发展循环经济中的金融支持作用与优化机制问题研究
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摘要
目前,我国循环经济发展处于从理念倡导和试验示范向全面推进的关键时期,与此同步的是所具有的促进循环经济实施的基本政策和手段的实施,其政策实施的绩效也将影响着循环经济构建的成本与速度。这就说明循环经济政策的优化和完善,也是循环经济实施的重要组成部分。并且要努力提高循环经济政策的实施效率,以进一步促进我国循环经济的发展。
金融政策是发展循环经济政策体系的重要组成部分,在全面推进循环经济发展过程中发挥着重要作用,金融政策的支持程度将影响着循环经济的实施程度。因此,本文以评估循环经济政策绩效为切入点,对促进我国循环经济的金融支持政策作用及优化机制进行了系统研究。
论文在对研究现状和基础进行综合评述的基础上,首先对循环经济发展的基本理论和发展循环经济与金融支持的关系进行了系统梳理。然后,通过构建金融政策强度指数、循环经济发展水平指数,应用Panel Data模型,VAR模型,比较研究了OECD各国和我国循环经济金融支持绩效,分析了金融政策支持循环经济发展绩效的国别差异、地区差异以及产业差异,指出了循环经济金融政策优化的重点和方向。最后,在理论分析和实证研究的基础上,应用政策学的分析方法,结合我国循环经济金融政策的特点以及我国循环经济发展的实际,通过比较借鉴、理论分析提出了优化我国循环经济金融政策的基本方向、思路和手段。
经过上述研究,本文认为,一方面,我国循环经济金融支持政策效率对外与OECD部分国家存在差距,对内在不同产业不同地区之间也存在重大差距。另一方面,我国循环经济金融支持单项政策之间和金融政策与其它政策之间协调性差,仍存在很多潜在冲突。所有这些导致我国循环经济金融政策效率仍存在很大优化空间。同时本文认为优化和完善循环经济金融政策有四个途径,一是梳理和整合现有循环经济金融政策;二是调整政策实施重点;三是加强薄弱政策和补充缺位政策;四是通过创新制定新的政策。其中,梳理和整合、调整政策实施重点是当务之急。
经过上述研究本文在以下方面进行了创新性研究:(1)研究内容上对OECD和我国金融支持循环经济的绩效进行了系统的深入地研究;(2)研究方法上,通过比较的研究方法找出了我国地区之间以及我国和OECD之间循环经济金融政策绩效的差异性;(3)研究手段上,构建了Panel Data模型、VAR模型,对金融政策绩效进行了实证分析;(4)研究视角上,本文从绩效评估为切入点,以优化为主线对我国循环经济金融支持政策进行了系统研究。
Currently, the development of cyclic economy in our country has been in the critical period from advocacy of ideas and experimental demonstration to its comprehensive development. Simultaneously, our nation has established the basic policy-making system and means. During this period, policy and performance will directly determine the cost and speed of constituting cyclic economy. For this reason, the most important measure we take about cyclic economy in this period shall be optimization of cyclic economy policy and improvement of policy efficiency.
Financial policy, as a crucial part of cyclic economy policy system, has played an important role in the process of developing cyclic economy comprehensively. Its policy efficiency will directly affect that of the whole cyclic economy policy. The present dissertation carries out a systematic research on optimization mechanism of financial support policy of cyclic economy from the perspective of evaluating policy and performance of cyclic economy.
The dissertation, based on general review of the current status and groundwork of the research, firstly gives a systematic organization to basic theory of cyclic economy development and its connection with financial support. Afterwards it constitutes the intensity index of financial policy and the index of cyclic economy development, employs Panel Data Model and VAR Model to conduct a comparative study on financial support performance in OECD and our country, and makes an analysis of the national discretion, regional disparity and industrial difference about the performance of cyclic economy development supported by financial policy, by which the priorities and orientations of optimizing financial policy of cyclic economy are made clear. Finally, on the basis of theoretical analysis and empirical research, making use of analytic approach of public policy, according to the characteristics of financial policy in cyclic economy and actual conditions of cyclic economy development in our country, by comparison and theoretical analysis, the dissertation puts forward the basic orientation, notion and means of optimizing financial policy of cyclic economy in our country. From the above study the dissertation concludes that on the one hand, there still exists disparity between some countries of OECD and our country in efficiency of financial support policy in cyclic economy and there is also big gap among different enterprises and regions. On the other hand, the single financial support policies of cyclic economy are not in coordination with one another, nor are financial policy and other policies, so there are many potential conflicts. For all these causes, the efficiency of financial policy of cyclic economy in our country largely requires to be improved. In the mean time, the dissertation suggests four measures to optimize and improve financial policy of cyclic economy: the existing financial policy in cyclic economy shall be firstly reorganized and integrated; secondly, the key point of implementing policy shall be re-adjusted; thirdly, weak policy and the policy of supplementing vacancies shall be intensified; finally, new policies shall be made in a creative manner. Among them, the first two points shall be top priorities.
From the study mentioned above, the dissertation has conducted a creative research as follows: a. as regards research contents, the dissertation makes a systematic and deep study on the performance of cyclic economy in OECD and our country; b. in terms of research method, through comparative study, it points out the differences among regions in our country, as well as between OECD and our country in performance of cyclic economy; c. as far as research means is concerned, it constructs Panel Data Model, VAR Model to make an empirical analysis of financial policy and performance; d. with respect to research point of view, it makes a systematic study on financial support policy of cyclic economy in our country from the perspective of evaluating performance.
金融政策是发展循环经济政策体系的重要组成部分,在全面推进循环经济发展过程中发挥着重要作用,金融政策的支持程度将影响着循环经济的实施程度。因此,本文以评估循环经济政策绩效为切入点,对促进我国循环经济的金融支持政策作用及优化机制进行了系统研究。
论文在对研究现状和基础进行综合评述的基础上,首先对循环经济发展的基本理论和发展循环经济与金融支持的关系进行了系统梳理。然后,通过构建金融政策强度指数、循环经济发展水平指数,应用Panel Data模型,VAR模型,比较研究了OECD各国和我国循环经济金融支持绩效,分析了金融政策支持循环经济发展绩效的国别差异、地区差异以及产业差异,指出了循环经济金融政策优化的重点和方向。最后,在理论分析和实证研究的基础上,应用政策学的分析方法,结合我国循环经济金融政策的特点以及我国循环经济发展的实际,通过比较借鉴、理论分析提出了优化我国循环经济金融政策的基本方向、思路和手段。
经过上述研究,本文认为,一方面,我国循环经济金融支持政策效率对外与OECD部分国家存在差距,对内在不同产业不同地区之间也存在重大差距。另一方面,我国循环经济金融支持单项政策之间和金融政策与其它政策之间协调性差,仍存在很多潜在冲突。所有这些导致我国循环经济金融政策效率仍存在很大优化空间。同时本文认为优化和完善循环经济金融政策有四个途径,一是梳理和整合现有循环经济金融政策;二是调整政策实施重点;三是加强薄弱政策和补充缺位政策;四是通过创新制定新的政策。其中,梳理和整合、调整政策实施重点是当务之急。
经过上述研究本文在以下方面进行了创新性研究:(1)研究内容上对OECD和我国金融支持循环经济的绩效进行了系统的深入地研究;(2)研究方法上,通过比较的研究方法找出了我国地区之间以及我国和OECD之间循环经济金融政策绩效的差异性;(3)研究手段上,构建了Panel Data模型、VAR模型,对金融政策绩效进行了实证分析;(4)研究视角上,本文从绩效评估为切入点,以优化为主线对我国循环经济金融支持政策进行了系统研究。
Currently, the development of cyclic economy in our country has been in the critical period from advocacy of ideas and experimental demonstration to its comprehensive development. Simultaneously, our nation has established the basic policy-making system and means. During this period, policy and performance will directly determine the cost and speed of constituting cyclic economy. For this reason, the most important measure we take about cyclic economy in this period shall be optimization of cyclic economy policy and improvement of policy efficiency.
Financial policy, as a crucial part of cyclic economy policy system, has played an important role in the process of developing cyclic economy comprehensively. Its policy efficiency will directly affect that of the whole cyclic economy policy. The present dissertation carries out a systematic research on optimization mechanism of financial support policy of cyclic economy from the perspective of evaluating policy and performance of cyclic economy.
The dissertation, based on general review of the current status and groundwork of the research, firstly gives a systematic organization to basic theory of cyclic economy development and its connection with financial support. Afterwards it constitutes the intensity index of financial policy and the index of cyclic economy development, employs Panel Data Model and VAR Model to conduct a comparative study on financial support performance in OECD and our country, and makes an analysis of the national discretion, regional disparity and industrial difference about the performance of cyclic economy development supported by financial policy, by which the priorities and orientations of optimizing financial policy of cyclic economy are made clear. Finally, on the basis of theoretical analysis and empirical research, making use of analytic approach of public policy, according to the characteristics of financial policy in cyclic economy and actual conditions of cyclic economy development in our country, by comparison and theoretical analysis, the dissertation puts forward the basic orientation, notion and means of optimizing financial policy of cyclic economy in our country. From the above study the dissertation concludes that on the one hand, there still exists disparity between some countries of OECD and our country in efficiency of financial support policy in cyclic economy and there is also big gap among different enterprises and regions. On the other hand, the single financial support policies of cyclic economy are not in coordination with one another, nor are financial policy and other policies, so there are many potential conflicts. For all these causes, the efficiency of financial policy of cyclic economy in our country largely requires to be improved. In the mean time, the dissertation suggests four measures to optimize and improve financial policy of cyclic economy: the existing financial policy in cyclic economy shall be firstly reorganized and integrated; secondly, the key point of implementing policy shall be re-adjusted; thirdly, weak policy and the policy of supplementing vacancies shall be intensified; finally, new policies shall be made in a creative manner. Among them, the first two points shall be top priorities.
From the study mentioned above, the dissertation has conducted a creative research as follows: a. as regards research contents, the dissertation makes a systematic and deep study on the performance of cyclic economy in OECD and our country; b. in terms of research method, through comparative study, it points out the differences among regions in our country, as well as between OECD and our country in performance of cyclic economy; c. as far as research means is concerned, it constructs Panel Data Model, VAR Model to make an empirical analysis of financial policy and performance; d. with respect to research point of view, it makes a systematic study on financial support policy of cyclic economy in our country from the perspective of evaluating performance.
引文
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