家长参与学校管理的模式及实施机制研究
摘要
家长参与学校管理是校本管理的重要内容。随着社会民主化程度不断提高，教育行政管理权逐步下移，家长参与学校管理被提上议事日程。西方发达国家实施家长参与学校管理已有近50年历史，取其精华，去其糟粕，构建我国家长参与学校管理的模式及实施机制，有助于加速学校管理体制改革顺利开展，提高学校管理效能。
本文阐明了家长具有参与学校管理的权利与义务，让家长参与学校管理符合家校合作的发展趋势和学校改革的必然要求；尽管面临来自各方面的挑战，家长参与学校管理还是具有其可行性的。调查表明，家长、校长、教师都认同家长参与管理，但存在一些困难和顾虑。可见，我国城市家长参与学校管理的时机已基本成熟，下一步工作的重点应该放在加强家长委员会的职能、建立灵活机动的实施机制和加速家长参与学校管理的进程上。
为此，本文根据我国家长参与学校管理的现状和西方发达国家实施家长参与学校管理的经验，概括出3种模式：审议模式、过程模式与决策模式。审议模式在我国相当普遍，它旨在落实家长的知情权、监督权，学校环境只需有限开放，家长处于被动接受的地位。过程模式在我国刚刚兴起，它要求进一步开放的学校环境，能落实家长的咨询权、行动权，使家长转变为学校管理的支持者、提供者。决策模式在我国尚未出现，但却是家长参与学校管理的发展趋向。它要求学校环境高度开放，家长通过选举进入学校委员会，行使参与决策权，成为学校的合作伙伴和利益关系的代理人。尽管家长参与学校管理模式各有特点，但实施程序却大致相同。首先，学校要做好现状调查，确定学校适用的模式；其次，要构建相应的机构，明确家长的职责，并为家长提供各种支持条件。实施过程中，学校既要认清校长的角色、确定家长参与学校管理的范围，也要加强信息沟通，掌握解决问题的技巧。最后，为了使家长参与学校管理持续发展，学校还应通过阶段性评价、坚持调控等方法减少可能带来的负面影响。
展望未来，人们可以通过家长参与学校管理达到两个更高层次的目标。一是，通过体制创新，提高学校内部学习能力，创建更富教育性的环境；二是，为家长提供与学校管理者交流价值观念和生活抱负的机会，使他们提升个体素质，达到终身学习的目的。
Parents' participation in school management plays an important role in school-based management. The process of social democracy and educational decentralization asks for parents' participation in school management. Parents' participation in school management has been performed in the western developed countries for near 50 years. Overcoming its weaknesses by acquiring its strong points, the author summarizes the parents' participation models and constructs their implementation mechanisms, which will promote educational reform and increase school efficacy.
This paper expounds parents possess the rights and duties of participation, and parents participation caters to the demand not only of home-school cooperation but also of the school reform. Though facing several challenges, parents' participation is certified feasible. In the survey, people show their support to parents' participation, while they also recognize there exists some difficulty and worry. Consequently, it is time to implement parents' participation with its emphasis on strengthening the function of parents' institute, constructing the flexible mechanisms and facilitating the process of parents' participation.
According to the depth of parents' participation, the author generalizes 3 models: supervising, volunteered serving, and sharing decision-making. Supervising is widely practised in our country. It aims at parents' rights of listening to school report and examining educational facilities. With the school environment limited open, parents' commission is performing institute and parents are in passive position. Volunteered serving has emerged recently in our country. It asks for more open school environment. Parents' volunteered team as performing institute, it requires parents take concrete actions in school management. In this model, parents turn into supporters and suppliers of school management. Sharing decision-making has not appeared in our country currently, but it represents the trend. It requires highly open school environment. Parents enter school council through election and share decision-making. Hence, parents become the school's partners and the agents of school interest. Although the parents' par
ticipation models
seem different, their procedures are roughly the same. First, the school should carry out a survey in order to decide the suitable model. Second, it should set up the performing institute, determine parents' duty and supply supporting conditions. In the process of practice, it is necessary to define the role of headmaster, decide the scope of parent's participation, facilitate the information transmission, and adopt the techniques for problem solving. Finally, to help parents' participation keep on flourishing, the school should try to diminish its negative influence by continuous assessment and integrated governance.
In the future, there are two important purposes to which parents' participation might contribute. One of these purposes is the creation of educational systems with greater internal learning capacities. The second purpose is lifelong learning, for parents' participation provides community members with many opportunities for engaging with schools in conversations about community values, life aspiration, and expectations for how education might contribute to those values and aspirations.
本文阐明了家长具有参与学校管理的权利与义务，让家长参与学校管理符合家校合作的发展趋势和学校改革的必然要求；尽管面临来自各方面的挑战，家长参与学校管理还是具有其可行性的。调查表明，家长、校长、教师都认同家长参与管理，但存在一些困难和顾虑。可见，我国城市家长参与学校管理的时机已基本成熟，下一步工作的重点应该放在加强家长委员会的职能、建立灵活机动的实施机制和加速家长参与学校管理的进程上。
为此，本文根据我国家长参与学校管理的现状和西方发达国家实施家长参与学校管理的经验，概括出3种模式：审议模式、过程模式与决策模式。审议模式在我国相当普遍，它旨在落实家长的知情权、监督权，学校环境只需有限开放，家长处于被动接受的地位。过程模式在我国刚刚兴起，它要求进一步开放的学校环境，能落实家长的咨询权、行动权，使家长转变为学校管理的支持者、提供者。决策模式在我国尚未出现，但却是家长参与学校管理的发展趋向。它要求学校环境高度开放，家长通过选举进入学校委员会，行使参与决策权，成为学校的合作伙伴和利益关系的代理人。尽管家长参与学校管理模式各有特点，但实施程序却大致相同。首先，学校要做好现状调查，确定学校适用的模式；其次，要构建相应的机构，明确家长的职责，并为家长提供各种支持条件。实施过程中，学校既要认清校长的角色、确定家长参与学校管理的范围，也要加强信息沟通，掌握解决问题的技巧。最后，为了使家长参与学校管理持续发展，学校还应通过阶段性评价、坚持调控等方法减少可能带来的负面影响。
展望未来，人们可以通过家长参与学校管理达到两个更高层次的目标。一是，通过体制创新，提高学校内部学习能力，创建更富教育性的环境；二是，为家长提供与学校管理者交流价值观念和生活抱负的机会，使他们提升个体素质，达到终身学习的目的。
Parents' participation in school management plays an important role in school-based management. The process of social democracy and educational decentralization asks for parents' participation in school management. Parents' participation in school management has been performed in the western developed countries for near 50 years. Overcoming its weaknesses by acquiring its strong points, the author summarizes the parents' participation models and constructs their implementation mechanisms, which will promote educational reform and increase school efficacy.
This paper expounds parents possess the rights and duties of participation, and parents participation caters to the demand not only of home-school cooperation but also of the school reform. Though facing several challenges, parents' participation is certified feasible. In the survey, people show their support to parents' participation, while they also recognize there exists some difficulty and worry. Consequently, it is time to implement parents' participation with its emphasis on strengthening the function of parents' institute, constructing the flexible mechanisms and facilitating the process of parents' participation.
According to the depth of parents' participation, the author generalizes 3 models: supervising, volunteered serving, and sharing decision-making. Supervising is widely practised in our country. It aims at parents' rights of listening to school report and examining educational facilities. With the school environment limited open, parents' commission is performing institute and parents are in passive position. Volunteered serving has emerged recently in our country. It asks for more open school environment. Parents' volunteered team as performing institute, it requires parents take concrete actions in school management. In this model, parents turn into supporters and suppliers of school management. Sharing decision-making has not appeared in our country currently, but it represents the trend. It requires highly open school environment. Parents enter school council through election and share decision-making. Hence, parents become the school's partners and the agents of school interest. Although the parents' par
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seem different, their procedures are roughly the same. First, the school should carry out a survey in order to decide the suitable model. Second, it should set up the performing institute, determine parents' duty and supply supporting conditions. In the process of practice, it is necessary to define the role of headmaster, decide the scope of parent's participation, facilitate the information transmission, and adopt the techniques for problem solving. Finally, to help parents' participation keep on flourishing, the school should try to diminish its negative influence by continuous assessment and integrated governance.
In the future, there are two important purposes to which parents' participation might contribute. One of these purposes is the creation of educational systems with greater internal learning capacities. The second purpose is lifelong learning, for parents' participation provides community members with many opportunities for engaging with schools in conversations about community values, life aspiration, and expectations for how education might contribute to those values and aspirations.
引文
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