西部旅游人力资源开发探讨
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摘要
旅游业是西部大开发的先行产业,要使西部旅游业能健康、迅速、可持续发展必须大力开发旅游人力资源。然而由于西部长期的贫困落后,现有旅游人力资源状况难以承担西部旅游大发展的重任:西部旅游人力资源总体上存在数量少、素质低、结构不合理等问题,与西部旅游大开发的现实需要和长远需要不相适应,这势必成为西部旅游业的发展的“瓶颈”,应引起国家和西部各地政府部门的注意与重视。
     西部旅游人力资源开发,是西部旅游可持续发展的需要,是实现《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》中的旅游人力资源开发总体目标的需要,是“以人为本”现代管理理念的体现。西部应完善适应西部地区特点的旅游人力资源开发体系,营造有利于西部旅游人力资源开发的宏观环境,运用各种符合西部特点的开发形式,多层次、多渠道、有计划地进行旅游人力资源开发。
     基于“大力开发人力资源是增长国民财富的主要途径”的思路,西部除了基础设施投资之外,应重点投资人力资本。由政府出资,通过一定方式,在一定范围内,对贫困地区学生实行免费保送定向培养,使之成为当地旅游业的开拓者。旅游人力资源开发在西部人力资源开发中效益最好,故更应得到中央和地方政府关注。
     根据西部地区存在的经济发展不平衡和旅游资源分布的差异性,应该在西部旅游资源富集区以市镇为中心,加大旅游人力资源开发力度,向乡村辐射,连点(市、镇、旅游区)成线,滚动发展,形成有序的旅游人才开发格局。要重视挖掘和激活少数民族旅游人力资源,充分发挥西部特点的少数民族旅游人力资源的作用。
     抓住西部大开发和加入WTO的历史机遇,采取多种形式,联合和引进东部地区和境外旅游教育力量,建立西部地区全面立体的旅游科研人才、高、中级管理人才和初级技术员工教育体系。根据西部地区旅游人力资源的巨大差距和经济全球化、信息化的趋势,因地置宜、学以致用、按需培养,从教学内容到教学方法各方面,建立适应本地特点的科学的具有创新思想的旅游教学体系。改变现有旅游人力资源整体素质,还有赖于形成在职人员的持续性培训和终身培训体制,使旅游从业人员素质跟上西部旅游大发展的需求。要在西部进行全民旅游教育,提高西部人的旅游意识,创造良好的旅游社会环境。
Tourism industry is a pioneer industry in the Development of the Western regions. To insure the western tourism growing healthily, rapidly and continuously, we must develop tourism human resource first. The poverty and backward in the western make the tourism practitioner in west hardly carry out the important task of Western Development For the quantity and quality of tourism human resource is not high enough and the organization structures of them are also not properly set to meet the need of rapid development. All those would become the obstacles of Western Development and should pay close attention to them by all level of government.
    The development of tourism human resource in the Western regions plays an important role in realize "China Tourism Development Plan in next ten five-years". It also embodies the modem management theory of "base on human". It should be set up a development system of tourism human resource adapt the Western regions, formed a favorable environment for tourism development, and introduce all the ways fitted with the Western to develop tourism human resource.
    Base on the theory of "One of main way of increasing national wealth is to develop human resource", we sbould pay special effort on develop human resource except largely investing in western infrastructure. To support by government, some excellent students chosen from poverty strict area sbould be sent to the tourist school for them to become main forces in western tourism industry. There is most good benefit on the development of tourism human resource in the human resource development of the Western regions so it should be pays more attention by central and local government
    For the uneven economic development and the resource distribution in the Western regions, the government should take rich in tourism resource town as the center to radiate around countryside for developing a vast and efficient development system of tourism human resource. There are many minorities in western area so it would be made more effort to develop the minority human resource on tourism constructing the development system of tourism human resource with the Western style.
    By the development of the West regions and China entry WTO, it should adopt various manner and use education force in the Easter and aboard to set up an education system for tourism study person, junior and senior technologist. For the great gap in tourism human resource of the Western regions and tendency of economic globalization and mformatory, the tourism human resource system should adjust measure to local condition to train enough people by using special books and manner.
    The improvement of the quality in western tourism human resource relies on the continuously training system. This is important for the tourism practitioner who can meet the need of the Western development. In the same time, it should pushed tourism education to ensure everybody to have a clear idea of tourism and to form a favorable social environment
引文
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