群体性事件的法律规制
|
摘要
目前,我国正处于社会转型、经济发展的关键时期,社会诸方面发生重大变化,新旧体制、新旧观念之间的矛盾日显突出,利益分化、利益冲突不断加剧,从而导致在一定范围内我国群体性事件时有发生。而且,随着群体性事件数量的逐年攀升,形成的规模也日益扩大,甚至表现形式更趋多样化,已成为影响我国社会稳定和发展的重要因素。目前,国内的一些学者大多从政治、经济、社会、教育等角度对群体性事件的特点、现状、原因、趋势等进行理论分析,也有部分学者偏重于应用性,从群体性事件的预防、处置方面进行对策研究,但如何有效地对群体性事件进行法律规制,尤其从刑法角度予以调整的研究甚少。本文首先通过对群体性事件的相关理论阐释,界定了群体性事件的概念,分析了其特点及形成的法律原因;之后认真梳理了我国群体性事件法律规制的现状,同时借鉴了国外处置群体性事件的理论和实践;并在此基础上,提出了我国群体性事件法律规制的完善方案,并对群体性事件法律规制的运行进行了深入探讨,从而为我国处置群体性事件并将其纳入法制轨道提供理论方案。
At present, China is in the critical period of social transformation and economic development. Significant changes have taken place in social aspects. The contradiction between old and new systems and ideas comes out gradually. Interest differentiation and conflict of interests are becoming more and more severe, resulting in a certain range of group incidents. Moreover, with the number of group incidents increasing year by year, the formative scale has expanded, and even the form of expression has been more diversified, which has become an important factor of China's social stability and development. At present, some scholars in China are making theoretical analysis mostly from the political, economic, social, educational perspectives in respect to the characteristics, status, reasons, and the trend of group incidents. Other part of the scholars laid particular stress on the utility, doing strategy research on prevention and disposal of group incidents, but fewer studies have been working out on how to regulate group incidents effectively, especially from the adjustment of criminal law perspective. This paper firstly interprets the theory of group incidents, defines the concept of mass incidents and analyses their characteristics and legal reasons of formation. After that the paper has sifted the legal regulation of group incidents in China, and at the same time it has referenced a large number of foreign disposal group incidents from the theory and practice. And on this basis, proposes our country group incidents legal regulation of the perfect project and operation of the masses event legal regulation discussed deeply,so as to provide theoretical plan on disposal of group incidents in China and the integration of legal system.
At present, China is in the critical period of social transformation and economic development. Significant changes have taken place in social aspects. The contradiction between old and new systems and ideas comes out gradually. Interest differentiation and conflict of interests are becoming more and more severe, resulting in a certain range of group incidents. Moreover, with the number of group incidents increasing year by year, the formative scale has expanded, and even the form of expression has been more diversified, which has become an important factor of China's social stability and development. At present, some scholars in China are making theoretical analysis mostly from the political, economic, social, educational perspectives in respect to the characteristics, status, reasons, and the trend of group incidents. Other part of the scholars laid particular stress on the utility, doing strategy research on prevention and disposal of group incidents, but fewer studies have been working out on how to regulate group incidents effectively, especially from the adjustment of criminal law perspective. This paper firstly interprets the theory of group incidents, defines the concept of mass incidents and analyses their characteristics and legal reasons of formation. After that the paper has sifted the legal regulation of group incidents in China, and at the same time it has referenced a large number of foreign disposal group incidents from the theory and practice. And on this basis, proposes our country group incidents legal regulation of the perfect project and operation of the masses event legal regulation discussed deeply,so as to provide theoretical plan on disposal of group incidents in China and the integration of legal system.
引文
①苟欣文、李国军:《试论应对群体性事件与提高执政能力》,载自《探索》,2003年第4期。
②张先福、马建文:《当前群体性事件处置的研究与探讨》,载自《山西警官高等专科学校学报》,2001年第3期。
③孔丽霞:《关于对群体性事件的认识及处置策略》,载自《西北第二民族学院学报(哲社版)》,1999年(增刊)第26期。
①匡武英:《群体性事件问题研究》,华中师范大学2007界硕士论文。
①李志军:《预防和化解群体性事件的路径》,载自《济南日报》,2009年5月7日。
①林维业、胡关禄主编:《新时期群体性事件研究》,2006年7月,中国人民公安大学出版社,第532页。
①韦欣仪:《国外关于群体性事件的理论研究与处置实践述评》,载自《理论与当代》,2009年第8期。
①李波:《试析国外“群体性事件”法律处置策略》,载自《法制与社会》,2008年12期。
②参见张旭主编:《英美刑法论要》,清华大学出版社2006年版,第304页。
①李娅、张梅玲:《群体性事件处置机制的国外模式》,载自《党政论坛》,2010年第10期。
②陈洁:《我国突发群体事件的处置研究》,上海交通大学2008界硕士论文。
③李娅、张梅玲:《群体性事件处置机制的国外模式》,载自《党政论坛》,2010年第10期。
④李娅、张梅玲:《群体性事件处置机制的国外模式》,载自《党政论坛》,2010年第10期。
⑤李娅、张梅玲:《群体性事件处置机制的国外模式》,载自《党政论坛》,2010年第10期。
①李娅、张梅玲:《群体性事件处置机制的国外模式》,载自《党政论坛》,2010年第10期。
①李波:《试析国外“群体性事件”法律处置策略》,载自《法制与社会》,2008年第34期。
①李宏勃著:《法制现代化进程中的人民信访》,清华大学出版社2007年版,第275页。
①徐堂章:《群体性突发事件的预警和处置研究》,载自《上海公安研究》,2006年第5期。
①林伟亚、胡关禄主编:《新时期群体性事件研究》,中国人民公安大学出版社2006年版,第237页。
②[法]孟德斯鸠著:《论法的精神》,上海商务印书馆1982年版,第154页。
③林维业、胡关绿主编:《新时期群体性事件研究》,中国人民公安大学出版社2006年版,第238页。
①林维亚、胡关禄主编:《新时期群体性事件研究》,中国人民公安大学出版社2006年版,第363页。
②郑戈、许滨淮:《法律援助给力群体性事件处置化解》,载自《江苏法制报》,2011年1月18日。
①鲁真真:《防治群体性事件的刑法视野》,浙江大学光华法学院硕士论文。
①陈兴良:《刑法的格致》,法律出版社2008年版,第5页。
①方顺才、李益明:《宽严相济:司法机关在群体性事件引发犯罪处理中的定位与选择》,载自《铜仁学院学报》,2008年7月第4期。
②李霓、李荣楠:《新时期检察机关处理群体性事件的调查与思考》,源自中共佛山市委党校。
③李佩霖:《检察机关如何在群体性事件处置中发挥积极作用》,载自《大众商务》,2009年9月第105期。
1.胡关禄、林维业主编:《新时期群体性事件研究》,中国人民公安大学出版社2006年版。
2.张旭主编:《英美刑法论要》,清华大学出版社2006年版。
3.李宇先著:《聚众犯罪研究》,湖南人民出版社2004年版。
4.谢望原、赫兴旺著:《刑法分论》,中国人民大学出版社2008年版。
5.李宏勃著:《法制现代化进程中的人民信访》,清华大学出版社2007年版。
6.曾坚、尹力、陈芳等著:《权利体系中的社会保障制度研究》,中国民主法制出版社2007年版。
7.周定平著:《社会安全事件应对研究》,中国人民公安大学出版社2008年版。
8.[法]孟德斯鸠著:《论法的精神》,上海商务印书馆1982年版。
9.林莉红著:《中国行政救济理论与实务》,武汉大学出版社2000年版。
10.余凌云主编:《警察预警与应急机制》,中国人民公安大学出版社2007年版。
11.中国行政管理学会课题组编:《中国转型期突发事件对策略研究》,北京学院出版社。
12.陈兴良著:《刑法的格致》,法律出版社2008年版。
1.刘革安:《群体性事件的法律思考》,湘潭大学2006届硕士学位论文。
2.刘平:《群体性事件的法律解决之道》,西南政法大学2009届硕士学位论文。
3.刘军:《群体性事件的刑法学分析》,黑龙江大学2009届硕士学位论文。
4.匡武英:《群体性事件问题研究》,华中师范大学2007界硕士论文。
5.陈洁:《我国突发群体性事件的处置研究》,上海交通大学2008界硕士论文。
1.高文锦、张慧玉:《群体性事件的界定及意义》,载自《武警学院学报》,2004年2月刊。
2.李雪琴:《论宽严相济刑事政策在处理群体性事件中的运用》,载自《金卡工程.经济与法》,第2010年第3期。
3.徐堂章:《群体性突发事件的预警和处置研究》,载自《上海公安研究》,2006年第5期。
4.傅金珍:《群体性事件治理机制探析》,载自《中共福建省委党校学报》,2009年第10期。
5.张延黎:《近年来群体性事件的特点分析及其防范处置》,载自《青岛行政学院学报》,2009年第11期。
6.万颖:《对“网络群体性事件”的理性反思》,载自《法制与社会》,2009年第8期。
7.彭知辉、龚心斌:《论网络与群体性事件》,载自《山东警察学院学报》,2008年第1期。
8.裘伟廷、林亚斐、任颖、李红园、黄寅、程南清:《关于群体性事件的新思考》,载自《宁波广播电视大学学报》,2010年第3期。
9.张胜前:《论群体性事件处置的法律对策》,载自《湖北警官学院学报》,2006年9月,第5期。
10.裘陈:《群体性涉法事件的法律对策思考》,载自《法制与社会》,2008年第3期。
11.张传鹤:《我国群体性事件的最新发展态势、成因及对策研究》,载自《山东社会科学》,2010年第5期。
12.陈建华、李博:《论转型期群体性事件的法律规制》,载自《法治时空》,2009年第9期。
13.韦欣仪:《国外关于群体性事件的理论研究与处置实践述评》,载自《理论与当代》,2009年第8期。
14.李波:《试析国外“群体性事件”法律处置策略》,载自《法制与社会》,2008年第34期。
15.李娅、张梅玲:《群体性事件处置机制的国外模式》,载自《党政论坛》,2010年第10期。
16.方付建、王国华:《现实群体性事件与网络群体性事件比较》,载自《岭南学刊》,2010年第2期。
17.刘晓梅:《建设和谐社会进程中群体性事件的法社会学思考》,载自《中国人民公安大学学报》,2005年第3期。
18.王彩元:《中外群体性治安事件之比较》,载自《广西公安管理干部学院学报》,2003年第3期。
19.方顺才、李益明:《宽严相济:司法机关在群体性事件引发犯罪处理中的定位与选择》,载自《铜仁学院学报》,2008年7月第4期。
20.王健:《社会转型时期“群体性突发事件”问题研究》,载自中国法学会网,http://www.chinalawsociety.org .cn.
21.李志军:《预防和化解群体性事件的路径》,载自《济南日报》,2009年5月7日。
22.郑戈、许滨淮:《法律援助给力群体性事件处置化解》,载自《江苏法制报》,2011年1月18日。
②张先福、马建文:《当前群体性事件处置的研究与探讨》,载自《山西警官高等专科学校学报》,2001年第3期。
③孔丽霞:《关于对群体性事件的认识及处置策略》,载自《西北第二民族学院学报(哲社版)》,1999年(增刊)第26期。
①匡武英:《群体性事件问题研究》,华中师范大学2007界硕士论文。
①李志军:《预防和化解群体性事件的路径》,载自《济南日报》,2009年5月7日。
①林维业、胡关禄主编:《新时期群体性事件研究》,2006年7月,中国人民公安大学出版社,第532页。
①韦欣仪:《国外关于群体性事件的理论研究与处置实践述评》,载自《理论与当代》,2009年第8期。
①李波:《试析国外“群体性事件”法律处置策略》,载自《法制与社会》,2008年12期。
②参见张旭主编:《英美刑法论要》,清华大学出版社2006年版,第304页。
①李娅、张梅玲:《群体性事件处置机制的国外模式》,载自《党政论坛》,2010年第10期。
②陈洁:《我国突发群体事件的处置研究》,上海交通大学2008界硕士论文。
③李娅、张梅玲:《群体性事件处置机制的国外模式》,载自《党政论坛》,2010年第10期。
④李娅、张梅玲:《群体性事件处置机制的国外模式》,载自《党政论坛》,2010年第10期。
⑤李娅、张梅玲:《群体性事件处置机制的国外模式》,载自《党政论坛》,2010年第10期。
①李娅、张梅玲:《群体性事件处置机制的国外模式》,载自《党政论坛》,2010年第10期。
①李波:《试析国外“群体性事件”法律处置策略》,载自《法制与社会》,2008年第34期。
①李宏勃著:《法制现代化进程中的人民信访》,清华大学出版社2007年版,第275页。
①徐堂章:《群体性突发事件的预警和处置研究》,载自《上海公安研究》,2006年第5期。
①林伟亚、胡关禄主编:《新时期群体性事件研究》,中国人民公安大学出版社2006年版,第237页。
②[法]孟德斯鸠著:《论法的精神》,上海商务印书馆1982年版,第154页。
③林维业、胡关绿主编:《新时期群体性事件研究》,中国人民公安大学出版社2006年版,第238页。
①林维亚、胡关禄主编:《新时期群体性事件研究》,中国人民公安大学出版社2006年版,第363页。
②郑戈、许滨淮:《法律援助给力群体性事件处置化解》,载自《江苏法制报》,2011年1月18日。
①鲁真真:《防治群体性事件的刑法视野》,浙江大学光华法学院硕士论文。
①陈兴良:《刑法的格致》,法律出版社2008年版,第5页。
①方顺才、李益明:《宽严相济:司法机关在群体性事件引发犯罪处理中的定位与选择》,载自《铜仁学院学报》,2008年7月第4期。
②李霓、李荣楠:《新时期检察机关处理群体性事件的调查与思考》,源自中共佛山市委党校。
③李佩霖:《检察机关如何在群体性事件处置中发挥积极作用》,载自《大众商务》,2009年9月第105期。
1.胡关禄、林维业主编:《新时期群体性事件研究》,中国人民公安大学出版社2006年版。
2.张旭主编:《英美刑法论要》,清华大学出版社2006年版。
3.李宇先著:《聚众犯罪研究》,湖南人民出版社2004年版。
4.谢望原、赫兴旺著:《刑法分论》,中国人民大学出版社2008年版。
5.李宏勃著:《法制现代化进程中的人民信访》,清华大学出版社2007年版。
6.曾坚、尹力、陈芳等著:《权利体系中的社会保障制度研究》,中国民主法制出版社2007年版。
7.周定平著:《社会安全事件应对研究》,中国人民公安大学出版社2008年版。
8.[法]孟德斯鸠著:《论法的精神》,上海商务印书馆1982年版。
9.林莉红著:《中国行政救济理论与实务》,武汉大学出版社2000年版。
10.余凌云主编:《警察预警与应急机制》,中国人民公安大学出版社2007年版。
11.中国行政管理学会课题组编:《中国转型期突发事件对策略研究》,北京学院出版社。
12.陈兴良著:《刑法的格致》,法律出版社2008年版。
1.刘革安:《群体性事件的法律思考》,湘潭大学2006届硕士学位论文。
2.刘平:《群体性事件的法律解决之道》,西南政法大学2009届硕士学位论文。
3.刘军:《群体性事件的刑法学分析》,黑龙江大学2009届硕士学位论文。
4.匡武英:《群体性事件问题研究》,华中师范大学2007界硕士论文。
5.陈洁:《我国突发群体性事件的处置研究》,上海交通大学2008界硕士论文。
1.高文锦、张慧玉:《群体性事件的界定及意义》,载自《武警学院学报》,2004年2月刊。
2.李雪琴:《论宽严相济刑事政策在处理群体性事件中的运用》,载自《金卡工程.经济与法》,第2010年第3期。
3.徐堂章:《群体性突发事件的预警和处置研究》,载自《上海公安研究》,2006年第5期。
4.傅金珍:《群体性事件治理机制探析》,载自《中共福建省委党校学报》,2009年第10期。
5.张延黎:《近年来群体性事件的特点分析及其防范处置》,载自《青岛行政学院学报》,2009年第11期。
6.万颖:《对“网络群体性事件”的理性反思》,载自《法制与社会》,2009年第8期。
7.彭知辉、龚心斌:《论网络与群体性事件》,载自《山东警察学院学报》,2008年第1期。
8.裘伟廷、林亚斐、任颖、李红园、黄寅、程南清:《关于群体性事件的新思考》,载自《宁波广播电视大学学报》,2010年第3期。
9.张胜前:《论群体性事件处置的法律对策》,载自《湖北警官学院学报》,2006年9月,第5期。
10.裘陈:《群体性涉法事件的法律对策思考》,载自《法制与社会》,2008年第3期。
11.张传鹤:《我国群体性事件的最新发展态势、成因及对策研究》,载自《山东社会科学》,2010年第5期。
12.陈建华、李博:《论转型期群体性事件的法律规制》,载自《法治时空》,2009年第9期。
13.韦欣仪:《国外关于群体性事件的理论研究与处置实践述评》,载自《理论与当代》,2009年第8期。
14.李波:《试析国外“群体性事件”法律处置策略》,载自《法制与社会》,2008年第34期。
15.李娅、张梅玲:《群体性事件处置机制的国外模式》,载自《党政论坛》,2010年第10期。
16.方付建、王国华:《现实群体性事件与网络群体性事件比较》,载自《岭南学刊》,2010年第2期。
17.刘晓梅:《建设和谐社会进程中群体性事件的法社会学思考》,载自《中国人民公安大学学报》,2005年第3期。
18.王彩元:《中外群体性治安事件之比较》,载自《广西公安管理干部学院学报》,2003年第3期。
19.方顺才、李益明:《宽严相济:司法机关在群体性事件引发犯罪处理中的定位与选择》,载自《铜仁学院学报》,2008年7月第4期。
20.王健:《社会转型时期“群体性突发事件”问题研究》,载自中国法学会网,http://www.chinalawsociety.org .cn.
21.李志军:《预防和化解群体性事件的路径》,载自《济南日报》,2009年5月7日。
22.郑戈、许滨淮:《法律援助给力群体性事件处置化解》,载自《江苏法制报》,2011年1月18日。