我国住房救助法的定位与构造
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摘要
我国的住房救助制度在全国范围内逐步建立,但相应的法律制度并不健全。2007年11月27日建设部等部门联合发布《廉租住房保障办法》,同年11月30日,又发布了《经济适用住房管理办法》,但至今尚未建立专门性的住房救助法律制度。专门性的住房救助立法,是建立住房保障体系法律制度的基础。它保障低收入家庭在住房方面实现真正意义上的平等,保障公民的住宅权,也是落实科学发展观、依法治国和构建社会主义和谐社会的必然要求。
本文采用历史分析法、比较分析法、经济分析法等研究方法,对住房救助立法进行了较为全面和深入的研究。全文共分四个部分。
第一部分阐述了我国住房救助法律制度发展的历程和存在的问题。首先在了解住房救助概念和特征的基础上探讨住房救助法律制度的性质,然后论述我国住房救助法律制度发展的历程,最后分析住房救助法律制度存在的问题,包括住房救助法律体系和住房救助法律规范两个方面的问题。
第二部分分析我国住房救助立法的合理性。首先,从住房的商品性、调节国民收入分配和促进社会公平、保障公民住宅权和建设法制社会四个个角度论述我国住房救助立法的必要性;其次,分析我国住房救助的现实依据,立足住房救助的国内法基础,结合住房救助立法的域外经验,论述我国住房救助立法的可行性。
第三部分阐述了我国住房救助立法的定位。在提出四种立法模式的基础上,笔者提议采用综合立法模式,即由全国人大及其常委会立法。住房救助立法的宗旨有三个:保障住房弱势群体的住宅权;维护社会稳定;实现住宅小康的目标。在立法原则上提出租售并举原则、政府主导、社会参与原则、适度救助原则和与经济发展水平相适应原则。
第四部分阐述了我国住房救助立法的具体制度。从救助对象、救助资金、救助房源、规划和建设、准入和退出机制和法律责任七个方面展开论述。本文还将笔者起草的《中华人民共和国住房救助法(草案)》(学术建议稿)附录在后,作为一个附带的研究成果,以供立法参考。
The system of China's housing assistance is to be established in positive ,carry out across the country , but the corresponding legal system is not perfect. The Ministry of Construction and other departments jointly issued the " Measures of Low-rent Housing Security "inNovember 27, 2007.And the same year on November 30, it issued the " Measures of Affordable Housing Management ", but we has not to establish special legal system of housing assistance. The specialized legislation of housing rescue is the basis of the legal system to establish the housing security system. It can protect low-income families to achieve real equality in the housing sector effectively, protect the right of housing in citizens, but also implement the scientific concept of development, the rule of law and building a socialist harmonious society, it is a necessary requirement.
In this paper, we make a more comprehensive and in-depth research,by historical analysis of Housing rescue legislation, comparative analysis, economic analysis and other research methods,. Full-text is divided into four parts.
The first part described the problems of development about The legal system of housing assistance. First, on the basis of the concept and characteristics of housing assistance to discusses the nature of the legal system of housing assistance.Then introduction China's legal system development process, Finally,analysis of problems, including the legal system and norms of housing assistance.
The second part analysis the housing rescue legislation is reasonable. First of all, we discussed the need for China's housing rescuelegislation from four perspectives:the social security attributes of Housing, adjust the national income distribution and promote social justice, guarantee citizens the right to housing and construction Law Society.Then, analysis of Housing Assistance’s reality based on realistic basis amd domestic law,combined with the experience of housing rescue legislation with extraterritorial research , discussing the feasibility of our housing rescue legislation. The third part discusses the position of Housing Recuse legislation. On the basis of four Legislation by proposed, the author proposes an integrated legislative model, so NPC and its Standing Committee, legislative model of "Housing Assistance Act".
We have three purposes of the housing assistance legislation:Protection of the residential housing rights of vulnerable groups;Maintaining social stability; Achieve the objectives of residential.And In principle we propose the principle of both rental; government leadership, social participation principle;the principle of moderate relief and the principle of economic development level
The last part discusses the housing rescue legislation in our specific system. Including objects from the relief, relief funds, aid availability, planning and construction, entry and exit mechanisms and the legal responsibility of the seven aspects to start on.
I drafted this article will be "The People's Republic of China Housing Assistance Bill (Draft)" (Academic Proposal) Appendix in the latter, as an incidental research results, for the legislative reference.
本文采用历史分析法、比较分析法、经济分析法等研究方法,对住房救助立法进行了较为全面和深入的研究。全文共分四个部分。
第一部分阐述了我国住房救助法律制度发展的历程和存在的问题。首先在了解住房救助概念和特征的基础上探讨住房救助法律制度的性质,然后论述我国住房救助法律制度发展的历程,最后分析住房救助法律制度存在的问题,包括住房救助法律体系和住房救助法律规范两个方面的问题。
第二部分分析我国住房救助立法的合理性。首先,从住房的商品性、调节国民收入分配和促进社会公平、保障公民住宅权和建设法制社会四个个角度论述我国住房救助立法的必要性;其次,分析我国住房救助的现实依据,立足住房救助的国内法基础,结合住房救助立法的域外经验,论述我国住房救助立法的可行性。
第三部分阐述了我国住房救助立法的定位。在提出四种立法模式的基础上,笔者提议采用综合立法模式,即由全国人大及其常委会立法。住房救助立法的宗旨有三个:保障住房弱势群体的住宅权;维护社会稳定;实现住宅小康的目标。在立法原则上提出租售并举原则、政府主导、社会参与原则、适度救助原则和与经济发展水平相适应原则。
第四部分阐述了我国住房救助立法的具体制度。从救助对象、救助资金、救助房源、规划和建设、准入和退出机制和法律责任七个方面展开论述。本文还将笔者起草的《中华人民共和国住房救助法(草案)》(学术建议稿)附录在后,作为一个附带的研究成果,以供立法参考。
The system of China's housing assistance is to be established in positive ,carry out across the country , but the corresponding legal system is not perfect. The Ministry of Construction and other departments jointly issued the " Measures of Low-rent Housing Security "inNovember 27, 2007.And the same year on November 30, it issued the " Measures of Affordable Housing Management ", but we has not to establish special legal system of housing assistance. The specialized legislation of housing rescue is the basis of the legal system to establish the housing security system. It can protect low-income families to achieve real equality in the housing sector effectively, protect the right of housing in citizens, but also implement the scientific concept of development, the rule of law and building a socialist harmonious society, it is a necessary requirement.
In this paper, we make a more comprehensive and in-depth research,by historical analysis of Housing rescue legislation, comparative analysis, economic analysis and other research methods,. Full-text is divided into four parts.
The first part described the problems of development about The legal system of housing assistance. First, on the basis of the concept and characteristics of housing assistance to discusses the nature of the legal system of housing assistance.Then introduction China's legal system development process, Finally,analysis of problems, including the legal system and norms of housing assistance.
The second part analysis the housing rescue legislation is reasonable. First of all, we discussed the need for China's housing rescuelegislation from four perspectives:the social security attributes of Housing, adjust the national income distribution and promote social justice, guarantee citizens the right to housing and construction Law Society.Then, analysis of Housing Assistance’s reality based on realistic basis amd domestic law,combined with the experience of housing rescue legislation with extraterritorial research , discussing the feasibility of our housing rescue legislation. The third part discusses the position of Housing Recuse legislation. On the basis of four Legislation by proposed, the author proposes an integrated legislative model, so NPC and its Standing Committee, legislative model of "Housing Assistance Act".
We have three purposes of the housing assistance legislation:Protection of the residential housing rights of vulnerable groups;Maintaining social stability; Achieve the objectives of residential.And In principle we propose the principle of both rental; government leadership, social participation principle;the principle of moderate relief and the principle of economic development level
The last part discusses the housing rescue legislation in our specific system. Including objects from the relief, relief funds, aid availability, planning and construction, entry and exit mechanisms and the legal responsibility of the seven aspects to start on.
I drafted this article will be "The People's Republic of China Housing Assistance Bill (Draft)" (Academic Proposal) Appendix in the latter, as an incidental research results, for the legislative reference.
引文
1王宏哲著:《住房权研究》,中国法制出版社2008年版,第89页。
2郑功成主编:《社会保障概论》,复旦大学出版社2005年版,第277页。
3乐章著:《社会救助学》,北京大学出版社2008年版,第3页。
8曹明睿著:《社会救助法律制度研究》,厦门大学出版社2005年版,第23页。
9闫新宇:《中国低保家庭住房救助的思考——建立住房个人账户》,东北财经大学2006年硕士论文。
10金俭著:《住宅法研究》,法律出版社2004年版,第67页。
11王晓瑜、郭松海、张宗坪著:《住房社会保障理论与实务》,中国经济出版社2006年出版,第37页。
12廖益光主编:《社会救助概论》,北京大学出版社2008年版,第15页。
13乐章著:《社会救助学》,北京大学出版社2008年版,第11页。
14王益英主编:《社会保障法》,中国人民大学出版社2000年版,第23页。
15郑功成著:《中国社会保障30年》,人民出版社2008年版,第220页。
16李鹏、武振霞:《我国住房保障制度的演变》,《中国住宅设施》2009年第2期。
17韩立达、柴芳:《我国经济适用房制度的演变、问题及对策探析》,《西南民族大学学报》2009年第11期。
18建设部课题组:《住房、住房制度改革和房地产市场专题研究》,中国建筑工业出版社2007年版,第101页。
19前引9,郑功成书,第222页。
20上引12建设部课题组书,第101页。
21王爱民:《论我国住房保障法律制度的完善》,中国政法大学2008年硕士学位论文。
22王伟著:《中国社会保障法律制度研究》,中央民族大学出版社2008年出版,第36页。
23法制晚报:《昌平法院回龙观法庭经济适用房的审理陷入两难》,http://new.huilongs.com/H7450.html. 2010年6月20日访问。
24中华商务网,《住建部:<基本住房保障法>将出台》,http://www.chinaccm.com/03/0324/032401/news/20100422/085224.asp.2010年6月20日访问。
25深圳市第二批保障性住房的申请,http://hz.fangdr.com/,房地产门户-房博士,2010年04月09日。
26银川建设网,《关于对银川市住房保障局的行政处罚——银建行罚字( 2009 ) 17号》,http://www.ycjs.com.cn/SiteAcl.srv?id=1715460&channelid=1715436&aid=2009050353..2010年04月09日访问。
27孙凌,《住房保障立法的基本问题研究:一种可能的重构——<经济适用住房管理办法>第30条引发的思考.》,《法治研究》2009年第8期。
28章林晓:《保障性住房对申购对象筛选标准华而不实》,房产之窗网, http://www.ehomeday.com ,2007年6月20日访问。
29《保障性住房入住公平之难、申请条件受制户籍等门槛》, http://www.howbuy.com/news/221248.html,2010年4月6日访问。
30符启林、罗晋京:《对我国廉租住房立法的建议》,《甘肃社会科学》2008年第2期。
31贾康、刘军民:《中国住房制度改革问题研究——经济社会转轨中“居者有其屋”的求解》,经济科学出版社2007年版,第225页。
32曹让宏:《廉租住房法律问题研究》,西南政法大学2009年硕士学位论文。
33《廉租住房面临土地紧缺和资金不足的双困境》,21.com.2007年9月3日访问。
35前引16,王伟书,第37页。
36姜婷:《我国城镇住房保障制度研究》,西南政法大学2007年硕士学位论文。
37林瑶:《廉租房法律制度研究——谈廉租房制度的理论基础》,《改革与战略》2009年第2期。
38张群、黄维:《对我国住房保障的人权思考》,《法律适用》2008年第9期。
39陈信勇、宋巧仙:《论我国住房保障立法的必要性和可行性》,《浙江工商大学学报》2007年第6期。
40林嘉著:《社会保障法的理念、实践与创新》,中国人民出版社2002年版,第132页。
41韩光宇:《关于“政策”在建设现代法制国家中地位和作用问题的思考》,《理论前沿》2007年第5期。
42段钢:《论政策与法律的关系》,《云南行政学院学报》2000年第5期。
43周宇:《加快建设社会主义法制国家的意义及其途径》,《江西行政学院学报》2008年第4期。
44郭士征编著:《社会保障研究》,上海财经大学出版社2005年版,第357页。
47前引9郑功成著,第248页。
50文林峰编著:《城镇住房保障》,中国发展出版社2007年版,第234页。
51前引25贾康、刘军民书,第30页。
52前引44文林峰编著,第229页。
53U. S. Department of Housing and Urban Development Office of Policy Development and Research. Life Cycle Assessment Tools to Measure Environmental Impacts: Assessing Their Applicability to the Home Building Industry. December 2001
54Lim, E. C. and Alum, J. Construction Productivity: issues encountered by contractors in Singapore. International of Project Management, 1993
55Loo, Sim. Planning and Design of Public Housing in Singapore. International Journal for Housing Science and its Applica tion, 1996
56Chan, D. WM. and Kumaraswamy, M. M. A study of the factors affecting construction duration in Hong Kong. Construction Management and Economics, 1995.
57前引25贾康、刘军民书,第51页。
58陈伯庚、顾志敏、陆开和著:《城镇住房制度改革的理论与实践》,上海人民出版社2003年版,第117页。
59祝亚辉、杨红英、邓朝阳:《中外住房保障制度研究》,《重庆科技学院学报》2006年第2期。
60武冠玲:《发达国家住房保障制度经验及借鉴》,《上海房地产》2009年第3期。
61前引25贾康、刘军民书,第47页。
62上引贾康、刘军民书,第23页。
63林莉红、孔繁华著:《社会救助法研究》,法律出版社2008年版,第16页。
64王爱民:《论我国住房保障法律制度的完善》,中国政法大学2008年硕士学位论文。
65程信和、刘国臻编著:《房地产法学》,北京大学出版社2001年版,第15页。
68王治鸿:《论我国的住房保障制度:从公民住宅权的视角切入》,《大众商务》2009年第7期。
69前引60张丹硕士学位论文。
70前引1王宏哲著,第199页。
71前引38郭士征编著,第326页。
72前引5王晓瑜、郭松海、张宗坪著,第19页。
73前引5王晓瑜、郭松海、张宗坪著,第153页
74李勇辉著:《城镇居民住宅消费保障制度》,中国经济出版社2005年版,第208页。
75前引5王晓瑜、郭松海、张宗坪著,第154页。
76郑功成主编:《社会保障概论》,复旦大学出版社2005年版,第24页。
77前引52陈伯庚、顾志敏、陆开和著,第198页。
78黄兴文、蒋立红等著:《住房体制市场化改革——成就、问题、展望》,中国财政经济出版社2009年版,第435页。
79齐骥:《建公共租赁房解决夹心层住房难》,《中华建设》2009年第4期。
80前引72黄兴文、蒋立红等著,第438页。
81前引72黄兴文、蒋立红等著,第437页。
82王君:《对建立我国住房社会保障体系的思考》,山西师范大学2006年硕士学位论文。
83前引44文林峰编著,第34页。
84王志忠:《城市低收入群体住房保障政策研究》,上海交通大学2008年硕士论文。
86刘晓君等编著:《廉租住房纵览》,中国建筑工业出版社2005年版,第176页。
87赵燕菁:《廉租房的“借富济贫”路径》,《瞭望新闻周刊》2005年第32期。
88前引5王晓瑜、郭松海、张宗坪著,第153页。
89杨录强:《我国城镇弱势群体住房保障制度研究》,郑州大学2005年硕士学位论文。
91陈晓玲:《我国住房保障法律制度研究》,暨南大学2007年硕士学位论文。
92王海龙:《经济适用房法律问题研究》,湖南大学2007年硕士学位论文。
93黄晓琴:《经济适用住房问题研究——以宁波市为例》,河海大学2008年硕士论文。
94前引72黄兴文、蒋立红等著,第367页。
95前引80刘晓君等编著,第119页。
96王应麟:《保障性住房建设模式面积标准和分配管理》,《建筑设计管理》2009年第2期。
97成晓昀:《浅谈经济适用住房的价格控制》,《锦州师范学院学报》2002年第2期。
98刘旭霞、韩慧胡:《经济适用房成本价格公开宏观调控的法律思考》,《经济与社会发展》,2008年第5期。
100前引80刘晓君等编著,第115页。
101前引12建设部课题组,第27页。
102彭俊瑜:《廉租房制度法律问题研究》,西南政法大学2006年硕士学位论文。
103陈笑:《城市低收入家庭住房保障制度研究》,湖南师范大学2009年硕士学位论文。
104李刚:《谈构建我国的廉租房法律制度》,《企业家天地》2009年第3期。
105姜婷:《我国城镇住房保障制度研究》,西南政法大学2007年硕士学位论文。
[1]王宏哲著:《住房权研究》,中国法制出版社2008年版。
[2]曹明睿著:《社会救助法律制度研究》,厦门大学出版社2005年版。
[3]金俭著:《住宅法研究》,北京:法律出版社2004年版。
[4]王晓瑜、郭松海、张宗坪著:《住房社会保障理论与实务》,中国经济出版社2006年版。
[5]廖益光主编:《社会救助概论》,北京大学出版社2008年版。
[6]乐章著:《社会救助学》,北京大学出版社2008年版。
[7]王益英主编:《社会保障法》,中国人民大学出版社2000年版。
[8]郑功成著:《中国社会保障30年》,人民出版社2008年版。
[9]建设部课题组:《住房、住房制度改革和房地产市场专题研究》,中国建筑工业出版社2007年版。
[10]王伟著:《中国社会保障法律制度研究》,中央民族大学出版社2008年版。
[11]贾康、刘军民:《中国住房制度改革问题研究——经济社会转轨中“居者有其屋”的求解》,经济科学出版社2007年版。
[12]林嘉著:《社会保障法的理念、实践与创新》,中国人民大学出版社2002年版。
[13]郭士征编著:《社会保障研究》,上海财经大学出版社2005年版。
[14]文林峰编著:《城镇住房保障》,中国发展出版社2007年版。
[15]陈伯庚、顾志敏、陆开和著:《城镇住房制度改革的理论与实践》,上海人民出版社2003年版。
[16]林莉红、孔繁华著:《社会救助法研究》,法律出版社2008年版。
[17]程信和、刘国臻编著:《房地产法学》,北京大学出版社2001年版。
[18]李勇辉著:《城镇居民住宅消费保障制度》,中国经济出版社2005年版。
[19]郑功成主编:《社会保障概论》,复旦大学出版社2005年版。
[20]黄兴文、蒋立红等著:《住房体制市场化改革——成就、问题、展望》,中国财政经济出版社2009年版。
[21]刘晓君等编著:《廉租住房纵览》,中国建筑工业出版社2005年版。
[1]李鹏、武振霞:《我国住房保障制度的演变》,《中国住宅设施》2009年第2期。
[2]韩立达、柴芳:《我国经济适用房制度的演变、问题及对策探析》,《西南民族大学学报》2009年第11期。
[3]孙凌,《住房保障立法的基本问题研究:一种可能的重构——<经济适用住房管理办法>第30条引发的思考.》,《法治研究》2009年第8期。
[4]符启林、罗晋京:《对我国廉租住房立法的建议》,《甘肃社会科学》2008年第2期。
[5]林瑶:《廉租房法律制度研究——谈廉租房制度的理论基础》,《改革与战略》2009年第2期。
[6]张群、黄维:《对我国住房保障的人权思考》,《法律适用》2008年第9期。
[7]陈信勇、宋巧仙:《论我国住房保障立法的必要性和可行性》,《浙江工商大学学报》2007年第6期。
[8]韩光宇:《关于“政策”在建设现代法制国家中地位和作用问题的思考》,《理论前沿》2007年第5期。
[9]段钢:《论政策与法律的关系》,《云南行政学院学报》2000年第5期。
[10]周宇:《加快建设社会主义法制国家的意义及其途径》,《江西行政学院学报》2008年第4期。
[11]祝亚辉、杨红英、邓朝阳:《中外住房保障制度研究》,《重庆科技学院学报》2006年第2期
[12]武冠玲:《发达国家住房保障制度经验及借鉴》,《上海房地产》2009年第3期。
[13]王治鸿:《论我国的住房保障制度:从公民住宅权的视角切入》,《大众商务》2009年第7期。
[14]齐骥:《建公共租赁房解决夹心层住房难》,《中华建设》2009年第4期。
[15]赵燕菁:《廉租房的“借富济贫”路径》,《瞭望新闻周刊》,2005年第32期。
[16]王应麟:《保障性住房建设模式面积标准和分配管理》,《建筑设计管理》2009年第2期。
[17]成晓昀:《浅谈经济适用住房的价格控制》,《锦州师范学院学报》2002年第2期。
[18]刘旭霞、韩慧胡:《经济适用房成本价格公开宏观调控的法律思考》,《经济与社会发展》,2008年第5期。
[19]李刚:《谈构建我国的廉租房法律制度》,《企业家天地》2009年第3期。
[1]闫新宇:《中国低保家庭住房救助的思考——建立住房个人账户》,东北财经大学2006年硕士论文。
[2]王爱民:《论我国住房保障法律制度的完善》,中国政法大学2008年硕士学位论文。
[3]曹让宏:《廉租住房法律问题研究》,西南政法大学2009年硕士学位论文。
[4]姜婷:《我国城镇住房保障制度研究》,西南政法大学2007年硕士学位论文。
[5]张丹:《住宅社会保障法律制度研究》,华侨大学2007年硕士学位论文。
[6]王君:《对建立我国住房社会保障体系的思考》,山西师范大学2006年硕士学位论文。
[7]王志忠:《城市低收入群体住房保障政策研究》,上海交通大学2008年硕士学位论文。
[8]杨录强:《我国城镇弱势群体住房保障制度研究》,郑州大学2005年硕士学位论文。
[9]陈晓玲:《我国住房保障法律制度研究》,暨南大学2007年硕士学位论文。
[10]王海龙:《经济适用房法律问题研究》,湖南大学2007年硕士学位论文。
[11]黄晓琴:《经济适用住房问题研究——以宁波市为例》,河海大学2008年硕士学位论文。
[12]彭俊瑜:《廉租房制度法律问题研究》,西南政法大学2006年硕士学位论文。
[13]陈笑:《城市低收入家庭住房保障制度研究》,湖南师范大学2009年硕士学位论文。
[1]U. S. Department of Housing and Urban Development Office of Policy Development and Research. Life Cycle Assessment Tools to Measure Environmental
[2]Impacts: Assessing Their Applicability to the Home Building Industry. December 2001
[3]Lim, E. C. and Alum, J. Construction Productivity: issues encountered by contractors in Singapore. International of Project Management, 1993
[4]Loo, Sim. Planning and Design of Public Housing in Singapore. International Journal for Housing Science and its Applica tion, 1996
[5]G.McCrone&M.Stephens,1995,Housing Policy in Britain and Europe UCL Press.
[1]浙江省民政厅,http://www.zjmz.gov.cn/il.htm?a=sl&key=main/12/dbjz.2011年1月10日访问。
[2]四川人事考试网,http://www.scpta.gov.cn/ShowRule.asp?ID=308.2011年1月10日访问。
[3]中华人民共和国民政部,http://dbs.mca.gov.cn/.2011年1月10日访问。
[4]长春新闻网,http://www.ccnews.gov.cn/xinwen/spxw/Pages/712641a0-864d-47ef-af76-034dff50c1b6.aspx.2011年1月10日访问。
[5]法制晚报:《昌平法院回龙观法庭经济适用房的审理陷入两难》,http://new.huilongs.com/H7450.html.2010年6月20日访问。
[6]中华商务网,《住建部:<基本住房保障法>将出台》, http://www.chinaccm.com/03/0324/032401/news/20100422/085224.asp. 2010年6月20日访问。
[7]深圳市第二批保障性住房的申请,http://hz.fangdr.com/,房地产门户-房博士,2010年4月9日访问。
[8]银川建设网,《关于对银川市住房保障局的行政处罚——银建行罚字(2009)17号》,http://www.ycjs.com.cn/SiteAcl.srv?id=1715460&channelid=1715436&aid=2009050353. 2010年04月9日访问。
[9]章林晓:《保障性住房对申购对象筛选标准华而不实》,房产之窗网, http://www.ehomeday.com ,2007年6月20日访问。
[10]《保障性住房入住公平之难、申请条件受制户籍等门槛》, http://www.howbuy.com/news/221248.html,2010年4月6日访问。
[11]《廉租住房面临土地紧缺和资金不足的双困境》,21.com.2010年4月6日访问。
[12]经济参考报:《今日观察文字实录——尽快厘清保障性住房职能》,央视网, http://jjckb.xinhuanet.com/wzpd/2010-04/22/content_218123.htm .2010年4月22日访问。
[13]新华网:中国社会保障、住房保障情况和住房建设成就发布会,http://www.gov.cn/xwfb/2009-09/28/content_1428604.htm.2010年4月20日访问。
[14]十一届人大三次会议政府工作报告, http://2010lianghui.people.com.cn/GB/181620/181621/183294/index.ht. 2010年5月1日访问。
[15]陈耀东:《房地产法的定位与房地产法学学科建设》,http://law.nju.edu.cn/Print.asp?ArticleID=2008530134939608.2010年4月20日访问。
[16]杭州市长建议国家尽快制定《住房保障法》,http://www.tynews.com.cn/ty_sp/2008-03/11/content_3441020.htm.2010年5月1日访问。
2郑功成主编:《社会保障概论》,复旦大学出版社2005年版,第277页。
3乐章著:《社会救助学》,北京大学出版社2008年版,第3页。
8曹明睿著:《社会救助法律制度研究》,厦门大学出版社2005年版,第23页。
9闫新宇:《中国低保家庭住房救助的思考——建立住房个人账户》,东北财经大学2006年硕士论文。
10金俭著:《住宅法研究》,法律出版社2004年版,第67页。
11王晓瑜、郭松海、张宗坪著:《住房社会保障理论与实务》,中国经济出版社2006年出版,第37页。
12廖益光主编:《社会救助概论》,北京大学出版社2008年版,第15页。
13乐章著:《社会救助学》,北京大学出版社2008年版,第11页。
14王益英主编:《社会保障法》,中国人民大学出版社2000年版,第23页。
15郑功成著:《中国社会保障30年》,人民出版社2008年版,第220页。
16李鹏、武振霞:《我国住房保障制度的演变》,《中国住宅设施》2009年第2期。
17韩立达、柴芳:《我国经济适用房制度的演变、问题及对策探析》,《西南民族大学学报》2009年第11期。
18建设部课题组:《住房、住房制度改革和房地产市场专题研究》,中国建筑工业出版社2007年版,第101页。
19前引9,郑功成书,第222页。
20上引12建设部课题组书,第101页。
21王爱民:《论我国住房保障法律制度的完善》,中国政法大学2008年硕士学位论文。
22王伟著:《中国社会保障法律制度研究》,中央民族大学出版社2008年出版,第36页。
23法制晚报:《昌平法院回龙观法庭经济适用房的审理陷入两难》,http://new.huilongs.com/H7450.html. 2010年6月20日访问。
24中华商务网,《住建部:<基本住房保障法>将出台》,http://www.chinaccm.com/03/0324/032401/news/20100422/085224.asp.2010年6月20日访问。
25深圳市第二批保障性住房的申请,http://hz.fangdr.com/,房地产门户-房博士,2010年04月09日。
26银川建设网,《关于对银川市住房保障局的行政处罚——银建行罚字( 2009 ) 17号》,http://www.ycjs.com.cn/SiteAcl.srv?id=1715460&channelid=1715436&aid=2009050353..2010年04月09日访问。
27孙凌,《住房保障立法的基本问题研究:一种可能的重构——<经济适用住房管理办法>第30条引发的思考.》,《法治研究》2009年第8期。
28章林晓:《保障性住房对申购对象筛选标准华而不实》,房产之窗网, http://www.ehomeday.com ,2007年6月20日访问。
29《保障性住房入住公平之难、申请条件受制户籍等门槛》, http://www.howbuy.com/news/221248.html,2010年4月6日访问。
30符启林、罗晋京:《对我国廉租住房立法的建议》,《甘肃社会科学》2008年第2期。
31贾康、刘军民:《中国住房制度改革问题研究——经济社会转轨中“居者有其屋”的求解》,经济科学出版社2007年版,第225页。
32曹让宏:《廉租住房法律问题研究》,西南政法大学2009年硕士学位论文。
33《廉租住房面临土地紧缺和资金不足的双困境》,21.com.2007年9月3日访问。
35前引16,王伟书,第37页。
36姜婷:《我国城镇住房保障制度研究》,西南政法大学2007年硕士学位论文。
37林瑶:《廉租房法律制度研究——谈廉租房制度的理论基础》,《改革与战略》2009年第2期。
38张群、黄维:《对我国住房保障的人权思考》,《法律适用》2008年第9期。
39陈信勇、宋巧仙:《论我国住房保障立法的必要性和可行性》,《浙江工商大学学报》2007年第6期。
40林嘉著:《社会保障法的理念、实践与创新》,中国人民出版社2002年版,第132页。
41韩光宇:《关于“政策”在建设现代法制国家中地位和作用问题的思考》,《理论前沿》2007年第5期。
42段钢:《论政策与法律的关系》,《云南行政学院学报》2000年第5期。
43周宇:《加快建设社会主义法制国家的意义及其途径》,《江西行政学院学报》2008年第4期。
44郭士征编著:《社会保障研究》,上海财经大学出版社2005年版,第357页。
47前引9郑功成著,第248页。
50文林峰编著:《城镇住房保障》,中国发展出版社2007年版,第234页。
51前引25贾康、刘军民书,第30页。
52前引44文林峰编著,第229页。
53U. S. Department of Housing and Urban Development Office of Policy Development and Research. Life Cycle Assessment Tools to Measure Environmental Impacts: Assessing Their Applicability to the Home Building Industry. December 2001
54Lim, E. C. and Alum, J. Construction Productivity: issues encountered by contractors in Singapore. International of Project Management, 1993
55Loo, Sim. Planning and Design of Public Housing in Singapore. International Journal for Housing Science and its Applica tion, 1996
56Chan, D. WM. and Kumaraswamy, M. M. A study of the factors affecting construction duration in Hong Kong. Construction Management and Economics, 1995.
57前引25贾康、刘军民书,第51页。
58陈伯庚、顾志敏、陆开和著:《城镇住房制度改革的理论与实践》,上海人民出版社2003年版,第117页。
59祝亚辉、杨红英、邓朝阳:《中外住房保障制度研究》,《重庆科技学院学报》2006年第2期。
60武冠玲:《发达国家住房保障制度经验及借鉴》,《上海房地产》2009年第3期。
61前引25贾康、刘军民书,第47页。
62上引贾康、刘军民书,第23页。
63林莉红、孔繁华著:《社会救助法研究》,法律出版社2008年版,第16页。
64王爱民:《论我国住房保障法律制度的完善》,中国政法大学2008年硕士学位论文。
65程信和、刘国臻编著:《房地产法学》,北京大学出版社2001年版,第15页。
68王治鸿:《论我国的住房保障制度:从公民住宅权的视角切入》,《大众商务》2009年第7期。
69前引60张丹硕士学位论文。
70前引1王宏哲著,第199页。
71前引38郭士征编著,第326页。
72前引5王晓瑜、郭松海、张宗坪著,第19页。
73前引5王晓瑜、郭松海、张宗坪著,第153页
74李勇辉著:《城镇居民住宅消费保障制度》,中国经济出版社2005年版,第208页。
75前引5王晓瑜、郭松海、张宗坪著,第154页。
76郑功成主编:《社会保障概论》,复旦大学出版社2005年版,第24页。
77前引52陈伯庚、顾志敏、陆开和著,第198页。
78黄兴文、蒋立红等著:《住房体制市场化改革——成就、问题、展望》,中国财政经济出版社2009年版,第435页。
79齐骥:《建公共租赁房解决夹心层住房难》,《中华建设》2009年第4期。
80前引72黄兴文、蒋立红等著,第438页。
81前引72黄兴文、蒋立红等著,第437页。
82王君:《对建立我国住房社会保障体系的思考》,山西师范大学2006年硕士学位论文。
83前引44文林峰编著,第34页。
84王志忠:《城市低收入群体住房保障政策研究》,上海交通大学2008年硕士论文。
86刘晓君等编著:《廉租住房纵览》,中国建筑工业出版社2005年版,第176页。
87赵燕菁:《廉租房的“借富济贫”路径》,《瞭望新闻周刊》2005年第32期。
88前引5王晓瑜、郭松海、张宗坪著,第153页。
89杨录强:《我国城镇弱势群体住房保障制度研究》,郑州大学2005年硕士学位论文。
91陈晓玲:《我国住房保障法律制度研究》,暨南大学2007年硕士学位论文。
92王海龙:《经济适用房法律问题研究》,湖南大学2007年硕士学位论文。
93黄晓琴:《经济适用住房问题研究——以宁波市为例》,河海大学2008年硕士论文。
94前引72黄兴文、蒋立红等著,第367页。
95前引80刘晓君等编著,第119页。
96王应麟:《保障性住房建设模式面积标准和分配管理》,《建筑设计管理》2009年第2期。
97成晓昀:《浅谈经济适用住房的价格控制》,《锦州师范学院学报》2002年第2期。
98刘旭霞、韩慧胡:《经济适用房成本价格公开宏观调控的法律思考》,《经济与社会发展》,2008年第5期。
100前引80刘晓君等编著,第115页。
101前引12建设部课题组,第27页。
102彭俊瑜:《廉租房制度法律问题研究》,西南政法大学2006年硕士学位论文。
103陈笑:《城市低收入家庭住房保障制度研究》,湖南师范大学2009年硕士学位论文。
104李刚:《谈构建我国的廉租房法律制度》,《企业家天地》2009年第3期。
105姜婷:《我国城镇住房保障制度研究》,西南政法大学2007年硕士学位论文。
[1]王宏哲著:《住房权研究》,中国法制出版社2008年版。
[2]曹明睿著:《社会救助法律制度研究》,厦门大学出版社2005年版。
[3]金俭著:《住宅法研究》,北京:法律出版社2004年版。
[4]王晓瑜、郭松海、张宗坪著:《住房社会保障理论与实务》,中国经济出版社2006年版。
[5]廖益光主编:《社会救助概论》,北京大学出版社2008年版。
[6]乐章著:《社会救助学》,北京大学出版社2008年版。
[7]王益英主编:《社会保障法》,中国人民大学出版社2000年版。
[8]郑功成著:《中国社会保障30年》,人民出版社2008年版。
[9]建设部课题组:《住房、住房制度改革和房地产市场专题研究》,中国建筑工业出版社2007年版。
[10]王伟著:《中国社会保障法律制度研究》,中央民族大学出版社2008年版。
[11]贾康、刘军民:《中国住房制度改革问题研究——经济社会转轨中“居者有其屋”的求解》,经济科学出版社2007年版。
[12]林嘉著:《社会保障法的理念、实践与创新》,中国人民大学出版社2002年版。
[13]郭士征编著:《社会保障研究》,上海财经大学出版社2005年版。
[14]文林峰编著:《城镇住房保障》,中国发展出版社2007年版。
[15]陈伯庚、顾志敏、陆开和著:《城镇住房制度改革的理论与实践》,上海人民出版社2003年版。
[16]林莉红、孔繁华著:《社会救助法研究》,法律出版社2008年版。
[17]程信和、刘国臻编著:《房地产法学》,北京大学出版社2001年版。
[18]李勇辉著:《城镇居民住宅消费保障制度》,中国经济出版社2005年版。
[19]郑功成主编:《社会保障概论》,复旦大学出版社2005年版。
[20]黄兴文、蒋立红等著:《住房体制市场化改革——成就、问题、展望》,中国财政经济出版社2009年版。
[21]刘晓君等编著:《廉租住房纵览》,中国建筑工业出版社2005年版。
[1]李鹏、武振霞:《我国住房保障制度的演变》,《中国住宅设施》2009年第2期。
[2]韩立达、柴芳:《我国经济适用房制度的演变、问题及对策探析》,《西南民族大学学报》2009年第11期。
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[6]张群、黄维:《对我国住房保障的人权思考》,《法律适用》2008年第9期。
[7]陈信勇、宋巧仙:《论我国住房保障立法的必要性和可行性》,《浙江工商大学学报》2007年第6期。
[8]韩光宇:《关于“政策”在建设现代法制国家中地位和作用问题的思考》,《理论前沿》2007年第5期。
[9]段钢:《论政策与法律的关系》,《云南行政学院学报》2000年第5期。
[10]周宇:《加快建设社会主义法制国家的意义及其途径》,《江西行政学院学报》2008年第4期。
[11]祝亚辉、杨红英、邓朝阳:《中外住房保障制度研究》,《重庆科技学院学报》2006年第2期
[12]武冠玲:《发达国家住房保障制度经验及借鉴》,《上海房地产》2009年第3期。
[13]王治鸿:《论我国的住房保障制度:从公民住宅权的视角切入》,《大众商务》2009年第7期。
[14]齐骥:《建公共租赁房解决夹心层住房难》,《中华建设》2009年第4期。
[15]赵燕菁:《廉租房的“借富济贫”路径》,《瞭望新闻周刊》,2005年第32期。
[16]王应麟:《保障性住房建设模式面积标准和分配管理》,《建筑设计管理》2009年第2期。
[17]成晓昀:《浅谈经济适用住房的价格控制》,《锦州师范学院学报》2002年第2期。
[18]刘旭霞、韩慧胡:《经济适用房成本价格公开宏观调控的法律思考》,《经济与社会发展》,2008年第5期。
[19]李刚:《谈构建我国的廉租房法律制度》,《企业家天地》2009年第3期。
[1]闫新宇:《中国低保家庭住房救助的思考——建立住房个人账户》,东北财经大学2006年硕士论文。
[2]王爱民:《论我国住房保障法律制度的完善》,中国政法大学2008年硕士学位论文。
[3]曹让宏:《廉租住房法律问题研究》,西南政法大学2009年硕士学位论文。
[4]姜婷:《我国城镇住房保障制度研究》,西南政法大学2007年硕士学位论文。
[5]张丹:《住宅社会保障法律制度研究》,华侨大学2007年硕士学位论文。
[6]王君:《对建立我国住房社会保障体系的思考》,山西师范大学2006年硕士学位论文。
[7]王志忠:《城市低收入群体住房保障政策研究》,上海交通大学2008年硕士学位论文。
[8]杨录强:《我国城镇弱势群体住房保障制度研究》,郑州大学2005年硕士学位论文。
[9]陈晓玲:《我国住房保障法律制度研究》,暨南大学2007年硕士学位论文。
[10]王海龙:《经济适用房法律问题研究》,湖南大学2007年硕士学位论文。
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[12]彭俊瑜:《廉租房制度法律问题研究》,西南政法大学2006年硕士学位论文。
[13]陈笑:《城市低收入家庭住房保障制度研究》,湖南师范大学2009年硕士学位论文。
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[2]四川人事考试网,http://www.scpta.gov.cn/ShowRule.asp?ID=308.2011年1月10日访问。
[3]中华人民共和国民政部,http://dbs.mca.gov.cn/.2011年1月10日访问。
[4]长春新闻网,http://www.ccnews.gov.cn/xinwen/spxw/Pages/712641a0-864d-47ef-af76-034dff50c1b6.aspx.2011年1月10日访问。
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[12]经济参考报:《今日观察文字实录——尽快厘清保障性住房职能》,央视网, http://jjckb.xinhuanet.com/wzpd/2010-04/22/content_218123.htm .2010年4月22日访问。
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