我国低代价行政管理机制研究
|
摘要
行政代价是当代公共行政学研究领域中一个十分重要的价值命题和现实问题。本文从社会发展的需求和理论研究的期待两个方面进行了归纳和总结,并由此提出了一些粗浅的建议和构想,意在初步建构和树立起中国特色低代价行政的理论框架、价值理念和一般流程,打造中国模式的集约化政府。按照从现象到本质、从一般到特殊的基本逻辑,首先是对代价意涵的学科交互式分析,由此提出了行政代价的基本定义,分析了行政代价的基本特征。在此基础上,透视了我国行政管理高代价的主要表现,尤其是比较分析了不同时期中央政府和广东省政府行政成本的增长情况与趋势,进而从行政理念、行政制度和行政产出三个层面,着重指出了造成我国行政管理高代价的观念成因、制度成因和流程成因。我国政府必须进行必要的理念创新和制度创新,重视公民参与价值,进一步扬弃行政文化,完善行政伦理系统,构建完善的绩效预算体系,强化行政法制的约束力度,健全信息公开与沟通机制,建立有效的权力监督制度。由此,提出了构建我国低代价行政管理机制的基本思路和策略:一是优化行政管理的制度规约,二是创新行政管理的微观方式,三是提高行政管理决策者素质,四是强化行政管理集约化意识。
Under the background and tendency of the further development of socialist market economy and China’s being involved in the world economic system gradually, it is fundamental to keep the sustainable development of our nation and our society as well as to construct a civilized, rich and democratic country that we need to set modern administrative management idea, rebuild scientific, reasonable and orderly governmental management process with Chinese characteristics, construct a clean, efficient and responsible government and set a low cost and efficient social system. According to the basic requirement of socialist market economy and the essential idea of governmental scientific management, it will bring important and profound function for the administrative system reform, governmental function transformation and administrative ability construction of our nation that we need to wholly regulate and control and rebuild the governmental administrative process, realize the low cost administration and construct an intensive government with Chinese characteristics. For the choice of theory and the construction of structure, this essay obeys the advanced, scientific and feasible principle for the hope to achieve theoretical innovation and practical guidance in government reform. As for content, this essay consists of seven parts:
Part I: Proposition of the problem and researching idea. The author puts forward the problem of administrative cost from the perspective of the requirement of social development and the expectation for theoretical study, and then he induces and summarizes its basic aspects theoretically. Through the study of related concepts and documents at home and abroad, he supposes that the problem of administrative cost has been focused on, while the research and study on it are still in lack. The problem of administrative cost is in its developing stage abroad and it just begins at home. At present, the difficulty for the research in this field is the insufficiency of appropriate and adequate theoretical analysis framework. Thus, the author tries to get breakthrough on theoretical framework, perspective and analyzing method in order to briefly put forward and determine the theoretical system and system process of the low cost administrative management of our nation.
Part II: Cost and administrative cost. Through the inter-subject interpretation of the concept of cost, the author puts forward that the aim of researching cost is to direct social practice to pay cost reasonably and scientifically. On this basis, three possibilities of the relationship between administration and cost are given according to the change of quantity: administrative profit is more than cost, i.e. gaining is more than losing; administrative profit is the same as cost, i.e. gaining equals losing; administrative profit is less than cost, i.e. gaining is less than losing. Hence, the so-called low cost administration is that the paid administrative cost and the resulted bad effect are the least and the administrative profit is the best. Cost has the feature of invisibility, lag and complexity, thus the cost in administrative activities are inevitable, but it can be controlled.
Part III: The main representations of the high cost of administrative management of our nation. Through the empirical study and analysis on the selected material and data, the author points out that the main representations of the high cost of administrative management of our nation are: 1. The amount and structure of government public expenditure are unreasonable; 2. The apparent decrease of administrative institutions and the real increase of financial burden; 3. The increase of routine administrative management cost has severely lost control. 4. Cost led by the wrong administrative decision. In this part, through technical method, in a large scale and a long period of time, the author approximately measures the administrative management profit and cost of the central government and the government of Guang Dong province respectively, and he makes many comparisons in several systems, and then tentatively sets an analyzing and comparing model to generalize the phenomena descriptively.
Part IV: The reasons of the high cost administration of our nation. On the basis of the above analysis, the author points out that there are three main reasons for the high cost of the administrative management of our nation: 1. On the administrative idea level, including the conflict of the diversification of administrative cost, the influence of the bad effect of administrative culture and the lack of the administrative ethic protection mechanism; 2. On the administrative system level, including the abuse of bureaucracy system, the imperfection of system framework and the insufficiency of system supply; 3. On the administrative output level, including the difficulty of the measurement of administrative output, the feature of monopolization of administrative output and the discord of administrative output and cost.
Part V: The idea of low cost administrative management and innovation of system. Idea is the forerunner of action, system is the framework of action. To realize low cost administrative management, the related innovation of idea and system is necessary. (1). On the idea innovation level: 1. To emphasize public participation value, through all kinds of active measures, we can broaden the public participation ways, improve the system of administrative decision and administrative leadership, increase the administrative transparency and publicity, realize open government affair and“sunlight administration”, especially protect the democratic right and legal rights and interests of citizens and social communities. 2. Develop the useful and discard the useless aspects of administrative culture. According to the requirement and essential idea of the limited type government, service type government and responsible type government, we should regulate and control administrative cost and restrict administrative cost. 3. Perfect the administrative ethic system. Combine the hard restricting effect of system and the soft restricting power of ethic, thus make the most of the system power and the ethic power. (2) On the system innovation level: 1. Construct perfect effect budget system. According to the principle of“from the whole to the parts”and“first attempting, then popularizing”, gradually carry out the effect budget system that fits the situation of our nation. 2. Enhance the restricting power of administrative laws. Through all kinds of legislative procedures and methods, erect and perfect the system of law and regulation about low cost administration on all the levels, meanwhile strengthen the environment and process of administrative execution. 3. Perfect the mechanism of open information and communication. Fully guarantee the citizens’right to know all kinds of information, set up systems, broaden channels and exploit the supervising effect of mass media. 4. Set up effective power supervising system. Effective power restricting and power supervising need a fine system, administrative institutions and its workers should be restricted by structure, process and regulations, which is ultimately up to the structural feature of the political system itself and the power and resource that this political system has endowed to different organizations and individuals in the society.
Part VI: Thoughts and strategies for constructing low cost administrative mechanism in our nation. (1) Optimize the system regulation of administrative management. High cost administrative management is related with the imbalance of administrative structure, on the other hand low cost administrative management must fit the optimization of structure. Thus, we need to try to form a modern administrative organizing structure with moderate centralization of power and separation of power, separating power according to the grade, longitudinal perforation, lateral connection, brief procedure, proper rights and responsibilities so as to rationalize the relationship among function, right and responsibility of administrative institutions and make sure that their initiative, activity and creativity will be exploited, at the same time the construction of the related mechanism of each governmental branch and institution should be emphasized. (2) Innovating micro ways of administrative management. The high cost of administrative management is mainly due to the extensive management, for this reason, administrative management must be changed to intensive management and an intensive government must be formed: 1. Control the capital outside budget and the capital outside system into budget, form a really complete government budget, and unify finance. 2. Put emphasis on building and perfecting appointing and management supervising mechanism, try to be scientific, democratic and systemic, reform and improve personnel system, perfect civil service system. 3. Carry out and popularize electronic government affair, innovate government management and government service, make the citizens fully enjoy the right to know all kinds of information. (3) Improve the quality of administrative management decision makers. To realize low cost administrative management, civil servants’, especially the leader decision makers’quality must be improved. 1. Enhance the construction of ethic system about civil servants management; promote civil servants to form all kinds of qualities that are beneficial to administrative justice through effective system. 2. Develop frequent and various idea popularization and education. 3. Actually improve the quality of civil servants. (4) Strengthen the idea of intensive administrative management. The main representations are: 1. Strengthen the cost idea of government officers of each grade. 2. Increase the thrifty idea of civil servants; reduce the administrative cost added by the waste of civil servants. 3. Strengthen the idea of intensive government management.
Part VII: Conclusion and thought. Through the reflection on the basic rule of human society management and the present developmental situation of our national government, the author puts forward that low cost administrative management should be realized in the whole nation and an intensive government should be constructed.
Under the background and tendency of the further development of socialist market economy and China’s being involved in the world economic system gradually, it is fundamental to keep the sustainable development of our nation and our society as well as to construct a civilized, rich and democratic country that we need to set modern administrative management idea, rebuild scientific, reasonable and orderly governmental management process with Chinese characteristics, construct a clean, efficient and responsible government and set a low cost and efficient social system. According to the basic requirement of socialist market economy and the essential idea of governmental scientific management, it will bring important and profound function for the administrative system reform, governmental function transformation and administrative ability construction of our nation that we need to wholly regulate and control and rebuild the governmental administrative process, realize the low cost administration and construct an intensive government with Chinese characteristics. For the choice of theory and the construction of structure, this essay obeys the advanced, scientific and feasible principle for the hope to achieve theoretical innovation and practical guidance in government reform. As for content, this essay consists of seven parts:
Part I: Proposition of the problem and researching idea. The author puts forward the problem of administrative cost from the perspective of the requirement of social development and the expectation for theoretical study, and then he induces and summarizes its basic aspects theoretically. Through the study of related concepts and documents at home and abroad, he supposes that the problem of administrative cost has been focused on, while the research and study on it are still in lack. The problem of administrative cost is in its developing stage abroad and it just begins at home. At present, the difficulty for the research in this field is the insufficiency of appropriate and adequate theoretical analysis framework. Thus, the author tries to get breakthrough on theoretical framework, perspective and analyzing method in order to briefly put forward and determine the theoretical system and system process of the low cost administrative management of our nation.
Part II: Cost and administrative cost. Through the inter-subject interpretation of the concept of cost, the author puts forward that the aim of researching cost is to direct social practice to pay cost reasonably and scientifically. On this basis, three possibilities of the relationship between administration and cost are given according to the change of quantity: administrative profit is more than cost, i.e. gaining is more than losing; administrative profit is the same as cost, i.e. gaining equals losing; administrative profit is less than cost, i.e. gaining is less than losing. Hence, the so-called low cost administration is that the paid administrative cost and the resulted bad effect are the least and the administrative profit is the best. Cost has the feature of invisibility, lag and complexity, thus the cost in administrative activities are inevitable, but it can be controlled.
Part III: The main representations of the high cost of administrative management of our nation. Through the empirical study and analysis on the selected material and data, the author points out that the main representations of the high cost of administrative management of our nation are: 1. The amount and structure of government public expenditure are unreasonable; 2. The apparent decrease of administrative institutions and the real increase of financial burden; 3. The increase of routine administrative management cost has severely lost control. 4. Cost led by the wrong administrative decision. In this part, through technical method, in a large scale and a long period of time, the author approximately measures the administrative management profit and cost of the central government and the government of Guang Dong province respectively, and he makes many comparisons in several systems, and then tentatively sets an analyzing and comparing model to generalize the phenomena descriptively.
Part IV: The reasons of the high cost administration of our nation. On the basis of the above analysis, the author points out that there are three main reasons for the high cost of the administrative management of our nation: 1. On the administrative idea level, including the conflict of the diversification of administrative cost, the influence of the bad effect of administrative culture and the lack of the administrative ethic protection mechanism; 2. On the administrative system level, including the abuse of bureaucracy system, the imperfection of system framework and the insufficiency of system supply; 3. On the administrative output level, including the difficulty of the measurement of administrative output, the feature of monopolization of administrative output and the discord of administrative output and cost.
Part V: The idea of low cost administrative management and innovation of system. Idea is the forerunner of action, system is the framework of action. To realize low cost administrative management, the related innovation of idea and system is necessary. (1). On the idea innovation level: 1. To emphasize public participation value, through all kinds of active measures, we can broaden the public participation ways, improve the system of administrative decision and administrative leadership, increase the administrative transparency and publicity, realize open government affair and“sunlight administration”, especially protect the democratic right and legal rights and interests of citizens and social communities. 2. Develop the useful and discard the useless aspects of administrative culture. According to the requirement and essential idea of the limited type government, service type government and responsible type government, we should regulate and control administrative cost and restrict administrative cost. 3. Perfect the administrative ethic system. Combine the hard restricting effect of system and the soft restricting power of ethic, thus make the most of the system power and the ethic power. (2) On the system innovation level: 1. Construct perfect effect budget system. According to the principle of“from the whole to the parts”and“first attempting, then popularizing”, gradually carry out the effect budget system that fits the situation of our nation. 2. Enhance the restricting power of administrative laws. Through all kinds of legislative procedures and methods, erect and perfect the system of law and regulation about low cost administration on all the levels, meanwhile strengthen the environment and process of administrative execution. 3. Perfect the mechanism of open information and communication. Fully guarantee the citizens’right to know all kinds of information, set up systems, broaden channels and exploit the supervising effect of mass media. 4. Set up effective power supervising system. Effective power restricting and power supervising need a fine system, administrative institutions and its workers should be restricted by structure, process and regulations, which is ultimately up to the structural feature of the political system itself and the power and resource that this political system has endowed to different organizations and individuals in the society.
Part VI: Thoughts and strategies for constructing low cost administrative mechanism in our nation. (1) Optimize the system regulation of administrative management. High cost administrative management is related with the imbalance of administrative structure, on the other hand low cost administrative management must fit the optimization of structure. Thus, we need to try to form a modern administrative organizing structure with moderate centralization of power and separation of power, separating power according to the grade, longitudinal perforation, lateral connection, brief procedure, proper rights and responsibilities so as to rationalize the relationship among function, right and responsibility of administrative institutions and make sure that their initiative, activity and creativity will be exploited, at the same time the construction of the related mechanism of each governmental branch and institution should be emphasized. (2) Innovating micro ways of administrative management. The high cost of administrative management is mainly due to the extensive management, for this reason, administrative management must be changed to intensive management and an intensive government must be formed: 1. Control the capital outside budget and the capital outside system into budget, form a really complete government budget, and unify finance. 2. Put emphasis on building and perfecting appointing and management supervising mechanism, try to be scientific, democratic and systemic, reform and improve personnel system, perfect civil service system. 3. Carry out and popularize electronic government affair, innovate government management and government service, make the citizens fully enjoy the right to know all kinds of information. (3) Improve the quality of administrative management decision makers. To realize low cost administrative management, civil servants’, especially the leader decision makers’quality must be improved. 1. Enhance the construction of ethic system about civil servants management; promote civil servants to form all kinds of qualities that are beneficial to administrative justice through effective system. 2. Develop frequent and various idea popularization and education. 3. Actually improve the quality of civil servants. (4) Strengthen the idea of intensive administrative management. The main representations are: 1. Strengthen the cost idea of government officers of each grade. 2. Increase the thrifty idea of civil servants; reduce the administrative cost added by the waste of civil servants. 3. Strengthen the idea of intensive government management.
Part VII: Conclusion and thought. Through the reflection on the basic rule of human society management and the present developmental situation of our national government, the author puts forward that low cost administrative management should be realized in the whole nation and an intensive government should be constructed.
引文
2 [美]加里·沃塞曼.美国政治基础[M].陆震纶等译,北京:中国社会科学出版社,1994.7.
1 世界银行.1997 年世界发展报告:变革世界中的政府[M].蔡秋生等译,北京:中国财政经济出版社,1997.155.
2 毛寿龙.有限政府的经济分析[M].上海:上海三联书店,2000.12.
1 http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568_5.htm
1 Owen E Hughes,Public ManagementandAdministra-tion:AIntroduction,ThirdEdition,p.92.
1 http://www.hubce.edu.cn/cbb/qwjs/lib/11351.html.
2 马克思恩格斯全集(第 12 卷)[M].北京:人民出版社,1998.4.
1 转引自徐崇温.全球问题和“人类困境”——罗马俱乐部的思想和活动[M].沈阳:辽宁人民出版社,1986.210-211.
1 [英]约翰·洛克.政府论(下)[M].叶启芳、瞿菊农译,北京:商务印书馆,1964.77-80.
2 [英]约翰·洛克.政府论(下)[M].叶启芳、瞿菊农译,北京:商务印书馆,1964.79-80.
1 [英]托马斯·潘恩.潘恩选集[M].马清槐译,北京:商务印书馆,1981.249.
2 [美]汉密尔顿等.联邦党人文集[M].程逢如等译,北京:商务印书馆,1980.63-65.
3 马克思恩格斯选集(第 1 卷)[M].北京:人民出版社,1972.467.
1 马克思恩格斯选集(第 2 卷)[M].北京:人民出版社,1972.377.
2 Woodrow Wilson,“The object of administrative study is torescue executive methods from the confusion and costliness ofempirical experiment and set them upon foundations laid deep instable principle.”The Study of Administration.竺乾威,马国泉编.公共行政学经典文选(英文版)[M].上海:复旦大学出版社,2000.18.
3 蔡立辉.公共管理范式:反思与批判[J].政治学研究,2002,(3):77-87.
1 B.Guy Peters,Future of Governing;Four Emerging Models,KansasUniversity Press,1996;D.S.King,TheNewRight:Politics,Marketsand Citizenship,London:Macmillan,1987;J.LeGrand, “Markets,Welfare andEquality, ” in S.Estrin and J.LeGrand(eds.),MarketSocialism,Oxford:Clarendon Press,1989;David Osborne and TedGaebler,Reinventing Government:How the Entrepreneurial Spirit IsTransforming the Public Sector,Addison-Wesley PublishingCompany,Inc.1992.
1 [美]戴维·奥斯本,[美]特德·盖布勒.改革政府——企业精神如何改革着公营部门[M].上海市政协编译组等译,上海:上海译文出版社,1996,序.
1 殷雄,王浣尘.电子政务的成本优势分析[J].科技进步与对策,2002,(11):145-147.
2 [英]托马斯·潘恩.潘恩选集[M].马清槐译,北京:商务印书馆,1981.7.
3 [美]詹姆斯·M·布坎南.自由、市场与国家[M].陈郁,罗华平译,上海:上海三联出版社,1989.283.
1 毛泽东选集(合订本)[M].北京:人民出版社,1967.337.
1 辛鸣.制度论——关于制度哲学的理论建构[M].北京:人民出版社,2005.39-45.
2 [美]戴维·L·韦默.制度设计[M].费方域等译,上海:上海财经大学出版社,2004.3.
1 [美]伊恩·罗伯逊.社会学(下册)[M].北京:商务印书馆,1991.453.
1 [美]阿兰·G·格鲁奇.比较经济制度[M].徐节文等译,北京:中国社会科学出版社,1985.5.
2 汪丁丁.制度分析基础讲义:自然与制度[M].上海:上海人民出版社,2005.27.
1 [德]柯武刚等.制度经济学——社会秩序与公共政策[M].韩朝华译,北京:商务印书馆,2002.32.
2 Douglas North Institutions,Institutional Change and Economic Performance, Cambridge University Press,1990,p4.
1 胡伟.政府过程[M].杭州:浙江人民出版社,1998.2.
1 陈振明.公共管理学:转轨时期我国政府管理的理论与实践[M].北京:中国人民大学出版社,1999.42.
2 张国庆.行政管理学概论(第二版)[M].北京:北京大学出版社,2000.11.
3 薛晓源等.全球化与新制度主义[M].北京:社会科学文献出版社,2004.196.
1 杨春学.经济人与社会秩序分析[M].上海:上海人民出版社,1998.12.
2 “我们可以把新古典经济学想成是百分之八十正确的学说:这一派学说对金钱与市场的特性,提出正确的论理,因为建立该派学说的基础模型是理性、利己的人类行为。关于这方面,人类行为的确有百分之八十的情况符合此模型,问题是隐匿的另外那百分之二十,新古典经济学派只能提出难以服人的解释。”参见[美]弗朗西斯·福山.信任:社会道德与繁荣的创造[M].李宛蓉译,内蒙古:远方出版社,1998.20.
1 [新西兰]穆雷·霍恩.公共管理的政治经济学——公共部门的制度选择[M].汤大华译,北京:中国青年出版社,2004.7.
2 [澳]休·史卓顿等.公共物品、公共企业和公共选择——对政府功能的批评与反批评的理论纷争[M].费朝晖等译,北京:经济科学出版社,2000.19.
3 胡代光.西方经济学说的演变及其影响[M].北京:北京大学出版社,1998.447-487.
1 [美]赫伯特·A·西蒙.管理行为[M].杨砾译,北京:北京经济学院出版社,1988.18.
2 [美]赫伯特·A·西蒙.管理行为[M].杨砾译,北京:北京经济学院出版社,1988.18.
3 [美]赫伯特·A·西蒙.管理行为[M].杨砾译,北京:北京经济学院出版社,1988.79.
4 [美]罗纳德·哈里·科斯.论生产的制度结构[M].盛洪等译,上海:上海三联书店, 1993.349.
1 [美]埃莉诺·奥斯特罗姆等.制度激励与可持续发展[M].毛寿龙译,上海:上海三联书店,2000.55.
2 转引自[美]迈克尔·迪屈奇.交易成本经济学[M].王铁成等译,北京:经济科学出版社,1999.34.
3 [美]埃莉诺·奥斯特罗姆等.制度激励与可持续发展[M].毛寿龙译,上海:上海三联书店,2000.55.
1 方福前.公共选择理论——政治的经济学[M].北京:中国人民大学出版社,2000.256-257.
1 参见沧郎.社会发展代价研究的独特视角[J].前线,2005,(6):64.
1 转引自袁吉富等.社会发展的代价[M].北京:北京大学出版社,2004.41.
2 参见沧郎.社会发展代价研究的独特视角[J].前线,2005,(6):64.
1 袁吉富等.社会发展的代价[M].北京:北京大学出版社,2004.92.
2 韩庆祥.发展与代价[M].北京:人民出版社,2002.107.
1 袁吉富等.社会发展的代价[M].北京:北京大学出版社,2004.92.
1 邱耕田等.简论低代价发展[J].哲学研究,2005,(8):116-117.
2 臧乃康.政府治理范式的成本分析[J].福建论坛(人文社会科学版),2005,(7):122-126.
1 贺善侃.社会发展代价的实质及支付原则[J].学术月刊,2000,(8):23-29.
2 张静宇.无形的杀手——电磁波[N].人民日报,1996-04-04.
1 罗马俱乐部.增长的极限[M].李宝恒译,成都:四川人民出版社,1984.163.
2 转引自中国环境年鉴[M].北京:中国环境科学出版社,1995.389.
3 [日]日本新闻社编.东洋奇迹[M].王革凡译,北京:经济日报出版社,1993.107.
1 马国川.降低行政成本应伴随改革全过程——专访全国政协常委、国务院参事任玉岭[J].中国改革,2006,(8):36.
1 国家统计局.中国统计摘要[M].北京:中国统计出版社,2001.67.
1 杜钢建.降低行政成本与建立政策评价系统[J].人民论坛,2003,(7):31-33.
2 周镇宏,何翔舟.政府成本论[M].北京:人民出版社,2001.190.
1 国家统计局.中国统计摘要(2001)[M].北京:中国统计出版社,2001.42.
2 黎燕珍.基层政府的行政成本是怎样高起来的[J].中国改革,2006,(8):29-32.
1 羽仪等.降低行政成本的膨胀空间[J].领导之友,2005,(3):18-19.
2 崔志强.堵车之源,财政负担!公车之累[N].哈尔滨日报,2007-05-21.
1 羽仪等.降低行政成本的膨胀空间[J].领导之友,2005,(3):18-19.
2 参见廖雄军.我国中央与地方政府成本比较研究[J].探求,2006,(6):25-29.
1 参见廖雄军.我国中央与地方政府成本比较研究[J].探求,2006,(6):25-29.
1 该部分参见廖雄军.我国中央与地方政府成本比较研究[J].探求,2006,(6):25-29.
1 孟金霞.谁为决策失误负责[J].才智,2004,(11):25-26.
2 裴敏新.据美国《商业周刊》转引“卡内基国际和平基金会”的报告[N].工人日报,2001-03-30.
3 胡鞍钢.中国:挑战腐败[M].杭州:浙江人民出版社,2001.60-61.
1 张劲松,姚鹏.论政府决策制定中的成本困境和消解[J].统计与决策,2007,(1):51-52.
1 张劲松,姚鹏.论政府决策制定中的成本困境和消解[J].统计与决策,2007,(1):51-52.
1 孔凡河,蒋云根.转型时期我国行政成本的控制路径探微[J].中州学刊,2006,(6):37-40.
1 [美]菲利克斯·A·尼格罗等.公共行政学简明教程[M].郭晓来等译,北京:中共中央党校出版社,1997.36.
2 [美]菲利克斯·A·尼格罗等.公共行政学简明教程[M].郭晓来等译,北京:中共中央党校出版社,1997.40.
1 [法]夏尔·德巴什.行政科学[M].葛智强等译,上海:上海译文出版社,2000.104.
2 [法]皮埃尔·卡默蓝.破碎的民主:试论治理的革命[M].高凌瀚译,上海:三联书店,2005.78.
1 [美]戴维·奥斯本等.改革政府——企业精神如何改革着公营部门[M].上海市政协编译组等译,上海:上海译文出版社,1996.90.
2 [美]戴维·奥斯本等.改革政府——企业精神如何改革着公营部门[M].上海市政协编译组等译,上海:上海译文出版社,1996.93.
3 [美]戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学:管理、政治和法律的途径[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2002.565.
4 [法]米歇尔·克罗齐埃.科层现象[M].刘汉全译,上海:上海人民出版社,2002.230.
1 [法]米歇尔·克罗齐埃.科层现象[M].刘汉全译,上海:上海人民出版社,2002.230.
1 [法]米歇尔·克罗齐埃.科层现象[M].刘汉全译,上海:上海人民出版社,2002.230.
2 [法]米歇尔·克罗齐埃.科层现象[M].刘汉全译,上海:上海人民出版社,2002.230.
1 [美]查尔斯·J·福克斯等.后现代公共行政:话语指向[M].楚艳红等译,北京:中国人民大学出版社,2002.18-19.
1 [美]海尔·G·瑞尼.理解和管理公共组织[M].王孙禹等译,北京:清华大学出版社,2002.139.
1 [美]尼尔·麦考密克等.制度法论[M].周叶谦译,北京:中国政法大学出版社,1994.19.
2 [美]保罗·A·萨巴蒂尔.政策过程理论[M].彭宗超等译,上海:三联书店,2004.67-68.
1 [美]劳伦斯·M·弗里德曼.法律制度——从社会科学角度观察[M].李琼英等译,北京:中国政法大学出版社,1994.32.
2 [美]杰佛瑞·布伦南等.规则的理由——宪政的政治经济学[M].秋风等译,北京:中国社会科学出版社,2004.8-12.
3 [美]劳伦斯·M·弗里德曼.法律制度——从社会科学角度观察[M].李琼英等译,北京:中国政法大学出版社,1994.31.
1 参见[美]戴维·奥斯本等.改革政府——企业精神如何改革着公营部门[M].上海市政协编译组等译,上海:上海译文出版社,1996.91.
1 [法]米歇尔·克罗齐埃.科层现象[M].刘汉全译,上海:上海人民出版社,2002.227.
1 彭和平等.国外公共行政理论精选[M].北京:中共中央党校出版社,1997.100.
1 [美]戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学:管理、政治和法律的途径[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2002.544.
2 [美]乔治·弗雷德里克森.公共行政的精神[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2003.89.
3 彭和平等.国外公共行政理论精选[M].北京:中共中央党校出版社,1997.98-99.
1 [美]戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学:管理、政治和法律的途径[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2002.555.
1 [美]弗里蒙特·E·卡斯特等.组织与管理[M].李柱流等译,北京:中国社会科学出版社,1985.189.
2 [英]戴维·毕瑟姆.官僚制[M].韩志明等译,长春:吉林人民出版社,2005.58.
1 [法]夏尔·德巴什.行政科学[M].葛智强等译,上海:上海译文出版社,2000.67.
2 [美]伯纳德·施瓦茨.行政法[M].徐炳译,北京:群众出版社,1986.566.
3 王名扬.美国行政法[M].北京:中国法制出版社,1995.545.
1 朱新力.行政法基本原理[M].杭州:浙江大学出版社,1995.258.
2 [美]劳伦斯·M·弗里德曼.法律制度——从社会科学角度观察[M].李琼英等译,北京:中国政法大学出版社,1994.36.
3 [美]劳伦斯·M·弗里德曼.法律制度——从社会科学角度观察[M].李琼英等译,北京:中国政法大学出版社,1994.38.
1 Marshall.E.Dimork,Law and dynamic administration,New York:Praeger Publishers,1980,p.131.
2 [美]E·博登海默.法理学、法律哲学与法律方法[M].邓正来译,北京:中国政法大学出版社,2001.367.
3 转引自[美]伯纳德·施瓦茨.行政法[M].徐炳译,北京:群众出版社,1986.568.
1 [法]夏尔·德巴什.行政科学[M].葛智强等译,上海:上海译文出版社,2000.25.
2 [美]E·博登海默.法理学、法律哲学与法律方法[M].邓正来译,北京:中国政法大学出版社,2001.369-370.
1 [美]科斯等.制度、契约与组织——从新制度经济学角度透视[M].刘刚等译,北京:经济科学出版社,2003.29.
2 [美]埃莉诺·奥斯特罗姆等.制度激励与可持续发展[M].毛寿龙译,上海:上海三联书店,2000.52.
1 [美]B·盖伊·彼得斯.政府未来的治理模式[M].吴爱明等译,北京: 中国人民大学出版社,2002.25-26.
2 [澳]欧文·E·休斯.公共管理导论[M].彭和平等译,北京:中国人民大学出版社,2001.272.
3 [英]克里斯托弗·胡德.国家的艺术:文化、修辞与公共管理[M].彭勃等译,上海:上海人民出版社,2004.23.
4 [英]克里斯托弗·胡德.国家的艺术:文化、修辞与公共管理[M].彭勃等译,上海:上海人民出版社,2004.23.
1 [英]戴维·毕瑟姆.官僚制[M].韩志明等译,长春:吉林人民出版社,2005.26.
2 [美]汉密尔顿等.联邦党人文集[M].程逢如等译,北京:商务印书馆, 1980.76.
1 [英]戴维·毕瑟姆.官僚制[M].韩志明等译,长春:吉林人民出版社,2005.32.
2 [英]戴维·毕瑟姆.官僚制[M].韩志明等译,长春:吉林人民出版社,2005.33.
3 [澳]欧文·E·休斯.公共管理导论[M].彭和平等译,北京:中国人民大学出版社, 2001.49.
1 [英]戴维·毕瑟姆.官僚制[M].韩志明等译,长春:吉林人民出版社,2005.10.
2 [英]马克斯·H·布瓦索.信息空间——组织、机构和文化中的学习框架[M].王寅通译,上海:上海译文出版社,2000.353.
1 马骏.公共行政中的“生产理论”[J].武汉大学学报(哲学社会科学版),1997,(3):52-56.
1 转引自[美]R·J·斯蒂尔曼.公共行政学[M].李方等译,北京:中国社会科学出版社,1988.143.
2 [美]查尔斯·沃尔夫.市场或政府[M].谢旭译,北京:中国发展出版社,1994.45.
3 平新乔.财政原理与比较财政制度[M].上海:上海三联出版社,1995.31.
4 参见刘世锦.经济体制效率分析导论[M].上海:上海三联出版社,1993.87.
1 转引自[美]丹尼斯·缪勒.公共选择[M].王成译,北京:商务印书馆,1992.149-151.
2 [美]戴维·奥斯本,[美]特德·盖布勒.改革政府——企业精神如何改革着公营部门[M].周敦仁等译,上海:上海译文出版社,1996.58-62 .
3 [美]J·斯蒂格里茨.政府经济学[M].曾强译,北京:春秋出版社,1988.189 .
4 [美]戴维·奥斯本,[美]特德·盖布勒.改革政府——企业精神如何改革着公营部门[M].周敦仁等译,上海:上海译文出版社,1996.59.
1 [美]查尔斯·沃尔夫.市场或政府[M].谢旭译,北京:中国发展出版社,1994.46.
2 [美]查尔斯·沃尔夫.市场或政府[M].谢旭译,北京:中国发展出版社,1994.46.
3 [美]罗杰·弗朗茨.X 效率:理论、证据和运用[M].费方域等译,上海:上海译文出版社,1993.120.
1 [美]乔治·弗雷德里克森.公共行政的精神[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2003.12.
2 [美]约翰·克莱顿·托马斯.公共决策中的公民参与:公共管理者的新技能与新策略[M].孙伯瑛等译,北京:中国人民大学出版社,2005.1.
1 [美]约翰·克莱顿·托马斯.公共决策中的公民参与:公共管理者的新技能与新策略[M].孙伯瑛等译,北京:中国人民大学出版社,2005.5.
2 [美]查尔斯·J·福克斯等.后现代公共行政:话语指向[M].楚艳红等译,北京:中国人民大学出版社,2002.6.
3 [美]约翰·克莱顿·托马斯.公共决策中的公民参与:公共管理者的新技能与新策略[M].孙伯瑛等译,北京:中国人民大学出版社,2005.22-23.
1 [美]珍妮特·V·登哈特等.新公共服务:服务,而不是掌舵[M].丁煌译,北京:中国人民大学出版社,2004.91-93.相似分析,可见[美]戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学:管理、政治和法律的途径[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2002.502-503.
1 [英]戴维·赫尔德.民主的模式[M].燕继荣等译,北京:中央编译出版社,1998.130.
2 [美]约翰·克莱顿·托马斯.公共决策中的公民参与:公共管理者的新技能与新策略[M].孙伯瑛等译,北京:中国人民大学出版社,2005.23.
1 [美]戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学:管理、政治和法律的途径[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2002.213.
2 [美]戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学:管理、政治和法律的途径[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2002.510.
3 转引自[美]戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学:管理、政治和法律的途径[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2002.510.
4 [澳]欧文·E·休斯.公共管理导论[M].彭和平等译,北京:中国人民大学出版社,2001.90.
1 马宝成.试论有限政府的合法性基础[J].北京行政学院学报,2001,(3):27-30.
2 胡杨、唐丽娜.从全能政府到有限政府——市场经济对政府机构改革的必然选择[J].西北大学学报(哲学社会科学版),2001,(1):58-62.
1 闫维.有限政府:市场经济条件下中国政府的角色定位[J].学术探索,2002,(1):43-45.
2 毛寿龙等.西方政府的治道变革[M].北京:中国人民大学出版社,1998.66.
3 [美]戴维·奥斯本,[美]彼得·普拉斯特里克.摒弃官僚制:政府再造的五项战略[M].谭功荣,刘霞译,北京:中国人民大学出版社,2002.256
1 金太军.新公共管理:当代西方公共行政的新趋势[J].国外社会科学,1997,(5):21-25.
2 张成福.责任政府论[J].中国人民大学学报,2000,(2):75-82.
1 陈国权.论责任政府及其实现过程中的监督作用[J].浙江大学学报(人文社会科学版),2001, (2):24-30.
1 张康之.公共行政中的责任与信念[J].中国人民大学学报,2001,(3):82-88.
1 [美]安吉洛·M·科迪维拉.国家的性格:政治怎样制造和破坏繁荣、家庭和文明礼貌[M].张智仁译,上海:上海人民出版社,2001.2.
2 [美]约翰·罗尔斯.政治自由主义[M].万俊人译,南京:译林出版社,2000.285.
3 [美]安吉洛·M·科迪维拉.国家的性格:政治怎样制造和破坏繁荣、家庭和文明礼貌[M].张智仁译,上海:上海人民出版社,2001.1.
4 [美]安吉洛·M·科迪维拉.国家的性格:政治怎样制造和破坏繁荣、家庭和文明礼貌[M].张智仁译,上海:上海人民出版社,2001.13.
5 [美]安吉洛·M·科迪维拉.国家的性格:政治怎样制造和破坏繁荣、家庭和文明礼貌[M].张智仁译,上海:上海人民出版社,2001.6.
1 [英]卡尔·波普.开放社会及其敌人(第一卷)[M].郑一明等译,北京:中国社会科学出版社,1999.237.
2 邓小平文选(第 2 卷)[M].北京:人民出版社,1994.333.
1 [美]巴尔.三种不同竞争的价值观念体系[J].现代外国哲学社会科学文摘,1993,(9):29-31.
2 [英]戴维·毕瑟姆.官僚制[M].韩志明等译,长春:吉林人民出版社,2005.34.
1 王延杰,郑思海.关于建立我国绩效预算制度的思考[J].河北大学学报(哲学社会科学版),2006,(5):44-47.
1 丁以升.违法行为的经济学分析[J].法学,1997,(9):44-50.
1 信春鹰.后现代法学——为法治探索未来[J].中国社会科学,2000,(5):42-43.
1 高姝楠.行政立法的效益研究[D].大连:大连理工大学,2005-6-6.16-43.
2 [新西兰]杰瑞米·波普.制约腐败——建构国家廉政体系[M].清华大学公共管理学院廉政研究室译,北京:中国方正出版社,2003.331.
3 [新西兰]杰瑞米·波普.制约腐败——建构国家廉政体系[M].清华大学公共管理学院廉政研究室译,北京:中国方正出版社,2003.332.
1 转引自[新西兰]杰瑞米·波普.制约腐败——建构国家廉政体系[M].清华大学公共管理学院廉政研究室译,北京:中国方正出版社,2003.329.
2 [新西兰]杰瑞米·波普.制约腐败——建构国家廉政体系[M].清华大学公共管理学院廉政研究室译,北京:中国方正出版社,2003.337.
1 [新西兰]杰瑞米·波普.制约腐败——建构国家廉政体系[M].清华大学公共管理学院廉政研究室译,北京:中国方正出版社,2003.172.
1 [法]孟德斯鸠.论法的精神[M].张雁深译,北京:商务印书馆,1961.154.
2 [英]阿克顿.自由与权力[M].侯健等译,北京:商务印书馆,2001.342.
3 [美]汉密尔顿等.联邦党人文集[M].程逢如等译,北京:商务印书馆,1980.264.
4 马克思恩格斯选集(第三卷)[M].北京:人民出版社,1972.140.
1 世界银行.1997 年世界发展报告:变革世界中的政府[M].蔡秋生等译,北京:中国财政经济出版社,1997.101.
2 [美]马克·E·沃伦.民主与信任[M].吴辉译,北京:华夏出版社,2004.1.
1 [法]孟德斯鸠.论法的精神[M].张雁深译,北京:商务印书馆,1961.154.
2 [美]汉密尔顿等.联邦党人文集[M].程逢如等译,北京:商务印书馆,1980.264-265.
1 [法]孟德斯鸠.论法的精神[M].张雁深译,北京:商务印书馆,1961.156.
1 [美]文森特·奥斯特罗姆.复合共和制的政治理论[M].毛寿龙译,上海:上海三联书店,1999.75.
1 http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568_5.htm
1 http://www.stumbleuponyang.org/2007/03/post_2.html
1 刘君德.中外行政区划比较研究[M].上海:华东师范大学出版社,2002.338.
1 中国行政区划研究会编.中国行政区划研究[M].北京:中国社会出版社,1991.226.
1 金太军.政府职能梳理与重构[M].广州:广东人民出版社,2002.242-273.
1 全国政协委员林嘉来畅谈如何构建集约型政府.http://news.qq.com/a/20070306/002105.htm.
2 王洛忠,刘金发.中国政府治理模式创新的目标与路径[J].理论前沿,2007,(6):26-27.
1 黄维.行政成本的控制机制研究[J].哈尔滨学院学报,2005,(7):64.
1 邓伟志.我的社会观[M].北京:人民出版社,2003.83.
1 在此,政策是指政府具体的管理规定,而没有将中央和省级政府的宏观指导包含在内。
2 [古希腊]亚里士多德.政治学[M].吴寿彭译,北京:商务印书馆,1965.406.
1 [古希腊]亚里士多德.政治学[M].吴寿彭译,北京:商务印书馆,1965.275.
2 参见[美]特里·L·库珀.行政伦理学:实现行政责任的途径[M].张秀琴译,北京:中国人民大学出版社,2001.63.行政良心的概念在中国行政学界为王伟教授较早地提出,参见王伟.行政选择的道德动因与道德类型[J].社会科学辑刊,1996,(2):34-39.良心对人的行为选择的内在决定作用,参见[英]亚当·斯密.道德情操论[M].蒋自强等译,北京:商务印书馆,1997.
1 http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568_11.htm
1 [澳]欧文·E·休斯.公共管理导论[M].彭和平等译,北京:中国人民大学出版社,2001.300.
1 [德]罗伯特·米歇尔.寡头统治铁律[M].任军锋等译,天津:天津人民出版社,2003.355.
1.马克思恩格斯选集[M].北京:人民出版社,1972.
2.邓小平文选[M].北京:人民出版社,1994.
3.王惠岩.行政管理学[M].长春:吉林大学出版社,1996 .
4.周镇宏,何翔舟.政府成本论[M].北京:人民出版社,2001.
5.文海英.中国政府人工成本[M].北京:中国人事出版社,2001.
6.谢庆奎.中国政府体制分析[M].北京:中国广播电视出版社,1995.
7.谢庆奎.政府学概论[M].北京:中国社会科学出版社,2005.
8.王浦劬,谢庆奎.入世与政府先行[M].北京:中信出版社,2003.
9.李习彬,李亚著.政府管理创新与系统思维[M].北京:北京大学出版社,2002.
10.桑玉成等.政府角色——关于市场经济条件下政府作为与不作为的探讨[M].上海:上海社会科学院出版社,2000.
11.郭济.政府权力运筹学[M].北京:人民出版社,2003.
12.袁吉富等.社会发展的代价[M].北京:北京大学出版社,2004.
13.林万祥.成本论[M].北京:中国财政经济出版社,2001.
14.韩庆祥.发展与代价[M].北京:人民出版社,2002.
15.吴锦良.政府改革与第三部门发展[M].北京:中国社会科学出版社,2001.
16.张今声.政府行为与效能——政府改革的深层次透视[M].北京:中国计划出版社,2001.
17.刘靖华.政府创新[M].北京:中国社会科学出版社,2002.
18.郑也夫.代价论[M].上海:三联书店,1995.
19.陶学荣,陶睿.中国行政体制改革研究[M].北京:人民出版社,2006.
20.魏娜,吴爱明.当代中国政府与行政[M].北京:中国人民大学出版社,2002.
21.卓越.政府绩效管理导论[M].北京:清华大学出版社,2006.
22.何翔舟.政府管理活动中的风险成本问题实证研究[M].北京:中国社会科学出版社,2006.
23.张创新.中国当代政府管理模式与方法研究[M].长春:吉林人民出版社,2006.
24.王伟.政府公共权力效益问题研究[M].北京:人民出版社,2005.
25.于炳贵.领导科学新论[M].济南:济南出版社,2000.
26.金太军等.政府职能梳理与重构[M].广州:广东人民出版社,2002.
27.郭济.绩效政府:理论与实践创新[M].北京:清华大学出版社,2005.
28.宋德福.中国政府管理与改革[M].北京:北京大学出版社,2002.
29.傅大友等.行政改革与制度创新:地方政府改革的制度分析[M].上海:上海三联书店,2004.
30.马骏等.西方公共行政学理论前沿[M].北京:中国社会科学出版社,2004.
31.李文良.中国政府职能转变问题报告——问题·现状·挑战·对策[M].北京:中国发展出版社,2003.
32.胡家勇.转型、发展与政府[M].北京:社会科学文献出版社,2003.
33.周志忍.当代国外行政改革比较研究[M].北京:国家行政学院出版社,1996.
34.范逢春.比较行政学[M].成都:四川人民出版社,2003.
35.彭和平等.国外公共行政理论精选[M].北京:中共中央党校出版社,1997.
36.竹立家等.国外组织理论精选[M].北京:中共中央党校出版社,1997.
37.王浦劬等.经济体制转型中的政府作用[M].北京:新华出版社,2000.
38.陈富良.放松规制与强化规制:论转型经济中的政府规制改革[M].上海:上海三联书店,2001.
39.王梦奎.经济全球化与政府的作用[M].北京:人民出版社,2001.
40.张康之.寻找公共行政的伦理视角[M].北京:中国人民大学出版社,2002.
41.张康之.公共行政中的哲学与伦理[M].北京:中国人民大学出版社,2004.
42.张康之.公共管理伦理学[M].北京:中国人民大学出版社,2003.
43.陈东琪.新政府干预论[M].北京:首都经济贸易大学出版社,2000.
44.张世和.领导的成本[M].北京:中国言实出版社,2003.
45.毛寿龙等.西方政府的治道变革[M].北京:中国人民大学出版社,1998.
46.毛寿龙等.有限政府的经济分析[M].上海:上海三联书店,2000.
47.毛寿龙.中国政府功能的经济分析[M].北京:中国广播电视出版社,1996.
48.李德志.人事行政学[M].长春:吉林大学出版社,1999.
49.彭向刚.领导科学[M].长春:吉林大学出版社,2000.
50.张国庆.行政管理学概论(第二版)[M].北京:北京大学出版社,2000.
51.柏维春,刘彤.行政学基础理论[M].北京:当代中国出版社,2001.
52.麻宝斌.公共利益与政府职能[M].长春:吉林人民出版社,2003.
53.胡昌平.现代信息管理机制研究[M].武汉:武汉大学出版社,2007.
54.赵东明.和谐社会与政府治理:观念·模式·路径[M].长春:吉林人民出版社,2005.
55.张锐昕.电子政府概论[M].北京:中国人民大学出版社,2004.
56.蔡立辉.电子政务:信息时代的政府再造[M].北京:中国社会科学出版社,2006.
57.张亲培.公共财政的政治学分析[M].长春:吉林人民出版社,2004.
58.张亲培.公共政策基础[M].长春:吉林大学出版社,2004.
59.金太军.电子政务与政府管理[M].北京:北京大学出版社,2006.
60.杜治洲.电子政务与政府管理模式的互动[M].北京:中国经济出版社,2006.
61.任晓.中国行政改革[M].杭州:浙江人民出版社,1998.
62.金伟峰.无效行政行为研究[M].北京:法律出版社,2005.
63.袁庆明.新制度经济学[M].北京:中国发展出版社,2005.
64.沈荣华.行政权力制约机制[M].北京:国家行政学院出版社,2006.
65.陈振明.公共管理学:一种不同于传统行政学的研究途径[M].北京:中国人民大学出版社,2004.
66.张创新,赵蕾.中国行政问责制度研究[M].长春:吉林人民出版社,2006.
67.丁煌.西方行政学说史(修订版)[M].武汉:武汉大学出版社,2005.
68.唐兴霖.公共行政学:历史与思想[M].广州:中山大学出版社,2000.
69.梁言顺.低代价经济增长论[M].北京:人民出版社,1999.
70.周亚越.行政问责制研究[M].北京:中国检察出版社,2006.
71.黄德良.人本行政管理[M].上海:上海大学出版社,2002.
72.金太军等.乡镇机构改革挑战与对策[M].广州:广东人民出版社,2005.
73.姚洋.制度与效率——与诺思对话[M].成都:四川人民出版社,2002.
74.[台湾]吴琼恩等.公共行政学[M].北京:北京大学出版社,2006.
75.[台湾]吴琼恩.行政学的范围与方法[M].台北:五南图书出版公司,1992.
1.[美]麦克尔·巴泽尔.突破官僚制:政府管理的新愿景[M].孔宪隧等译,北京:中国人民大学出版社,2002.
2.[美]安东尼·唐斯.官僚制内幕[M].郭小聪等译,北京:中国人民大学出版社,2006.
3.[美]史蒂文·科恩等著.政府全面质量管理:实践指南[M].北京:中国人民大学出版社,2002.
4.[美]戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学:管理、政治和法律的途径[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2002.
5.[美]查尔斯·J·福克斯等.后现代公共行政:话语指向[M].楚艳红等译,北京:中国人民大学出版社,2002.
6.[美]B·盖伊·彼得斯.政府未来的治理模式[M].吴爱明等译,北京:中国人民大学出版社,2001.
7.[美]乔治·弗雷德里克森.公共行政的精神[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2003.
8.[法]克罗齐埃.科层现象[M].刘汉全译,上海:上海人民出版社,2002.
9.[法]夏尔·德巴什.行政科学[M].葛智强译,上海:上海译文出版社,2000.
10.[美]J·F·沃克等著.美国大政府的兴起[M].刘进等译,重庆:重庆出版社,2001.
11.[美]埃莉诺·奥斯特罗姆.公共事务的治理之道:集体行动制度的演进[M].余逊达等译,上海:上海三联书店,2000.
12.[美]查尔斯·沃尔夫.市场或政府:权衡两种不完善的选择[M].谢旭译,北京:中国发展出版社,1994.
13.[美]马克·G·波波维奇主编.创建高绩效政府组织[M].北京:中国人民大学出版社,2002.
14.[美]理查德·J·斯蒂尔曼二世.公共行政学:概念与案例[M].竺乾威等译,北京:中国人民大学出版社,2004.
15.[英]D·S·皮尤.组织理论精粹[M].彭和平等译,北京:中国人民大学出版社,1991.
16.[美]帕特里夏·基利等著.公共部门标杆管理:突破政府绩效的瓶颈[M].北京:中国人民大学出版社,2002.
17.[英]约翰·格林伍德等.英国行政管理[M].汪淑钧译,北京:商务印书馆,1991.
18.[美]珍妮特·V·登哈特等.新公共服务:服务,而不是掌舵[M].丁煌译,北京:中国人民大学出版社,2004.
19.[美]Jan-Erik Lane.公共部门:概念,模式和方法(第三版)[M].孙晓莉等译,北京:国家行政学院出版社,2003.
20.[美]罗伯特·丹哈特.公共组织理论[M].项龙等译,北京:华夏出版社,2002.
21.[美]威廉姆·A·尼斯坎南.官僚制与公共经济学[M].王浦劬等译,北京:中国青年出版社,2004.
22.[美]理查德·D·宾厄姆等.美国地方政府的管理:实践中的公共行政[M].九洲译,北京:北京大学出版社,2004.
23.[美]文森特·奥斯特罗姆等.美国地方政府[M].井敏等译,北京:北京大学出版社,2004.
24.[美]尼古拉斯·亨利.公共行政与公共事务[M].张昕等译,北京:中国人民大学出版社,2002.
25.[美]戴维·奥斯本等.摒弃官僚制——政府再造的五项战略[M].谭功荣等译,北京:中国人民大学出版社,2002.
26.[美]帕特里克·敦利威.民主、官僚制与公共选择[M].张庆东等译,北京:中国青年出版社,2004.
27.[美]蓝志勇.行政官僚与现代社会[M].广州:中山大学出版社,2003.
28.[美]彼得·布劳.现代社会中的官僚制[M].马戎等译,上海:学林出版社,2001.
29.[美]简·莱恩.新公共管理[M].赵成根等译,北京:中国青年出版社,2004.
30.[美]詹姆斯·N·罗西瑙.没有政府的治理[M].张胜军等译,南昌:江西人民出版社,2001.
31.[美]詹姆斯·W·费斯勒等.行政过程中的政治:公共行政学新论[M].陈振明等译,北京:中国人民大学出版社,2002.
32.[美]戴维·约翰·法默尔.公共行政的语言:官僚制、现代性和后现代性[M].吴琼,北京:中国人民大学出版社,2006.
33.[美]菲利克斯·A·尼格罗等.公共行政学简明教程[M].郭晓来等译,北京:中共中央党校出版社,1997.
34.[美]O·C·麦克斯特.公共行政的合法性:一种话语分析[M].吴琼等译,北京:中国人民大学出版社,2002.
35.[美]史蒂芬·霍尔姆斯等.权利的成本:为什么自由依赖于税[M].毕竞悦译,北京:北京大学出版社,2004.
36.[美]史蒂文·科恩等著.新有效公共管理者:在变革的政府中追求成功[M].北京:中国人民大学出版社,2002.
37.[美]约翰·克莱顿·托马斯.公共决策中的公民参与:公共管理者的新技能与新策略[M].孙柏英等译,北京:中国人民大学出版社,2005.
38.[美]拉塞尔·M·林登.无缝隙政府:公共部门再造指南[M].汪大海等译,北京:中国人民大学出版社,2002.
39.[美]文森特·奥斯特罗姆.美国公共行政的思想危机[M].毛寿龙译,上海:上海三联书店,1999.
1.Sunghan.Im, Bureaucratic power, democracy and administrative democracy,Ashgate,2001.
2.L.J. Hume, Bentham and bureaucracy, Cambridge University Press,1981.
3.Camilla Stivers, Democracy bureaucracy and the study of administration, Westview Press,2001.
4.Peters. B. Guy, The politics of bureaucracy,Routledge,2001.
5.Sally Coleman Selden, The promise of representive bureaucracy,dicersity and responsiveness in a government agency,M.E.Sharpe,1997.
6.Robert. B. Denhardt, Public administration action orientation, Wadsworth & Thomson Learning,2003.
7.Social Change and Social Policy in Contemporary China ,Edited by Linda Wong and Stewart Macpherson,published by Avebury ,England,1997.
8.Martin Laffin., Beyond bureaucracy?: the professions in the contemporary public sector. Aldershot, Hants, England,Brookfield, Ashgate,1998.
9.Subo Guha, Varun Grover, William J.Kettinger, and James T.C.Teng, “Business Process Change and Oranizational Performance: Exploring an Antecedent Model” [J].Journal of Management Information System/Summer, 1997.
10.Behn, Robert D, Rethinking democratic accountability, D.C:Brookings Institution Press,2001.
1.包国宪.转型期政府行政成本问题初探[J].甘肃社会科学,2007,(3):237-239.
2.郭泽保.非常态行政成本的控制[J].中国行政管理,2007,(5):98-101.
3.夏书章.廉价政府[J].中国行政管理,2007,(5):90.
4.南刚志.公车改革货币化模式评析[J].理论前沿,2007,(9):34-35.
5.王洛忠,刘金发.中国政府治理模式创新的目标与路径[J].理论前沿,2007,(6):26-27.
6.李伟.公共财政体制下行政成本控制的经济效率研究[J].财会通讯(学术版),2007,(3):120-122.
7.季建林.降低执政成本:构建社会主义和谐社会的重要任务[J].中州学刊,2007,(2):13-16.
8.叶战备,姚鹏.论政府成本过高的原因及控制路径——以安徽省 Z 市为例[J].中国行政管理,2007,(2):47-50.
9.郭婕.我国政府行政成本的现状、成因及对策[J].河南大学学报(社会科学版),2007,(1):77-83.
10.张劲松,姚鹏.论政府决策制定中的成本困境和消解[J].统计与决策,2007,(1):53-54.
11.杨旭.我国行政成本现状及其控制[J].山东社会科学,2007,(1):134-135.
12.刘玉良.政府在管制浪费中的作用[J].辽宁大学学报(哲学社会科学版),2007,(1):117-122.
13.蒋苏娅.论行政标准成本[J].中国行政管理,2006,(12):50-52.
14.蒋文能,陶虹.新公共管理范式下的我国行政管理成本和效能分析[J].学术论坛,2006,(11):79-82.
15.冀朋元,王成礼.行政人道德风险的经济分析[J].学海,2006,(6):119-122.
16.尚晓汀.降低行政成本,建设廉价政府[J].理论前沿,2006(,23):13-15.
17.孔凡河,蒋云根.转型时期我国行政成本的控制路径探微[J].中州学刊,2006,(6):45-48.
18.姚公安.电子政务降低行政生产成本的基本路径[J].情报杂志,2006,(10):40-42.
19.刘俊等.从管制成本角度论析政府管制的有效性[J].江西社会科学,2006,(9):150-153.
20.岳颖.通过制度创新降低公务员考试成本[J].中国人才,2006,(19):14-15.
21.张望松.控制行政成本的国际经验[J].中国改革,2006,(8):43-45.
22.马国川.寻找政府改革的最佳切入点——蔡定剑、竹立家、辛向阳、任剑涛四人谈[J].中国改革,2006,(8):39-42.
23.马国川.降低行政成本应伴随改革全过程——专访全国政协常委、国务院参事任玉岭[J].中国改革,2006,(8):37-38.
24.游海疆.程序合理性与决策成本——混沌状态下的公共行政决策分析[J].云南行政学院学报,2006,(4):76-78.
25.金玉国,张伟.基于协整方法和 VAR 模型的中国行政管理成本变动分析[J].统计研究,2006,(8):59-64.
26.姚公安,覃正.电子政务的效率机制简析[J].情报杂志,2006,(7):102-104.
27.张创新,赵蕾.行政问责的制度理性——一种基于制度变迁的成本效应分析[J].社会科学研究,2006,(3):72-76.
28.郑力.论廉价政府的构建[J].统计与决策,2006,(3):3.
29.丁文选.创新干部考核方法[J].领导科学,2006,(6):34-35.
30.黄城.公务员收入增长与社会管理成本扩张:一个基于公共管理效率的研究[J].财经论丛,2006,(2):63-68.
31.周实.日本东京都行政评价制度中经济学理论的运用及启示[J].现代日本经济,2006,(1):57-61.
32.杨晓蔚.政府行政成本居高不下的原因及对策[J].经济体制改革,2006,(1):42-45.
33.徐双敏,梅继霞.降低乡镇行政成本的体制性制约因素研究[J].中国行政管理,2005,(8):66-70.
34.赵卯生,康晋颖.中西方行政立法成本—效益分析比较研究[J].经济师,2005,(12):49-50.
35.马国清,陈淑芳.政府诚信问题的经济学思考[J].统计与决策,2005,(20):52-54.
36.姬建民.节约当从削减“文山会海”开始[J].思想政治工作研究,2005,(11):27.
37.孙卓华.我国行政成本的经济分析[J].金融与经济,2005,(10):48-49.
38.李永福.对降低政府运行成本的思考[J].经济问题探索,2005,(10):115-118.
39.纪昌荣.治理“文山会海”要动真格[J]. 瞭望,2005,(36):9.
40.王锁柱,张建林.基于 GPR 的电子政务系统规划方法[J].情报杂志,2005,(3):74-76.
41.胡笳.基于 GPR 的政府信息化研究[J].情报杂志,2006,(9):102-103.
42.杨艳东.电子政务与政府管理创新[J].理论探索,2005,(4):131-133.
43.陈重华.控制政府行政成本必须多管齐下[J].中国经贸导刊,2005,(7):9-10.
44.丁文选.对行政成本实行过程控制的思考[J].领导科学,2005,(9):21-22.
45.杨霞.政府信息公开实现条件研究[J].档案学通讯,2005,(3):39-43.
46.周峰.构建和谐社会:我们需要什么样的政绩观[J].中国人才,2005,(7):8-10.
47.王家合,尤建新.行政决策优化的成本视角[J].学术交流,2005,(1):38-41.
48.孙光菊.从审计监督谈降低依法行政成本[J].中国审计,2005,(3):63-64.
49.陈昆才,尹霞.行政成本的重构——基于行政法学视角[J].中国行政管理,2005,(1):92-96.
50.刘强等.政府信息资源共享的经济学理论基础[J].北京工商大学学报(社会科学版),2005,(1):57-59.
51.李德志.略论国家公务员的政治行为规范与职业道德行为规范[J]. 吉林大学社会科学学报,2001,(5):22-26.
52.柏维春.顾客导向:当代西方政府经营理念的创新[J].长白学刊,2004,(2):44-47.
53.柏维春,芦刚.从管理行政走向服务行政——新一轮开放背景下中国政府行为模式变革的应取路向[J].东北师大学报(哲学社会科学版),2003,(6):32-36.
54.彭向刚.论构建和谐社会中的政府能力建设[J].吉林大学社会科学学报,2005,(3):46-52.
55.彭向刚.服务型政府:当代中国政府改革的目标模式[J].吉林大学社会科学学报,2004,(4):123-129.
56.张亲培.日本中央政府机构改革简论[J].东北亚论坛,2002,(3):38-41.
57.张亲培.行政改革的深层理论思考[J].吉林大学社会科学学报,2000,(1):64-67.
58.马雁军,孙亚忠.网络型政府与行政服务机构建设[J].中国行政管理,2006,(12):36-39.
59.刘熙瑞,钱冰.当前我国行政服务中心建设的问题与对策[J].国家行政学院学报,2006,(3):44-47.
60.吴爱明,孙垂江.我国公共行政服务中心的困境与发展[J].中国行政管理,2004,(9):60-65.
61.陈振明.政府再造——公共部门管理改革的战略与战术[J].东南学术,2002,(5):16-22.
62.张成福.面向 21 世纪的中国政府再造:基本战略的选择[J].教学与研究,1999,(7):5-11.
63.李德志.我国政府加强农村人力资源能力建设的责任与对策[J]. 吉林大学社会科学学报,2007,(1):73-78.
64.汪大海.顾客社会与无缝隙政府[J].中国行政管理,2002,(3):36-38.
65.王莹,马斌.无缝隙政府理论与政府再造[J].电子科技大学学报(社科版),2003,(2):9-13.
66.张创新,赵蕾.从“新制”到“良制”:我国行政问责的制度化[J].中国人民大学学报,2005,(1):118-123.
67.靳江好.深化改革,提高行政效率——“实现三个转变”研讨会综述[J].中国行政管理,2000,(1):45-48.
68.陈康团.政府行政能力与政府财力资源问题研究[J].中国行政管理,2000,(8):58-61.
69.陈友青.政府是否有自身的利益[J].理论与改革,2001,(3):85-86.
70.卓越.行政成本的制度分析[J].中国行政管理,2001,(3):51-55.
71.何翔舟,贺新宇.行政成本及其治理[J].政治学研究,2004,(4):88-96.
72.马聪.对西部大开发中降低行政成本的一些思考[J].兰州大学学报(社会科学版),2002,(5):121-126.
73.陈干全.解析适度政府规模:三个问题[J].中共福建省委党校学报,2002,(7):50-53.
74.徐晓林.试论中国行政审批制度改革[J].中国行政管理,2002,(6):8-10.
75.王丽莉,杜焕来.建立廉价政府,适应国际竞争[J].改革与理论,2003,(10):5-8.
76.王永春.世贸组织框架下我国农业行政管理体系改革研究[D].北京:中国农业科学院,2004.
77.席涛.美国管制:从命令控制到成本收益分析[D].北京:中国社会科学院研究生院,2003.
78.田新锋.公共财政框架下节约型政府构建问题探讨[D].广州:暨南大学,2006.
79.徐海汇.县级政府行政成本研究[D].贵阳:贵州大学,2006.
80.朱敏.新制度经济学视野下的行政成本及其控制研究[D].大连:大连理工大学,2006.
81.左同宇.现阶段中国政府行政成本分析[D].南京:南京师范大学,2005.
82.魏艳.行政成本研究[D].重庆:西南政法大学,2005.
83.陈立君.我国地方政府行政成本过高的原因分析与对策[D].北京:首都经济贸易大学,2005.
84.郭婕.我国政府行政成本问题研究[D].开封:河南大学,2005.
85.刘娟.我国政府行政管理中行政成本问题研究[D].南京:东南大学,2003.
86.唐际钢.中国电子政府建设研究[D].武汉:华中师范大学,2003.
87.徐增辉.新公共管理研究[D].长春:吉林大学,2005.
88.范今朝.权力的空间配置与组织的制度创新[D].上海:华东师范大学,2004.
89.石淑华.中国现阶段反垄断问题研究[D].福州:福建师范大学,2005.
90.孙浩然.全球化背景下的中国行政改革[D].济南:山东大学,2005.
91.殷祚桂.新加坡:推动公共服务改革,降低政府成本[N].中国县域经济报,2007-6-25.
92.李敏.树立节约意识,政府当以身作则[N].中国信息报,2007-6-20.
93.李军鹏.建设节约型社会,政府应先行[N].人民日报,2007-6-22.
94.晓东.建设节约型政府从三方面破题[N].党史信息报,2007-6-6.
95.周慧虹.节俭:请从降低行政成本开始[N].陕西日报,2007-6-11.
96.胡飞雪.切断政府机关奢侈浪费源头[N].上海证券报,2007-5-16.
97.韦敏,韦伯宁.大连推出八项行政节约新规[N].辽宁日报,2007-6-7.
98.吴忠民.公共投入的漏斗究竟在哪里[N].中国经济时报,2007-5-15.
99.高党文.既要保证工作需要,又要降低行政成本[N].检察日报,2007-6-16.
100.李军鹏.大力推进节约型机关建设[N].光明日报,2007-6-19.
1 世界银行.1997 年世界发展报告:变革世界中的政府[M].蔡秋生等译,北京:中国财政经济出版社,1997.155.
2 毛寿龙.有限政府的经济分析[M].上海:上海三联书店,2000.12.
1 http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568_5.htm
1 Owen E Hughes,Public ManagementandAdministra-tion:AIntroduction,ThirdEdition,p.92.
1 http://www.hubce.edu.cn/cbb/qwjs/lib/11351.html.
2 马克思恩格斯全集(第 12 卷)[M].北京:人民出版社,1998.4.
1 转引自徐崇温.全球问题和“人类困境”——罗马俱乐部的思想和活动[M].沈阳:辽宁人民出版社,1986.210-211.
1 [英]约翰·洛克.政府论(下)[M].叶启芳、瞿菊农译,北京:商务印书馆,1964.77-80.
2 [英]约翰·洛克.政府论(下)[M].叶启芳、瞿菊农译,北京:商务印书馆,1964.79-80.
1 [英]托马斯·潘恩.潘恩选集[M].马清槐译,北京:商务印书馆,1981.249.
2 [美]汉密尔顿等.联邦党人文集[M].程逢如等译,北京:商务印书馆,1980.63-65.
3 马克思恩格斯选集(第 1 卷)[M].北京:人民出版社,1972.467.
1 马克思恩格斯选集(第 2 卷)[M].北京:人民出版社,1972.377.
2 Woodrow Wilson,“The object of administrative study is torescue executive methods from the confusion and costliness ofempirical experiment and set them upon foundations laid deep instable principle.”The Study of Administration.竺乾威,马国泉编.公共行政学经典文选(英文版)[M].上海:复旦大学出版社,2000.18.
3 蔡立辉.公共管理范式:反思与批判[J].政治学研究,2002,(3):77-87.
1 B.Guy Peters,Future of Governing;Four Emerging Models,KansasUniversity Press,1996;D.S.King,TheNewRight:Politics,Marketsand Citizenship,London:Macmillan,1987;J.LeGrand, “Markets,Welfare andEquality, ” in S.Estrin and J.LeGrand(eds.),MarketSocialism,Oxford:Clarendon Press,1989;David Osborne and TedGaebler,Reinventing Government:How the Entrepreneurial Spirit IsTransforming the Public Sector,Addison-Wesley PublishingCompany,Inc.1992.
1 [美]戴维·奥斯本,[美]特德·盖布勒.改革政府——企业精神如何改革着公营部门[M].上海市政协编译组等译,上海:上海译文出版社,1996,序.
1 殷雄,王浣尘.电子政务的成本优势分析[J].科技进步与对策,2002,(11):145-147.
2 [英]托马斯·潘恩.潘恩选集[M].马清槐译,北京:商务印书馆,1981.7.
3 [美]詹姆斯·M·布坎南.自由、市场与国家[M].陈郁,罗华平译,上海:上海三联出版社,1989.283.
1 毛泽东选集(合订本)[M].北京:人民出版社,1967.337.
1 辛鸣.制度论——关于制度哲学的理论建构[M].北京:人民出版社,2005.39-45.
2 [美]戴维·L·韦默.制度设计[M].费方域等译,上海:上海财经大学出版社,2004.3.
1 [美]伊恩·罗伯逊.社会学(下册)[M].北京:商务印书馆,1991.453.
1 [美]阿兰·G·格鲁奇.比较经济制度[M].徐节文等译,北京:中国社会科学出版社,1985.5.
2 汪丁丁.制度分析基础讲义:自然与制度[M].上海:上海人民出版社,2005.27.
1 [德]柯武刚等.制度经济学——社会秩序与公共政策[M].韩朝华译,北京:商务印书馆,2002.32.
2 Douglas North Institutions,Institutional Change and Economic Performance, Cambridge University Press,1990,p4.
1 胡伟.政府过程[M].杭州:浙江人民出版社,1998.2.
1 陈振明.公共管理学:转轨时期我国政府管理的理论与实践[M].北京:中国人民大学出版社,1999.42.
2 张国庆.行政管理学概论(第二版)[M].北京:北京大学出版社,2000.11.
3 薛晓源等.全球化与新制度主义[M].北京:社会科学文献出版社,2004.196.
1 杨春学.经济人与社会秩序分析[M].上海:上海人民出版社,1998.12.
2 “我们可以把新古典经济学想成是百分之八十正确的学说:这一派学说对金钱与市场的特性,提出正确的论理,因为建立该派学说的基础模型是理性、利己的人类行为。关于这方面,人类行为的确有百分之八十的情况符合此模型,问题是隐匿的另外那百分之二十,新古典经济学派只能提出难以服人的解释。”参见[美]弗朗西斯·福山.信任:社会道德与繁荣的创造[M].李宛蓉译,内蒙古:远方出版社,1998.20.
1 [新西兰]穆雷·霍恩.公共管理的政治经济学——公共部门的制度选择[M].汤大华译,北京:中国青年出版社,2004.7.
2 [澳]休·史卓顿等.公共物品、公共企业和公共选择——对政府功能的批评与反批评的理论纷争[M].费朝晖等译,北京:经济科学出版社,2000.19.
3 胡代光.西方经济学说的演变及其影响[M].北京:北京大学出版社,1998.447-487.
1 [美]赫伯特·A·西蒙.管理行为[M].杨砾译,北京:北京经济学院出版社,1988.18.
2 [美]赫伯特·A·西蒙.管理行为[M].杨砾译,北京:北京经济学院出版社,1988.18.
3 [美]赫伯特·A·西蒙.管理行为[M].杨砾译,北京:北京经济学院出版社,1988.79.
4 [美]罗纳德·哈里·科斯.论生产的制度结构[M].盛洪等译,上海:上海三联书店, 1993.349.
1 [美]埃莉诺·奥斯特罗姆等.制度激励与可持续发展[M].毛寿龙译,上海:上海三联书店,2000.55.
2 转引自[美]迈克尔·迪屈奇.交易成本经济学[M].王铁成等译,北京:经济科学出版社,1999.34.
3 [美]埃莉诺·奥斯特罗姆等.制度激励与可持续发展[M].毛寿龙译,上海:上海三联书店,2000.55.
1 方福前.公共选择理论——政治的经济学[M].北京:中国人民大学出版社,2000.256-257.
1 参见沧郎.社会发展代价研究的独特视角[J].前线,2005,(6):64.
1 转引自袁吉富等.社会发展的代价[M].北京:北京大学出版社,2004.41.
2 参见沧郎.社会发展代价研究的独特视角[J].前线,2005,(6):64.
1 袁吉富等.社会发展的代价[M].北京:北京大学出版社,2004.92.
2 韩庆祥.发展与代价[M].北京:人民出版社,2002.107.
1 袁吉富等.社会发展的代价[M].北京:北京大学出版社,2004.92.
1 邱耕田等.简论低代价发展[J].哲学研究,2005,(8):116-117.
2 臧乃康.政府治理范式的成本分析[J].福建论坛(人文社会科学版),2005,(7):122-126.
1 贺善侃.社会发展代价的实质及支付原则[J].学术月刊,2000,(8):23-29.
2 张静宇.无形的杀手——电磁波[N].人民日报,1996-04-04.
1 罗马俱乐部.增长的极限[M].李宝恒译,成都:四川人民出版社,1984.163.
2 转引自中国环境年鉴[M].北京:中国环境科学出版社,1995.389.
3 [日]日本新闻社编.东洋奇迹[M].王革凡译,北京:经济日报出版社,1993.107.
1 马国川.降低行政成本应伴随改革全过程——专访全国政协常委、国务院参事任玉岭[J].中国改革,2006,(8):36.
1 国家统计局.中国统计摘要[M].北京:中国统计出版社,2001.67.
1 杜钢建.降低行政成本与建立政策评价系统[J].人民论坛,2003,(7):31-33.
2 周镇宏,何翔舟.政府成本论[M].北京:人民出版社,2001.190.
1 国家统计局.中国统计摘要(2001)[M].北京:中国统计出版社,2001.42.
2 黎燕珍.基层政府的行政成本是怎样高起来的[J].中国改革,2006,(8):29-32.
1 羽仪等.降低行政成本的膨胀空间[J].领导之友,2005,(3):18-19.
2 崔志强.堵车之源,财政负担!公车之累[N].哈尔滨日报,2007-05-21.
1 羽仪等.降低行政成本的膨胀空间[J].领导之友,2005,(3):18-19.
2 参见廖雄军.我国中央与地方政府成本比较研究[J].探求,2006,(6):25-29.
1 参见廖雄军.我国中央与地方政府成本比较研究[J].探求,2006,(6):25-29.
1 该部分参见廖雄军.我国中央与地方政府成本比较研究[J].探求,2006,(6):25-29.
1 孟金霞.谁为决策失误负责[J].才智,2004,(11):25-26.
2 裴敏新.据美国《商业周刊》转引“卡内基国际和平基金会”的报告[N].工人日报,2001-03-30.
3 胡鞍钢.中国:挑战腐败[M].杭州:浙江人民出版社,2001.60-61.
1 张劲松,姚鹏.论政府决策制定中的成本困境和消解[J].统计与决策,2007,(1):51-52.
1 张劲松,姚鹏.论政府决策制定中的成本困境和消解[J].统计与决策,2007,(1):51-52.
1 孔凡河,蒋云根.转型时期我国行政成本的控制路径探微[J].中州学刊,2006,(6):37-40.
1 [美]菲利克斯·A·尼格罗等.公共行政学简明教程[M].郭晓来等译,北京:中共中央党校出版社,1997.36.
2 [美]菲利克斯·A·尼格罗等.公共行政学简明教程[M].郭晓来等译,北京:中共中央党校出版社,1997.40.
1 [法]夏尔·德巴什.行政科学[M].葛智强等译,上海:上海译文出版社,2000.104.
2 [法]皮埃尔·卡默蓝.破碎的民主:试论治理的革命[M].高凌瀚译,上海:三联书店,2005.78.
1 [美]戴维·奥斯本等.改革政府——企业精神如何改革着公营部门[M].上海市政协编译组等译,上海:上海译文出版社,1996.90.
2 [美]戴维·奥斯本等.改革政府——企业精神如何改革着公营部门[M].上海市政协编译组等译,上海:上海译文出版社,1996.93.
3 [美]戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学:管理、政治和法律的途径[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2002.565.
4 [法]米歇尔·克罗齐埃.科层现象[M].刘汉全译,上海:上海人民出版社,2002.230.
1 [法]米歇尔·克罗齐埃.科层现象[M].刘汉全译,上海:上海人民出版社,2002.230.
1 [法]米歇尔·克罗齐埃.科层现象[M].刘汉全译,上海:上海人民出版社,2002.230.
2 [法]米歇尔·克罗齐埃.科层现象[M].刘汉全译,上海:上海人民出版社,2002.230.
1 [美]查尔斯·J·福克斯等.后现代公共行政:话语指向[M].楚艳红等译,北京:中国人民大学出版社,2002.18-19.
1 [美]海尔·G·瑞尼.理解和管理公共组织[M].王孙禹等译,北京:清华大学出版社,2002.139.
1 [美]尼尔·麦考密克等.制度法论[M].周叶谦译,北京:中国政法大学出版社,1994.19.
2 [美]保罗·A·萨巴蒂尔.政策过程理论[M].彭宗超等译,上海:三联书店,2004.67-68.
1 [美]劳伦斯·M·弗里德曼.法律制度——从社会科学角度观察[M].李琼英等译,北京:中国政法大学出版社,1994.32.
2 [美]杰佛瑞·布伦南等.规则的理由——宪政的政治经济学[M].秋风等译,北京:中国社会科学出版社,2004.8-12.
3 [美]劳伦斯·M·弗里德曼.法律制度——从社会科学角度观察[M].李琼英等译,北京:中国政法大学出版社,1994.31.
1 参见[美]戴维·奥斯本等.改革政府——企业精神如何改革着公营部门[M].上海市政协编译组等译,上海:上海译文出版社,1996.91.
1 [法]米歇尔·克罗齐埃.科层现象[M].刘汉全译,上海:上海人民出版社,2002.227.
1 彭和平等.国外公共行政理论精选[M].北京:中共中央党校出版社,1997.100.
1 [美]戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学:管理、政治和法律的途径[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2002.544.
2 [美]乔治·弗雷德里克森.公共行政的精神[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2003.89.
3 彭和平等.国外公共行政理论精选[M].北京:中共中央党校出版社,1997.98-99.
1 [美]戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学:管理、政治和法律的途径[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2002.555.
1 [美]弗里蒙特·E·卡斯特等.组织与管理[M].李柱流等译,北京:中国社会科学出版社,1985.189.
2 [英]戴维·毕瑟姆.官僚制[M].韩志明等译,长春:吉林人民出版社,2005.58.
1 [法]夏尔·德巴什.行政科学[M].葛智强等译,上海:上海译文出版社,2000.67.
2 [美]伯纳德·施瓦茨.行政法[M].徐炳译,北京:群众出版社,1986.566.
3 王名扬.美国行政法[M].北京:中国法制出版社,1995.545.
1 朱新力.行政法基本原理[M].杭州:浙江大学出版社,1995.258.
2 [美]劳伦斯·M·弗里德曼.法律制度——从社会科学角度观察[M].李琼英等译,北京:中国政法大学出版社,1994.36.
3 [美]劳伦斯·M·弗里德曼.法律制度——从社会科学角度观察[M].李琼英等译,北京:中国政法大学出版社,1994.38.
1 Marshall.E.Dimork,Law and dynamic administration,New York:Praeger Publishers,1980,p.131.
2 [美]E·博登海默.法理学、法律哲学与法律方法[M].邓正来译,北京:中国政法大学出版社,2001.367.
3 转引自[美]伯纳德·施瓦茨.行政法[M].徐炳译,北京:群众出版社,1986.568.
1 [法]夏尔·德巴什.行政科学[M].葛智强等译,上海:上海译文出版社,2000.25.
2 [美]E·博登海默.法理学、法律哲学与法律方法[M].邓正来译,北京:中国政法大学出版社,2001.369-370.
1 [美]科斯等.制度、契约与组织——从新制度经济学角度透视[M].刘刚等译,北京:经济科学出版社,2003.29.
2 [美]埃莉诺·奥斯特罗姆等.制度激励与可持续发展[M].毛寿龙译,上海:上海三联书店,2000.52.
1 [美]B·盖伊·彼得斯.政府未来的治理模式[M].吴爱明等译,北京: 中国人民大学出版社,2002.25-26.
2 [澳]欧文·E·休斯.公共管理导论[M].彭和平等译,北京:中国人民大学出版社,2001.272.
3 [英]克里斯托弗·胡德.国家的艺术:文化、修辞与公共管理[M].彭勃等译,上海:上海人民出版社,2004.23.
4 [英]克里斯托弗·胡德.国家的艺术:文化、修辞与公共管理[M].彭勃等译,上海:上海人民出版社,2004.23.
1 [英]戴维·毕瑟姆.官僚制[M].韩志明等译,长春:吉林人民出版社,2005.26.
2 [美]汉密尔顿等.联邦党人文集[M].程逢如等译,北京:商务印书馆, 1980.76.
1 [英]戴维·毕瑟姆.官僚制[M].韩志明等译,长春:吉林人民出版社,2005.32.
2 [英]戴维·毕瑟姆.官僚制[M].韩志明等译,长春:吉林人民出版社,2005.33.
3 [澳]欧文·E·休斯.公共管理导论[M].彭和平等译,北京:中国人民大学出版社, 2001.49.
1 [英]戴维·毕瑟姆.官僚制[M].韩志明等译,长春:吉林人民出版社,2005.10.
2 [英]马克斯·H·布瓦索.信息空间——组织、机构和文化中的学习框架[M].王寅通译,上海:上海译文出版社,2000.353.
1 马骏.公共行政中的“生产理论”[J].武汉大学学报(哲学社会科学版),1997,(3):52-56.
1 转引自[美]R·J·斯蒂尔曼.公共行政学[M].李方等译,北京:中国社会科学出版社,1988.143.
2 [美]查尔斯·沃尔夫.市场或政府[M].谢旭译,北京:中国发展出版社,1994.45.
3 平新乔.财政原理与比较财政制度[M].上海:上海三联出版社,1995.31.
4 参见刘世锦.经济体制效率分析导论[M].上海:上海三联出版社,1993.87.
1 转引自[美]丹尼斯·缪勒.公共选择[M].王成译,北京:商务印书馆,1992.149-151.
2 [美]戴维·奥斯本,[美]特德·盖布勒.改革政府——企业精神如何改革着公营部门[M].周敦仁等译,上海:上海译文出版社,1996.58-62 .
3 [美]J·斯蒂格里茨.政府经济学[M].曾强译,北京:春秋出版社,1988.189 .
4 [美]戴维·奥斯本,[美]特德·盖布勒.改革政府——企业精神如何改革着公营部门[M].周敦仁等译,上海:上海译文出版社,1996.59.
1 [美]查尔斯·沃尔夫.市场或政府[M].谢旭译,北京:中国发展出版社,1994.46.
2 [美]查尔斯·沃尔夫.市场或政府[M].谢旭译,北京:中国发展出版社,1994.46.
3 [美]罗杰·弗朗茨.X 效率:理论、证据和运用[M].费方域等译,上海:上海译文出版社,1993.120.
1 [美]乔治·弗雷德里克森.公共行政的精神[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2003.12.
2 [美]约翰·克莱顿·托马斯.公共决策中的公民参与:公共管理者的新技能与新策略[M].孙伯瑛等译,北京:中国人民大学出版社,2005.1.
1 [美]约翰·克莱顿·托马斯.公共决策中的公民参与:公共管理者的新技能与新策略[M].孙伯瑛等译,北京:中国人民大学出版社,2005.5.
2 [美]查尔斯·J·福克斯等.后现代公共行政:话语指向[M].楚艳红等译,北京:中国人民大学出版社,2002.6.
3 [美]约翰·克莱顿·托马斯.公共决策中的公民参与:公共管理者的新技能与新策略[M].孙伯瑛等译,北京:中国人民大学出版社,2005.22-23.
1 [美]珍妮特·V·登哈特等.新公共服务:服务,而不是掌舵[M].丁煌译,北京:中国人民大学出版社,2004.91-93.相似分析,可见[美]戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学:管理、政治和法律的途径[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2002.502-503.
1 [英]戴维·赫尔德.民主的模式[M].燕继荣等译,北京:中央编译出版社,1998.130.
2 [美]约翰·克莱顿·托马斯.公共决策中的公民参与:公共管理者的新技能与新策略[M].孙伯瑛等译,北京:中国人民大学出版社,2005.23.
1 [美]戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学:管理、政治和法律的途径[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2002.213.
2 [美]戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学:管理、政治和法律的途径[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2002.510.
3 转引自[美]戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学:管理、政治和法律的途径[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2002.510.
4 [澳]欧文·E·休斯.公共管理导论[M].彭和平等译,北京:中国人民大学出版社,2001.90.
1 马宝成.试论有限政府的合法性基础[J].北京行政学院学报,2001,(3):27-30.
2 胡杨、唐丽娜.从全能政府到有限政府——市场经济对政府机构改革的必然选择[J].西北大学学报(哲学社会科学版),2001,(1):58-62.
1 闫维.有限政府:市场经济条件下中国政府的角色定位[J].学术探索,2002,(1):43-45.
2 毛寿龙等.西方政府的治道变革[M].北京:中国人民大学出版社,1998.66.
3 [美]戴维·奥斯本,[美]彼得·普拉斯特里克.摒弃官僚制:政府再造的五项战略[M].谭功荣,刘霞译,北京:中国人民大学出版社,2002.256
1 金太军.新公共管理:当代西方公共行政的新趋势[J].国外社会科学,1997,(5):21-25.
2 张成福.责任政府论[J].中国人民大学学报,2000,(2):75-82.
1 陈国权.论责任政府及其实现过程中的监督作用[J].浙江大学学报(人文社会科学版),2001, (2):24-30.
1 张康之.公共行政中的责任与信念[J].中国人民大学学报,2001,(3):82-88.
1 [美]安吉洛·M·科迪维拉.国家的性格:政治怎样制造和破坏繁荣、家庭和文明礼貌[M].张智仁译,上海:上海人民出版社,2001.2.
2 [美]约翰·罗尔斯.政治自由主义[M].万俊人译,南京:译林出版社,2000.285.
3 [美]安吉洛·M·科迪维拉.国家的性格:政治怎样制造和破坏繁荣、家庭和文明礼貌[M].张智仁译,上海:上海人民出版社,2001.1.
4 [美]安吉洛·M·科迪维拉.国家的性格:政治怎样制造和破坏繁荣、家庭和文明礼貌[M].张智仁译,上海:上海人民出版社,2001.13.
5 [美]安吉洛·M·科迪维拉.国家的性格:政治怎样制造和破坏繁荣、家庭和文明礼貌[M].张智仁译,上海:上海人民出版社,2001.6.
1 [英]卡尔·波普.开放社会及其敌人(第一卷)[M].郑一明等译,北京:中国社会科学出版社,1999.237.
2 邓小平文选(第 2 卷)[M].北京:人民出版社,1994.333.
1 [美]巴尔.三种不同竞争的价值观念体系[J].现代外国哲学社会科学文摘,1993,(9):29-31.
2 [英]戴维·毕瑟姆.官僚制[M].韩志明等译,长春:吉林人民出版社,2005.34.
1 王延杰,郑思海.关于建立我国绩效预算制度的思考[J].河北大学学报(哲学社会科学版),2006,(5):44-47.
1 丁以升.违法行为的经济学分析[J].法学,1997,(9):44-50.
1 信春鹰.后现代法学——为法治探索未来[J].中国社会科学,2000,(5):42-43.
1 高姝楠.行政立法的效益研究[D].大连:大连理工大学,2005-6-6.16-43.
2 [新西兰]杰瑞米·波普.制约腐败——建构国家廉政体系[M].清华大学公共管理学院廉政研究室译,北京:中国方正出版社,2003.331.
3 [新西兰]杰瑞米·波普.制约腐败——建构国家廉政体系[M].清华大学公共管理学院廉政研究室译,北京:中国方正出版社,2003.332.
1 转引自[新西兰]杰瑞米·波普.制约腐败——建构国家廉政体系[M].清华大学公共管理学院廉政研究室译,北京:中国方正出版社,2003.329.
2 [新西兰]杰瑞米·波普.制约腐败——建构国家廉政体系[M].清华大学公共管理学院廉政研究室译,北京:中国方正出版社,2003.337.
1 [新西兰]杰瑞米·波普.制约腐败——建构国家廉政体系[M].清华大学公共管理学院廉政研究室译,北京:中国方正出版社,2003.172.
1 [法]孟德斯鸠.论法的精神[M].张雁深译,北京:商务印书馆,1961.154.
2 [英]阿克顿.自由与权力[M].侯健等译,北京:商务印书馆,2001.342.
3 [美]汉密尔顿等.联邦党人文集[M].程逢如等译,北京:商务印书馆,1980.264.
4 马克思恩格斯选集(第三卷)[M].北京:人民出版社,1972.140.
1 世界银行.1997 年世界发展报告:变革世界中的政府[M].蔡秋生等译,北京:中国财政经济出版社,1997.101.
2 [美]马克·E·沃伦.民主与信任[M].吴辉译,北京:华夏出版社,2004.1.
1 [法]孟德斯鸠.论法的精神[M].张雁深译,北京:商务印书馆,1961.154.
2 [美]汉密尔顿等.联邦党人文集[M].程逢如等译,北京:商务印书馆,1980.264-265.
1 [法]孟德斯鸠.论法的精神[M].张雁深译,北京:商务印书馆,1961.156.
1 [美]文森特·奥斯特罗姆.复合共和制的政治理论[M].毛寿龙译,上海:上海三联书店,1999.75.
1 http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568_5.htm
1 http://www.stumbleuponyang.org/2007/03/post_2.html
1 刘君德.中外行政区划比较研究[M].上海:华东师范大学出版社,2002.338.
1 中国行政区划研究会编.中国行政区划研究[M].北京:中国社会出版社,1991.226.
1 金太军.政府职能梳理与重构[M].广州:广东人民出版社,2002.242-273.
1 全国政协委员林嘉来畅谈如何构建集约型政府.http://news.qq.com/a/20070306/002105.htm.
2 王洛忠,刘金发.中国政府治理模式创新的目标与路径[J].理论前沿,2007,(6):26-27.
1 黄维.行政成本的控制机制研究[J].哈尔滨学院学报,2005,(7):64.
1 邓伟志.我的社会观[M].北京:人民出版社,2003.83.
1 在此,政策是指政府具体的管理规定,而没有将中央和省级政府的宏观指导包含在内。
2 [古希腊]亚里士多德.政治学[M].吴寿彭译,北京:商务印书馆,1965.406.
1 [古希腊]亚里士多德.政治学[M].吴寿彭译,北京:商务印书馆,1965.275.
2 参见[美]特里·L·库珀.行政伦理学:实现行政责任的途径[M].张秀琴译,北京:中国人民大学出版社,2001.63.行政良心的概念在中国行政学界为王伟教授较早地提出,参见王伟.行政选择的道德动因与道德类型[J].社会科学辑刊,1996,(2):34-39.良心对人的行为选择的内在决定作用,参见[英]亚当·斯密.道德情操论[M].蒋自强等译,北京:商务印书馆,1997.
1 http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568_11.htm
1 [澳]欧文·E·休斯.公共管理导论[M].彭和平等译,北京:中国人民大学出版社,2001.300.
1 [德]罗伯特·米歇尔.寡头统治铁律[M].任军锋等译,天津:天津人民出版社,2003.355.
1.马克思恩格斯选集[M].北京:人民出版社,1972.
2.邓小平文选[M].北京:人民出版社,1994.
3.王惠岩.行政管理学[M].长春:吉林大学出版社,1996 .
4.周镇宏,何翔舟.政府成本论[M].北京:人民出版社,2001.
5.文海英.中国政府人工成本[M].北京:中国人事出版社,2001.
6.谢庆奎.中国政府体制分析[M].北京:中国广播电视出版社,1995.
7.谢庆奎.政府学概论[M].北京:中国社会科学出版社,2005.
8.王浦劬,谢庆奎.入世与政府先行[M].北京:中信出版社,2003.
9.李习彬,李亚著.政府管理创新与系统思维[M].北京:北京大学出版社,2002.
10.桑玉成等.政府角色——关于市场经济条件下政府作为与不作为的探讨[M].上海:上海社会科学院出版社,2000.
11.郭济.政府权力运筹学[M].北京:人民出版社,2003.
12.袁吉富等.社会发展的代价[M].北京:北京大学出版社,2004.
13.林万祥.成本论[M].北京:中国财政经济出版社,2001.
14.韩庆祥.发展与代价[M].北京:人民出版社,2002.
15.吴锦良.政府改革与第三部门发展[M].北京:中国社会科学出版社,2001.
16.张今声.政府行为与效能——政府改革的深层次透视[M].北京:中国计划出版社,2001.
17.刘靖华.政府创新[M].北京:中国社会科学出版社,2002.
18.郑也夫.代价论[M].上海:三联书店,1995.
19.陶学荣,陶睿.中国行政体制改革研究[M].北京:人民出版社,2006.
20.魏娜,吴爱明.当代中国政府与行政[M].北京:中国人民大学出版社,2002.
21.卓越.政府绩效管理导论[M].北京:清华大学出版社,2006.
22.何翔舟.政府管理活动中的风险成本问题实证研究[M].北京:中国社会科学出版社,2006.
23.张创新.中国当代政府管理模式与方法研究[M].长春:吉林人民出版社,2006.
24.王伟.政府公共权力效益问题研究[M].北京:人民出版社,2005.
25.于炳贵.领导科学新论[M].济南:济南出版社,2000.
26.金太军等.政府职能梳理与重构[M].广州:广东人民出版社,2002.
27.郭济.绩效政府:理论与实践创新[M].北京:清华大学出版社,2005.
28.宋德福.中国政府管理与改革[M].北京:北京大学出版社,2002.
29.傅大友等.行政改革与制度创新:地方政府改革的制度分析[M].上海:上海三联书店,2004.
30.马骏等.西方公共行政学理论前沿[M].北京:中国社会科学出版社,2004.
31.李文良.中国政府职能转变问题报告——问题·现状·挑战·对策[M].北京:中国发展出版社,2003.
32.胡家勇.转型、发展与政府[M].北京:社会科学文献出版社,2003.
33.周志忍.当代国外行政改革比较研究[M].北京:国家行政学院出版社,1996.
34.范逢春.比较行政学[M].成都:四川人民出版社,2003.
35.彭和平等.国外公共行政理论精选[M].北京:中共中央党校出版社,1997.
36.竹立家等.国外组织理论精选[M].北京:中共中央党校出版社,1997.
37.王浦劬等.经济体制转型中的政府作用[M].北京:新华出版社,2000.
38.陈富良.放松规制与强化规制:论转型经济中的政府规制改革[M].上海:上海三联书店,2001.
39.王梦奎.经济全球化与政府的作用[M].北京:人民出版社,2001.
40.张康之.寻找公共行政的伦理视角[M].北京:中国人民大学出版社,2002.
41.张康之.公共行政中的哲学与伦理[M].北京:中国人民大学出版社,2004.
42.张康之.公共管理伦理学[M].北京:中国人民大学出版社,2003.
43.陈东琪.新政府干预论[M].北京:首都经济贸易大学出版社,2000.
44.张世和.领导的成本[M].北京:中国言实出版社,2003.
45.毛寿龙等.西方政府的治道变革[M].北京:中国人民大学出版社,1998.
46.毛寿龙等.有限政府的经济分析[M].上海:上海三联书店,2000.
47.毛寿龙.中国政府功能的经济分析[M].北京:中国广播电视出版社,1996.
48.李德志.人事行政学[M].长春:吉林大学出版社,1999.
49.彭向刚.领导科学[M].长春:吉林大学出版社,2000.
50.张国庆.行政管理学概论(第二版)[M].北京:北京大学出版社,2000.
51.柏维春,刘彤.行政学基础理论[M].北京:当代中国出版社,2001.
52.麻宝斌.公共利益与政府职能[M].长春:吉林人民出版社,2003.
53.胡昌平.现代信息管理机制研究[M].武汉:武汉大学出版社,2007.
54.赵东明.和谐社会与政府治理:观念·模式·路径[M].长春:吉林人民出版社,2005.
55.张锐昕.电子政府概论[M].北京:中国人民大学出版社,2004.
56.蔡立辉.电子政务:信息时代的政府再造[M].北京:中国社会科学出版社,2006.
57.张亲培.公共财政的政治学分析[M].长春:吉林人民出版社,2004.
58.张亲培.公共政策基础[M].长春:吉林大学出版社,2004.
59.金太军.电子政务与政府管理[M].北京:北京大学出版社,2006.
60.杜治洲.电子政务与政府管理模式的互动[M].北京:中国经济出版社,2006.
61.任晓.中国行政改革[M].杭州:浙江人民出版社,1998.
62.金伟峰.无效行政行为研究[M].北京:法律出版社,2005.
63.袁庆明.新制度经济学[M].北京:中国发展出版社,2005.
64.沈荣华.行政权力制约机制[M].北京:国家行政学院出版社,2006.
65.陈振明.公共管理学:一种不同于传统行政学的研究途径[M].北京:中国人民大学出版社,2004.
66.张创新,赵蕾.中国行政问责制度研究[M].长春:吉林人民出版社,2006.
67.丁煌.西方行政学说史(修订版)[M].武汉:武汉大学出版社,2005.
68.唐兴霖.公共行政学:历史与思想[M].广州:中山大学出版社,2000.
69.梁言顺.低代价经济增长论[M].北京:人民出版社,1999.
70.周亚越.行政问责制研究[M].北京:中国检察出版社,2006.
71.黄德良.人本行政管理[M].上海:上海大学出版社,2002.
72.金太军等.乡镇机构改革挑战与对策[M].广州:广东人民出版社,2005.
73.姚洋.制度与效率——与诺思对话[M].成都:四川人民出版社,2002.
74.[台湾]吴琼恩等.公共行政学[M].北京:北京大学出版社,2006.
75.[台湾]吴琼恩.行政学的范围与方法[M].台北:五南图书出版公司,1992.
1.[美]麦克尔·巴泽尔.突破官僚制:政府管理的新愿景[M].孔宪隧等译,北京:中国人民大学出版社,2002.
2.[美]安东尼·唐斯.官僚制内幕[M].郭小聪等译,北京:中国人民大学出版社,2006.
3.[美]史蒂文·科恩等著.政府全面质量管理:实践指南[M].北京:中国人民大学出版社,2002.
4.[美]戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学:管理、政治和法律的途径[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2002.
5.[美]查尔斯·J·福克斯等.后现代公共行政:话语指向[M].楚艳红等译,北京:中国人民大学出版社,2002.
6.[美]B·盖伊·彼得斯.政府未来的治理模式[M].吴爱明等译,北京:中国人民大学出版社,2001.
7.[美]乔治·弗雷德里克森.公共行政的精神[M].张成福等译,北京:中国人民大学出版社,2003.
8.[法]克罗齐埃.科层现象[M].刘汉全译,上海:上海人民出版社,2002.
9.[法]夏尔·德巴什.行政科学[M].葛智强译,上海:上海译文出版社,2000.
10.[美]J·F·沃克等著.美国大政府的兴起[M].刘进等译,重庆:重庆出版社,2001.
11.[美]埃莉诺·奥斯特罗姆.公共事务的治理之道:集体行动制度的演进[M].余逊达等译,上海:上海三联书店,2000.
12.[美]查尔斯·沃尔夫.市场或政府:权衡两种不完善的选择[M].谢旭译,北京:中国发展出版社,1994.
13.[美]马克·G·波波维奇主编.创建高绩效政府组织[M].北京:中国人民大学出版社,2002.
14.[美]理查德·J·斯蒂尔曼二世.公共行政学:概念与案例[M].竺乾威等译,北京:中国人民大学出版社,2004.
15.[英]D·S·皮尤.组织理论精粹[M].彭和平等译,北京:中国人民大学出版社,1991.
16.[美]帕特里夏·基利等著.公共部门标杆管理:突破政府绩效的瓶颈[M].北京:中国人民大学出版社,2002.
17.[英]约翰·格林伍德等.英国行政管理[M].汪淑钧译,北京:商务印书馆,1991.
18.[美]珍妮特·V·登哈特等.新公共服务:服务,而不是掌舵[M].丁煌译,北京:中国人民大学出版社,2004.
19.[美]Jan-Erik Lane.公共部门:概念,模式和方法(第三版)[M].孙晓莉等译,北京:国家行政学院出版社,2003.
20.[美]罗伯特·丹哈特.公共组织理论[M].项龙等译,北京:华夏出版社,2002.
21.[美]威廉姆·A·尼斯坎南.官僚制与公共经济学[M].王浦劬等译,北京:中国青年出版社,2004.
22.[美]理查德·D·宾厄姆等.美国地方政府的管理:实践中的公共行政[M].九洲译,北京:北京大学出版社,2004.
23.[美]文森特·奥斯特罗姆等.美国地方政府[M].井敏等译,北京:北京大学出版社,2004.
24.[美]尼古拉斯·亨利.公共行政与公共事务[M].张昕等译,北京:中国人民大学出版社,2002.
25.[美]戴维·奥斯本等.摒弃官僚制——政府再造的五项战略[M].谭功荣等译,北京:中国人民大学出版社,2002.
26.[美]帕特里克·敦利威.民主、官僚制与公共选择[M].张庆东等译,北京:中国青年出版社,2004.
27.[美]蓝志勇.行政官僚与现代社会[M].广州:中山大学出版社,2003.
28.[美]彼得·布劳.现代社会中的官僚制[M].马戎等译,上海:学林出版社,2001.
29.[美]简·莱恩.新公共管理[M].赵成根等译,北京:中国青年出版社,2004.
30.[美]詹姆斯·N·罗西瑙.没有政府的治理[M].张胜军等译,南昌:江西人民出版社,2001.
31.[美]詹姆斯·W·费斯勒等.行政过程中的政治:公共行政学新论[M].陈振明等译,北京:中国人民大学出版社,2002.
32.[美]戴维·约翰·法默尔.公共行政的语言:官僚制、现代性和后现代性[M].吴琼,北京:中国人民大学出版社,2006.
33.[美]菲利克斯·A·尼格罗等.公共行政学简明教程[M].郭晓来等译,北京:中共中央党校出版社,1997.
34.[美]O·C·麦克斯特.公共行政的合法性:一种话语分析[M].吴琼等译,北京:中国人民大学出版社,2002.
35.[美]史蒂芬·霍尔姆斯等.权利的成本:为什么自由依赖于税[M].毕竞悦译,北京:北京大学出版社,2004.
36.[美]史蒂文·科恩等著.新有效公共管理者:在变革的政府中追求成功[M].北京:中国人民大学出版社,2002.
37.[美]约翰·克莱顿·托马斯.公共决策中的公民参与:公共管理者的新技能与新策略[M].孙柏英等译,北京:中国人民大学出版社,2005.
38.[美]拉塞尔·M·林登.无缝隙政府:公共部门再造指南[M].汪大海等译,北京:中国人民大学出版社,2002.
39.[美]文森特·奥斯特罗姆.美国公共行政的思想危机[M].毛寿龙译,上海:上海三联书店,1999.
1.Sunghan.Im, Bureaucratic power, democracy and administrative democracy,Ashgate,2001.
2.L.J. Hume, Bentham and bureaucracy, Cambridge University Press,1981.
3.Camilla Stivers, Democracy bureaucracy and the study of administration, Westview Press,2001.
4.Peters. B. Guy, The politics of bureaucracy,Routledge,2001.
5.Sally Coleman Selden, The promise of representive bureaucracy,dicersity and responsiveness in a government agency,M.E.Sharpe,1997.
6.Robert. B. Denhardt, Public administration action orientation, Wadsworth & Thomson Learning,2003.
7.Social Change and Social Policy in Contemporary China ,Edited by Linda Wong and Stewart Macpherson,published by Avebury ,England,1997.
8.Martin Laffin., Beyond bureaucracy?: the professions in the contemporary public sector. Aldershot, Hants, England,Brookfield, Ashgate,1998.
9.Subo Guha, Varun Grover, William J.Kettinger, and James T.C.Teng, “Business Process Change and Oranizational Performance: Exploring an Antecedent Model” [J].Journal of Management Information System/Summer, 1997.
10.Behn, Robert D, Rethinking democratic accountability, D.C:Brookings Institution Press,2001.
1.包国宪.转型期政府行政成本问题初探[J].甘肃社会科学,2007,(3):237-239.
2.郭泽保.非常态行政成本的控制[J].中国行政管理,2007,(5):98-101.
3.夏书章.廉价政府[J].中国行政管理,2007,(5):90.
4.南刚志.公车改革货币化模式评析[J].理论前沿,2007,(9):34-35.
5.王洛忠,刘金发.中国政府治理模式创新的目标与路径[J].理论前沿,2007,(6):26-27.
6.李伟.公共财政体制下行政成本控制的经济效率研究[J].财会通讯(学术版),2007,(3):120-122.
7.季建林.降低执政成本:构建社会主义和谐社会的重要任务[J].中州学刊,2007,(2):13-16.
8.叶战备,姚鹏.论政府成本过高的原因及控制路径——以安徽省 Z 市为例[J].中国行政管理,2007,(2):47-50.
9.郭婕.我国政府行政成本的现状、成因及对策[J].河南大学学报(社会科学版),2007,(1):77-83.
10.张劲松,姚鹏.论政府决策制定中的成本困境和消解[J].统计与决策,2007,(1):53-54.
11.杨旭.我国行政成本现状及其控制[J].山东社会科学,2007,(1):134-135.
12.刘玉良.政府在管制浪费中的作用[J].辽宁大学学报(哲学社会科学版),2007,(1):117-122.
13.蒋苏娅.论行政标准成本[J].中国行政管理,2006,(12):50-52.
14.蒋文能,陶虹.新公共管理范式下的我国行政管理成本和效能分析[J].学术论坛,2006,(11):79-82.
15.冀朋元,王成礼.行政人道德风险的经济分析[J].学海,2006,(6):119-122.
16.尚晓汀.降低行政成本,建设廉价政府[J].理论前沿,2006(,23):13-15.
17.孔凡河,蒋云根.转型时期我国行政成本的控制路径探微[J].中州学刊,2006,(6):45-48.
18.姚公安.电子政务降低行政生产成本的基本路径[J].情报杂志,2006,(10):40-42.
19.刘俊等.从管制成本角度论析政府管制的有效性[J].江西社会科学,2006,(9):150-153.
20.岳颖.通过制度创新降低公务员考试成本[J].中国人才,2006,(19):14-15.
21.张望松.控制行政成本的国际经验[J].中国改革,2006,(8):43-45.
22.马国川.寻找政府改革的最佳切入点——蔡定剑、竹立家、辛向阳、任剑涛四人谈[J].中国改革,2006,(8):39-42.
23.马国川.降低行政成本应伴随改革全过程——专访全国政协常委、国务院参事任玉岭[J].中国改革,2006,(8):37-38.
24.游海疆.程序合理性与决策成本——混沌状态下的公共行政决策分析[J].云南行政学院学报,2006,(4):76-78.
25.金玉国,张伟.基于协整方法和 VAR 模型的中国行政管理成本变动分析[J].统计研究,2006,(8):59-64.
26.姚公安,覃正.电子政务的效率机制简析[J].情报杂志,2006,(7):102-104.
27.张创新,赵蕾.行政问责的制度理性——一种基于制度变迁的成本效应分析[J].社会科学研究,2006,(3):72-76.
28.郑力.论廉价政府的构建[J].统计与决策,2006,(3):3.
29.丁文选.创新干部考核方法[J].领导科学,2006,(6):34-35.
30.黄城.公务员收入增长与社会管理成本扩张:一个基于公共管理效率的研究[J].财经论丛,2006,(2):63-68.
31.周实.日本东京都行政评价制度中经济学理论的运用及启示[J].现代日本经济,2006,(1):57-61.
32.杨晓蔚.政府行政成本居高不下的原因及对策[J].经济体制改革,2006,(1):42-45.
33.徐双敏,梅继霞.降低乡镇行政成本的体制性制约因素研究[J].中国行政管理,2005,(8):66-70.
34.赵卯生,康晋颖.中西方行政立法成本—效益分析比较研究[J].经济师,2005,(12):49-50.
35.马国清,陈淑芳.政府诚信问题的经济学思考[J].统计与决策,2005,(20):52-54.
36.姬建民.节约当从削减“文山会海”开始[J].思想政治工作研究,2005,(11):27.
37.孙卓华.我国行政成本的经济分析[J].金融与经济,2005,(10):48-49.
38.李永福.对降低政府运行成本的思考[J].经济问题探索,2005,(10):115-118.
39.纪昌荣.治理“文山会海”要动真格[J]. 瞭望,2005,(36):9.
40.王锁柱,张建林.基于 GPR 的电子政务系统规划方法[J].情报杂志,2005,(3):74-76.
41.胡笳.基于 GPR 的政府信息化研究[J].情报杂志,2006,(9):102-103.
42.杨艳东.电子政务与政府管理创新[J].理论探索,2005,(4):131-133.
43.陈重华.控制政府行政成本必须多管齐下[J].中国经贸导刊,2005,(7):9-10.
44.丁文选.对行政成本实行过程控制的思考[J].领导科学,2005,(9):21-22.
45.杨霞.政府信息公开实现条件研究[J].档案学通讯,2005,(3):39-43.
46.周峰.构建和谐社会:我们需要什么样的政绩观[J].中国人才,2005,(7):8-10.
47.王家合,尤建新.行政决策优化的成本视角[J].学术交流,2005,(1):38-41.
48.孙光菊.从审计监督谈降低依法行政成本[J].中国审计,2005,(3):63-64.
49.陈昆才,尹霞.行政成本的重构——基于行政法学视角[J].中国行政管理,2005,(1):92-96.
50.刘强等.政府信息资源共享的经济学理论基础[J].北京工商大学学报(社会科学版),2005,(1):57-59.
51.李德志.略论国家公务员的政治行为规范与职业道德行为规范[J]. 吉林大学社会科学学报,2001,(5):22-26.
52.柏维春.顾客导向:当代西方政府经营理念的创新[J].长白学刊,2004,(2):44-47.
53.柏维春,芦刚.从管理行政走向服务行政——新一轮开放背景下中国政府行为模式变革的应取路向[J].东北师大学报(哲学社会科学版),2003,(6):32-36.
54.彭向刚.论构建和谐社会中的政府能力建设[J].吉林大学社会科学学报,2005,(3):46-52.
55.彭向刚.服务型政府:当代中国政府改革的目标模式[J].吉林大学社会科学学报,2004,(4):123-129.
56.张亲培.日本中央政府机构改革简论[J].东北亚论坛,2002,(3):38-41.
57.张亲培.行政改革的深层理论思考[J].吉林大学社会科学学报,2000,(1):64-67.
58.马雁军,孙亚忠.网络型政府与行政服务机构建设[J].中国行政管理,2006,(12):36-39.
59.刘熙瑞,钱冰.当前我国行政服务中心建设的问题与对策[J].国家行政学院学报,2006,(3):44-47.
60.吴爱明,孙垂江.我国公共行政服务中心的困境与发展[J].中国行政管理,2004,(9):60-65.
61.陈振明.政府再造——公共部门管理改革的战略与战术[J].东南学术,2002,(5):16-22.
62.张成福.面向 21 世纪的中国政府再造:基本战略的选择[J].教学与研究,1999,(7):5-11.
63.李德志.我国政府加强农村人力资源能力建设的责任与对策[J]. 吉林大学社会科学学报,2007,(1):73-78.
64.汪大海.顾客社会与无缝隙政府[J].中国行政管理,2002,(3):36-38.
65.王莹,马斌.无缝隙政府理论与政府再造[J].电子科技大学学报(社科版),2003,(2):9-13.
66.张创新,赵蕾.从“新制”到“良制”:我国行政问责的制度化[J].中国人民大学学报,2005,(1):118-123.
67.靳江好.深化改革,提高行政效率——“实现三个转变”研讨会综述[J].中国行政管理,2000,(1):45-48.
68.陈康团.政府行政能力与政府财力资源问题研究[J].中国行政管理,2000,(8):58-61.
69.陈友青.政府是否有自身的利益[J].理论与改革,2001,(3):85-86.
70.卓越.行政成本的制度分析[J].中国行政管理,2001,(3):51-55.
71.何翔舟,贺新宇.行政成本及其治理[J].政治学研究,2004,(4):88-96.
72.马聪.对西部大开发中降低行政成本的一些思考[J].兰州大学学报(社会科学版),2002,(5):121-126.
73.陈干全.解析适度政府规模:三个问题[J].中共福建省委党校学报,2002,(7):50-53.
74.徐晓林.试论中国行政审批制度改革[J].中国行政管理,2002,(6):8-10.
75.王丽莉,杜焕来.建立廉价政府,适应国际竞争[J].改革与理论,2003,(10):5-8.
76.王永春.世贸组织框架下我国农业行政管理体系改革研究[D].北京:中国农业科学院,2004.
77.席涛.美国管制:从命令控制到成本收益分析[D].北京:中国社会科学院研究生院,2003.
78.田新锋.公共财政框架下节约型政府构建问题探讨[D].广州:暨南大学,2006.
79.徐海汇.县级政府行政成本研究[D].贵阳:贵州大学,2006.
80.朱敏.新制度经济学视野下的行政成本及其控制研究[D].大连:大连理工大学,2006.
81.左同宇.现阶段中国政府行政成本分析[D].南京:南京师范大学,2005.
82.魏艳.行政成本研究[D].重庆:西南政法大学,2005.
83.陈立君.我国地方政府行政成本过高的原因分析与对策[D].北京:首都经济贸易大学,2005.
84.郭婕.我国政府行政成本问题研究[D].开封:河南大学,2005.
85.刘娟.我国政府行政管理中行政成本问题研究[D].南京:东南大学,2003.
86.唐际钢.中国电子政府建设研究[D].武汉:华中师范大学,2003.
87.徐增辉.新公共管理研究[D].长春:吉林大学,2005.
88.范今朝.权力的空间配置与组织的制度创新[D].上海:华东师范大学,2004.
89.石淑华.中国现阶段反垄断问题研究[D].福州:福建师范大学,2005.
90.孙浩然.全球化背景下的中国行政改革[D].济南:山东大学,2005.
91.殷祚桂.新加坡:推动公共服务改革,降低政府成本[N].中国县域经济报,2007-6-25.
92.李敏.树立节约意识,政府当以身作则[N].中国信息报,2007-6-20.
93.李军鹏.建设节约型社会,政府应先行[N].人民日报,2007-6-22.
94.晓东.建设节约型政府从三方面破题[N].党史信息报,2007-6-6.
95.周慧虹.节俭:请从降低行政成本开始[N].陕西日报,2007-6-11.
96.胡飞雪.切断政府机关奢侈浪费源头[N].上海证券报,2007-5-16.
97.韦敏,韦伯宁.大连推出八项行政节约新规[N].辽宁日报,2007-6-7.
98.吴忠民.公共投入的漏斗究竟在哪里[N].中国经济时报,2007-5-15.
99.高党文.既要保证工作需要,又要降低行政成本[N].检察日报,2007-6-16.
100.李军鹏.大力推进节约型机关建设[N].光明日报,2007-6-19.