加强农村基层党组织建设的问题研究
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摘要
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,党的十七大指出,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重,十七届四中全会又突出指出推进农村改革发展,关键在党,并对社会主义农村建设做出了新的部署,这为农村基层党组织在新农村建设中发挥好领导核心作用和战斗堡垒作用,提供了更广阔的舞台。
党的基层组织是党执政的组织基础。党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。建设社会主义新农村的各项任务最终要靠农村基层党组织领导团结和带领农民群众来完成,农村基层党组织特别是村党组织如何在这个广阔的舞台上,担负起推进社会主义新农村建设的重要职责,是必须回答和解决的问题。正是基于这样的思考,本文按照马克思主义中国化的原理和党的最新理论成果,运用理论和实际相结合的方法对新形势下的农村基层党建问题进行了初步的探讨。
全文共分为五部分：第一部分为绪论,阐述了本文的研究目的和意义,研究思路与方法；第二部分加强农村基层党组织建设的重要性及当前面临的新挑战,阐述了当前国际、国内形势的发展变化,明晰加强农村基层党组织执政能力建设的重要性及面临的挑战；第三部分沈北新区农村基层党组织建设的现状和问题,从沈北新区基层党组织实际分析入手,挖掘出了沈北新区农村基层党组织执政能力建设中存在的问题；第四部分充分借鉴本市内其他典型村的经验和做法,提炼出加强本地农村基层党组织的启示；第五部分新形势下加强农村基层党组织建设的对策与建议,运用相关理论,提出从五个方面加强农村基层党组织自身建设的对策与建议。
Party Plenum of building a new socialist countryside put forward a major historic task, the party's congress that address agriculture, rural areas and farmers have a bearing on the overall situation of building a moderately prosperous society, must always be the party's work the top priority,17 again the Fourth Plenary Session highlighted in promoting rural reform and development lies in the party, and made a new socialist countryside construction of the deployment, which for rural grass-roots party organizations play in the new rural construction well the central role and fortresses leading role in providing a broader stage.
The party's grass-roots organizations are the party's organizational base. The party's grassroots organizations in rural areas, is the party's work in the rural areas and fighting the foundation of the township, village organizations and the work of the leadership core. The building of new socialist countryside all the tasks of rural grassroots party organizations should ultimately rely on the leadership to unite and lead the masses of peasants to complete the rural grassroots party organizations, especially how the village party organizations in this vast arena, and take forward the building of new socialist countryside an important responsibility that must be answered and resolved. It is based on this thinking, this article in accordance with the principles of Marxism in China and the party's latest theoretical results, the use of theoretical and practical method of combining pairs of the new situation of the rural grass-roots Party conducted a preliminary study.
This paper is divided into five parts:Part I is an introduction to explain the purpose and significance of this study, research ideas and methods; the second part of strengthening the importance of rural grassroots party organizations, and facing new challenges, described the current international, the development of the domestic situation changes, clear the ruling party to strengthen capacity building of rural primary importance and challenges; third part of the rural grassroots party organizations Shenbei status and problems, from Shenbei grass to start the actual analysis, excavated Shenbei capacity building of rural grassroots party organizations to govern a problem; the fourth part of the city to fully draw on the experience of other typical villages and practices, to extract the local rural grassroots party organizations to strengthen the Enlightenment; the fifth part of the new situation the rural grass-roots party organizations to strengthen the countermeasures and suggestions, the use of relevant theory, in five rural grassroots party organizations to strengthen self-construction of the countermeasures and suggestions.
党的基层组织是党执政的组织基础。党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。建设社会主义新农村的各项任务最终要靠农村基层党组织领导团结和带领农民群众来完成,农村基层党组织特别是村党组织如何在这个广阔的舞台上,担负起推进社会主义新农村建设的重要职责,是必须回答和解决的问题。正是基于这样的思考,本文按照马克思主义中国化的原理和党的最新理论成果,运用理论和实际相结合的方法对新形势下的农村基层党建问题进行了初步的探讨。
全文共分为五部分：第一部分为绪论,阐述了本文的研究目的和意义,研究思路与方法；第二部分加强农村基层党组织建设的重要性及当前面临的新挑战,阐述了当前国际、国内形势的发展变化,明晰加强农村基层党组织执政能力建设的重要性及面临的挑战；第三部分沈北新区农村基层党组织建设的现状和问题,从沈北新区基层党组织实际分析入手,挖掘出了沈北新区农村基层党组织执政能力建设中存在的问题；第四部分充分借鉴本市内其他典型村的经验和做法,提炼出加强本地农村基层党组织的启示；第五部分新形势下加强农村基层党组织建设的对策与建议,运用相关理论,提出从五个方面加强农村基层党组织自身建设的对策与建议。
Party Plenum of building a new socialist countryside put forward a major historic task, the party's congress that address agriculture, rural areas and farmers have a bearing on the overall situation of building a moderately prosperous society, must always be the party's work the top priority,17 again the Fourth Plenary Session highlighted in promoting rural reform and development lies in the party, and made a new socialist countryside construction of the deployment, which for rural grass-roots party organizations play in the new rural construction well the central role and fortresses leading role in providing a broader stage.
The party's grass-roots organizations are the party's organizational base. The party's grassroots organizations in rural areas, is the party's work in the rural areas and fighting the foundation of the township, village organizations and the work of the leadership core. The building of new socialist countryside all the tasks of rural grassroots party organizations should ultimately rely on the leadership to unite and lead the masses of peasants to complete the rural grassroots party organizations, especially how the village party organizations in this vast arena, and take forward the building of new socialist countryside an important responsibility that must be answered and resolved. It is based on this thinking, this article in accordance with the principles of Marxism in China and the party's latest theoretical results, the use of theoretical and practical method of combining pairs of the new situation of the rural grass-roots Party conducted a preliminary study.
This paper is divided into five parts:Part I is an introduction to explain the purpose and significance of this study, research ideas and methods; the second part of strengthening the importance of rural grassroots party organizations, and facing new challenges, described the current international, the development of the domestic situation changes, clear the ruling party to strengthen capacity building of rural primary importance and challenges; third part of the rural grassroots party organizations Shenbei status and problems, from Shenbei grass to start the actual analysis, excavated Shenbei capacity building of rural grassroots party organizations to govern a problem; the fourth part of the city to fully draw on the experience of other typical villages and practices, to extract the local rural grassroots party organizations to strengthen the Enlightenment; the fifth part of the new situation the rural grass-roots party organizations to strengthen the countermeasures and suggestions, the use of relevant theory, in five rural grassroots party organizations to strengthen self-construction of the countermeasures and suggestions.
引文
1 党的十七届四中全会学习辅导百问,学习出版社、党建读物出版社,2009年
2 刘强：《论社会主义新农村的基层党组织建设》,湖南农业大学硕士学位论文,2007年
3 王欢苗、闫涵：《西方国家企业社会关系研究》,沈阳师范大学学报,2007年03期
4 王伟：《建立社会管理新格局提高党领导社会建设的能力》,中共青岛市委党校.青岛行政学院学报,2006年第06期
5 沈北新区区委办：沈北新区大事记.2007
6 沈北新区统计局：沈北新区国民经济统计资料.2008
7 沈北新区组织部：全区党组织统计报表.2009
[1]江泽民.论党的建设[M].中央文献出版社,2001,376.
[2]王仁琴.党的领导和建设[M].广州：广东人民出版社,2003,154.
[3]江泽民.论”三个代表”[M].中央文献出版社,2001,12.
[4]沈阳市组织工作调研文集[M].2009,154.
[5]中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要[OL].人民网.
[6]党的十七届四中全会《决定》学习辅导百问[M].学习出版社,2009,1.
[7]建设社会主义新农村与农村基层组织建设[M].沈阳：辽宁大学出版社,2008,47.
[8]理论热点面对面2008[M].学习出版社,2008,13.
[9]初立生,聂洪生.为新农村建设领航-沈阳农村先进基层党组织工作纪实[M].2008,151.
[10]发展村级集体经济典型案例选编[M].党建读物出版社,2004,184.
[11]贺国强.大力推进农村基层组织建设,为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证[J].理论周刊,2006(5)：3.
[12]李源潮.组织工作要为科学发展大局提供坚强保证,[J].共产党员,2010(1)：5.
[13]十三大以来重要文献选编[M].中央文献出版社,1999：582-583.
[14]十六大报告辅导读本[M].人民出版社,2002：15.
[15]中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见[R].北京：人民出版社,2007：2.
[16 J刘强.论社会主义新农村的基层党组织建设[D],湖南农业大学硕士学位论文,2007,35.
[17]张海峰.建言献策集[G].2005,19.
[18]王欢苗,闫涵.西方国家企业社会关系研究[J],沈阳师范大学学报,2007(3)：24.
[19]凌必强.新农村建设中民主管理模式创新[J].上海党史与党建,2007(3)：55.
[20]王伟.建立社会管理新格局提高党领导社会建设的能力[J].中共青岛市委党校学报,2006(6)：5.
[21]喻锐敏,汪青松,易风兰.乡村治理中的村级党组织领导[M].中国杜会科学出版社,2004：33.
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[23]中共中央研究室编：中共十三届四中全会以来历次全国代表大会中央全会重要文献选编[M].中央文献出版社,2002：452.
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[26]中共中央文献研究室编：十四大以来重要文献选编(中)[M].人民出版社,1997：979.
[27]曹海东：新农村之困[N].南方周末,2007,7,5：18.
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[30]虞云耀.加强党的执政能力建设[M].人民出版社,2006.
[31]吴鹏.岭南学刊[J].2007(1)：74.
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[42]翁浩.新形势下流动党员教育管理问题研究—以广西为例的调查与思考[J].桂海论丛,2007(1).
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[45]陈安平.探索区域性党建模式,创新基层组织建设[J].党建,2007(4).
[46]沈小平.解读农村干部群众“两不找”现象[J].上海党史与党建,2007(4).
[47]邓小平文选(第二卷)[M].人民出版社,1994.
[48]邓小平文选(第三卷)[M].人民出版社,1993.
[49]中共中央文献研究室编.十五大以来重要文献选编(上)[C].人民出版社,2000.
[50]中共中央文献研究室编.十五大以来重要文献选编(中)[C].人民出版社,2001.
2 刘强：《论社会主义新农村的基层党组织建设》,湖南农业大学硕士学位论文,2007年
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[45]陈安平.探索区域性党建模式,创新基层组织建设[J].党建,2007(4).
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