摘要
作为我国著名的历史文化名城和新兴工业城市,苏州拥有得天独厚的山水人文资源和强大的区位优势。上世纪80年代以来,随着城市经济快速增长、城市建设用地的迅猛扩展,苏州城市未来的发展在土地资源、环境生态品质、城乡协调等方面面临的问题日益突出。引入空间管治的理念,试图立足空间作为城市发展载体的基本属性,剖析城市空间扩展现象与问题背后的经济社会原因,通过对城乡地区空间发展的控制与引导,整合土地与空间资源,确保城乡空间拓展在时间上的“有序”和空间上的“有控”,全面调动城乡资源,促进城乡统筹。这既对今后苏州城市整体发展水平和城市竞争力的提高具有重要意义,也是缓解当前城市发展中面临的各种矛盾与压力的现实需求。
论文借鉴国内外对区域与城市空间管治的基本理论研究和实证研究的经验,首先对空间管治的基本理念、模式、措施等进行归纳总结,然后针对苏州城乡地区空间管治基础条件和现状存在的主要问题进行剖析,确立苏州城乡地区空间管治的主要任务、目标、原则,提出该地区实施空间管治的技术基础和实施措施,并对管治实施的保障机制提出建议。
论文的主要创新点表现在:借鉴国内外区域与城市空间管治理论和实践经验,将空间管治理念运用与配置城乡空间资源、调控各类规划建设行为的过程中来。剖析苏州城市化发展过程中城乡空间表现背后的社会经济问题,结合苏州城乡地区地理、社会、经济及空间发展现状,提出苏州城乡地区空间管治基本内容,构建苏州城乡地区空间管治方案。
Suzhou, as a famous historical and cultural city of our country and a newly rising industrial city, has been gifted natural resource, humane resource and great advantage of region site as well . Since 1980’s ,with a rapidly rising urban economy and rapidly rising to unbalanced growth, Suzhou is giving reduce to the ecological capacity of the urban space and deteriorate to the environment quality. The urban development of Suzhou face a great deal of problems, such as the land resource, ecological quality of the environment, coordination of city and countryside etc. Introducing the idea of regional spatial governance is attempt to analysis the economics and society reason of urban space expanding ,which is based on the space as the basic carrier of city's development, through urban and rural areas controlling and guiding , to integrate land and space resource , make sure that urban and rural space development has order on time and control on space. Reassign urban and rural resource and promote the development of both Urban and Rural Areas. It has important meaning to the whole development level and city competitiveness of Suzhou ,and it could alleviate real needs that the city is experiencing kinds of contradiction and pressure in urban developing.
The paper draws lessons from domestic and foreign basic theoretical research and positive study on regional spatial governance ,then summarize the basic idea, pattern and measure. In charge of managing the existing problem and current situation of spatial governance ,it propose regional spatial governance of Suzhou on main task, goal, principle and the regional spatial governance district plan and the implementation measure. Then base on government's angle, the paper give suggestion to the safeguard mechanism of the regional spatial governance of Suzhu.
The main innovation of the paper is that firstly, drawing lessons from domestic and foreign regional and urban spatial governance theory and practical experience, it interpenetrate the process of disposal the urban and rural areas and regulating plan construction behavior. Secondly, with analyzing social economy problem of urban and rural areas displaying in urbanization process of rapid urbanization regions and unifying Suzhou's present situation, the paper construct the plan of the urban and rural areas spatial governance of Suzhou.
引文
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