，载于《中国法学》1997年第3期。
2. 莫纪宏：《论人权的司法救济》，载于《法商研究》2000年第5期。
3. 李曙光：《论宪法与私有财产权保护》，载于《比较法研究》2002年第1期。
4. 邓世豹：《论公民基本权利的司法适用性》，载于《法学评论》2003年第1期。
其他资料：
1. 《人民法院报》2001年8月25日。
2. 《检察日报》2001年9月28日。
3. 《中国青年报》2002年1月20日。
4. 《工人日报》1998年12月8日。
5. 《北京经济报》，"非公经济周刊"2001年1月10日。
6. 郭国松：《冒名上学事件引发宪法司法第一案》，载2001年8月16日《南方日报》。
7. 姜明安：《基本权利的保障：从宪法到宪政》，《法制日报》，2001年8月19日；包万超：《法官与宪法》，载《法制日报》2001年8月19日；
查庆九：《齐玉芩案：学者的回应———记一次北京大学法学院宪法与行政法学者的讨论》，载2001年9月16日《法制日报》。
1 参见： 廉希圣：《中国宪法教程》，中国政法大学出版社，1994年版，第291—292页。
许崇德：《中国宪法》，中国人民大学出版社，1996年版，第436—438页。
刘茂林：《宪法学教程》，法律出版社，1999年版，第258—259页。
2 见《检察日报》2001年9月28日。
3 [美]爱蒂丝·布朗·魏伊丝：《公平地对待未来人类：国际法、共同遗产与世代间平衡》，汪劲等译，法律出版社2000年12月第1版，第51页。
4 王世杰、钱端升：《比较宪法》，中国政法大学出版社1997年版，第69页。
5 相关条文有：（1）中华人民共和国公民在法律面前一律平等。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务（第33条）。（2）人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务（第2条）。
6 这个问题的解决，可参考德国等国家的基本权利的第三人效力理论。
7 如果从内容上来看，平等权可包括经济平等和政治平等等。按照李步云教授的观点，经济平等权主要包括共同富裕，机会平等与分配平等，同工同酬以及市场交易平等权；而政治平等权则包括立法上的平等、司法上的平等和从政议政监督上的平等。
8 [美]路易斯·亨金、阿尔伯特·J·罗森塔尔编：《宪政与权利》，第124页。
9 [台]萨孟武：《中国宪法新论》，台北三民书局1988年第7版，第82页。
10 《马克思恩格斯选集》第3卷，商务印书馆1965年版，第12页。
11 李曙光：《论宪法与私有财产权保护》，载于《比较法研究》2002年第1期，第102—109页。
12 张维迎：《产权、政府与信誉》，生活·读书·新知三联书店2001年7月版，第2页。
13 参见黑格尔：《法哲学原理》，商务印书馆1996年中译版，第50—80页。
14 [日]阪本昌成：《宪法理论》第3卷，日本成文堂1995年版，第250页。
15 胡锦光：《中国宪法问题研究》，载于《中国社会科学研究》，新华出版社1998年版，第168页。
16 林来梵：《财产权宪法保障的比较研究》，载于《宪政论丛》第2卷，第60页。
17 李曙光：《论宪法与私有财产权保护》，载于《比较法研究》2002年第1期，第102—109页。
18 参见林来梵著：《从宪法规范到规范宪法》，法律出版社2001年版，第244页。
19 关于公共利益的概念和特点，可以参考陈新民著：《德国公法学基础理论》，山东人民出版社2001年版，第187-206页。
20 [瑞士]托马斯·弗莱纳著：《人权是什么？》，谢鹏程译，中国社会科学出版社2000年版，第127页。
21 陈敏：《行政法总论》，三民书局，1999年12月第2版，第167页。
22 ［英］丹宁勋爵《法律的正当程序》，李克强等译，群众出版社1984年版，第1页。
23 董云武等·《世界人权约法总览》，四川人民出版社1990年版，第231页。
24 董云武等《世界人权约法总览》，四川人民出版社1990年版，第236页。
25 ［日］松井茂记《非刑事程序领域的正当程序理论》，《法学理论》106．4号第21页。
26 ［美］戈尔丁《法律哲学》，齐海滨译，三联书店1987年版，第231页。
27 董云武等《世界人权约法总览》，四川人民出版社1990年版，第285页。
28 陈瑞华《刑事审判原理论》，北京大学出版社，1997年版，第56-57页。
29 Henry Campbell Black,M．A．Black's Law Dictionary,Fifth Edition．1038．
30 Henry Campbell Black,M．A．Black's Law Dictionary,Fifth Edition．1281．
31 这里讲到的法律所赋予的基本权利是针对英国等没有成文宪法的国家来说的。
32 德沃金：《法律帝国》，中国大百科全书出版社，1996年版，第356页。
33 姜明安：《基本权利的保障：从宪法到宪政》，《法制日报》，2001年8月19日。
34 莫纪宏：《论人权的司法救济》，《法商研究》2000年第5期。
35 参见邓世豹：《论公民基本权利的司法适用性》，《法学评论》2003年第1期。
36 (美)路易斯·亨金等编:《宪政与权利》,生活·读书·新知三联书店1996年版，第225页。
37 (美)路易斯·亨金等编:《宪政与权利》,生活·读书·新知三联书店1996年版,第15页。
38 参见张千帆：《西方宪政体系》（下），中国政法大学出版社2000年版，第414—415页。
1. 肖蔚云 、魏定仁、宝音胡日雅克琪：《宪法学概论》，北京大学出版社，1982年版。
2. 廉希圣：《中国宪法教程》，中国政法大学出版社，1994年版。
3. 蒋碧昆：《宪法学》，中国政法大学出版社，1994年版。
4. 许崇德：《中国宪法》（修订本），中国人民大学出版社，1996年版。
5. 李龙：《宪法基础理论》，武汉大学出版社，1999年版。
6. 刘茂林：《宪法学教程》，法律出版社，1999年版。
7. 莫江平：《中国宪法学》，法律出版社，2001年版。
8. 徐显明：《公民权利义务通论》，群众出版社，1991年版。
9. 王世杰、钱端升：《比较宪法》，中国政法大学出版社1997年版。
10. 徐秀义、韩大元：《现代宪法学基本理论》，中国人民公安大学出版社，2001年版。
11. 刘大生：《宪法学问题研究》，黑龙江出版社，2002年版。
12. 张维迎：《产权、政府与信誉》，生活·读书·新知三联书店2001年版。
13. 林来梵：《从宪法规范到规范宪法》，法律出版社2001年版。
14. 董云武：《世界人权约法总览》，四川人民出版社1990年版。
15. 陈瑞华：《刑事审判原理论》，北京大学出版社，1997年。
16. 胡锦光：《中国宪法问题研究》，新华出版社1998年版。
17. 张千帆：《西方宪政体系》（下），中国政法大学出版社2000年版。
18. 《马克思恩格斯选集》第3卷，商务印书馆1965年版。
19. [美]爱蒂丝·布朗·魏伊丝：《公平地对待未来人类：国际法、共同遗产与世代间平衡》，汪劲等译，法律出版社2000年12月第1版。
[美]路易斯·亨金、阿尔伯特·J·罗森塔尔：《宪政与权利》，郑戈、
20. 赵晓力、强世功译，三联书店1996年版。
21. [德]黑格尔：《法哲学原理》，商务印书馆1996年中译版。
22. [日]阪本昌成：《宪法理论》第3卷，日本成文堂1995年版。
23. [瑞士]托马斯·弗莱纳：《人权是什么？》，谢鹏程译，中国社会科学出版社2000年版。
24. [英]丹宁勋爵：《法律的正当程序》，李克强等译，群众出版社1984年版。
25. [日]松井茂记：《非刑事程序领域的正当程序理论》，《法学理论》106．4号。?
26. [美]戈尔丁：《法律哲学》，齐海滨译，三联书店1987年版。
27. 德沃金：《法律帝国》，中国大百科全书出版社，1996年版。
28. (美)路易斯·亨金等编：《宪政与权利》，生活·读书·新知三联书店1996年版，第15页，第225页。
29. [台]萨孟武：《中国宪法新论》，台北三民书局1988年第7版。
30. [台]陈新民著：《德国公法学基础理论》，山东人民出版社2001年版。
31. [台]陈敏：《行政法总论》，台北三民书局，1999年12月版。
32. Henry Campbell Black，M．A．Black's Law Dictionary，Fifth Edition．
参考论文：
1. 周永坤：《论宪法基本权利的直接效力》，载于《中国法学》1997年第3期。
2. 莫纪宏：《论人权的司法救济》，载于《法商研究》2000年第5期。
3. 李曙光：《论宪法与私有财产权保护》，载于《比较法研究》2002年第1期。
4. 邓世豹：《论公民基本权利的司法适用性》，载于《法学评论》2003年第1期。
其他资料：
1. 《人民法院报》2001年8月25日。
2. 《检察日报》2001年9月28日。
3. 《中国青年报》2002年1月20日。
4. 《工人日报》1998年12月8日。
5. 《北京经济报》，"非公经济周刊"2001年1月10日。
6. 郭国松：《冒名上学事件引发宪法司法第一案》，载2001年8月16日《南方日报》。
7. 姜明安：《基本权利的保障：从宪法到宪政》，《法制日报》，2001年8月19日；包万超：《法官与宪法》，载《法制日报》2001年8月19日；
查庆九：《齐玉芩案：学者的回应———记一次北京大学法学院宪法与行政法学者的讨论》，载2001年9月16日《法制日报》。
1 参见： 廉希圣：《中国宪法教程》，中国政法大学出版社，1994年版，第291—292页。
许崇德：《中国宪法》，中国人民大学出版社，1996年版，第436—438页。
刘茂林：《宪法学教程》，法律出版社，1999年版，第258—259页。
2 见《检察日报》2001年9月28日。
3 [美]爱蒂丝·布朗·魏伊丝：《公平地对待未来人类：国际法、共同遗产与世代间平衡》，汪劲等译，法律出版社2000年12月第1版，第51页。
4 王世杰、钱端升：《比较宪法》，中国政法大学出版社1997年版，第69页。
5 相关条文有：（1）中华人民共和国公民在法律面前一律平等。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务（第33条）。（2）人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务（第2条）。
6 这个问题的解决，可参考德国等国家的基本权利的第三人效力理论。
7 如果从内容上来看，平等权可包括经济平等和政治平等等。按照李步云教授的观点，经济平等权主要包括共同富裕，机会平等与分配平等，同工同酬以及市场交易平等权；而政治平等权则包括立法上的平等、司法上的平等和从政议政监督上的平等。
8 [美]路易斯·亨金、阿尔伯特·J·罗森塔尔编：《宪政与权利》，第124页。
9 [台]萨孟武：《中国宪法新论》，台北三民书局1988年第7版，第82页。
10 《马克思恩格斯选集》第3卷，商务印书馆1965年版，第12页。
11 李曙光：《论宪法与私有财产权保护》，载于《比较法研究》2002年第1期，第102—109页。
12 张维迎：《产权、政府与信誉》，生活·读书·新知三联书店2001年7月版，第2页。
13 参见黑格尔：《法哲学原理》，商务印书馆1996年中译版，第50—80页。
14 [日]阪本昌成：《宪法理论》第3卷，日本成文堂1995年版，第250页。
15 胡锦光：《中国宪法问题研究》，载于《中国社会科学研究》，新华出版社1998年版，第168页。
16 林来梵：《财产权宪法保障的比较研究》，载于《宪政论丛》第2卷，第60页。
17 李曙光：《论宪法与私有财产权保护》，载于《比较法研究》2002年第1期，第102—109页。
18 参见林来梵著：《从宪法规范到规范宪法》，法律出版社2001年版，第244页。
19 关于公共利益的概念和特点，可以参考陈新民著：《德国公法学基础理论》，山东人民出版社2001年版，第187-206页。
20 [瑞士]托马斯·弗莱纳著：《人权是什么？》，谢鹏程译，中国社会科学出版社2000年版，第127页。
21 陈敏：《行政法总论》，三民书局，1999年12月第2版，第167页。
22 ［英］丹宁勋爵《法律的正当程序》，李克强等译，群众出版社1984年版，第1页。
23 董云武等·《世界人权约法总览》，四川人民出版社1990年版，第231页。
24 董云武等《世界人权约法总览》，四川人民出版社1990年版，第236页。
25 ［日］松井茂记《非刑事程序领域的正当程序理论》，《法学理论》106．4号第21页。
26 ［美］戈尔丁《法律哲学》，齐海滨译，三联书店1987年版，第231页。
27 董云武等《世界人权约法总览》，四川人民出版社1990年版，第285页。
28 陈瑞华《刑事审判原理论》，北京大学出版社，1997年版，第56-57页。
29 Henry Campbell Black,M．A．Black's Law Dictionary,Fifth Edition．1038．
30 Henry Campbell Black,M．A．Black's Law Dictionary,Fifth Edition．1281．
31 这里讲到的法律所赋予的基本权利是针对英国等没有成文宪法的国家来说的。
32 德沃金：《法律帝国》，中国大百科全书出版社，1996年版，第356页。
33 姜明安：《基本权利的保障：从宪法到宪政》，《法制日报》，2001年8月19日。
34 莫纪宏：《论人权的司法救济》，《法商研究》2000年第5期。
35 参见邓世豹：《论公民基本权利的司法适用性》，《法学评论》2003年第1期。
36 (美)路易斯·亨金等编:《宪政与权利》,生活·读书·新知三联书店1996年版，第225页。
37 (美)路易斯·亨金等编:《宪政与权利》,生活·读书·新知三联书店1996年版,第15页。
38 参见张千帆：《西方宪政体系》（下），中国政法大学出版社2000年版，第414—415页。