国有企业国有资产流失分析及其法律对策
摘要
国有资产是我国国有经济发展的基础，也是国有经济增长的重要支柱。但随着国民经济的发展和国有企业改革的不断深化，一些深层次的问题暴露出来了，其中企业国有资产的流失又是一个最突出的问题。统计资料表明：从80年代以来，我国国有资产流失累积达6000多亿元，平均每年流失500多亿，相当于国家财政总收入的19.5％。事实上，国有资产流失一直以来都是国企改革的一个难点、热点和焦点问题。我国相关学界已经对此进行了相当的探索并取得了许多成果。但随着我国立法与法律实践的新变化，亟待我们对国有资产的流失在理论上进一步深入研究，以及在实践中做必要的修正完善。
论文分为引言、正文和结语三部分。
引言部分：简要地阐述了我国国有资产流失的现状及防止国有企业国有资产流失的法律对策研究的意义。
正文部分包括六章：第一章题目为国有企业国有资产流失的法律界定，笔者首先概述了国有企业、国有资产、企业国有资产的法律界定，然后从国有资产流失的标准、主体、主观意志等诸方面，阐述了我国国有企业国有资产流失的基础理论，确定了我国国有企业国有资产流失的法律概念。第二章论述了我国国有企业国有资产流失的现状及严重社会后果。第三章为我国过于企业国有资产流失的分类，按照不同的标准分为静态流失与动态流失、有形流失与无形流失。第四章从四个方面分析了我国国有企业国有资产流失的原因，包括法律不健全、监督不到位、企业国有资产的主体缺位、司法执法不力等。第五章提出了我国防止国有资产流失的法律对策。要不断建立健全相关国有资产的配套法律法规，而且还要强化监督机制，完善国有资产的主体制度。最后从五个方面澄清社会对待国有资产流失的误区，提出国有企业国有资产的减少并不必然就意味着国有资产的流失的观点。
结语部分：笔者强调了社会对国有资产流失的普遍态度都认为不好应该采取各种措施来堵住国有资产的流失，但笔者认为当一个社会的政治体制和法律体制不尽完善需要变革，从而出现的国有资产流失是社会变革必须付出的代价，因此对国有资产的流失不是全方位的堵而是应该留有余地。因笔者理论和实践方面的不足，对国有资产流失的诸多问题本文无力提出更有效的解决途径，还望通过本文引起社会更广泛的关注，以期在立足本国国情的情况下，找到防止国有企业国有资产流失的有效措施。
Government capital is the foundation and pillar for the development of Chinese economy. Along with the progress of Chinese national economy and intensification of the state-owned enterprises, some deeply hiding problems exposed, among which the run-off of government assets is the most emergent to be dealt with.
According to statistics, since 1980s, 600-plus billions of government assets have been lost, covered 19.5% of national financial income. In practice, the run-off of government assets has being a difficult and central issue during the reformation of state-owned enterprises. Corresponding circles have been probing in this field and gained a few achievements. It's emergent to deepen the research on the theories of the run-off of government capital, and to perfect the legal practices.
This thesis includes 3 parts: the foreword, the text and the sum-up.
The foreword expounds the current situations and importance of prevents the run-off of government capital in enterprises.
The text is composed of 6 chapters. First, the author tells the meaning of the run-off of government capital means? The author expounds the basic theories in several terms. Second, the author analyzes the current situation of, and the social consequences from the run-off of government capital. Third, the title is: the classification of government capital. Fourth, the author analyzes the reasons leading
to the run-off of government capital. Fifth, the author puts forward some measures in legal prospect. Last, the author clarifies some cognitive mistakes from 5 prospects.
In the conclusion, the author strengthens the insufficiency in research and short of legal practices in government-capital run-off. The author anticipates the further attentions will be paid to the run-off of government capital in legal and practical circles.
论文分为引言、正文和结语三部分。
引言部分：简要地阐述了我国国有资产流失的现状及防止国有企业国有资产流失的法律对策研究的意义。
正文部分包括六章：第一章题目为国有企业国有资产流失的法律界定，笔者首先概述了国有企业、国有资产、企业国有资产的法律界定，然后从国有资产流失的标准、主体、主观意志等诸方面，阐述了我国国有企业国有资产流失的基础理论，确定了我国国有企业国有资产流失的法律概念。第二章论述了我国国有企业国有资产流失的现状及严重社会后果。第三章为我国过于企业国有资产流失的分类，按照不同的标准分为静态流失与动态流失、有形流失与无形流失。第四章从四个方面分析了我国国有企业国有资产流失的原因，包括法律不健全、监督不到位、企业国有资产的主体缺位、司法执法不力等。第五章提出了我国防止国有资产流失的法律对策。要不断建立健全相关国有资产的配套法律法规，而且还要强化监督机制，完善国有资产的主体制度。最后从五个方面澄清社会对待国有资产流失的误区，提出国有企业国有资产的减少并不必然就意味着国有资产的流失的观点。
结语部分：笔者强调了社会对国有资产流失的普遍态度都认为不好应该采取各种措施来堵住国有资产的流失，但笔者认为当一个社会的政治体制和法律体制不尽完善需要变革，从而出现的国有资产流失是社会变革必须付出的代价，因此对国有资产的流失不是全方位的堵而是应该留有余地。因笔者理论和实践方面的不足，对国有资产流失的诸多问题本文无力提出更有效的解决途径，还望通过本文引起社会更广泛的关注，以期在立足本国国情的情况下，找到防止国有企业国有资产流失的有效措施。
Government capital is the foundation and pillar for the development of Chinese economy. Along with the progress of Chinese national economy and intensification of the state-owned enterprises, some deeply hiding problems exposed, among which the run-off of government assets is the most emergent to be dealt with.
According to statistics, since 1980s, 600-plus billions of government assets have been lost, covered 19.5% of national financial income. In practice, the run-off of government assets has being a difficult and central issue during the reformation of state-owned enterprises. Corresponding circles have been probing in this field and gained a few achievements. It's emergent to deepen the research on the theories of the run-off of government capital, and to perfect the legal practices.
This thesis includes 3 parts: the foreword, the text and the sum-up.
The foreword expounds the current situations and importance of prevents the run-off of government capital in enterprises.
The text is composed of 6 chapters. First, the author tells the meaning of the run-off of government capital means? The author expounds the basic theories in several terms. Second, the author analyzes the current situation of, and the social consequences from the run-off of government capital. Third, the title is: the classification of government capital. Fourth, the author analyzes the reasons leading
to the run-off of government capital. Fifth, the author puts forward some measures in legal prospect. Last, the author clarifies some cognitive mistakes from 5 prospects.
In the conclusion, the author strengthens the insufficiency in research and short of legal practices in government-capital run-off. The author anticipates the further attentions will be paid to the run-off of government capital in legal and practical circles.
引文
① 该呼吁书以现行《宪法》为纲，认为：一、改革不要照搬别国经验模式；二、国有企业比重大大下降，“主导地位”受到大大损害，需采取果断措施制止这一趋势：三、国企资产是全国人民的财产，属于全国人民，“任何人”无权任意出售，否则即违反《宪法》和《刑法》；四、国有企业改革必须在《宪法》和法律的轨道上进行。
① 张志成：《什么是国有资产的流失—评巩献田教授的国有资产论兼论违法改革的“合法性”》
② 王一国：《国有企业制度变迁与制度创新研究》
① 张燕：《国有资产流失的现状》，人民法院报，2007年3月21日
② 谢丽威：《国有企业改革中国有资产流失风险防范》，中共乐山市委党校学报，2005年第3期
① 王保树：《全球竞争体制下的公司法改革》，社会科学文献出版社，2003年
② 刘建：《国有资本流失问题研究》，东北财经大学，2005年
③ 何自力：《法人所有制与公司治理》，南开大学出版社，1997年出版
④ 李维安：《公司治理教程》，上海人民出版社，2002年出版
① 王一国：《国有企业制度变迁与制度创新研究》，湖南大学出版社，2003年版
② 吴卫华：《企业改制中的法律问题研究》，苏州城市建设环境保护学院学报，2000年3月
① 郑新立：《国有资产监管与经营》，中国经济出版社，2005年版
② 国家国有资产管理局：《国有资产产权管理》，经济科学出版社，1994年版
② 《财经时报》，2004年8月2日
① 李曙光：《流失不只在产权改革领域，缺乏制恶机制》，2004年9月20日新浪财经
③ 郎咸平：《变形记：解析青岛海尔漫长曲线MBO》，2004年9月14日“世纪中国”网站(http://www.cc.org.cn)
① 李昌麒：《经济法学》[M]，中国政法大学出版
② 浙江省人民检察院研究室：《国资何以流失：关于国企改制的调查》，人民检察院，1998年第9期
③ 《辞海》，上海辞书出版社，1979出版第16页
④ 《现代汉语词典》，商务印书馆，1983版第351页
① 李群：《转让中小型国有企业应注意的几个法律问题》，政法论坛，1998年4月
② 孙少岩：《国有资产流失及管理层收购问题》，学习与探索，2005年第3期注：孙少岩先生对国有资产流失的概念进行了详细的研究，本文是在他研究的基础上进行的分析和展开，在此对孙少岩先生致谢
③ 王允武：《试论国有小企业改革的法律规则》，西南民族学院学报，1999年第1期
① 李广庆：《国企改制中的资产流失：形式、原因及对策》，山东财经学院学报，2005年第3期
② 秦中川：《国有企业不能一卖了之》，中流，1998年第10期
③ 颜鹏飞，巴能军，蔡彤，黎东辉：《论治理国有资产流失的战略性抉择》，经济评论，2001年4月
④ 李广庆：《国企改制中的资产流失：形式、原因及对策》，山东财经学院学报，2005年第3期
⑤ 张国炎：《现时期国有企业改制的法律思考》，政治与法律，1995年第4期
⑥ 侯亚平：《国有资产流失法律成因分析》，煤矿现代化，2004年第4期
① 王元璋，孙霄汉：《国有资产流失标准新探》，经济管理，2001年第9期
② 曾二秀：《论国有资产流失与法律对策》，江海学刊，1998年第2期注：曾二秀先生对企业国有资产流失的条件进行了详细的研究，本文是在他研究的基础上进行的分析和展开，在此对曾二秀先生致谢
① 张文显：《法理学》，北京：高等教育出版社，1999年版
② 许明月，胡智强：《国有企业管理层收购实践的法律思考》，法学，2004年第8期
③ 田其云：《防止企业国有资产流失的法律对策》，辽宁经济，1998年第1期
④ 聂马东：《企业国有资产流失的原因及对策》，管理科学文摘，2000年第10期
⑤ 2003年12月31日，国务院国资委和财政部联合发布了《企业国有产权转让管理暂行办法》(3号令)，初步确立了国有产权转让的基本规范。最近，国务院国资委又再研究出台有关《关于进一步规范国有企业改制工作有关问题的通知》，其中特别对增量国有产权转让问题做了进一步规范。另一方面，今年8月，国务院国资委又出台了《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》，确立了国有产权无偿划转的基本规则
① 黄群：《防范企业国有资产流失的法律问题研究》，兰州大学硕士论文
① 白永秀，严汉平：《走出国有企业退出中国有资产流失的误区》，福建论坛，人文社会科学版，2005年第2期
② 胡富林：《企业改制中防止国有资产流失的措施》，企业理论学习，2001年第7期
③ 聂佳：《我国国有资产流失的法律探析》，广西干部政法院校学报，第18卷第12期
① 莫沙沙：《制止企业国有资产流失的法律对策》，湖南教育学院学报，第19卷第四期
② 《经营与管理》，1997年第8期，第10页
① 周阳：《试论国有资产留神的现状及法律对策》，社会科学家，1996年第5期
② 《中国律师》，1997年第5期，第27页
③ 桑百川：《国有资产流失猛于虎—加大社会贫富差距加剧腐败》，环球，2004年01月30日，http://www.sina, com. cn
① 根据《法律日报》1995年9月17日公布的厦门市国资部门的不完全统计，1995年该市共签订中外合资项目300余个，但中方未到资产评估事务所评估的竟高达三分之一。同期，有十三家企业在与外商合资时，自报合资账面资金3．18亿元，但经该市资产评估事务所评估的价值却是4．69亿元
② 王可侠：《国有资产流失渠道及治理途径》，江苏社会科学，1998年第1期
① 谢次昌：《国有资产法》法律出版社，1997年第189-192页
② “转移定价”是指跨国公司在公司内部销售商品的价格，也称划拨价格，它不受市场一般供求关系的影响。而是采用人为的定价方式，这样做可以把企业的利润转移出去，造成企业账面亏损而实际盈利的反常现象。从而达到逃避税收的目的，给国家带来很大的损失
③ 周立民：《环球》杂志2001年3月
④ 王可侠：《国有资产流失渠道及治理途径》，江苏社会科学，1998年第1期
⑤ 王艳宁：《遏止国有资产流失的法律对策》，法学，1995年第6期
① 肖健明：《遏止国有资产流失的法律对策》，湖南财经高等专科学报，1999年第3期
② 张艳华：《法律完善是防范国有资产流失的有效途径》，辽宁财专学报，2000年5期第二卷
③ 孙继辉：《国有资产流失的思考》，求实学刊，98年第2期
④ 曾二秀：《论国有资产流失和法律对策》，华侨大学校刊，2000年第9期
⑤ 郝未然：《制止国有资产流失的法律对策》，改革新论，2001年第4期
① 史际春，喻扬：《经济法评论》，法律出版社，2002年4月
② 国务院国有资产监督管理委员会网站
③ 亚当．斯密：《国民财富的性质和原因的研究》下卷，商务印书馆1981年版，第303页
① 程德闻：《试论国有资产流失的法律对策》，南京化工大学学报(哲学社会科学版)，1992年第2期
② 樊纲，张曙光等：《公有制宏观经济理论大纲》[M]，上海人民出版社，上海三联书店，1999年
③ 王宗廷，何晓勇：《国有资产流失的法律对策研究》，湖北社会科学，2002年第12期
④ “三分法”是指私人财产所有权、政府财产所有权、公有财产所有权，政府财产所有权不仅有别于公有权，而且其主体也是多元的，各级政府都有自己名下的财产，政府所有的财产与私有财产同属可交易的财产，均受民法规范：真正属于社会共同体(包括全国、地方及社区)所有成员的公有财产则受公法规范，虽可由政府管理。但却禁止交易
⑤ 阙翠牌：《国有资产的流失与法律对策》，中央财经金融学院学报，1996年第8期
① [美]丹尼尔·W·布罗姆利：《经济利益与经济制度》[M]，陈郁，郭宇峰等译，上海人民出版社，上海三联书店，1997版第218页
② 梁彗星：《中国民法经济法诸问题》[M]，中国法制出版社，1999版第55页
③ 在此代理关系中，国有资产的收益权在法律上仅属于作为委托人的中央政府。除非委托人“放权让利”，否则代理人无权直接享有国有资产的收益。同时，尽管这些代理人均无自己所有的财产来对委托人承担相应的民事责任。但却对其管理或经营范围内的国有资产享有改变资产价值形态的排他性处分权。
④ 聂佳：《我国国有资产流失的法律探析》，广西政法管理干部学院学报，第18卷第2期
① 翁胜福：《国有企业改革必须走依法之路》，航天工业管理，1997年第4期
② 许玉明：《国有资产流失评价标准与控制政策探讨》，社会科学家，1995年第6期
③ 例如，破产中国有资产流失。据初步统计，从1988年试行《破产法》以来，全国共审结破产案件2000多件，已破产的企业当中，绝大部分企业占用大量国有资产，有相当一部分企业破产的主要动机是逃避债务，企业破产了，银行贷款理所当然地予以核销。“破产有利”、“先分后破”的现象相当严重，破产企业中的资产流失，已成为国有资产流失的主渠道之一
① 何贵忠：《经济改革与法制秩序的冲突》，民主与法治，2005年第1期
② 汪振江，李静：《国企改制中国有资产流失的原因分析及法律对策》，兰州大学学报(社会科学版)，2000年2月
③ 李昌麒：《经济法学》[M]，中国政法大学出版社，1999年版，第638页
④ 余松林：《论国有资产的流失及治理》，山西高等学校社会科学学报，第18卷第8期
① 谢小军：《论企业国有产权交易的理论与实践》，载《求索》，2004年第4期
② 曾二秀：《论国有资产流失与法律对策》，江海学刊，1998年2月
③ 具体表现为利用职务之便侵吞国有资产贪污受贿，以公款请客送礼；在国有资产发生流动时，对国有资产的价值低估或少估，使自己或自己的亲友或者小团体从中牟利，从而使国有资产被侵蚀
① 刘巍，王银华：《国有资产流失的原因及对策》，学术交流，2003年第3期
② 王文杰：《国有企业公司化改制之法律分析》，中国政法大学出版社，1999年
③ www.qiuzhi.com,《公共管理论文》，2005年8月
① 王全兴：《关于国有资产法基本理论的探讨》，《经济法论丛》第1卷，中国方正出版社，1999年版
② 尹田：《论一物一权原则及其与“双重所有权”理论的冲突》，中国法学，2002年第3期
③ 王宗廷，何晓勇：《国有资产流失的法律对策研究》，湖北社会科学，2002年第12期
① 张艳华：《法律完善是防范国有资产流失的有效途径》，辽宁财专学报，2000年第5期
② 田其云：《防止企业国有资产流失的法律对策》辽宁经济，1998年第1期
① 郑玲：《国有资产流失的对策》，山东经济与战略，2004年第5期
② 梁高升：《MBO与国有资产流失及对策》，科技咨询，2005年第23期
③ 黄贤畅：《论经营性国有资产管理体制的立法完善》，广东社会科学出版社，2005年第1期
① 钟世珍：《国有资产监管体系研究》，铁路运输与经济，2004年第3期
② 李文生：《谈谈国有资产流失的现状及对策谈谈国有资产流失的现状及对策》，丹东江城会计师事务所
③ 胡富林：《企业改制中防止国有资产流失的措施》，《理论学习》，2005年第5期
① 国有企业建立现代企业制度，就是要理顺企业产权关系，建立健全企业法人制度，真正做到“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”。产权清晰、权责明确是企业法人制度的核心
② 据有关部门调查统计，1951年至1990年，由于决策失误，国有资产形成后不能发挥作用和投资损失高 达8300多亿元
① 据实行新税制前的1993年统计表明，国有企业上交财政的利润有49．7亿元，而国家给国有企业的补贴则高达209亿元；继续实行这种办法，国有企业难以搞活，社会主义市场经济体制也难以建立
② 张艳华：《法律完善是防范国有资产流失的有效途径》，辽宁财专学报，2000年第5期
① 曾二秀：《论国有资产流失及法律对策》，江海学刊，1998年第2期
② 余松林：《论国有资产的流失及治理》，山西高等学校社会科学学报，第18卷第8期
③ 郝未然：《制止国有资产流失的法律对策》，东北输油管理局
① 史际春、喻扬：《经济法评论》，法律出版社，2002年版第204页
② 程德文：《试论国有资产流失的法律对策》，南京化工大学学报，1992年第2期
③ 李文生：《谈谈国有资产流失的现状及对策》，丹东江城会计师事务所
① 桑百川：《国有资产流失猛于虎 加大社会贫富差距加剧腐败》，《环球》杂志，2004年01月30日，http://www.sina. com. cn
② 范必：《国有资产流失的现状、机理与对策》，管理世界，2005年第1期
③ 许巍、王银华：《国有资产流失的原因及对策》，学术交流，2004年第5期
④ 许玉明：《国有资产流失评价标准与控制政策探讨》，改革，2004年第7期。
① 江平2005年12月19日在中国政法大学民商经济法学院江平奖学金暨CCELAWS征文大赛颁奖典礼上的讲话
② 王元璋、孙霄汉：《国有资产流失标准新探》，经济管理，2005年第9期
① 曾二秀：《论国有资产流失与法律对策》，江海学刊，1998年第1期
② 贾宝和：《制止国有资产流失要划清的几个界限》，价格月刊，2003年第2期
③ 汪振江，李静：《国企改制中国有资产流失的原因分析及法律对策》，兰州大学学报(社会科学版)，2000年第2期
④ 王元璋、孙霄汉：《国有资产流失标准新探》，经济管理，2000年第8期
① 许音：《国有资产流失的特征与主要表现形式》，商业会计，2004年第10期
② 许玉明：《国有资产流失评价标准与控制政策探讨》，改革，1999年第2期
③ 黄群：《试论国有资产流失的渠道、原因与对策》，北京商学院学报，年第5期
1、张文显：《法理学》，北京：高等教育出版社，1999年版
2、(美)博登海默：《法理学：法律哲学与法律方法》，邓正来译：北京：中国政法大学出版社，2004年版
3、刘建：《国有资本流失问题研究》，东北财经大学，2005年出版
4、何自力：《法人所有制与公司治理》，南开大学出版社，1997年出版
5、李维安：《公司治理教程》，上海人民出版社，2002年出版
6、王一国：《国有企业制度变迁与制度创新研究》，湖南大学出版社，2003年版
7、郑新立：《国有资产监管与经营》，中国经济出版社，2005年版
8、国家国有资产管理局：《国有资产产权管理》，经济科学出版社，1994年版
9、李昌麒：《经济法学》[M]，中国政法大学出版
10、《辞海》，上海辞书出版社，1979出版第16页
11、《现代汉语词典》，商务印书馆，1983版第351页
12、谢次昌：《国有资产法》法律出版社，1997年第189-192页
13、史际春，喻扬：《经济法评论》，法律出版社，2002年4月
14、亚当．斯密：《国民财富的性质和原因的研究》下卷，商务印书馆1981年版，第303页
15、樊纲，张曙光等：《公有制宏观经济理论大纲》[M]，上海人民出版社，上海三联书店，1999年
16、[美]丹尼尔·W·布罗姆利：《经济利益与经济制度》[M]，陈郁，郭宇峰等译，上海人民出版社，上海三联书店，1997版第218页
17、梁彗星：《中国民法经济法诸问题》[M]，中国法制出版社，1999版第55页
18、王文杰：《国有企业公司化改制之法律分析》，中国政法大学出版社，1999年
19、郑玲：《国有资产流失的对策》，山东经济与战略，2004年第5期
20、梁高升：《MBO与国有资产流失及对策》，科技咨询，2005年第23期
21、王全兴：《关于国有资产法基本理论的探讨》，《经济法论丛》第1卷，中国方正出版社，1999年版
22、黄贤畅：《论经营性国有资产管理体制的立法完善》，广东社会科学出版社
23、王保树：《全球竞争体制下的公司法改革》，社会科学文献出版社，2003年
1、李曙光：《流失不只在产权改革领域，缺乏制恶机制》，2004年9月20日新浪财经
2、《财经时报》，2004年8月2日
3、郎咸平：《变形记：解析青岛海尔漫长曲线MBO》，2004年9月14日“世纪中国”网站(http://www.cc.org.cn)
4、侯亚平：《国有资产流失法律成因分析》，煤矿现代化，2004年第4期
5、王元璋，孙霄汉：《国有资产流失标准新探》，经济管理，2001年第9期
6、刘建：《国有资产流失的原因》，特区理论与实践，2001年第9期
7、颜鹏飞，巴能军，蔡彤，黎东辉：《论治理国有资产流失的战略性抉择》，经济评论，2001年4月
8、曾二秀：《论国有资产流失与法律对策》，江海学刊，1998年第2期
9、田其云：《防止企业国有资产流失的法律对策》，辽宁经济，1998年第1期．
10、黄群：《防范企业国有资产流失的法律问题研究》，兰州大学硕士论文
11、白永秀，严汉平：《走出国有企业退出中国有资产流失的误区》，福建论坛，人文社会科学版，2005年第2期
12、胡富林：《企业改制中防止国有资产流失的措施》，企业理论学习，2001年第7期
13、聂佳：《我国国有资产流失的法律探析》，广西干部政法院校学报，第18卷第12期
14、莫沙沙：《制止企业国有资产流失的法律对策》，湖南教育学院学报，第19卷第四期周阳：《试论国有资产留神的现状及法律对策》，社会科学家，1996年第5期
15、桑百川：《国有资产流失猛于虎—加大社会贫富差距加剧腐败》，环球，2004年01月30日，http://www.sina.com.cn
16、王艳宁：《遏止国有资产流失的法律对策》，法学，1995年第6期
17、肖健明：《遏止国有资产流失的法律对策》，湖南财经高等专科学报，1999年第3期
18、张艳华：《法律完善是防范国有资产流失的有效途径》，辽宁财专学报，2000年5 期第二卷
19、王可侠：《国有资产流失渠道及治理途径》，江苏社会科学，1998年第1期
20、浙江省人民检察院研究室：《国资何以流失：关于国企改制的调查》，人民检察院，1998年第9期
21、李群：《转让中小型国有企业应注意的几个法律问题》，政法论坛，1998年4月
22、王允武：《试论国有小企业改革的法律规则》，西南民族学院学报，1999年第1期
23、吴卫华：《企业改制中的法律问题研究》，苏州城市建设环境保护学院学报，2000年3月
24、秦中川：《国有企业不能一卖了之》，中流，1998年第10期
25、张国炎：《现时期国有企业改制的法律思考》，政治与法律，1995年第4期
26、周立民：《环球》杂志2001年3月
27、孙继辉：《国有资产流失的思考》，求实学刊，98年第2期
28、郝未然：《制止国有资产流失的法律对策》，改革新论，2001年第4期
29、国务院国有资产监督管理委员会网站
30、许玉明：《国有资产流失评价标准与控制政策探讨》，社会科学家，1995年第6期
31、程德闻：《试论国有资产流失的法律对策》，南京化工大学学报(哲学社会科学版)，1992年第2期
32、王宗廷，何晓勇：《国有资产流失的法律对策研究》，湖北社会科学，2002年第12期
33、何贵忠：《经济改革与法制秩序的冲突》，民主与法治，2005年第1期
34、阙翠牌：《国有资产的流失与法律对策》，中央财经金融学院学报，1996年第8期
35、余松林：《论国有资产的流失及治理》，山西高等学校社会科学学报，第18卷第8期
36、汪振江，李静：《国企改制中国有资产流失的原因分析及法律对策》，兰州大学学报(社会科学版)，2000年2月
37、谢小军：《论企业国有产权交易的理论与实践》，载《求索》，2004年第4期
38、李文生：《谈谈国有资产流失的现状及对策谈谈国有资产流失的现状及对策》，丹东江城会计师事务所
39、刘巍，王银华：《国有资产流失的原因及对策》，学术交流，2003年第3期
40、 www.qiuzhi,com,《公共管理论文》，2005年8月
41、尹田：《论一物一权原则及其与“双重所有权”理论的冲突》，中国法学，2002年 第3期
42、王宗廷，何晓勇：《国有资产流失的法律对策研究》，湖北社会科学，2002年第12期
43、《中国律师》，1997年第8期，第10页
44、《经营与管理》，1997年第5期，第27页
45、钟世珍：《国有资产监管体系研究》，铁路运输与经济，2004年第3期
46、范必：《国有资产流失的现状、机理与对策》，管理世界，2005年第1期
47、中国政法大学民商经济法学院江平奖学金暨CCELAWS征文大赛颁奖典礼上的讲话
48、贾宝和：《制止国有资产流失要划清的几个界限》，价格月刊，2003年第2期
49、许音：《国有资产流失的特征与主要表现形式》，商业会计，2004年第10期
50、许明月，胡智强：《国有企业管理层收购实践的法律思考》，法学，2004年第8期
51、孙少岩：《国有资产流失及管理层收购问题》，学习与探索，2005年第3期
52、李光庆：《国企改制中的资产流失：形式、原因及对策》，山东财经学院学报，2005年第3期
53、谢丽威：《国有企业改革中国有资产流失风险防范》，中共乐山市委党校学报，2005年第3期
54、傅丁根，周志忠：《过哟资产改制中的流失》，山东大学学报，1999年第7期
55、聂卫东：《企业国有资产流失的原因及对策》，管理科学文摘，2000年第10期
1、《民法通则》
2、《宪法》
3、《全民所有制工业企业法》
4、《企业国有资产监督管理暂行条例》
5、《土地管理法》
6、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》
7、《国有企业清产核资办法》
8、《企业国有资产评估管理暂行办法》
9、《企业国有产权转让管理暂行办法》
10、《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》
11、《企业国有产权向管理层转让暂行规定》
12、《国务院国资委关于印发国有企业资产损失认定工作规则的通知》
① 张志成：《什么是国有资产的流失—评巩献田教授的国有资产论兼论违法改革的“合法性”》
② 王一国：《国有企业制度变迁与制度创新研究》
① 张燕：《国有资产流失的现状》，人民法院报，2007年3月21日
② 谢丽威：《国有企业改革中国有资产流失风险防范》，中共乐山市委党校学报，2005年第3期
① 王保树：《全球竞争体制下的公司法改革》，社会科学文献出版社，2003年
② 刘建：《国有资本流失问题研究》，东北财经大学，2005年
③ 何自力：《法人所有制与公司治理》，南开大学出版社，1997年出版
④ 李维安：《公司治理教程》，上海人民出版社，2002年出版
① 王一国：《国有企业制度变迁与制度创新研究》，湖南大学出版社，2003年版
② 吴卫华：《企业改制中的法律问题研究》，苏州城市建设环境保护学院学报，2000年3月
① 郑新立：《国有资产监管与经营》，中国经济出版社，2005年版
② 国家国有资产管理局：《国有资产产权管理》，经济科学出版社，1994年版
② 《财经时报》，2004年8月2日
① 李曙光：《流失不只在产权改革领域，缺乏制恶机制》，2004年9月20日新浪财经
③ 郎咸平：《变形记：解析青岛海尔漫长曲线MBO》，2004年9月14日“世纪中国”网站(http://www.cc.org.cn)
① 李昌麒：《经济法学》[M]，中国政法大学出版
② 浙江省人民检察院研究室：《国资何以流失：关于国企改制的调查》，人民检察院，1998年第9期
③ 《辞海》，上海辞书出版社，1979出版第16页
④ 《现代汉语词典》，商务印书馆，1983版第351页
① 李群：《转让中小型国有企业应注意的几个法律问题》，政法论坛，1998年4月
② 孙少岩：《国有资产流失及管理层收购问题》，学习与探索，2005年第3期注：孙少岩先生对国有资产流失的概念进行了详细的研究，本文是在他研究的基础上进行的分析和展开，在此对孙少岩先生致谢
③ 王允武：《试论国有小企业改革的法律规则》，西南民族学院学报，1999年第1期
① 李广庆：《国企改制中的资产流失：形式、原因及对策》，山东财经学院学报，2005年第3期
② 秦中川：《国有企业不能一卖了之》，中流，1998年第10期
③ 颜鹏飞，巴能军，蔡彤，黎东辉：《论治理国有资产流失的战略性抉择》，经济评论，2001年4月
④ 李广庆：《国企改制中的资产流失：形式、原因及对策》，山东财经学院学报，2005年第3期
⑤ 张国炎：《现时期国有企业改制的法律思考》，政治与法律，1995年第4期
⑥ 侯亚平：《国有资产流失法律成因分析》，煤矿现代化，2004年第4期
① 王元璋，孙霄汉：《国有资产流失标准新探》，经济管理，2001年第9期
② 曾二秀：《论国有资产流失与法律对策》，江海学刊，1998年第2期注：曾二秀先生对企业国有资产流失的条件进行了详细的研究，本文是在他研究的基础上进行的分析和展开，在此对曾二秀先生致谢
① 张文显：《法理学》，北京：高等教育出版社，1999年版
② 许明月，胡智强：《国有企业管理层收购实践的法律思考》，法学，2004年第8期
③ 田其云：《防止企业国有资产流失的法律对策》，辽宁经济，1998年第1期
④ 聂马东：《企业国有资产流失的原因及对策》，管理科学文摘，2000年第10期
⑤ 2003年12月31日，国务院国资委和财政部联合发布了《企业国有产权转让管理暂行办法》(3号令)，初步确立了国有产权转让的基本规范。最近，国务院国资委又再研究出台有关《关于进一步规范国有企业改制工作有关问题的通知》，其中特别对增量国有产权转让问题做了进一步规范。另一方面，今年8月，国务院国资委又出台了《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》，确立了国有产权无偿划转的基本规则
① 黄群：《防范企业国有资产流失的法律问题研究》，兰州大学硕士论文
① 白永秀，严汉平：《走出国有企业退出中国有资产流失的误区》，福建论坛，人文社会科学版，2005年第2期
② 胡富林：《企业改制中防止国有资产流失的措施》，企业理论学习，2001年第7期
③ 聂佳：《我国国有资产流失的法律探析》，广西干部政法院校学报，第18卷第12期
① 莫沙沙：《制止企业国有资产流失的法律对策》，湖南教育学院学报，第19卷第四期
② 《经营与管理》，1997年第8期，第10页
① 周阳：《试论国有资产留神的现状及法律对策》，社会科学家，1996年第5期
② 《中国律师》，1997年第5期，第27页
③ 桑百川：《国有资产流失猛于虎—加大社会贫富差距加剧腐败》，环球，2004年01月30日，http://www.sina, com. cn
① 根据《法律日报》1995年9月17日公布的厦门市国资部门的不完全统计，1995年该市共签订中外合资项目300余个，但中方未到资产评估事务所评估的竟高达三分之一。同期，有十三家企业在与外商合资时，自报合资账面资金3．18亿元，但经该市资产评估事务所评估的价值却是4．69亿元
② 王可侠：《国有资产流失渠道及治理途径》，江苏社会科学，1998年第1期
① 谢次昌：《国有资产法》法律出版社，1997年第189-192页
② “转移定价”是指跨国公司在公司内部销售商品的价格，也称划拨价格，它不受市场一般供求关系的影响。而是采用人为的定价方式，这样做可以把企业的利润转移出去，造成企业账面亏损而实际盈利的反常现象。从而达到逃避税收的目的，给国家带来很大的损失
③ 周立民：《环球》杂志2001年3月
④ 王可侠：《国有资产流失渠道及治理途径》，江苏社会科学，1998年第1期
⑤ 王艳宁：《遏止国有资产流失的法律对策》，法学，1995年第6期
① 肖健明：《遏止国有资产流失的法律对策》，湖南财经高等专科学报，1999年第3期
② 张艳华：《法律完善是防范国有资产流失的有效途径》，辽宁财专学报，2000年5期第二卷
③ 孙继辉：《国有资产流失的思考》，求实学刊，98年第2期
④ 曾二秀：《论国有资产流失和法律对策》，华侨大学校刊，2000年第9期
⑤ 郝未然：《制止国有资产流失的法律对策》，改革新论，2001年第4期
① 史际春，喻扬：《经济法评论》，法律出版社，2002年4月
② 国务院国有资产监督管理委员会网站
③ 亚当．斯密：《国民财富的性质和原因的研究》下卷，商务印书馆1981年版，第303页
① 程德闻：《试论国有资产流失的法律对策》，南京化工大学学报(哲学社会科学版)，1992年第2期
② 樊纲，张曙光等：《公有制宏观经济理论大纲》[M]，上海人民出版社，上海三联书店，1999年
③ 王宗廷，何晓勇：《国有资产流失的法律对策研究》，湖北社会科学，2002年第12期
④ “三分法”是指私人财产所有权、政府财产所有权、公有财产所有权，政府财产所有权不仅有别于公有权，而且其主体也是多元的，各级政府都有自己名下的财产，政府所有的财产与私有财产同属可交易的财产，均受民法规范：真正属于社会共同体(包括全国、地方及社区)所有成员的公有财产则受公法规范，虽可由政府管理。但却禁止交易
⑤ 阙翠牌：《国有资产的流失与法律对策》，中央财经金融学院学报，1996年第8期
① [美]丹尼尔·W·布罗姆利：《经济利益与经济制度》[M]，陈郁，郭宇峰等译，上海人民出版社，上海三联书店，1997版第218页
② 梁彗星：《中国民法经济法诸问题》[M]，中国法制出版社，1999版第55页
③ 在此代理关系中，国有资产的收益权在法律上仅属于作为委托人的中央政府。除非委托人“放权让利”，否则代理人无权直接享有国有资产的收益。同时，尽管这些代理人均无自己所有的财产来对委托人承担相应的民事责任。但却对其管理或经营范围内的国有资产享有改变资产价值形态的排他性处分权。
④ 聂佳：《我国国有资产流失的法律探析》，广西政法管理干部学院学报，第18卷第2期
① 翁胜福：《国有企业改革必须走依法之路》，航天工业管理，1997年第4期
② 许玉明：《国有资产流失评价标准与控制政策探讨》，社会科学家，1995年第6期
③ 例如，破产中国有资产流失。据初步统计，从1988年试行《破产法》以来，全国共审结破产案件2000多件，已破产的企业当中，绝大部分企业占用大量国有资产，有相当一部分企业破产的主要动机是逃避债务，企业破产了，银行贷款理所当然地予以核销。“破产有利”、“先分后破”的现象相当严重，破产企业中的资产流失，已成为国有资产流失的主渠道之一
① 何贵忠：《经济改革与法制秩序的冲突》，民主与法治，2005年第1期
② 汪振江，李静：《国企改制中国有资产流失的原因分析及法律对策》，兰州大学学报(社会科学版)，2000年2月
③ 李昌麒：《经济法学》[M]，中国政法大学出版社，1999年版，第638页
④ 余松林：《论国有资产的流失及治理》，山西高等学校社会科学学报，第18卷第8期
① 谢小军：《论企业国有产权交易的理论与实践》，载《求索》，2004年第4期
② 曾二秀：《论国有资产流失与法律对策》，江海学刊，1998年2月
③ 具体表现为利用职务之便侵吞国有资产贪污受贿，以公款请客送礼；在国有资产发生流动时，对国有资产的价值低估或少估，使自己或自己的亲友或者小团体从中牟利，从而使国有资产被侵蚀
① 刘巍，王银华：《国有资产流失的原因及对策》，学术交流，2003年第3期
② 王文杰：《国有企业公司化改制之法律分析》，中国政法大学出版社，1999年
③ www.qiuzhi.com,《公共管理论文》，2005年8月
① 王全兴：《关于国有资产法基本理论的探讨》，《经济法论丛》第1卷，中国方正出版社，1999年版
② 尹田：《论一物一权原则及其与“双重所有权”理论的冲突》，中国法学，2002年第3期
③ 王宗廷，何晓勇：《国有资产流失的法律对策研究》，湖北社会科学，2002年第12期
① 张艳华：《法律完善是防范国有资产流失的有效途径》，辽宁财专学报，2000年第5期
② 田其云：《防止企业国有资产流失的法律对策》辽宁经济，1998年第1期
① 郑玲：《国有资产流失的对策》，山东经济与战略，2004年第5期
② 梁高升：《MBO与国有资产流失及对策》，科技咨询，2005年第23期
③ 黄贤畅：《论经营性国有资产管理体制的立法完善》，广东社会科学出版社，2005年第1期
① 钟世珍：《国有资产监管体系研究》，铁路运输与经济，2004年第3期
② 李文生：《谈谈国有资产流失的现状及对策谈谈国有资产流失的现状及对策》，丹东江城会计师事务所
③ 胡富林：《企业改制中防止国有资产流失的措施》，《理论学习》，2005年第5期
① 国有企业建立现代企业制度，就是要理顺企业产权关系，建立健全企业法人制度，真正做到“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”。产权清晰、权责明确是企业法人制度的核心
② 据有关部门调查统计，1951年至1990年，由于决策失误，国有资产形成后不能发挥作用和投资损失高 达8300多亿元
① 据实行新税制前的1993年统计表明，国有企业上交财政的利润有49．7亿元，而国家给国有企业的补贴则高达209亿元；继续实行这种办法，国有企业难以搞活，社会主义市场经济体制也难以建立
② 张艳华：《法律完善是防范国有资产流失的有效途径》，辽宁财专学报，2000年第5期
① 曾二秀：《论国有资产流失及法律对策》，江海学刊，1998年第2期
② 余松林：《论国有资产的流失及治理》，山西高等学校社会科学学报，第18卷第8期
③ 郝未然：《制止国有资产流失的法律对策》，东北输油管理局
① 史际春、喻扬：《经济法评论》，法律出版社，2002年版第204页
② 程德文：《试论国有资产流失的法律对策》，南京化工大学学报，1992年第2期
③ 李文生：《谈谈国有资产流失的现状及对策》，丹东江城会计师事务所
① 桑百川：《国有资产流失猛于虎 加大社会贫富差距加剧腐败》，《环球》杂志，2004年01月30日，http://www.sina. com. cn
② 范必：《国有资产流失的现状、机理与对策》，管理世界，2005年第1期
③ 许巍、王银华：《国有资产流失的原因及对策》，学术交流，2004年第5期
④ 许玉明：《国有资产流失评价标准与控制政策探讨》，改革，2004年第7期。
① 江平2005年12月19日在中国政法大学民商经济法学院江平奖学金暨CCELAWS征文大赛颁奖典礼上的讲话
② 王元璋、孙霄汉：《国有资产流失标准新探》，经济管理，2005年第9期
① 曾二秀：《论国有资产流失与法律对策》，江海学刊，1998年第1期
② 贾宝和：《制止国有资产流失要划清的几个界限》，价格月刊，2003年第2期
③ 汪振江，李静：《国企改制中国有资产流失的原因分析及法律对策》，兰州大学学报(社会科学版)，2000年第2期
④ 王元璋、孙霄汉：《国有资产流失标准新探》，经济管理，2000年第8期
① 许音：《国有资产流失的特征与主要表现形式》，商业会计，2004年第10期
② 许玉明：《国有资产流失评价标准与控制政策探讨》，改革，1999年第2期
③ 黄群：《试论国有资产流失的渠道、原因与对策》，北京商学院学报，年第5期
1、张文显：《法理学》，北京：高等教育出版社，1999年版
2、(美)博登海默：《法理学：法律哲学与法律方法》，邓正来译：北京：中国政法大学出版社，2004年版
3、刘建：《国有资本流失问题研究》，东北财经大学，2005年出版
4、何自力：《法人所有制与公司治理》，南开大学出版社，1997年出版
5、李维安：《公司治理教程》，上海人民出版社，2002年出版
6、王一国：《国有企业制度变迁与制度创新研究》，湖南大学出版社，2003年版
7、郑新立：《国有资产监管与经营》，中国经济出版社，2005年版
8、国家国有资产管理局：《国有资产产权管理》，经济科学出版社，1994年版
9、李昌麒：《经济法学》[M]，中国政法大学出版
10、《辞海》，上海辞书出版社，1979出版第16页
11、《现代汉语词典》，商务印书馆，1983版第351页
12、谢次昌：《国有资产法》法律出版社，1997年第189-192页
13、史际春，喻扬：《经济法评论》，法律出版社，2002年4月
14、亚当．斯密：《国民财富的性质和原因的研究》下卷，商务印书馆1981年版，第303页
15、樊纲，张曙光等：《公有制宏观经济理论大纲》[M]，上海人民出版社，上海三联书店，1999年
16、[美]丹尼尔·W·布罗姆利：《经济利益与经济制度》[M]，陈郁，郭宇峰等译，上海人民出版社，上海三联书店，1997版第218页
17、梁彗星：《中国民法经济法诸问题》[M]，中国法制出版社，1999版第55页
18、王文杰：《国有企业公司化改制之法律分析》，中国政法大学出版社，1999年
19、郑玲：《国有资产流失的对策》，山东经济与战略，2004年第5期
20、梁高升：《MBO与国有资产流失及对策》，科技咨询，2005年第23期
21、王全兴：《关于国有资产法基本理论的探讨》，《经济法论丛》第1卷，中国方正出版社，1999年版
22、黄贤畅：《论经营性国有资产管理体制的立法完善》，广东社会科学出版社
23、王保树：《全球竞争体制下的公司法改革》，社会科学文献出版社，2003年
1、李曙光：《流失不只在产权改革领域，缺乏制恶机制》，2004年9月20日新浪财经
2、《财经时报》，2004年8月2日
3、郎咸平：《变形记：解析青岛海尔漫长曲线MBO》，2004年9月14日“世纪中国”网站(http://www.cc.org.cn)
4、侯亚平：《国有资产流失法律成因分析》，煤矿现代化，2004年第4期
5、王元璋，孙霄汉：《国有资产流失标准新探》，经济管理，2001年第9期
6、刘建：《国有资产流失的原因》，特区理论与实践，2001年第9期
7、颜鹏飞，巴能军，蔡彤，黎东辉：《论治理国有资产流失的战略性抉择》，经济评论，2001年4月
8、曾二秀：《论国有资产流失与法律对策》，江海学刊，1998年第2期
9、田其云：《防止企业国有资产流失的法律对策》，辽宁经济，1998年第1期．
10、黄群：《防范企业国有资产流失的法律问题研究》，兰州大学硕士论文
11、白永秀，严汉平：《走出国有企业退出中国有资产流失的误区》，福建论坛，人文社会科学版，2005年第2期
12、胡富林：《企业改制中防止国有资产流失的措施》，企业理论学习，2001年第7期
13、聂佳：《我国国有资产流失的法律探析》，广西干部政法院校学报，第18卷第12期
14、莫沙沙：《制止企业国有资产流失的法律对策》，湖南教育学院学报，第19卷第四期周阳：《试论国有资产留神的现状及法律对策》，社会科学家，1996年第5期
15、桑百川：《国有资产流失猛于虎—加大社会贫富差距加剧腐败》，环球，2004年01月30日，http://www.sina.com.cn
16、王艳宁：《遏止国有资产流失的法律对策》，法学，1995年第6期
17、肖健明：《遏止国有资产流失的法律对策》，湖南财经高等专科学报，1999年第3期
18、张艳华：《法律完善是防范国有资产流失的有效途径》，辽宁财专学报，2000年5 期第二卷
19、王可侠：《国有资产流失渠道及治理途径》，江苏社会科学，1998年第1期
20、浙江省人民检察院研究室：《国资何以流失：关于国企改制的调查》，人民检察院，1998年第9期
21、李群：《转让中小型国有企业应注意的几个法律问题》，政法论坛，1998年4月
22、王允武：《试论国有小企业改革的法律规则》，西南民族学院学报，1999年第1期
23、吴卫华：《企业改制中的法律问题研究》，苏州城市建设环境保护学院学报，2000年3月
24、秦中川：《国有企业不能一卖了之》，中流，1998年第10期
25、张国炎：《现时期国有企业改制的法律思考》，政治与法律，1995年第4期
26、周立民：《环球》杂志2001年3月
27、孙继辉：《国有资产流失的思考》，求实学刊，98年第2期
28、郝未然：《制止国有资产流失的法律对策》，改革新论，2001年第4期
29、国务院国有资产监督管理委员会网站
30、许玉明：《国有资产流失评价标准与控制政策探讨》，社会科学家，1995年第6期
31、程德闻：《试论国有资产流失的法律对策》，南京化工大学学报(哲学社会科学版)，1992年第2期
32、王宗廷，何晓勇：《国有资产流失的法律对策研究》，湖北社会科学，2002年第12期
33、何贵忠：《经济改革与法制秩序的冲突》，民主与法治，2005年第1期
34、阙翠牌：《国有资产的流失与法律对策》，中央财经金融学院学报，1996年第8期
35、余松林：《论国有资产的流失及治理》，山西高等学校社会科学学报，第18卷第8期
36、汪振江，李静：《国企改制中国有资产流失的原因分析及法律对策》，兰州大学学报(社会科学版)，2000年2月
37、谢小军：《论企业国有产权交易的理论与实践》，载《求索》，2004年第4期
38、李文生：《谈谈国有资产流失的现状及对策谈谈国有资产流失的现状及对策》，丹东江城会计师事务所
39、刘巍，王银华：《国有资产流失的原因及对策》，学术交流，2003年第3期
40、 www.qiuzhi,com,《公共管理论文》，2005年8月
41、尹田：《论一物一权原则及其与“双重所有权”理论的冲突》，中国法学，2002年 第3期
42、王宗廷，何晓勇：《国有资产流失的法律对策研究》，湖北社会科学，2002年第12期
43、《中国律师》，1997年第8期，第10页
44、《经营与管理》，1997年第5期，第27页
45、钟世珍：《国有资产监管体系研究》，铁路运输与经济，2004年第3期
46、范必：《国有资产流失的现状、机理与对策》，管理世界，2005年第1期
47、中国政法大学民商经济法学院江平奖学金暨CCELAWS征文大赛颁奖典礼上的讲话
48、贾宝和：《制止国有资产流失要划清的几个界限》，价格月刊，2003年第2期
49、许音：《国有资产流失的特征与主要表现形式》，商业会计，2004年第10期
50、许明月，胡智强：《国有企业管理层收购实践的法律思考》，法学，2004年第8期
51、孙少岩：《国有资产流失及管理层收购问题》，学习与探索，2005年第3期
52、李光庆：《国企改制中的资产流失：形式、原因及对策》，山东财经学院学报，2005年第3期
53、谢丽威：《国有企业改革中国有资产流失风险防范》，中共乐山市委党校学报，2005年第3期
54、傅丁根，周志忠：《过哟资产改制中的流失》，山东大学学报，1999年第7期
55、聂卫东：《企业国有资产流失的原因及对策》，管理科学文摘，2000年第10期
1、《民法通则》
2、《宪法》
3、《全民所有制工业企业法》
4、《企业国有资产监督管理暂行条例》
5、《土地管理法》
6、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》
7、《国有企业清产核资办法》
8、《企业国有资产评估管理暂行办法》
9、《企业国有产权转让管理暂行办法》
10、《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》
11、《企业国有产权向管理层转让暂行规定》
12、《国务院国资委关于印发国有企业资产损失认定工作规则的通知》