中国乳业发展现状分析及对策
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摘要
本文旨在分析中国乳业生产、消费、贸易和政策的基本趋势，评估加入WTO后，执行WTO规则对中国乳业发展的影响，为农产品贸易自由化背景下的中国乳业发展提供政策依据。
乳业是食品工业的重要部门。20世纪90年代以来，中国农业的连年丰收为食品工业的发展创造了良好的基础。要使农业的资源优势成为经济优势，食品工业的发展是关键。自80年代以来，我国食品工业一直保持着稳定、健康的发展速度，其总值在工业中的排名从第30位上升到首位。而乳业是我国食品工业中发展最快，成长性最好的产业，被称为朝阳产业。发展乳业不仅能改善中国居民的膳食结构，提高国民身体素质，而且对促进农村产业结构调整、提高农民收入具有重要意义。乳业的市场发展潜力很大。这一方面缘于我国人均消费的乳制品量很低，人均消费量不足7千克，居世界128位；另一方面，乳业又是和人民身体健康密切相关的行业，在人们的膳食中具有其他食品无可替代的作用。乳品行业在我国的迅速发展有其客观必然性。
GATT乌拉圭回合谈判后，国际农产品贸易自由化趋势日益增强，国际乳品贸易逐步向自由化过渡。在谈判中，各国就农产品市场准入、国内支持和出口补贴三个方面达成一致，即发展中国家和发达国家将从1995年开始分别在10年和5年实施期内进行不同程度的减让，而最不发达国家则可免除减让。贸易改革将在一定程度上缓解国际乳品市场的扭曲程度。
中国加入WTO，将促进中国农业参与经济全球化进程，必将对中国乳业发展产生深远的影响，推动中国乳业国际化的发展。但由于中国乳业生产缺乏竞争力，在今后较长一段时期内中国仍将是乳品的净进口国。
本文建议要提高中国乳业的国际竞争力，迎接乳业国际化、市场开放带来的机遇和挑战，应做好几个方面的工作，如：调整乳品结构、培育品牌，加强奶源基地建设，积极引导消费，等。
This paper mainly focuses on the analysis of China's dairy industry. Since the beginning of the economic reform and the implementation of the open door policy in 1978,China's dairy industry is the most quickly-developed and the best-industry in food industry. In the 20 years from 1978 to 1998, the total domestic output of milk products increased 7.7 times and the annual growth rate is 11.6%. Dairy industry is becoming more and more important in China. In recent years, dairy products have become a life necessity to the majority of urban households.
The development of dairy industry can not only help improve the diet and nutrition of Chinese, but also promote the enhancement of farmers' income and improvement of agricultural structure. For quite a long time, China failed to give due attention to the dairy industry, which resulted in the small investment in dairy industry and low technical content of dairy farming and processing. For the time being, the dairy production, consumption and trade only occupy a small proportion in the agricultural economy. And the dairy industry in China displays some major problems, such as low per unit production , small scale of production and simple in variety etc.
With China's WTO entry and the deepening of internationalization of agriculture, it is an unconvertible trend to eliminate non-tariff measures and further reduce the tariff levels of dairy import. The import of low-priced and good-quality milk products from overseas will be more and more. And the competition will grow. It is foreseeable that production, consumption and trade of dairy products in China will become more and more integrated with the world market.
Therefore, it seems more important to study the current situation of China's dairy industry, analyze the influence of further opening of dairy market in China, which can undoubtedly facilitate China in making dairy development policies and in participating international cooperation and competition .
The purpose of this project is to study and explore the fundamental trend of dairy industrial growth in China, in the context of economic globalization and internationalization; to analyze and assess the further influence on China's dairy production, consumption and trade cast by WTO entry and the implementation of the WTO Agreement on Agriculture .
乳业是食品工业的重要部门。20世纪90年代以来，中国农业的连年丰收为食品工业的发展创造了良好的基础。要使农业的资源优势成为经济优势，食品工业的发展是关键。自80年代以来，我国食品工业一直保持着稳定、健康的发展速度，其总值在工业中的排名从第30位上升到首位。而乳业是我国食品工业中发展最快，成长性最好的产业，被称为朝阳产业。发展乳业不仅能改善中国居民的膳食结构，提高国民身体素质，而且对促进农村产业结构调整、提高农民收入具有重要意义。乳业的市场发展潜力很大。这一方面缘于我国人均消费的乳制品量很低，人均消费量不足7千克，居世界128位；另一方面，乳业又是和人民身体健康密切相关的行业，在人们的膳食中具有其他食品无可替代的作用。乳品行业在我国的迅速发展有其客观必然性。
GATT乌拉圭回合谈判后，国际农产品贸易自由化趋势日益增强，国际乳品贸易逐步向自由化过渡。在谈判中，各国就农产品市场准入、国内支持和出口补贴三个方面达成一致，即发展中国家和发达国家将从1995年开始分别在10年和5年实施期内进行不同程度的减让，而最不发达国家则可免除减让。贸易改革将在一定程度上缓解国际乳品市场的扭曲程度。
中国加入WTO，将促进中国农业参与经济全球化进程，必将对中国乳业发展产生深远的影响，推动中国乳业国际化的发展。但由于中国乳业生产缺乏竞争力，在今后较长一段时期内中国仍将是乳品的净进口国。
本文建议要提高中国乳业的国际竞争力，迎接乳业国际化、市场开放带来的机遇和挑战，应做好几个方面的工作，如：调整乳品结构、培育品牌，加强奶源基地建设，积极引导消费，等。
This paper mainly focuses on the analysis of China's dairy industry. Since the beginning of the economic reform and the implementation of the open door policy in 1978,China's dairy industry is the most quickly-developed and the best-industry in food industry. In the 20 years from 1978 to 1998, the total domestic output of milk products increased 7.7 times and the annual growth rate is 11.6%. Dairy industry is becoming more and more important in China. In recent years, dairy products have become a life necessity to the majority of urban households.
The development of dairy industry can not only help improve the diet and nutrition of Chinese, but also promote the enhancement of farmers' income and improvement of agricultural structure. For quite a long time, China failed to give due attention to the dairy industry, which resulted in the small investment in dairy industry and low technical content of dairy farming and processing. For the time being, the dairy production, consumption and trade only occupy a small proportion in the agricultural economy. And the dairy industry in China displays some major problems, such as low per unit production , small scale of production and simple in variety etc.
With China's WTO entry and the deepening of internationalization of agriculture, it is an unconvertible trend to eliminate non-tariff measures and further reduce the tariff levels of dairy import. The import of low-priced and good-quality milk products from overseas will be more and more. And the competition will grow. It is foreseeable that production, consumption and trade of dairy products in China will become more and more integrated with the world market.
Therefore, it seems more important to study the current situation of China's dairy industry, analyze the influence of further opening of dairy market in China, which can undoubtedly facilitate China in making dairy development policies and in participating international cooperation and competition .
The purpose of this project is to study and explore the fundamental trend of dairy industrial growth in China, in the context of economic globalization and internationalization; to analyze and assess the further influence on China's dairy production, consumption and trade cast by WTO entry and the implementation of the WTO Agreement on Agriculture .
引文
1．程国强著 《执行WTO规则对中国乳业经济的影响》 中国经济出版社 2001年
2．国务院法制办公室编 《加入世界贸易组织法规文件汇编》中国法制出版社 2002年
3．陈武著 《比较优势与中国农业经济国际化》 中国人民大学出版社 1997年
4. FAO(1999), State of Food and Agriculture, 1998
5．对外经济贸易大学国际贸易问题研究所编写《双赢—中国入世透析》．河南人民出版社2000年
6. Wei Anning and Viney, Andrew(1999), "China' s Dairy Economy: Demand, Supply and Trade Opportunities" "China' s Agricultural Trade and Policy Conference"
7. Griffin, Michael(1998), Overview of the World Dairy Situation: Change, Trends and Challenges for the Dairy Industry
8．黄敏等 《食品法典标准将对中国乳业企业产生的影响》《中国乳品工业》2001年第1期
9．贾若 《2001—中国乳业提速》《中国食品工业》2001年第5期
10．《世界经济年鉴》经济科学出版社2001年4月
11．丁平 《仍需立足国内—中国乳业与国际乳业贸易自由化》《国际贸易》2001年第4期
12．李易方 《抓住机遇促进我国奶业新的振兴》《中国奶牛》2000年第3期
13．中国农业年鉴编委会 《中国农业年鉴》 中国农业出版社 2001
14．《中国统计年鉴》中国统计出版社 2001
15．李志强等 《2001年奶业形势判断与2002年展望》《中国乳业》2002年第2期
16．杨红杰 《中国乳业经济研究》《中国奶牛》 2001年第3期
17．高松柏 《乳品工业应积极面对WTO》《中国乳品工业》2001年第1期
18．赵元凤 《世界奶业发展的特点及启示》《世界农业》2001年第4期
19．刘东译 《中国大陆乳业如何迎接加入WTO的挑战》《中国乳业》2001年第5期
20．邓萍 蔡文杰 《海外乳业进军大陆市场》《中国乳业》2001年第5期
21．晨沙 《中国乳业独领风骚还是与狼共舞?》《中国食品》2001年第14期
22．王效军 《中国乳业发展趋势》《中国乳品工业》2001年第1期
23．徐斌 王金元 《世贸对中国乳品市场的影响》《中国食品》2001年第16期
24．徐斌 张莹 《进口奶品为何这般贵》《中国食品》2001年第16期
25．范占炼译《世界乳品工业展望》《中国奶牛》2001年第1期
26．周俊玲 《中国乳品消费研究》《中国奶牛》2001年第2期
27．宋昆冈 《夯实基础，练好内功》《中国乳品工业》2001年第2期
28．《入世后中国乳业受到的影响及应对措施》《中国乳业》2001年第5期
29．李易方 《前进中的中国奶业》《北京奶业》2001年第1期
30．唐家驹 《奶业振兴的道路》《中国食品工业》2001年第9期
31．贾大明 《简论政府在我国奶业发展战略中的目标与作用》《中国奶牛》2001年第4期
32．廖海标 《我国加入WTO后乳及乳制品出口的障碍与对策》《中国乳业》2001年第4期
2．国务院法制办公室编 《加入世界贸易组织法规文件汇编》中国法制出版社 2002年
3．陈武著 《比较优势与中国农业经济国际化》 中国人民大学出版社 1997年
4. FAO(1999), State of Food and Agriculture, 1998
5．对外经济贸易大学国际贸易问题研究所编写《双赢—中国入世透析》．河南人民出版社2000年
6. Wei Anning and Viney, Andrew(1999), "China' s Dairy Economy: Demand, Supply and Trade Opportunities" "China' s Agricultural Trade and Policy Conference"
7. Griffin, Michael(1998), Overview of the World Dairy Situation: Change, Trends and Challenges for the Dairy Industry
8．黄敏等 《食品法典标准将对中国乳业企业产生的影响》《中国乳品工业》2001年第1期
9．贾若 《2001—中国乳业提速》《中国食品工业》2001年第5期
10．《世界经济年鉴》经济科学出版社2001年4月
11．丁平 《仍需立足国内—中国乳业与国际乳业贸易自由化》《国际贸易》2001年第4期
12．李易方 《抓住机遇促进我国奶业新的振兴》《中国奶牛》2000年第3期
13．中国农业年鉴编委会 《中国农业年鉴》 中国农业出版社 2001
14．《中国统计年鉴》中国统计出版社 2001
15．李志强等 《2001年奶业形势判断与2002年展望》《中国乳业》2002年第2期
16．杨红杰 《中国乳业经济研究》《中国奶牛》 2001年第3期
17．高松柏 《乳品工业应积极面对WTO》《中国乳品工业》2001年第1期
18．赵元凤 《世界奶业发展的特点及启示》《世界农业》2001年第4期
19．刘东译 《中国大陆乳业如何迎接加入WTO的挑战》《中国乳业》2001年第5期
20．邓萍 蔡文杰 《海外乳业进军大陆市场》《中国乳业》2001年第5期
21．晨沙 《中国乳业独领风骚还是与狼共舞?》《中国食品》2001年第14期
22．王效军 《中国乳业发展趋势》《中国乳品工业》2001年第1期
23．徐斌 王金元 《世贸对中国乳品市场的影响》《中国食品》2001年第16期
24．徐斌 张莹 《进口奶品为何这般贵》《中国食品》2001年第16期
25．范占炼译《世界乳品工业展望》《中国奶牛》2001年第1期
26．周俊玲 《中国乳品消费研究》《中国奶牛》2001年第2期
27．宋昆冈 《夯实基础，练好内功》《中国乳品工业》2001年第2期
28．《入世后中国乳业受到的影响及应对措施》《中国乳业》2001年第5期
29．李易方 《前进中的中国奶业》《北京奶业》2001年第1期
30．唐家驹 《奶业振兴的道路》《中国食品工业》2001年第9期
31．贾大明 《简论政府在我国奶业发展战略中的目标与作用》《中国奶牛》2001年第4期
32．廖海标 《我国加入WTO后乳及乳制品出口的障碍与对策》《中国乳业》2001年第4期