民国时期农村职业教育研究
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摘要
农村职业教育是当下破解“三农问题”的有效途径之一。在关注当前农村职业教育的同时,有必要对其进行历史的回溯,但是目前学界尚缺这方面的研究。本文即试图对民国时期农村职业教育中最重要的农业学校教育(以下简称“农业教育”)进行梳理、评析。
     论文从职业教育的意义、目的和范围三个维度,对近代职业教育的内涵进行梳理与辨析,发现近代职业教育的内涵存在“应然”与“实然”两个层面。笔者认为应从“实然”层面理解职业教育的近代内涵。进而推演出近代农村职业教育的内涵。农村职业教育针对农村,因而以农业教育为主,而职业学校教育是职业教育最主要的形式。因此,本研究的内容就是职业教育四类型中的农业教育,三形式中的职业学校教育,即论题:民国时期农村职业教育研究——基于农业教育的分析。
     论文将研究范围内农业教育的发展分为北洋政府时期、军阀混战时期、南京国民政府时期和抗战及内战时期四个阶段,并回溯清末农业教育的发展,以便前后衔接。每个阶段主要从农业学校的设置与修订、农业学校课程与教材、农业学校师资、农业学校经费、农业学校与学生五个方面进行梳理。并就以上各方面做前后的对比,标明特异之点,给予简要评价,提出一些不同的解释,希望这样的尝试对后继研究者有所帮助。
     第一章,笔者提出“癸卯学制”被认为是中国历史上最长的学制系统,但是并不适用于农业教育。初等农业学堂与中等农业学堂之间不存在断层现象。开设课程适当融入了一些具有本土性的课程,一律没有读经课程。清末采取了延聘外国农学教习、派遣学生出国学习农业再回国办学和设立农业教员养成所三种方式培养农业师资,但是结果并不理想。农业学堂的经费来源主要有官款、官员富绅出资和适当收取学生学费三种途径,其中官员富绅出资兴办较为普遍。初、中等农业学堂数和学生数有了较快增长,但是作为实业教育的一部分,在整个教育系统中所占比重仍然很少。
     第二章,笔者认为“学堂”到“学校”称谓的改变,可以看作是新政府为了与前朝“划清界限”的一种姿态,但实际并无改变。而从“初、中等”改称“甲、乙种”则有实质性的变化,即意在打破农业教育系统,割断各级农业教育的联系,但在事实层面很难办到。从“壬子癸丑学制”始,高等农业教育从职业教育体系中分离出去,农业教育限于中等以下。该时期缺乏适合中国农业发展的本土性农业教材。师资仍然沿袭清末的培养模式,以农业教员养成所为主。农业学校教员人数,多于同期工、商业学校教员数。农业学校的经费来源主要有官府、农会、私人和学费。该时期实业教育经费在各中等教育中所占比重最低,但以生均教育经费计算,则一直处于较高位置。农业学校经费数高于同期工、商业学校经费数。
     第三章,笔者认为本期农业学校设置“自由度大”的原因,一方面是对之前学制存在问题的修正,而另一方面则是“中庸”之道的体现。本期首次拟定了农业学校课程标准,同样体现“自由度大”的特点。出版了一些农业教育教材,但是并未改变农业教育教材难觅的局面。“自由度大”的特点在师资培养上也得到体现。但是这种看似自由度大的规定,事实上是承认了之前学制职业教育师资的培养方式,不做任何改变。该时期职业教育岁出经费数占整个中等教育岁出经费数的比重在减少。其主要原因在于1922年新学制后,普通教育职业化吸纳了本该直接投入到职业学校的经费。
     第四章,本期农业学校设置与“壬子癸丑学制”如出一辙,这是对于不能解决的现实问题的一种“规避”。农业学校设置以立法的形式呈现,这在历史上是第一次,但不能高估,它不过是民国法律架构的一小环。首次有了部颁农业教育各科课程表,对于提高农业教育水平不无帮助,但是仍无课标。主观上的不作为是主要原因。终于有了部订农业学校教材,并且在职业教育各科中数量最多,但是仍有不少学科无部颁教材。农业教育师资问题正随着整个职业教育师资问题逐渐解决,但是效果还未显现,抗战即爆发。农业教育经费来源在制度层面有了较为明确的规定,但在实际上并没有取得任何效果。为了挽救因“壬戌学制”职业教育普通化造成的中等教育严重失衡的局面,出台了一系列扩张职业学校的措施,但是中学“独大”的状况并未改变。
     第五章,本期农业教育在制度上为适应战争需要,做了微调。依然沿用1933年的类课标。组建了专为编辑农业教材的“农业职业学校教科用书编辑委员会”,并且融入了奖励机制。这种机制对农业教材的编辑起到了一定的促进作用。农业师资问题受到重视,并在实际层面取得了一些进展,但是远没有达到解决的程度。农业教育经费状况同样不容乐观。战时公费制度刺激了职业学校的发展,但是职业学校与普通中学之间不均衡的发展态势并没有因此而改善。原因一方面在于承诺的职业教育经费投入无法落实,另一方面在于普通教育也有相应的激励措施。
     第六章是对前五章共性问题的探讨。先从农村经济的角度探讨了民国时期农业教育的“可能性”与“必要性”,主要从农民、农业和农村三个维度展开。笔者认为农民与农业的需要,使得农业教育成为必要,农村的状况为农业教育提供了可能。而这种分析应建立在排除“农业破产论”这一“歧路”的基础上。职业教育“重农”与“重工”论争是民国时期农业教育的又一歧路。笔者对这一论争进行了系统梳理,希望引发更深层次的思考。
     第七章,笔者试图以实证的方式,通过对《教育与职业》(1917—1949)杂志全208期共3139篇文章进行数据统计,从计量的层面分析民国时期农业教育的特点。主要关注“农业教育”和“农村教育”两个维度,从文章的数量、年代分布、介绍国家和介绍中国省份四个方面进行统计分析。用数字表明:民国时期农业教育“质”“量”兼备;民国时期农业教育“与时俱进”;民国时期农业教育“内外兼顾”。前面单纯的研究民国时期农业教育的发展是无法得出这些结论的,从一个侧面也表明了这样实证研究的意义所在。
Since vocational education is one of the effective ways to crack “problemsconcerning agriculture, rural areas and farmers”, there is the necessity to look back uponits history when we are considering this issue. However, researches in this field are scarce,thus this dissertation intends to give an analyses on agricultural school education(hereinafter referred to as “agricultural education” for short), the most important elementin the rural vocational education system in the period of the Republic of China.
     The author gives an analysis of modern vocational education from three dimensions:the significance, the purpose and the scope, finding that the connotation of modernvocational education has two levels:”the ideal” and “the reality”. The author holds thatthe understanding of modern vocational education should be based on the realityprinciple, thereafter, deduce the connotation of the modern rural vocational education.Rural vocational education is for rural areas, thus agricultural education is its major part,and vocational school education is the most important form. Therefore, the content of thedissertation is agricultural education in four types of the vocational education, andvocational school education in the three forms of the vocational education, namely, thegist of the dissertation: a study of Rural Vocational Education during the period of theRepublic of China——based on the analysis of Agricultural Education.
     The author divides the development of agricultural education within the scope of thestudy into four stages: the period ruled by the Northern Warlord Government, the periodof fightings among warlords, the period of the Nanjing National Government, and theperiod from Anti-Japanese War to the Civil War. The author also recounts thedevelopment of agricultural education in the late Qing Dynasty in order to give a fullpicture. For each stage, there are five aspects to tackle: the founding and revision ofagricultural schools, the curriculum and the teaching materials of agricultural schools, theteachers of agricultural schools, the funding of agricultural schools, and agriculturalschools and their students. Through a comparison between these stages, the authorindicates the differences and similarities, and then gives some comments andinterpretations in the hope of providing some help to later researchers.
     Chapter Ⅰ deals with “Guichou Educational System” in late Qing Dynasty, which isbelieved to be most time-honored, but doesn’t necessarily fall into the category ofagricultural education. There was no discontinuity between the primary and secondary agricultural academies. All the courses offered were relatively localized, all classicliterature reading lessons were excluded. Late Qing Dynasty employed three measures tofoster agricultural teaching, namely employing foreign agricultural teachers, sendingstudents overseas to get educated in agricultural science and making them come back toChina working in agricultural education, and establishing special institutes to educateagricultural teachers. Unfortunately, all these measures did not turned out as expected.The funds supporting agricultural academies came from sources like government finance,donations from government officers and bureaucrats, as well as charges from the students,among which, the most common resource was government officers and bureaucrats’contribution. Consequently, there were rapid growth in the numbers of both primary andsecondary agricultural academies and the number population of students. As a part ofprofessional education, though, they only accounted for a small proportion of the wholeeducational system.
     Chapter Ⅱ features the switch of terms from “academy” to “school”, which wasnothing but an empty gesture to give extra emphasis on the clear distinction between thenewly-established government with and the old empire. On the other hand, the preferenceof A&B over primary and secondary agricultural education manifested the determinationto disconnect the different levels of the system, a real breakthrough of the traditionaleducation, which turned out to be too large a challenge in practice. Since the beginning of“Renzi-Guichou Educational System”, the higher education for agriculture was separatedfrom vocational education system, limiting agricultural education to nothing higher thanmiddle-level. Another problem during this period was the lack of really practicaltextbooks that could satisfy the need of Chinese agricultural development. The teacherswere fostered in the same way that started in the late Qing Dynasty, and the teaching staffmainly came from the special institutes for agricultural teachers. Agricultural schools gotfunded from the government, agricultural units, private donation and tuition. Despite thefact that it received less finance in the secondary education, vocational education wasamong those best-financed in term of its student population, a great advantage overtechnological schools and business schools.
     Chapter Ⅲ focuses on the extent of freedom agricultural education enjoyed in thisstage. The author maintains that the reasons for the freedom lie in two things, one is therevision of the former teaching system, and the other is the embodiment of “GoldenMean”. During this period, the first agricultural educational curriculum standard was set,which also manifested the feature of freedom. There also appeared some textbooks foragricultural education, but this did not change the situation that textbooks were scarce for agricultural education in general. The freedom could also be located in the cultivation ofteaching staff. However, the seeming freedom, in fact, was based on theacknowledgement of the former pattern of agricultural school teaching staff training. Thefunding of vocational education during this period was lessening in the whole secondaryeducation expenditure. The author holds that the reason for this is that thevocationalization of common education rendered by the adoption of new teaching systemsince1922made it possible for the common education to share the funding originallydesigned for vocational education.
     Chapter Ⅳ compares the teaching system of this period with “Renzi-GuichouEducational System”, finding there is little difference between them due to the fact thatsome problems were unsolvable against the historical condition. For the first time, thesetting of agricultural school was specified in the form of law, but this should not beoveremphasized, because it was just a part of legal construction during the Republicperiod. For the first time, there appeared the teaching schedules for the courses ofagricultural education sanctioned by the Ministry of Education, which helped in theimprovement of agricultural education, but there were still no curriculum standards, andthe major reason for this was the subjective omission. There finally emerged theagricultural education textbooks sanctioned by the Ministry, but other sections ofvocational education still did not have textbooks approved by the Ministry. The issue ofteaching staff in agricultural education was not as serious as before due to thedevelopment of vocational education on the whole, but the outbreak of the Anti-JapaneseWar did not give the chance for this to function obviously. To rescue the imbalance ofsecondary education brought about by “Guichou Educational System”, the governmentput forward a series of measures to promote vocational education, but this did not changethe dominant position of middle school education.
     Chapter Ⅴ centers on the changes in agricultural education caused by the Civil War.The agricultural schools still adopted the curriculum standard set up in1933. To compiletextbooks for agricultural education,“Textbooks Compiling Committee for AgriculturalVocational Education” was founded, and a rewarding system was also created, which didfunction in the compilation of textbooks for agricultural education. The teaching staffissue of agricultural education aroused more attention, and improvement was achieved,but far lagging behind the expectation. The funding for agricultural education was still aproblem. State-sponsored policy during the war spurred the progress of vocationaleducation, but this did not alter the imbalance between vocational education and middleschool education. The author claims that the causes for this are, one the one hand, the promised vocational education funding by the government could not be allocated asscheduled, on the other hand, there was also a corresponding rewarding system forcommon education.
     Chapter VI is a discussion on the common problems in the first five chapters. Theauthor starts with the issue of the “possibility” and the “necessity” of agriculturaleducation in the period of the Republic of China from the aspect of the rural economy.The discussion is carried out mainly from three dimensions:farmers, agriculture and thecountryside. The author believes that the needs of agriculture and the farmers madeagricultural education necessary, rendering it possible for its development. However, theanalysis should be established on the basis of the demystification of the “false trail”(atheory named “agriculture bankruptcy”). Besides,“agriculture first” or “industry first”was another “false trail” in agricultural education during the period of the NationalRepublic of China. The author gives a systemic presentation of the discussion, hoping toprovoke more considerations on this topic.
     Chapter VII elaborates on the meaning of this empirical study. In this part, theauthor tries to analyze the characteristics of the rural vocational education during theperiod of the National Republic of China in metric level, based on data statistics of thewhole208issues3139theses in the journal Education and Vocation (1917-1949). Twodimensions,“agricultural education” and “rural education”, are mainly focused, whichare statistically analyzed from four aspects: quantity of articles, ages of their distribution,presentation of nations, and provinces introduced in China. The results show that the ruralvocational education of the National Republic of China was well-provided in both aspectsof “the quality” and “the quantity”: the rural vocational education of the NationalRepublic of China was “keeping pace with the times”; the rural vocational education ofthe National Republic of China was “well concerned from both inside and outside”. Theresearches only on the development of agricultural education during the period of theNational Republic of China can’t get these conclusions, which prove the significance ofthis empirical study from another side.
引文
①梁启超.中国历史研究法五种[M].台湾:里仁书局,1982.3.
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    ③黄炎培.三十五年来中国之职业教育[C].见:庄俞,贺圣鼐编.最近三十五年之中国教育.上海:商务印书馆,1931.138.
    ①[日]川本宇之介.职业教育真义[M].朱元善译.上海:商务印书馆,1917.29.
    ②黄炎培.《职业教育研究》序.邹恩润.职业教育研究[M].上海:商务印书馆,1931.序1.
    ③黄炎培.实施职业教育要览[M].转引自陈青之.中国教育史:下册[M].上海:商务印书馆,1936.731.
    ④庄泽宣.中国职业教育问题[J].教育与职业,1919(11):1.
    ⑤邹恩润.职业教育研究[M].上海:商务印书馆,1931.10.
    ①杜威.民主与教育[M].薛絢译.台北:网路与书,2006.381.
    ②彭基相.论职业教育[N].京报副刊,1925-1-30.1-3.
    ③熊子容.职业教育[M].上海:黎明书局,1931.10.
    ④江恒源,沈光烈.职业教育[M].南京:正中书局,1937.4.
    ⑤杜威.民主与教育[M].薛絢译.台北:网路与书,2006.390.
    ⑥何清儒.职业教育学[M].商务印书馆,1941.2-3.
    ①蒋梦麟.教育与职业[J].教育与职业,1917(1):1.
    ②顾树森.德美英法四国职业教育[M].上海:中华书局,1917.2.
    ③邹恩润.职业教育研究[M].上海:商务印书馆,1931.11.
    ④黄炎培.《职业教育研究》序.见:邹恩润.职业教育研究[M].上海:商务印书馆,1931.序2.
    ⑤江恒源,沈光烈.职业教育[M].南京:正中书局,1937.5-7.
    ⑥何清儒.职业教育学[M].商务印书馆,1941.3-4.
    ⑦舒新城.近代中国教育思想史[M].上海:中华书局,1932.213-214.
    ①陈青之.中国教育史:下册[M].上海:商务印书馆,1936.731-732.
    ②杜威.民主与教育[M].薛絢译.台北:网路与书,2006.384.
    ③王炳照,阎国华.中国教育思想通史:第六卷[M].长沙:湖南教育出版社,1994.140.
    ④庄泽宣.关于职业教育的名词及定义[J].教育与职业,1920(23):2.
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    ⑥熊子容.职业教育[M].上海:黎明书局,1931.10-14.
    ⑦江恒源,沈光烈.职业教育[M].南京:正中书局,1937.8.
    ⑧何清儒.职业教育学[M].商务印书馆,1941.4.
    ①江恒源,沈光烈.职业教育[M].南京:正中书局,1937.8-9.
    ②何清儒.职业教育学[M].商务印书馆,1941.5.
    ③舒新城.近代中国教育思想史[M].上海:中华书局,1932.220.
    ④曲铁华,罗银科.论国民政府初期职业教育的发展及启示[J].东北师大学报(哲社版),2008(2):119.
    ⑤江恒源,沈光烈.职业教育[M].南京:正中书局,1937.7.
    ①吴俊升.杜威的职业教育论[J].教育杂志,1925(1):7.
    ②蒋梦麟.教育与职业[J].教育与职业,1917(1):2.
    ③庄俞.今日之职业教育[J].教育杂志,1916(9):130-131.
    ④顾树森.德美英法四国职业教育[M].上海:中华书局,1917.3.
    ⑤论及此点的有:顾树森.德美英法四国职业教育[M].上海:中华书局,1917.5;潘文安.职业教育ABC[M].上海:世界书局,1929.34;江恒源,沈光烈.职业教育[M].南京:正中书局,1937.12.
    ⑥论及此点的有:顾树森.德美英法四国职业教育[M].上海:中华书局,1917.5;潘文安.职业教育ABC[M].上海:世界书局,1929.34;江恒源,沈光烈.职业教育[M].南京:正中书局,1937.12.
    ①论及此点的有:顾树森.德美英法四国职业教育[M].上海:中华书局,1917.5;庄泽宣.中国职业教育问题[J].教育与职业,1919(11):1;潘文安.职业教育ABC[M].上海:世界书局,1929.34;江恒源,沈光烈.职业教育[M].南京:正中书局,1937.12.
    ②论及此点的有:顾树森.德美英法四国职业教育[M].上海:中华书局,1917.5;黄炎培.职业教育析疑[J].教育杂志.1917(11):199-200;庄泽宣.中国职业教育问题[J].教育与职业.1919(11):1;潘文安.职业教育ABC[M].上海:世界书局,1929.34;江恒源,沈光烈.职业教育[M].南京:正中书局,1937.12.
    ③黄炎培.职业教育析疑[J].教育杂志,1917(11):199-200.
    ④江恒源,沈光烈.职业教育[M].南京:正中书局,1937.12.
    ⑤论及此点的有:庄泽宣.关于职业教育的名词及定义[J].教育与职业,1920(23):1;邹恩润.职业教育之鹄的[J].教育与职业,1923(42):2-3.
    ⑥王志莘.与职业教育携手同行的平民经济问题[J].教育与职业,1924(61):31.
    ⑦杨鄂联.从各方面看职业教育[J].新教育评论,1927(18):14.
    ⑧潘文安.职业教育ABC[M].上海:世界书局,1929.139.
    ①邹恩润.职业教育范围之研究[J].教育与职业,1927(86):242-243.
    ②顾树森.德美英法四国职业教育[M].上海:中华书局,1917.3.
    ③钟道赞.普通教育与职业教育之界限何在?[J].教育与职业,1928(96):347.
    ④潘文安.职业教育ABC[M].上海:世界书局,1929.7.
    ⑤熊子容.职业教育[M].上海:黎明书局,1931.3.
    ⑥持相同观点的有:沈亦珍.职业教育与文雅教育[J].教育杂志,1925(2):教育评坛2-3;杜威.文化教育与职业教育[J].教育与职业,1924(61):13;彭相珍.职业与文化[J].教育杂志,1925(1):6;杨鄂联.从各方面看职业教育[J].新教育评论,1927(18):13-14;朱经农.教育思想[M].重庆:商务印书馆,1944.65.
    ⑦沈亦珍.职业教育与文雅教育[J].教育杂志,1925(2):教育评坛2-3.
    ①罗银科.南京国民政府初期农村职业教育研究[D]:[硕士学位论文].长春:东北师范大学教育科学学院,2008.
    ②罗银科.南京国民政府初期农村职业教育研究[D]:[硕士学位论文].长春:东北师范大学教育科学学院,2008.
    ①江问渔.农村教育与农村改进[J].教育与职业,1932(140):525.
    ②费孝通.江村经济——中国农民的生活[M].戴可景译.北京:商务印书馆,2006.262.
    ③费孝通.江村经济——中国农民的生活[M].戴可景译.北京:商务印书馆,2006.236.
    ④“农村”是相对于“都市”的一个概念。冯和法指出农村与都市在职业、环境、地方大小、人口密度、人口的同质与异质、社会移动、移民的方向、社会分化与社会层次、社会交接等九个方面存在差异。本文所述农村即取此意。参见:冯和法.农村社会学大纲[M].第2版.上海:黎明书局,1932.
    ①[美]费正清.费正清自传[M].黎鸣等译.天津:天津人民出版社,1994.28.
    ①邱均平.文献计量学[M].北京:科学技术文献出版社,1988.13.
    ①白寿彝.中国通史:第十一卷[M].上海:上海人民出版社,2004.382.
    ②舒新城.近代中国教育史料:第一册[G].第2版.上海:中华书局,1928.74.
    ③舒新城.中国近代教育史资料[G].第2版.北京:人民教育出版社,1985.156.
    ④陈青之.中国教育史[M].第2版.上海:商务印书馆,1936.623.
    ⑤汤志钧.康有为政论集[C].北京:中华书局,1981.349.
    ⑥清实录(第五十七册):德宗景皇帝实录(六)[G].北京:中华书局,1987.539-540.
    ⑦教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海:商务印书馆,1948.1023.
    ⑧转引自:白寿彝.中国通史:第十一卷[M].上海:上海人民出版社,2004.382.
    ⑨苏云峰.中国新教育的萌芽与成长:1860—1928[M].北京:北京大学出版社,2007.90.
    ①参见:王炳照.中国近代教育史[M].台北:五南图书出版有限公司,1994.176-178.转引自:徐宗林,周愚文.教育史[M].台北:五南图书出版股份有限公司,1997.175.
    ①奏定实业学堂通则.见:舒新城.中国近代教育史资料[G].第2版.北京:人民教育出版社,1985.745.
    ②章之汶,郭敏学.三十年来之中国农业教育[J].学思,1943(12):3.
    ③张文襄公奏稿:卷二十九.民国庚申年(1920)木刻本.62.转引自:舒新城.中国近代教育史资料[G].第
    2版.北京:人民教育出版社,1985.156.
    ④汪向荣.日本教习[M].北京:生活·读书·新知三联书店,1988.67-95;[日]实藤惠秀.中国人留学日本
    史[M].谭汝谦,林启彦译.北京:生活·读书·新知三联书店,1983.70-73.
    ⑤章伯雨.农业职业教育的几个根本问题[J].农林新报,1942(4-6):13.
    ⑥奏定实业学堂通则.见:舒新城.中国近代教育史资料[G].第2版.北京:人民教育出版社,1985.743.
    ⑦东方杂志.1904(7):教育173.
    ①五十年大事记.11.转引自:王笛.清末民初我国农业教育的兴起和发展[J].中国农史,1987(1):67.
    ②陈青之.中国教育史[M].第2版.上海:商务印书馆,1936.626.
    ③奏定实业教员讲习所章程.见:舒新城.中国近代教育史资料[G].第2版.北京:人民教育出版社,1985.774.
    ④奏定实业教员讲习所章程.见:舒新城.中国近代教育史资料[G].第2版.北京:人民教育出版社,1985.771.
    ⑤“各省”指直隶、奉天、吉林、黑龙江、山东、山西、陕西、河南、江宁、江苏、安徽、浙江、江西、湖北、湖南、四川、广东、广西、云南、贵州、福建、甘肃、新疆等。
    ⑥学部总务司.光绪三十三年第一次教育统计图表.见:璩鑫圭,童富勇,张守智.中国近代教育史资料汇编:实业教育师范教育[G].上海:上海教育出版社,1994.54-55.
    ⑦学部总务司.光绪三十四年第二次教育统计图表.见:璩鑫圭,童富勇,张守智.中国近代教育史资料汇编:实业教育师范教育[G].上海:上海教育出版社,1994.59-60.
    ⑧学部总务司.宣统元年第三次教育统计图表.见:璩鑫圭,童富勇,张守智.中国近代教育史资料汇编:实业教育师范教育[G].上海:上海教育出版社,1994.64-65.
    ①学部奏筹议实业教员讲习所毕业奖励办法折.见:璩鑫圭,童富勇,张守智.中国近代教育史资料汇编:实业教育师范教育[G].上海:上海教育出版社,1994.26-27.
    ②奏定实业学堂通则.见:舒新城.中国近代教育史资料[G].第2版.北京:人民教育出版社,1985.743.
    ③苏云峰指出:“教育投资方面,清政府不够积极,是可以断言的。”参见:苏云峰.中国新教育的萌芽与成长:1860—1928[M].北京:北京大学出版社,2007.50.
    ④张之洞创办的湖北农务学堂,由于经费不足,规定学生必须每月缴纳伙食杂用银四两。参见:苏云峰.张之洞与湖北教育改革[M].台北:“中央研究院”近代史研究所,1976.129.
    ⑤奏定实业学堂通则.见:舒新城.中国近代教育史资料[G].第2版.北京:人民教育出版社,1985.744.
    ⑥学部通行各省举办实业学堂.见:璩鑫圭,童富勇,张守智.中国近代教育史资料汇编:实业教育师范教育[G].上海:上海教育出版社,1994.11.
    ⑦奏定实业学堂通则.见:舒新城.中国近代教育史资料[G].第2版.北京:人民教育出版社,1985.742-743.
    ①学部通行各省举办实业学堂文.见:璩鑫圭,童富勇,张守智.中国近代教育史资料汇编:实业教育师范教育[G].上海:上海教育出版社,1994.11.
    ②有学者论证高安蚕桑学堂并未创办。参见:饶锡鸿,蒋美伦.关于中国近代农业教育起点问题的探讨——高安蚕桑学堂并末创办起来[J].南京农业大学学报,1985(2):107-113.
    ①章之汶,郭敏学.三十年来之中国农业教育[J].学思,1943(12):3.
    ②学部通饬整顿筹画实业教育札文.见:璩鑫圭,童富勇,张守智.中国近代教育史资料汇编:实业教育师范教育[G].上海:上海教育出版社,1994.19-20.
    ③教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海:商务印书馆,1948.1023.
    ①罗振玉.学部设立后之教育管见.见:璩鑫圭,童富勇,张守智.中国近代教育史资料汇编:实业教育师范教育[G].上海:上海教育出版社,1994.36.
    ②陈隽人.中国农业教育的经过与现状[J].清华周刊,1926(纪念号增刊):131.
    ①教育部.第一次中国教育年鉴:甲编[Z].上海:开明书店,1934.4.
    ②教育部.第一次中国教育年鉴:甲编[Z].上海:开明书店,1934.6.
    ③舒新城.近代中国教育思想史[M].上海:中华书局,1932.151.
    ④陈翊林.最近三十年中国教育史[M].第3版.上海:太平洋书店,1932.176.
    ③教育部:电各省颁发普通教育暂行办法.见:璩鑫圭,唐良炎.中国近代教育史资料汇编:学制演变[G].上海:上海教育出版社,1991.596.
    ①陈翊林.最近三十年中国教育史[M].第3版.上海:太平洋书店,1932.280.
    ②教育部.第一次中国教育年鉴:丙编[Z].上海:开明书店,1934.374.
    ③教育部训令第483号(甲种实业学校肄业生徒不得尽收乙种毕业各生).见:璩鑫圭,童富勇,张守智.中国近代教育史资料汇编:实业教育师范教育[G].上海:上海教育出版社,1994.197-198.
    ④全国教育行政会议各省区报告汇录(节录).见:璩鑫圭,童富勇,张守智.中国近代教育史资料汇编:实业教育师范教育[G].上海:上海教育出版社,1994.269.
    ⑤廖世承.中学校与职业学校[J].教育与职业,1922(33).
    ①实业学校令.见:教育部总务厅文书科.教育法规汇编[Z].1919.251.
    ①实业学校规程.见:教育部总务厅文书科.教育法规汇编[Z].1919.253.
    ①实业学校令.见:教育部总务厅文书科.教育法规汇编[Z].1919.251.
    ①庄启.实业学校改制论[J].教育杂志,1916(8):言论120.
    ②庄启.实业学校改制论[J].教育杂志,1916(8):言论225.
    ①庄启.实业学校改制论[J].教育杂志,1916(8):言论225.
    ②庄启.今日当以任何西文教授科学[J].教育杂志,1916(4):言论61-67.
    ①教育部公布实业学校令.见:璩鑫圭,唐良炎.中国近代教育史资料汇编:学制演变[G].上海:上海教育出版社,1991.721-722.
    ②谢岚,李作恒.黑龙江省教育史资料选编:上编[G].哈尔滨:黑龙江教育出版社,1988.960-961.
    ③③教育部通咨实业会议议决实业学生给予公费办法.见:璩鑫圭,童富勇,张守智.中国近代教育史资料汇编:实业教育师范教育[G].上海:上海教育出版社,1994.192-193.
    ④苏云峰.中国新教育的萌芽与成长:1860—1928[M].北京:北京大学出版社,2007.126.
    ⑤贾士毅.民国财政史[M].上海:商务印书馆,1917.1579-1648.
    ①学界多是将1916—1928年称为“军阀混战”时期,这里的划分更多的考虑的是职业教育自身的内在变化,1917年中华职业教育社的成立是个关键点,1926年的职业教育从城市转向农村也是一个关键点。
    ②[美]齐锡生.中国的军阀政治(1916—1928)[M].杨云若,萧延中译.北京:中国人民大学出版社,1991.165.
    ③[美]费正清.剑桥中华民国史:上卷[M].杨品泉等译.北京:中国社会科学出版社,2006.285.
    ④[美]费正清.剑桥中华民国史:上卷[M].杨品泉等译.北京:中国社会科学出版社,2006.300.
    ⑤[美]费正清,费维恺.剑桥中华民国史:下卷[M].刘敬坤等译.北京:中国社会科学出版社,2006.341.
    ⑥[美]齐锡生.中国的军阀政治(1916—1928)[M].杨云若,萧延中译.北京:中国人民大学出版社,1991.169.
    ⑦[美]布莱恩·克罗泽.蒋介石传[M].封长虹译.北京:国际文化出版公司,2010.63.
    ①邹秉文.中国农业教育问题[M].第2版.上海:商务印书馆,1923.9.
    ②王舜成.农的教育[C].见:陈选善.职业教育之理论与实际.上海:中华职业教育社,1933.17-18.
    ③潘文安.新学制与职业教育[J].教育与职业,1922(33).
    ④周予同.中国现代教育史[M].上海:良友图书印刷公司,1934.303.
    ⑤易作霖.本社编订新学制职业课程标准之经过[J].教育与职业,1924(60):584.
    ⑥陈宝泉.中国近代学制变迁史[M].北京:北京中华书局,1927.224.
    ①易作霖.本社编订新学制职业课程标准之经过[J].教育与职业,1924(60):584.
    ②对于此点周予同有更为详细的分析,他指出当时国民革命军已起于两广,国内政治酝酿激烈的变化,北京政府既无力及此,而南方党员对于旧有教育社团人物亦多不满。参见:周予同.中国现代教育史[M].上海:良友图书印刷公司,1934.303.
    ③周思真.中国教育及教育思想史讲话[M].上海:世界书局,1943.181.
    ④陈隽人.中国农业教育的经过与现状[J].清华周刊,1926(纪念增刊):166.
    ①吴觉农.中国农业教育改造的途径[J].教育杂志,1925(1):4-5.
    ②教育杂志,1918(3):记事16.
    ③邹恩润.十年来之中国职业教育出版物[J].教育与职业,1929(100):806.
    ④凌道扬.最近之中国森林教育[C].见:廖世承.中国职业教育问题.上海:商务印书馆,1929.93-94.
    ⑤此处为广义的“农业学校”。
    ⑥吴觉农.中国农业教育改造的途径[J].教育杂志,1925(1):2.
    ①黄炎培.读职业教育最近统计[J].教育与职业,1922(37):2.
    ②孙祖基.十年来中国之职业教育[J].教育与职业,1927(85):203.
    ③庄泽宣.职业教育概论[M].上海:商务印书馆,1926.P41.
    ④吴觉农.中国农业教育改造的途径[J].教育杂志,1925(1).P2-3.
    ⑤职业教育调查录.教育与职业,1921(31)、1922(32-35).
    ⑥民国十一年度之几种全国教育统计表.教育杂志,1923(10).补白.
    ①吴觉农.中国农业教育改造的途径[J].教育杂志,1925(1):9.
    ②邹秉文.吾国农业教育之现况及将来之希望[J].教育与职业,1922(35):21.
    ③吴觉农.中国农业教育改造的途径[J].教育杂志,1925(1):9.
    ④黄炎培.读职业教育最近统计[J].教育与职业,1922(37):3.
    ⑤邹秉文.新学制实行后之各省农业教育办法[J].农学杂志(1).转引自:夏如冰.北洋政府时期的农政机构与农业政策(1912—1928年)[J].南京农业大学学报(社会科学版),2003(3):94.
    ⑥黄炎培.读职业教育最近统计[J].教育与职业,1922(37):1.
    ①邹秉文.吾国农业教育之现况及将来之希望[J].教育与职业,1922(35):13.
    ①陈隽人.中国农业教育的经过与现状[J].清华周刊,1926(纪念增刊):165.
    ②职业教育调查录.教育与职业,1921(31).
    ①教育部.第一次中国教育年鉴:丁编[Z].上海:开明书店,1934.75.
    ②黄炎培.民国十年之职业教育[J].教育与职业,1922(32):1.
    ③孙祖基.十年来中国之职业教育[J].教育与职业,1927(85):200-201.
    ①庄泽宣.职业教育概论[M].上海:商务印书馆,1926.43.
    ①过探先.我国农业教育的改进[J].教育杂志,1925(1):7-10.
    ②杨鄂联.读江苏省中等学校毕业生出路统计[J].教育与职业,1926(79):533.
    ①参见:教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海:商务印书馆,1948.66,68.
    ②教育部.第一次中国教育年鉴:甲编[Z].上海:开明书店,1934.43-44.
    ③教育部.第一次中国教育年鉴:甲编[Z].上海:开明书店,1934.47.
    ①教育部.第一次中国教育年鉴:甲编[Z].上海:开明书店,1934.8.
    ②杨鄂联.民生主义与职业教育[J].教育与职业,1927(86):1.
    ③初次议决只有六项,后来大学院增加了“提高学科标准”一项,合为七项。
    ④陈青之.中国教育史[M].第2版.上海:商务印书馆,1936.759.
    ①中华民国大学院.全国教育会议报告[R].上海:商务印书馆,1928.93-96.
    ②陈青之.中国教育史[M].第2版.上海:商务印书馆,1936.797.
    ①教育部.职业教育法令汇编[Z].第2版.上海:商务印书馆,1936.41-42.
    ①职业学校各科教材大纲课程表设备概要汇编:第一册[Z].教育部,1934.
    ②职业学校各科教材大纲课程表设备概要汇编:第一册[Z].教育部,1934.例言.
    ①教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海:商务印书馆,1948.1030.
    ②王云五.编印职业教科书缘起.见:李积新.肥料学[M].上海:商务印书馆,1946.扉页.
    ③陈青之.中国教育史[M].第2版.上海:商务印书馆,1936.766.
    ④何清儒.职业学校教科书的编审[J].教育与职业,1936(179):687.
    ①教育部.职业教育法令汇编[Z].第2版.上海:商务印书馆,1936.37-38.
    ②教育部.职业教育法令汇编[Z].第2版.上海:商务印书馆,1936.128.
    ③改进中等职业教育办法大纲.全国学术工作咨询处月刊,1936(7):26-27.
    ①教育部普通教育司.中华民国十九年度全国公私立中等学校名称及分布概况[Z].1933.314.
    ②教育部.中华民国二十三年度全国职业教育概况[Z].1935.59.
    ①教育部普通教育司.中华民国十九年度全国公私立中等学校名称及分布概况[Z].1933.312.
    ②选择(中学生职业性向选择)人数其次最多的是农业,年来发展农村,复兴农业的声浪甚嚣尘上,一般青年耳闻目染,有机会当然要表示出来的。参见陈选善,郑文汉.中学生职业兴趣调查报告[J].教育与职业,1933(148):608.
    ①教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海:商务印书馆,1948.1048.
    ②教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海:商务印书馆,1948.1048-1049.
    ③教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海:商务印书馆,1948.1048.
    ④第三次全国教育会议决议案提要(一).教育通讯,1939(35):11.
    ⑤教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海:商务印书馆,1948.79.
    ⑥余家菊.第三次全国教育会议[J].国论,1939(17):371.
    ⑦邹树文.农业职业教育实际问题[J].中等教育季刊,1941(3):2.
    ①奖励职业学校职业学科教员进修暂行办法.河南省政府公报,1940(2358):3-4.
    ②奖励职业学校职业学科教员进修暂行办法.河南省政府公报,1940(2358):3-4.
    ③教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海:商务印书馆,1948.1033.
    ①郑文汉.职业教育师资问题[J].江苏教育,1937(6):32-36.
    ②邹树文.农业职业教育实际问题[J].中等教育季刊,1941(3):1-2.
    ①教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海:商务印书馆,1948.1024.
    ①参见:方显廷.方显廷回忆录[M].方露茜译.北京:商务印书馆,2006.122-123.
    ②教育部.职业教育法令汇编[Z].第2版.上海:商务印书馆,1936.33-52.
    ③教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海:商务印书馆,1948.1033.
    ④教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海:商务印书馆,1948.1033.
    ①教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海:商务印书馆,1948.53.
    ①卜凯.中国农家经济:上册[M].张履鸾译.上海:商务印书馆,1936.1.
    ②陈意新.美国学者对中国近代农业经济的研究[J].中国经济史研究,2001(1):118.
    ①费孝通.乡土中国生育制度[M].北京:北京大学出版社,1998.12
    ②孙冶方.为什么要批评乡村改良主义工作[C].薛暮桥,冯和法.《中国农村》论文选(上).北京:人民出版社,1983.
    ③[美]珀金斯.中国农业的发展(1368—1968年)[M].宋海文等译.上海:上海译文出版社,1984.70.
    ④[美]马若孟.中国农民经济——河北和山东的农民发展,1890—1949[M].史建云译.南京:江苏人民出版社,1999.139.
    ⑤[美]马若孟.中国农民经济——河北和山东的农民发展,1890—1949[M].史建云译.南京:江苏人民出版社,1999.219.
    ⑥[美]裴宜理.华北的叛乱者与革命者1845—1945[M].池子华,刘平译.北京:商务印书馆,2007.33.
    ①[美]裴宜理.华北的叛乱者与革命者1845—1945[M].池子华,刘平译.北京:商务印书馆,2007.47.
    ②费孝通.江村经济——中国农民的生活[M].戴可景译.北京:商务印书馆,2006.219.
    ③费孝通.江村经济——中国农民的生活[M].戴可景译.北京:商务印书馆,2006.219.
    ④费孝通.江村经济——中国农民的生活[M].戴可景译.北京:商务印书馆,2006.219.
    ⑤[美]马若孟.中国农民经济——河北和山东的农民发展,1890—1949[M].史建云译.南京:江苏人民出版社,1999.49.
    ⑥[美]马若孟.中国农民经济——河北和山东的农民发展,1890—1949[M].史建云译.南京:江苏人民出版社,1999.58.
    ⑦[美]裴宜理.华北的叛乱者与革命者1845—1945[M].池子华,刘平译.北京:商务印书馆,2007.38-39.
    ①[美]卜凯.中国农家经济:下册[M].张履鸾译.上海:商务印书馆,1936.558.
    ②[美]珀金斯.中国农业的发展(1368—1968年)[M].宋海文等译.上海:上海译文出版社,1984.45.
    ③[美]珀金斯.中国农业的发展(1368—1968年)[M].宋海文等译.上海:上海译文出版社,1984.45-46.
    ④[美]珀金斯.中国农业的发展(1368—1968年)[M].宋海文等译.上海:上海译文出版社,1984.131.
    ①[美]卜凯.中国农家经济:下册[M].张履鸾译.上海:商务印书馆,1936.506-507.
    ②[美]卜凯.中国农家经济:下册[M].张履鸾译.上海:商务印书馆,1936.545.
    ③黄宗智在《长江三角洲的小农家庭与乡村发展》一书中提出“内卷化”,也称为“过密化”的中国近代农业经济发展理论。他把通过在有限的土地上投入大量的劳动力来获得总产量增长的方式,即边际效益递减的方式,称为没有发展的增长即“内卷化”。参见:[美]黄宗智.长江三角洲的小农家庭与乡村发展[M].北京:中华书局,1992.
    ④[美]珀金斯.中国农业的发展(1368—1968年)[M].宋海文等译.上海:上海译文出版社,1984.329.
    ⑤[美]珀金斯.中国农业的发展(1368—1968年)[M].宋海文等译.上海:上海译文出版社,1984.240.
    ⑥[美]珀金斯.中国农业的发展(1368—1968年)[M].宋海文等译.上海:上海译文出版社,1984.118.
    ①[美]马若孟.中国农民经济——河北和山东的农民发展,1890—1949[M].史建云译.南京:江苏人民出版社,1999.265.
    ②[美]马若孟.中国农民经济——河北和山东的农民发展,1890—1949[M].史建云译.南京:江苏人民出版社,1999.207.
    ③[美]马若孟.中国农民经济——河北和山东的农民发展,1890—1949[M].史建云译.南京:江苏人民出版社,1999.25.
    ④它们不是认为中国农业已经破产,就是认为即将破产。认为农业已经破产的有冯和法、江恒源、沈光烈、丘学训、欧元怀等。认为即将破产的有黄炎培、钱亦石、舒新城、钟道赞、郑文汉、陈兆庆等。
    ⑤[美]马若孟.中国农民经济——河北和山东的农民发展,1890—1949[M].史建云译.南京:江苏人民出版社,1999.136.
    ①[美]马若孟.中国农民经济——河北和山东的农民发展,1890—1949[M].史建云译.南京:江苏人民出版社,1999.234.
    ②[美]马若孟.中国农民经济——河北和山东的农民发展,1890—1949[M].史建云译.南京:江苏人民出版社,1999.235-236.
    ③[美]马若孟.中国农民经济——河北和山东的农民发展,1890—1949[M].史建云译.南京:江苏人民出版社,1999.240.
    ④[美]马若孟.中国农民经济——河北和山东的农民发展,1890—1949[M].史建云译.南京:江苏人民出版社,1999.272.
    ⑤丁达.中国农村经济的崩溃[M].上海联合书店,1930.28.
    ⑥[美]裴宜理.华北的叛乱者与革命者1845—1945[M].池子华,刘平译.北京:商务印书馆,2007.13.
    ⑦[美]裴宜理.华北的叛乱者与革命者1845—1945[M].池子华,刘平译.北京:商务印书馆,2007.19.
    ⑧[美]裴宜理.华北的叛乱者与革命者1845—1945[M].池子华,刘平译.北京:商务印书馆,2007.48.
    ①舒新城.写在中国教育出路问题专号之前[J].中华教育界,1931(3):4-5.
    ②舒新城.最近中国教育思想的转变[J].新中华,1933(1):100.
    ③陶行知.中华民族之出路与中国教育之出路[J].中华教育界,1931(3):9-36.
    ④曹刍.从群众潜隐的形态中寻找中国教育之出路[J].中华教育界,1931(3):92.
    ①罗廷光.经济与教育[J].新中华,1933(3):34.
    ②舒新城.最近中国教育思想的转变[J].新中华,1933(1):100.
    ③舒新城.最近中国教育思想的转变[J].新中华,1933(1):100.
    ④钟祥财.二十世纪二十至四十年代立国之争及其理论影响[J].社会科学,2003(11):94.
    ⑤王云五,李圣五.生产的劳作教育[M].上海:商务印书馆,1933.90-114.
    ①熊子蓉.我国需要何种职业教育[J].教育与职业,1935(162):87-91.
    ②高践四.我国职业教育的前途[J].教育与职业.1935(162):97-99.
    ③王达三.论中国需要何种职业教育[J].教育与职业.1936(172):98-112.
    ①王达三.论中国需要何种职业教育[J].教育与职业.1936(172):110.
    ①王达三.中国职业教育建设概况之检讨[J].教育与职业,1937(181):5-13.
    ②王达三.农村职业补习教育之涵义[J].教育与职业,1937(185):353-362.
    ③王达三.中国职业教育发展之前瞻[J].教育与职业,1937(183):177-183.
    ①舒新城.写在中国教育出路问题专号之前[J].中华教育界,1931(3):4.
    ②罗银科.南京国民政府初期农村职业教育研究[D]:[硕士学位论文].长春:东北师范大学教育科学学院,2008.12-18.
    ①《上海中华职业教育社志》编纂委员会.上海中华职业教育社志[M].上海:上海古籍出版社,2007.246.
    ②黄炎培.复刊词[J].教育与职业,1940(192):2.
    ①本志大革新预告.教育与职业,1921(25).
    ②职业教育消息.教育与职业,1921(31):1.
    ③潘文安.本刊对于职业教育上之六大目标[J].教育与职业,1927(89):357.
    ①编后余谈.教育杂志,1935(2):143.
    ②会议记录记作一篇,如1917年第7期的“年会”、1919年第14期的“年会报告”等。
    ①周予同.中国现代教育史[M].上海:良友图书印刷公司,1934.296.
    [1]丁致聘.中国近七十年来教育记事[Z].上海:国立编译馆,1935.
    [2]教育部.第一次中国教育年鉴[Z].上海:开明书店,1934.
    [3]教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海:商务印书馆,1948.
    [4]教育部教育年鉴编纂委员会.第三次中国教育年鉴[Z].台北:正中书局,1957.
    [5]教育部.教育部行政纪要[Z].见沈云龙.近代中国史料丛刊三编:第10辑97[G].台北:文海出版社,1986.
    [6]教育部.职业教育法令汇编[Z].第2版.上海:商务印书馆,1936.
    [7]教育部.民国二十三四年教育部视察各省市职业教育报告汇编[R].上海:商务印书馆,1936.
    [8]教育部.中华民国二十三年度全国职业教育概况[Z].1935.
    [9]教育部普通教育司.中华民国十九年度全国公私立中等学校名称及分布概况[Z].1933.
    [10]教育部总务厅文书科.教育法规汇编[Z].1919.
    [11]李文治.中国近代农业史资料:第一辑1840—1911[G].北京:生活·读书·新知三联书店,1957.
    [12]李桂林,戚名琇,钱曼倩.中国近代教育史资料汇编:普通教育[G].上海:上海教育出版社,1995.
    [13]立法院编译处.中华民国法规汇编[G].上海:中华书局,1934.
    [14]清实录(第五十七册):德宗景皇帝实录(六)[G].北京:中华书局,1987.
    [15]璩鑫圭,童富勇,张守智.中国近代教育史资料汇编:实业教育师范教育[G].上海:上海教育出版社,1994.
    [16]璩鑫圭,唐良炎.中国近代教育史资料汇编:学制演变[G].上海:上海教育出版社,1991.
    [17]全国图书馆文献缩微复制中心.中国近代教育史料汇编:民国卷[G].北京:全国图书馆文献缩微复制中心,2006.
    [18]舒新城.近代中国教育史料:第一册[G].第2版.上海:中华书局,1928.
    [19]舒新城.中国近代教育史资料[G].第2版.北京:人民教育出版社,1985.
    [20]学部总务司.学部奏咨辑要[Z].沈云龙.近代中国史料丛刊三编:第10辑96[G].台北:文海出版社,1986.
    [21]邰爽秋,等.历届教育会议议决案汇编[G].上海:教育部编译馆,1935.
    [22]学部总务司.第一次教育统计图表[Z].1907.
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