土地空间权制度研究
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摘要
自罗马法到近代,尤其是19世纪工业革命以前,人类对于土地的利用,一直是以地表的平面利用为重。土地所有权的效力范围及于土地上下无限的空间,并在此基础上形成了“上达天宇,下及地心”的绝对土地所有权观念。然而,随着近代工业革命的发端,以及社会经济、人类科技水平的发展,特别是现代化建筑技术、土木工程技术的极大进步,高楼大厦、高架铁路、高压电线、地下商场、地下铁道等土地立体化利用的情形不断出现。同时,由于城市化的进程和人口的增长,对土地空间所有和利用产生的诸多问题也逐渐暴露。传统的绝对所有权理念显然已经不能解决这类新的社会问题。因此,从19世纪下半叶开始,许多发达国家先后于民法典,或经由制定特别法或经由司法判例,或者通过制定其他相关法律而正式确定了土地地表上空及下空的所有与利用的法律制度。
     我国在解放后,尤其是自改革开放以来经济发展迅猛,城市不断扩大,人口迅猛增加,对于土地的立体开发利用已是非常普遍。然而,就土地空间开发利用的法律规范而言,我国目前既没有相应立法可以依据,也没有形成判例规则。尽管近年来,国内学术界对于空间权研究逐渐重视,但仍然处于开始阶段,对许多问题还存在争议。鉴于此,笔者特根据国外空间权立法、判例和学说,对土地空间权法理的生成、运作等若干重要法律问题予以研究,以期能在立法及实务上为解决我国相关问题有所帮助。本文分为引言、正文和结语三部分,现分述如下:
     引言:此部分首先分析了空间全的生成及其客体构成,然后指出目前我国空间权制度的现状及存在的问题,最后点明本文的写作意旨。
     正文部分主要由以下几部分内容构成:
     一、空间权的产生。任何法律制度的产生都有其相应的现实基础和理论基础,空间权亦不例外。土地开发利用的需求与发展,使空间权的产生具备了现实需要,而现实的需要又促进了土地所有权观念的变革,为空间权的产生创造了理论基础。
     二、主要国家和地区空间权立法比较。我国在空间权立法方面处于比较落后的状态,而西方发达国家则具有非常丰富的关于空间权的立法和实务经验,在理论研究上也更为成熟。因此,要适应我国土地立体化利用的需要,解决由此产生的诸多社会和法律问题,充分理解我国国情并制定合理的空间权制度,就很有必要对其他国家和地区,特别是西方发达国家的立法和实务经验进行借鉴。此部分就分别论述了大陆法系和英美法系若干国家的空间权立法情况,并对其进行了相应的分析和总结。
     三、空间权的主要理论问题研究。关于空间权的性质,我国学界对于空间权是否为一项单独的用益物权存在较大争议。笔者认为,空间权不是一项单独的用益物权,而是对各种空间权利类型的抽象概括,其具体性质如何,要以各自设立目的的不同而定。在内容上,空间权由空间所有权和空间利用权两大类型构成。其中,空间利用权分为物权性质的和债权性质的空间利用权。此外,该部分还论述了根据不同标准对空间权进行的分类。
     四、我国空间权制度研究。此部分重点介绍了我国空间权的开发利用现状及相关立法,并对各种有关空间权的学说以及即将施行的物权法进行了分析评价。
     五、我国空间权制度的构建。此部分从我国空间权的立法例的选择,我国空间权的法律关系、取得与消灭、期限及行使限制等方面提出了笔者对构建我国空间权制度的构想。
     结语:建立空间权制度,不仅在现实上很有必要,而且也具有理论上的合理性和可能性。在我国物权法中确立空间权制度是目前的最佳选择,这样不仅能协调各项物权,保证物权法和整个民法体系的完整性和统一性,对于缓解我国土地资源短缺的压力,促进社会经济的发展也具有重要意义。
From Roman Law times to modern times, especially before the industrialrevolution in 19th century, the human usage of land generally emphasized theexterior of the earth's surface. The power of land ownership reaches the sky andthe deep underground. However, with the development of social industrialization,especially the advancement ofbuilding and construction technologies, emergedthe three-dimensional usages of land such as high buildings, overhead railways,underground railways, air corridor, underground shopping mall and high voltagewires etc. On the other hand, several problems occurred because of the ownershipand the usage of land space. The principle of traditional absolute ownershipundoubtedly cannot solve this series of new problems. Therefore since the secondhalf of 19th century, a lot of developed countries established space right legalsystem in their civil code, or via establishing special law or judicial legal precedent,or through establishing other related laws.
     After the establishment of the People's Republic of China, especially after theeconomic revolution in the 1980's, the civilization and industrialiTation have beendeveloping rapidly and population has also increased a lot. Nowadays, thethree-dimensional usages of land are already common in this country. However,there is no legislation correspondingly for reference or forming the rules of legalprecedent, even the theoretical researches on this topic are just on the initial stage.Accordingly, it is necessary for us to make a research into the important legalproblems such as the generation and the usage of the jurisprudence of air spaceright and also to offer references of resolving this nation's related problems inrespect of legislation, judicature and legal practice. This paper is constituted bythree parts, including introduction, text and conclusion.
     Introduction: this part draws forth the generation of space right and itsobjective elements, and then points out the present situation of space right systemand the existing problems in this country, and finally clears the purpose of thispaper.
     The text is divided into the follows parts:
     1. The basis of the emergence of space right. The occurrence of space right has its corresponding realistic and theoretical foundation. The development and thedemand of land exploitation and land usage makes the production of space rightpossess realistic needs, promote the change of land ownership ideas then, andestablish theoretical foundation for the production of space right.
     2. The comparative research on space right legal system of some majorforeign countries. China is behind the western countries on the legislation, practiceand theoretical research of space right and thus, there is an opportunity for us tolearn a lot from the developed country experience. This part compares differentformations of foreign space right legal systems and makes a conclusion.
     3. The research on the major theoretical problems of space right. The natureof space right is a focus of many domestic researchers and different views. Thedisputes are mainly about whether the space right is a type of independent right ofthe beneficial usage fight. According to the author, space right is not anindependent beneficial usage right, but the abstract of various types of space right,and as for its specific nature, is ascertained by the different purpose decided. Thispart also discusses the content of space right. According to relative foreign legalpractice and theories, space right is generally composed by space ownership andspace usage right and the space usage right is constituted by the space use right ofreal right and the space use fight under contract. This part also introduces variousclassifications of land space right.
     4. The research on domestic space right legal system. This part discusses andanalyzes the present situation and related legislation of exploitation and usage ofspace right of our country and finally makes a conclusion.
     5. The conception of domestic space right legal system. This part putsforward the author's legislative conceptions of founding space right of China,including the legislative formation, the legal relationships, the taking and theelimination, the term and exercising restrictions of the space right.
     Conclusion: The establishment of space right, is not only very necessary inpractice, but also theoretically possible and reasonable. Therefore, the generationof space right will make the traditional theory of land law from the jurisprudenceof concentrating on the exploitation and usage of the earth's surface straight andgradual conversion to the jurisprudence of concentrating on the three-dimensional usage of the land. Meanwhile, the establishment of land space fight legal systemwill absolutely be substantially beneficial for the economic and socialdevelopment.
引文
① See: Charles Harpun, The Law of Real Property, London, Sweet & Maxtwell Limited, 2000, 6th, P57。
    ② 史尚宽:《物权法论》,北京:中国政法大学出版社2000年1月版,第189页。
    ① 李肇伟:《民法物权》,台北:台湾出版社1979年版,第124页。
    ① 转引自周林彬、李胜兰:“物权新论——一种法与经济学分析思路”,载《湘潭大学社会科学学报》2000年第6期,第13页。
    ② 孟勤国:《物权二元结构论——中国物权制度的理论重构》,北京:人民法院出版社2002年版,第41-42页。
    ③ 孟勤国:《物权二元结构论——中国物权制度的理论重构》,北京:人民法院出版社2002年版,第42页。
    ④ 孟勤国:《物权二元结构论——中国物权制度的理论重构》,北京:人民法院出版社2002年版,第43页。
    ① 陈祥健:“论土地空间权的构成及三个法律问题”,载《福建论坛(经济社会版)》2003年版第一期,第25页。
    ② 温丰文:“空间法之法理”,载台湾《法令月刊》第39卷第3期,第7页。
    ③ 王利明:《物权法论》,北京:中国政法大学出版社1998年4月版,第645页。
    ① 谢在全:《民法物权论》,北京:中国政法大学出版社2003年版,第176页。
    ① 孙宪忠:《德国当代物权法》,法律出版社1997年版,第231页。
    ② 陈华彬:《土地所有权理论发展之动向》,载梁慧星主编:《民商法论丛》第3卷,法律出版社1995年版,第85页。
    ① 参见杨与龄:《论分层地上权》,载《法令月刊》1987年第6期。
    ② 参见温丰文:《空间权之法理》,载《法令月刊》1988年第3期。
    ① 参见苏永钦:《区分地上权的立法问题》,载《联合报》1987年2月5日。
    ① 参见王利明主编:《物权法专题研究》,吉林人民出版社2002年版,第830页。
    ② Stevens Emanuel: Torts, Emanuel Law Outlines Inc, 4thed, 1991, p28.
    ③ 孙宪忠:《国有土地使用权财产法论》,中国社会科学出版社1993年版,第37页。
    ① 林英彦:《空中权之理论与运用》,载《人与地》第41期。
    ② 参见陈华彬:《土地所有权理论发展之动向》,载梁慧星主编:《民商法论丛》第3卷,法律出版社1995年版。
    ③ 薄燕娜:《空间使用权若干问题探讨》,载王利明主编:《物权法专题研究(上)》,第829页。
    ① John Stevens, Robert Pearce. Land Law.London: Sweet & Maxwell, 1998.
    ② 王泽鉴:《民法物权·用益物权·占有》,中国政法大学出版社2001年版,第3页。
    ① 陈华彬:《物权法原理》,国家行政学院1998年版,第293页。
    ① 史尚宽:《物权法论》,中国政法大学出版社2000年版,第187页。
    ① 孙宪忠:《国有土地使用权财产法论》,中国社会科学出版社1993年版,第2期。
    ② 杨与龄:《论分层地上权》,载《法令月刊》第38期。
    ③ 蔡守秋:《环境资源法学教程》,武汉大学出版社,2000年版。
    ① 温丰文:《空间权之法理》,载《法令月刊》第39卷第3期,第35页。
    ② 刘得宽:《民法诸问题与新展望》,中国政法大学出版社2002年版,第32页。
    ① 杨与龄:《论分层地上权》,载《法令月刊》第38卷第6期,第33页。
    ② 温丰文:《空间权之法理》,载《法令月刊》第39卷第3期,第33页。
    ③ 温丰文:《空间权之法理》,载《法令月刊》第39卷第3期,第33页。
    ④ 温丰文:《空间权之法理》,载《法令月刊》第39卷第3期,第32页。
    ① 温丰文:《空间权之法理》,载《法令月刊》第39卷第3期,第32页。
    ② 陈华彬:《土地所有权理论发展之动向》,载梁慧星主编:《民商法论丛》第3卷,法律出版社1995年版,第97页。
    ① 王利明:《物权法论》,中国政法大学出版社1999版,第650页。
    ② 王利明:《物权法论》,中国政法大学出版社1999版,第650页。
    ① 梁慧星:《中国物权法研究》,法律出版社1998年6月版,第591页。
    ② 王利明:《物权法论》,中国政法大学出版社1998年4月版,第644页。
    ① 王利明:《物权法论》,北京:中国政法大学出版社1998年4月版,第644、645、650页。
    ① 王泽鉴:《民法物权·用益物权·占有》,北京:中国政法大学出版社2001年10月版,第3页。
    ② 杨与龄:“论分层地上权”,载台湾《法令月刊》第38卷第6期,第4页。
    ① 温丰文:《现代社会于土地所有权理论之发展》,五南图书出版公司1984年版,第73页。
    1.孙宪忠:《论物权法》,法律出版社2001年版。
    2.王泽鉴:《民法物权·用益物权·占有》,中国政法大学出版社2001年版。
    3.刘得宽:《民法诸问题与新展望》,中国政法大学出版社2002年版。
    4.史尚宽:《物权法论》,中国政法大学出版社2000年版。
    5.陈华彬:《物权法研究》,金桥文化出版(香港)有限公司2001年版。
    6.王利明:《物权法论》。中国政法大学出版社1998年版。
    7.周林彬:《物权法新论》,北京大学出版社2002年版。
    8.王利明:《中国物权法草案建议稿及说明》,中国法制出版社2001年版。
    9.王利明:《物权法专题研究》,吉林人民出版社2002年版。
    10.梁慧星:《中国物权法研究》,法律出版社1998年版。
    11.梁慧星:《中国物权法草案建议稿及说明》,社会科学文献出版社2000年版。
    12.孙宪忠:《德国当代物权法》,法律出版社1997年版。
    13.孟勤国:《物权二元结果论——中国物权制度的理论重构》,人民法院出版社2002年版。
    14.谢在全:《民法物权论》,北京:中国政法大学出版社2003年版。John Stevens, Robert Pearce. Land Law. London: Sweet & Maxwell, 1998.
    15.温丰文:《现代社会于土地所有权理论之发展》,五南图书出版公司1984年版。
    16. Charles Harpun, The Law of Real Property, London, Sweet & Maxtwell Limited, 2000, 6th.
    17. Stevens Emanuel: Torts, Emanuel Law Outlines Inc, 4thed, 1991.
    18.王泽鉴:《民法物权》,中国政法大学出版社2001年版。
    19.陈华彬:《物权法原理》,国家行政学院1998年版。
    20.孙宪忠:《国有土地使用权财产法论》,中国社会科学出版社1993年版。
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    1.周林彬、李胜兰:“物权新论——一种法与经济学分析思路’,载《湘潭大学社会科学学报》2000年第6期。
    2.陈祥健:“论土地空间权的构成及三个法律问题”,载《福建论坛(经济社会版)》2003年版第一期。
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    5.杨与龄:《论分层地上权》,载《法令月刊》1987年第6期。
    6.苏永钦:《区分地上权的立法问题》,载《联合报》1987年2月5日。
    7.林英彦:《空中权之理论与运用》,载《人与地》第41期。
    8.薄燕娜:《空间使用权若干问题探讨》,载王利明主编:《物权法专题研究(上)》。
    9.王利明:《空间利用权研究》,载《民商法研究》(第一辑),法律出版社1998年版。
    10.陈祥健:《关于土地空间权与立法体例的探讨》,载《中国法学》2002年第5期。
    11.田野:《论土地空间权》,载《上海大学学报(社会科学版)》2002年第5版。
    12.陈渝:《构筑我国地下空间利用权法律制度若干问题潜析》,载《法律图书馆之法律论文资料库》,http://www.law-lib.com.cn.

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