行政诉讼第三人制度研究
摘要
行政诉讼第三人制度是行政诉讼法中的一项重要制度,具有很强的理论研究意义和实践价值。虽然中外学者对其进行过很多研究,但我国行政诉讼第三人制度的法律规定还有不少的缺陷,如现有的法律、法规对行政诉讼第三人的范围、类型、确立标准、诉讼参加程序、举证责任等方面的规定还不够完善。
对行政诉讼第三人制度进行研究,可以完善行政诉讼法的内容,保障行政诉讼第三人的权利、防止行政滥权、实现公正审判提供有益参考。
通过分析、比较中外行政诉讼第三人制度的规定,借签国外合理的法律规定,结合我国实际,提出完善我国行政诉讼第三人制度的若干建议,从而达到完善行政诉讼第三人制度的目的。
本文从行政诉讼第三人制度的基本理论出发,针对行政诉讼第三人制度存在的不足,借鉴境外行政诉讼第三人的合理的规定,着重从行政诉讼第三人制度的确立标准、诉讼程序、举证责任等方面对行政诉讼第三人制度进行全面系统的研究。立足我国实际,博采中外各种学说之优点,提出将“利害关系”定义为直接和间接“利害关系”;分析行政机关以第三人身份参加诉讼的理由和意义;将行政诉讼第三人划分为必要行政诉讼第三人(包含权利关系第三人和义务关系第三人)与普通行政诉讼第三人;认为行政诉讼第三人参加诉讼的时间,必须是本诉开始之后,终审判决作出之前参加;并对行政诉讼第三人的举证责任提出了自己的观点。
The third party system is an important institution of the administrative litigation,which has theoretical and practical value. A lot of articles came out all around world, but there are many defects in our third party system in administrative litigation . For instance, the incompetent parts: the range、type、standard、procedure、the responsibility of presenting evidence etc. in the administrative procedure law.
The study of this issue, can enrich the research field of the administrative procedure law and provide references to the safeguarding administrative proceedings third person of right, the preventing and controlling administration overflow the power, therealization fair trial
Through the comparison and analyses of the prescription of China and foreign countries, refer the method of study, concerning the realism of our country, we promote several suggestions to complete the third party system in administrative litigation, therefore achieve the goal of study.
This article from administrative proceedings litigant system basicidea, administrative proceedings third person and civil action thirdperson of difference and relation, administrative proceedings third person of type、the scope、the establishment standard、the participation legal procedure、presenting evidence of the responsibility and so on. Carries on the comprehensive and system to the administrative proceedings third person of system. Based the realism, select the advantages of each theories, make the definition of Interested relation to be direct and indirectInterested relation;analyze the reason and meaning of analysising administrative organ by third person of status participation lawsuit; divides the administrative proceedings third person for the essential administrative proceedings third person (contains right to relate third person and voluntarily to relate third person) and the ordinary administrative proceedings third person; Thought the administrative proceedings third person participates in the lawsuit the time,after must be primitive lawsuit starts, before trials in final the decision to make participates; And presented evidence the responsibility to the administrative proceedings third person to propose own viewpoint.
对行政诉讼第三人制度进行研究,可以完善行政诉讼法的内容,保障行政诉讼第三人的权利、防止行政滥权、实现公正审判提供有益参考。
通过分析、比较中外行政诉讼第三人制度的规定,借签国外合理的法律规定,结合我国实际,提出完善我国行政诉讼第三人制度的若干建议,从而达到完善行政诉讼第三人制度的目的。
本文从行政诉讼第三人制度的基本理论出发,针对行政诉讼第三人制度存在的不足,借鉴境外行政诉讼第三人的合理的规定,着重从行政诉讼第三人制度的确立标准、诉讼程序、举证责任等方面对行政诉讼第三人制度进行全面系统的研究。立足我国实际,博采中外各种学说之优点,提出将“利害关系”定义为直接和间接“利害关系”;分析行政机关以第三人身份参加诉讼的理由和意义;将行政诉讼第三人划分为必要行政诉讼第三人(包含权利关系第三人和义务关系第三人)与普通行政诉讼第三人;认为行政诉讼第三人参加诉讼的时间,必须是本诉开始之后,终审判决作出之前参加;并对行政诉讼第三人的举证责任提出了自己的观点。
The third party system is an important institution of the administrative litigation,which has theoretical and practical value. A lot of articles came out all around world, but there are many defects in our third party system in administrative litigation . For instance, the incompetent parts: the range、type、standard、procedure、the responsibility of presenting evidence etc. in the administrative procedure law.
The study of this issue, can enrich the research field of the administrative procedure law and provide references to the safeguarding administrative proceedings third person of right, the preventing and controlling administration overflow the power, therealization fair trial
Through the comparison and analyses of the prescription of China and foreign countries, refer the method of study, concerning the realism of our country, we promote several suggestions to complete the third party system in administrative litigation, therefore achieve the goal of study.
This article from administrative proceedings litigant system basicidea, administrative proceedings third person and civil action thirdperson of difference and relation, administrative proceedings third person of type、the scope、the establishment standard、the participation legal procedure、presenting evidence of the responsibility and so on. Carries on the comprehensive and system to the administrative proceedings third person of system. Based the realism, select the advantages of each theories, make the definition of Interested relation to be direct and indirectInterested relation;analyze the reason and meaning of analysising administrative organ by third person of status participation lawsuit; divides the administrative proceedings third person for the essential administrative proceedings third person (contains right to relate third person and voluntarily to relate third person) and the ordinary administrative proceedings third person; Thought the administrative proceedings third person participates in the lawsuit the time,after must be primitive lawsuit starts, before trials in final the decision to make participates; And presented evidence the responsibility to the administrative proceedings third person to propose own viewpoint.
引文
①林莉红著:《行政诉讼法学》,武汉,武汉大学出版社,2001 年 11 月修订版,第 1 页。
②罗豪才主编:《行政审判问题研究》,北京,北京大学出版社,1990 年版第 36 页。
③罗豪才著:《行政审判问题研究》,北京,北京大学出版社,1990 年版,第 141 页。
①邵 明 :《民事诉讼法理研究》,中国人民大学出版社,2004 版,第 184 页。
②林莉红 :《行政诉讼法学》,武汉大学出版社 2001 年版,第 118 页。
③应松年主编: 《行政诉讼法学》,中国政法大学出版社 1999 年版,第 177 页。
④许崇德、皮纯协主编: 《新中国行政诉讼法学研究综述》,法律出版社。1991 年版,第 673 页。
①应松年主编:《行政诉讼法学》,中国政法大学出版社 2002 年版,第 108 页
②王红岩:《行政诉讼第三人探悉》,载《政法论坛》1991 年第 3 期
③ 同①,第 108 页 。
①江伟主编:《民事诉讼法》,北京,高等教育出版社,2004 年 1 月第 2 版,第 123 页。
②谷福生主编:《行政实务咨询》,警官出版社 1993 版,第 232 页.
③林莉红主编:《行政诉讼法学》,武汉大学出版社 1999 版,2001 年 11 月修订,第 119 页.
④同①,第 123 页。
①江伟主编:《民事诉讼法》,北京,高等教育出版社,2004 年 1 月第 2 版,第 126 页
②马怀德主编:《行政诉讼原理》,北京,法律出版社,2003 年 4 月版,第 204 页。
①王彦著:《行政诉讼当事人》,北京,人民法院出版社,2005 年版,第 181 页。
②姜明安主编:《行政法与行政诉讼法》北京,北京大学出版社、高等教育出版社,1999 年版,第 338 页。
①周佑勇,何渊:《论行政第三人》[J], 载《湘潭工学院学报》(社会科学版),2001 年第 2 期.
① 《行政诉讼法》第 27 条的规定:“同提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或其他组织,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。”
②应松年:《行政诉讼法》[M].北京,中国政法大学出版社,1994 年,第 130-131 页。
③马怀德:《行政法制度建构与判例研究》[M].北京,中国政法大学出版社,2000 年版,第 142 页。
④马怀德主编:《行政诉讼原理》,北京,法律出版社,2003 年 4 月版,第 249 页。
⑤同上④,第 249 页。
①应松年:《行政诉讼学》,中国政法人学出版社 1994 年版,第 130-131 页。
②方世荣 《行政诉讼案例教程》,中国政法人学出版社 1999 年版,第 I68 一 I69 页。
①马生安:《行政诉讼第三人范围的科学界定――兼论我国行政诉讼第三人之立法缺陷及其完善》[J],载《行政法学研究》2001 年第 3 期,第 38-39 页。
①最高人民法院《关于贯彻执行 <中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的意见(试行)》第 22 条规定:“行政机关就同一违法事实处罚了两个以上共同违法的人,其中一部分人对处罚决定不服,向人民法院起诉的,人民法院发现没有起诉的其他被处罚人与被诉具体行政行为有法律上的利害关系,应通知他们作为第三人参加诉讼。”
②向忠诚:《行政诉讼第三人制度研究》,载《时代法学》2004 年第 5 期,第 27 页。
③潘丽丽、刘淑华:《论行政诉讼第三人资格》,载《唐山学院学报》2005 年第 12 期,第 70 页。
①王红岩:《行政诉讼第三人探悉》,载《政法论坛》1991 年第 3 期。
② 余永明:《对行政诉讼第三人的法律界定》,载《诉讼法论丛〔第 I 卷)》,法律出版社 1998 年版,第 504-507 页
③阎铁毅: 《行政诉讼第三人类型与民事诉讼第三人类型的区别》,《当代法学》2002 年第 5 期。
④马怀德:《行政法制度建构与判例研究》,中国政法大学出版社,2000 年版,第 150-154 页。
①陈益群:《试论相关人规则下第三人制度的重构》,载《行政法学研究》2001 年第 2 期,第 64 页。
①刘春江、孔卫新:《行政诉讼第三人制度研究》,载《山西高等学校学报》2002 年第 l 期。
②马怀德,解志勇.《行政诉讼第三人研究》[J],载《法律科学》,2000 第 3 期,第 46-47 页.
①蔡志方:《行政救济与行政法学》(2),三民书局股份有限公司 1993 年版,第 354 页。
②同上①,第 354 页。
①陈计男:《行政诉讼法释论》,三民书局股份有限公司 2000 年版,第 96 页
②同①,第 95 页。
①日本《行政案件诉讼法》(2004 年)第 22 条第 3 款:“提出第 1 款申请的第三人,对驳回申请的决定,可以提出即时抗告。”
①日本《行政案件诉讼法》(2004 年)第 22 条第 2 款:“法院作出前款决定时,必须事先听取当事人及第三人的意见。”
②台 湾地区“ 行政诉讼法 ”(1998 年)第 44 条:(命行政机关参加诉讼)行政法院认其它行政机关有辅助一造之必要者,得命其参加诉讼。 前项行政机关或有利害关系之第三人亦得申请参加。
①陈计男:《行政诉讼法释论》,三民书局股份有限公司 2000 年版,第 117 页。
②台 湾地区“ 行政诉讼法' ( 1975 年)第 8 条规定:“行政法院得命有利害关系之第三人参加诉讼,并得因第三人之申请,允许其参加。”行政法院 1955 年裁字第 48 号,49 号、1955 年判字第 82 号等判例将该条中的“利害关系人,解释为“与原告利害关系一致之人”。台湾地区“行政诉讼法” (1998 年)第 41 条规定:“诉讼标的对于第三人及当事人一造必须合一确定者,行政法院应裁定命该第三人参加诉讼。”第 42 条第 1 款规定:“行政法院认为撤销诉讼之结果,第三人权利或法律上利益将受损害者,得依职权命其独立参加诉讼,并得因该第三人之申请,裁定允许参加。”
③ 第二十二条:“(当事人能力) 自然人、法人、中央及地方机关、非法人之团体,有当事人能力。”
④ 参见台湾地区“行政诉讼法”(1998 年)第 42 条、第 39 条、第 47 条、第 284 条。
⑤ 同③,第 42 条、第 39 条、第 47 条、第 215 条、第 284 条。
⑥ 同③,第 48 条及“民事诉讼法”第 59 条、第 61 条、第 63 条、第 67 条。
① 参见台湾地区“行政诉讼法”(1998 年),第 41 条、第 42 条、第 44 条、第 48 条。
①马怀德:《行政法制度构建与判例研究》,中国政法大学出版社,2000 年版,第 147 页。
②刘春江、孔卫新: 《行政诉讼第三人制度研究》,《山西高等学校学报》2002 年第 1 期。
③吕立秋:《行政诉讼举证责任》,北京,中国政法大学出版社,2001 年版,第 14 页。
①余永明:《对行政诉讼第三人的法律界定》,载《诉讼法论从(第 I 卷)》,法律出版社 1998 年版,第 491-500 页。
②尤春媛:《论行政诉讼第三人的确定规则与范陆》,《法律科学》1993 年第 3 期。
①向忠诚:《行政诉讼第三人制度研究》,载《时代法学》2004 年第 5 期,第 29 页。 ②同①,第 29 页。
①若该公司败诉,则镇政府违法,镇政府要向该公司承担违法批地的国家赔偿责任。
②余永明:《对行政诉讼第三人的法律界定》, 载《诉讼法论丛(第 1 卷)》, 法律出版社 1998 年版, 第 502 页
③马怀德、解志勇: 《行政诉讼第三人研究》, 《法律科学》2003 年第 3 期。
④张树义:《寻求行政诉讼制度发展的良性循环》,中国政法大学出版社 2000 年版,第 143 页。
① 马怀德主编:《行政诉讼原理》,法律出版社 2003 年版,第 252 页。引自吴庚:《行政法之理论与实用》,1993年版,第 316 页
② 同①,第 252。
① 1999 年 11 月,《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第 23 条第 2 款规定:“应当追加被告而原告不同意追加的,人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼”。
②刘春江、孔卫新: 《行政诉讼第三人制度研究》, 《山西高等学校学报》2002 年第 1 期。
①陈计男: 《行政诉讼法释论》, 三民书局股份有限公司 2000 年版, 第 95 页。
②同①, 第 100 页。
③日本《行政案件诉讼法》 (2004 年)第 22 条第 2 款规定:“ 法院作出前款决定时,必须必须事先听取当事人及第三人的意见。”
④ [美]伯纳德·施瓦茨:《行政法》,群众出版社,1986 年版,第 321 页
①参见《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第 27 条。
1、林莉红著:《行政诉讼法学》,武汉,武汉大学出版社,2001 年 11 月修订版。
2、罗豪才著:《行政审判问题研究》,北京,北京大学出版社,1990 年版。
3、邵 明 :《民事诉讼法理研究》,中国人民大学出版社,2004 年版。
4、应松年主编:《行政诉讼法学》,中国政法大学出版社 1999 年版。
5、许崇德、皮纯协主编:《新中国行政诉讼法学研究综述》,法律出版社。1991 年版。
6、王红岩:《行政诉讼第三人探悉》,载《政法论坛》1991 年第 3 期。
7、谷福生主编:《行政实务咨询》,警官出版社 1993 版。
8、江伟主编:《民事诉讼法》,北京,高等教育出版社,2004 年 1 月第 2 版。
9、马怀德主编:《行政诉讼原理》,北京,法律出版社,2003 年 4 月版。
10、王彦著:《行政诉讼当事人》,北京,人民法院出版社,2005 年版。
11、姜明安主编:《行政法与行政诉讼法》北京,北京大学出版社、高等教育出版社,1999年版。
12、周佑勇,何渊:《论行政第三人》[J], 载《湘潭工学院学报》(社会科学版),2001 年第 2 期。
13、应松年:《行政诉讼法》[M].北京,中国政法大学出版社,1994 年版。
14、马怀德:《行政法制度建构与判例研究》[M].北京,中国政法大学出版社,2000 年版。
15、方世荣: 《行政诉讼案例教程》,北京,中国政法人学出版社,1999 年版。
16、马生安:《行政诉讼第三人范围的科学界定――兼论我国行政诉讼第三人之立法缺陷及 其完善》[J],载《行政法学研究》,2001 年第 3 期。
17、向忠诚:《行政诉讼第三人制度研究》,载《时代法学》2004 年第 5 期。
18、潘丽丽、刘淑华:《论行政诉讼第三人资格》,载《唐山学院学报》2005 年第 12 期。
19、王红岩:《行政诉讼第三人探悉》,载《政法论坛》1991 年第 3 期。
20、余永明:《对行政诉讼第三人的法律界定》,载《诉讼法论丛〔第 I 卷)》,法律出版社,1998 年版。
21、阎铁毅:《行政诉讼第三人类型与民事诉讼第三人类型的区别》,载《当代法学》2002年第 5 期。
22、陈益群:《试论相关人规则下第三人制度的重构》,载《行政法学研究》2001 年第 2 期。
23、刘春江、孔卫新:《行政诉讼第三人制度研究》,载《山西高等学校学报》2002 年第 l 期。
24、马怀德,解志勇.《行政诉讼第三人研究》[J],载《法律科学》,2000 第 3 期。
25、蔡志方:《行政救济与行政法学》(2),三民书局股份有限公司 1993 年版。
26、陈计男:《行政诉讼法释论》,三民书局股份有限公司 2000 年版。
27、吕立秋:《行政诉讼举证责任》,北京,中国政法大学出版社,2001 年版。
28、尤春媛:《论行政诉讼第三人的确定规则与范陆》,《法律科学》1993 年第 3 期。
29、张树义:《寻求行政诉讼制度发展的良性循环》,中国政法大学出版社 2000 年版。
30、 [美]伯纳德·施瓦茨:《行政法》,群众出版社,1986 年版。
②罗豪才主编:《行政审判问题研究》,北京,北京大学出版社,1990 年版第 36 页。
③罗豪才著:《行政审判问题研究》,北京,北京大学出版社,1990 年版,第 141 页。
①邵 明 :《民事诉讼法理研究》,中国人民大学出版社,2004 版,第 184 页。
②林莉红 :《行政诉讼法学》,武汉大学出版社 2001 年版,第 118 页。
③应松年主编: 《行政诉讼法学》,中国政法大学出版社 1999 年版,第 177 页。
④许崇德、皮纯协主编: 《新中国行政诉讼法学研究综述》,法律出版社。1991 年版,第 673 页。
①应松年主编:《行政诉讼法学》,中国政法大学出版社 2002 年版,第 108 页
②王红岩:《行政诉讼第三人探悉》,载《政法论坛》1991 年第 3 期
③ 同①,第 108 页 。
①江伟主编:《民事诉讼法》,北京,高等教育出版社,2004 年 1 月第 2 版,第 123 页。
②谷福生主编:《行政实务咨询》,警官出版社 1993 版,第 232 页.
③林莉红主编:《行政诉讼法学》,武汉大学出版社 1999 版,2001 年 11 月修订,第 119 页.
④同①,第 123 页。
①江伟主编:《民事诉讼法》,北京,高等教育出版社,2004 年 1 月第 2 版,第 126 页
②马怀德主编:《行政诉讼原理》,北京,法律出版社,2003 年 4 月版,第 204 页。
①王彦著:《行政诉讼当事人》,北京,人民法院出版社,2005 年版,第 181 页。
②姜明安主编:《行政法与行政诉讼法》北京,北京大学出版社、高等教育出版社,1999 年版,第 338 页。
①周佑勇,何渊:《论行政第三人》[J], 载《湘潭工学院学报》(社会科学版),2001 年第 2 期.
① 《行政诉讼法》第 27 条的规定:“同提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或其他组织,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。”
②应松年:《行政诉讼法》[M].北京,中国政法大学出版社,1994 年,第 130-131 页。
③马怀德:《行政法制度建构与判例研究》[M].北京,中国政法大学出版社,2000 年版,第 142 页。
④马怀德主编:《行政诉讼原理》,北京,法律出版社,2003 年 4 月版,第 249 页。
⑤同上④,第 249 页。
①应松年:《行政诉讼学》,中国政法人学出版社 1994 年版,第 130-131 页。
②方世荣 《行政诉讼案例教程》,中国政法人学出版社 1999 年版,第 I68 一 I69 页。
①马生安:《行政诉讼第三人范围的科学界定――兼论我国行政诉讼第三人之立法缺陷及其完善》[J],载《行政法学研究》2001 年第 3 期,第 38-39 页。
①最高人民法院《关于贯彻执行 <中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的意见(试行)》第 22 条规定:“行政机关就同一违法事实处罚了两个以上共同违法的人,其中一部分人对处罚决定不服,向人民法院起诉的,人民法院发现没有起诉的其他被处罚人与被诉具体行政行为有法律上的利害关系,应通知他们作为第三人参加诉讼。”
②向忠诚:《行政诉讼第三人制度研究》,载《时代法学》2004 年第 5 期,第 27 页。
③潘丽丽、刘淑华:《论行政诉讼第三人资格》,载《唐山学院学报》2005 年第 12 期,第 70 页。
①王红岩:《行政诉讼第三人探悉》,载《政法论坛》1991 年第 3 期。
② 余永明:《对行政诉讼第三人的法律界定》,载《诉讼法论丛〔第 I 卷)》,法律出版社 1998 年版,第 504-507 页
③阎铁毅: 《行政诉讼第三人类型与民事诉讼第三人类型的区别》,《当代法学》2002 年第 5 期。
④马怀德:《行政法制度建构与判例研究》,中国政法大学出版社,2000 年版,第 150-154 页。
①陈益群:《试论相关人规则下第三人制度的重构》,载《行政法学研究》2001 年第 2 期,第 64 页。
①刘春江、孔卫新:《行政诉讼第三人制度研究》,载《山西高等学校学报》2002 年第 l 期。
②马怀德,解志勇.《行政诉讼第三人研究》[J],载《法律科学》,2000 第 3 期,第 46-47 页.
①蔡志方:《行政救济与行政法学》(2),三民书局股份有限公司 1993 年版,第 354 页。
②同上①,第 354 页。
①陈计男:《行政诉讼法释论》,三民书局股份有限公司 2000 年版,第 96 页
②同①,第 95 页。
①日本《行政案件诉讼法》(2004 年)第 22 条第 3 款:“提出第 1 款申请的第三人,对驳回申请的决定,可以提出即时抗告。”
①日本《行政案件诉讼法》(2004 年)第 22 条第 2 款:“法院作出前款决定时,必须事先听取当事人及第三人的意见。”
②台 湾地区“ 行政诉讼法 ”(1998 年)第 44 条:(命行政机关参加诉讼)行政法院认其它行政机关有辅助一造之必要者,得命其参加诉讼。 前项行政机关或有利害关系之第三人亦得申请参加。
①陈计男:《行政诉讼法释论》,三民书局股份有限公司 2000 年版,第 117 页。
②台 湾地区“ 行政诉讼法' ( 1975 年)第 8 条规定:“行政法院得命有利害关系之第三人参加诉讼,并得因第三人之申请,允许其参加。”行政法院 1955 年裁字第 48 号,49 号、1955 年判字第 82 号等判例将该条中的“利害关系人,解释为“与原告利害关系一致之人”。台湾地区“行政诉讼法” (1998 年)第 41 条规定:“诉讼标的对于第三人及当事人一造必须合一确定者,行政法院应裁定命该第三人参加诉讼。”第 42 条第 1 款规定:“行政法院认为撤销诉讼之结果,第三人权利或法律上利益将受损害者,得依职权命其独立参加诉讼,并得因该第三人之申请,裁定允许参加。”
③ 第二十二条:“(当事人能力) 自然人、法人、中央及地方机关、非法人之团体,有当事人能力。”
④ 参见台湾地区“行政诉讼法”(1998 年)第 42 条、第 39 条、第 47 条、第 284 条。
⑤ 同③,第 42 条、第 39 条、第 47 条、第 215 条、第 284 条。
⑥ 同③,第 48 条及“民事诉讼法”第 59 条、第 61 条、第 63 条、第 67 条。
① 参见台湾地区“行政诉讼法”(1998 年),第 41 条、第 42 条、第 44 条、第 48 条。
①马怀德:《行政法制度构建与判例研究》,中国政法大学出版社,2000 年版,第 147 页。
②刘春江、孔卫新: 《行政诉讼第三人制度研究》,《山西高等学校学报》2002 年第 1 期。
③吕立秋:《行政诉讼举证责任》,北京,中国政法大学出版社,2001 年版,第 14 页。
①余永明:《对行政诉讼第三人的法律界定》,载《诉讼法论从(第 I 卷)》,法律出版社 1998 年版,第 491-500 页。
②尤春媛:《论行政诉讼第三人的确定规则与范陆》,《法律科学》1993 年第 3 期。
①向忠诚:《行政诉讼第三人制度研究》,载《时代法学》2004 年第 5 期,第 29 页。 ②同①,第 29 页。
①若该公司败诉,则镇政府违法,镇政府要向该公司承担违法批地的国家赔偿责任。
②余永明:《对行政诉讼第三人的法律界定》, 载《诉讼法论丛(第 1 卷)》, 法律出版社 1998 年版, 第 502 页
③马怀德、解志勇: 《行政诉讼第三人研究》, 《法律科学》2003 年第 3 期。
④张树义:《寻求行政诉讼制度发展的良性循环》,中国政法大学出版社 2000 年版,第 143 页。
① 马怀德主编:《行政诉讼原理》,法律出版社 2003 年版,第 252 页。引自吴庚:《行政法之理论与实用》,1993年版,第 316 页
② 同①,第 252。
① 1999 年 11 月,《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第 23 条第 2 款规定:“应当追加被告而原告不同意追加的,人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼”。
②刘春江、孔卫新: 《行政诉讼第三人制度研究》, 《山西高等学校学报》2002 年第 1 期。
①陈计男: 《行政诉讼法释论》, 三民书局股份有限公司 2000 年版, 第 95 页。
②同①, 第 100 页。
③日本《行政案件诉讼法》 (2004 年)第 22 条第 2 款规定:“ 法院作出前款决定时,必须必须事先听取当事人及第三人的意见。”
④ [美]伯纳德·施瓦茨:《行政法》,群众出版社,1986 年版,第 321 页
①参见《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第 27 条。
1、林莉红著:《行政诉讼法学》,武汉,武汉大学出版社,2001 年 11 月修订版。
2、罗豪才著:《行政审判问题研究》,北京,北京大学出版社,1990 年版。
3、邵 明 :《民事诉讼法理研究》,中国人民大学出版社,2004 年版。
4、应松年主编:《行政诉讼法学》,中国政法大学出版社 1999 年版。
5、许崇德、皮纯协主编:《新中国行政诉讼法学研究综述》,法律出版社。1991 年版。
6、王红岩:《行政诉讼第三人探悉》,载《政法论坛》1991 年第 3 期。
7、谷福生主编:《行政实务咨询》,警官出版社 1993 版。
8、江伟主编:《民事诉讼法》,北京,高等教育出版社,2004 年 1 月第 2 版。
9、马怀德主编:《行政诉讼原理》,北京,法律出版社,2003 年 4 月版。
10、王彦著:《行政诉讼当事人》,北京,人民法院出版社,2005 年版。
11、姜明安主编:《行政法与行政诉讼法》北京,北京大学出版社、高等教育出版社,1999年版。
12、周佑勇,何渊:《论行政第三人》[J], 载《湘潭工学院学报》(社会科学版),2001 年第 2 期。
13、应松年:《行政诉讼法》[M].北京,中国政法大学出版社,1994 年版。
14、马怀德:《行政法制度建构与判例研究》[M].北京,中国政法大学出版社,2000 年版。
15、方世荣: 《行政诉讼案例教程》,北京,中国政法人学出版社,1999 年版。
16、马生安:《行政诉讼第三人范围的科学界定――兼论我国行政诉讼第三人之立法缺陷及 其完善》[J],载《行政法学研究》,2001 年第 3 期。
17、向忠诚:《行政诉讼第三人制度研究》,载《时代法学》2004 年第 5 期。
18、潘丽丽、刘淑华:《论行政诉讼第三人资格》,载《唐山学院学报》2005 年第 12 期。
19、王红岩:《行政诉讼第三人探悉》,载《政法论坛》1991 年第 3 期。
20、余永明:《对行政诉讼第三人的法律界定》,载《诉讼法论丛〔第 I 卷)》,法律出版社,1998 年版。
21、阎铁毅:《行政诉讼第三人类型与民事诉讼第三人类型的区别》,载《当代法学》2002年第 5 期。
22、陈益群:《试论相关人规则下第三人制度的重构》,载《行政法学研究》2001 年第 2 期。
23、刘春江、孔卫新:《行政诉讼第三人制度研究》,载《山西高等学校学报》2002 年第 l 期。
24、马怀德,解志勇.《行政诉讼第三人研究》[J],载《法律科学》,2000 第 3 期。
25、蔡志方:《行政救济与行政法学》(2),三民书局股份有限公司 1993 年版。
26、陈计男:《行政诉讼法释论》,三民书局股份有限公司 2000 年版。
27、吕立秋:《行政诉讼举证责任》,北京,中国政法大学出版社,2001 年版。
28、尤春媛:《论行政诉讼第三人的确定规则与范陆》,《法律科学》1993 年第 3 期。
29、张树义:《寻求行政诉讼制度发展的良性循环》,中国政法大学出版社 2000 年版。
30、 [美]伯纳德·施瓦茨:《行政法》,群众出版社,1986 年版。