扑救森林火灾紧急避险研究
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摘要
近年来,世界森林火灾频发,森林资源和人民群众生命财产损失触目惊心,森林火灾扑救过程中应急处置,特别是火场紧急避险问题引起了世界各国的普遍重视。随着全球气候变暖和人类活动的增加,专家预测,在未来数年内,我国森林火灾发生的次数将逐渐增多,火灾等级会逐渐增强,扑救难度将进一步增大,灭火队员的安全和保护森林资源的矛盾会日益突出。研究扑救森林火灾紧急避险措施,一方面可以丰富和深化森林火灾扑救理论,将森林火灾避险管理和落实科学发展观、构建和谐社会很好地融合在一起,探讨和提升公共危机管理的能力和模式；另一方面有助于提高政府在应对森林火灾危机中的快速反应、科学决策,安全、高效地组织指挥扑火战斗的能力,更加有效地保护人民群众生命财产安全。
本文运用危机管理、行为安全管理和生态系统管理等理论,采取文献研究、系统研究、调查研究、模拟演练、案例分析等方法,在全面分析国内外森林火灾特点、森林火灾扑救现场灭火队员紧急避险现状的基础上,研究了我国森林火灾形成火场高危险环境的主要因素及特征,分析了在扑救森林火灾过程中险情发生的过程、表现及原因；提出了扑救森林火灾紧急避险应坚持的基本原则和通常应采取的安全避险方法。
In recent years, with the frequent forest fires across the world, forest resources and lives and property of people suffer from startling losses. Emergency disposal in forest fire attack, in particular emergency avoidance is brought to the forefront by each and every country. With global warming and growth of human activity, it is estimated by experts that in the next few years, occurrence of forest fire in China will raise, class of forest fire will increase, fighting fires will become more difficult and the contradiction between safety of firemen and protection of forest resources will become increasingly conspicuous. On one hand, conducting research on emergency avoidance measures in fire attack will enrich and deepen forest fire fighting theory, integrate forest fire avoidance management with complementing the Scientific Concept of Development and constructing a harmonious society, as well as explore model of public crisis management and enhance capacity in this respect. On the other hand, researches will conduce to promote quick response and scientific decision of government in combating forest fire, organize and direct fire attack safely and efficiently, and ensure safety of people's lives and property.
Employing such theories of Crisis Management, Behavior Safety Management and Ecosystem Management, applying methods of reference research, systematic research, investigation, fire drill simulation, and case analysis, based on the comprehensive analysis of features of forest fire at home and abroad as well as emergency avoidance situation of firemen at the scene of forest fire, this paper carries out research on major factors and features of highly risky fire environment caused by forest fire in China, makes an overall and systematic analysis on process, condition and reasons of attacking forest fire, and puts forward seven basic principles and seven common emergency handling methods in fighting forest fire in a targeted manner.
本文运用危机管理、行为安全管理和生态系统管理等理论,采取文献研究、系统研究、调查研究、模拟演练、案例分析等方法,在全面分析国内外森林火灾特点、森林火灾扑救现场灭火队员紧急避险现状的基础上,研究了我国森林火灾形成火场高危险环境的主要因素及特征,分析了在扑救森林火灾过程中险情发生的过程、表现及原因；提出了扑救森林火灾紧急避险应坚持的基本原则和通常应采取的安全避险方法。
In recent years, with the frequent forest fires across the world, forest resources and lives and property of people suffer from startling losses. Emergency disposal in forest fire attack, in particular emergency avoidance is brought to the forefront by each and every country. With global warming and growth of human activity, it is estimated by experts that in the next few years, occurrence of forest fire in China will raise, class of forest fire will increase, fighting fires will become more difficult and the contradiction between safety of firemen and protection of forest resources will become increasingly conspicuous. On one hand, conducting research on emergency avoidance measures in fire attack will enrich and deepen forest fire fighting theory, integrate forest fire avoidance management with complementing the Scientific Concept of Development and constructing a harmonious society, as well as explore model of public crisis management and enhance capacity in this respect. On the other hand, researches will conduce to promote quick response and scientific decision of government in combating forest fire, organize and direct fire attack safely and efficiently, and ensure safety of people's lives and property.
Employing such theories of Crisis Management, Behavior Safety Management and Ecosystem Management, applying methods of reference research, systematic research, investigation, fire drill simulation, and case analysis, based on the comprehensive analysis of features of forest fire at home and abroad as well as emergency avoidance situation of firemen at the scene of forest fire, this paper carries out research on major factors and features of highly risky fire environment caused by forest fire in China, makes an overall and systematic analysis on process, condition and reasons of attacking forest fire, and puts forward seven basic principles and seven common emergency handling methods in fighting forest fire in a targeted manner.
引文
1《中华人民公共国刑法》第21条,第1款
2葛晓春,戴立文：《危机管理理论述论》商丘师范学院学报,2006年第22卷第4期,第124页
3孙爱军,刘茂：《行为安全管理理论在我国的实践困境及其解决途径》中国安全科学学报,2009年第19卷第9期,第59页
4谢欢,刘伟：《基于生态系统管理理论的图书馆管理研究》图书馆学研究,2010年第1期
5白夜：《森林消防合成灭火及紧急避险措施研究》北京林业大学博士论文第35页
6姜伟：《基于知识发现的林火灾害应急管理研究》北京林业大学学位论文2008第21页
7国家林业局：《扑救森林火灾年度战例选编》2005年1月,第71页
8杜璇,朴金波等：《森林防火》2008年第2期,第37页
9云南省林业厅《林业大事记》1986年12月,第49页
10广东省林业厅《林业大事记》1997年1月,第25页
11云南省林业厅《林业大事记》1986年12月,第48页
12国家林业局《扑救森林火灾年度战例选编》2004年1月,第42页
13吴红霞：《以人为本教学思想在师专历史教学中的运用》南昌教育学院学报2010第2期
14郑文友：《扑救内蒙古大兴安岭原始林区火灾组织指挥研究》中国农科院硕士论文,2007
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