建国初期禁毒法制研究（1950-1952年）
摘要
新中国建国初期，中国共产党领导全国人民展开了轰轰烈烈的禁毒法制运动，成功地根除了近代以来吸食贩卖鸦片烟毒的陋习。
其禁毒取得的成就，是有目共睹，彪炳史册，勿庸置疑的。但随着改革开放，社会上贩卖吸食毒品的现象死灰复燃。据《2010中国禁毒报告》公布，2009年我国公安机关共破获毒品犯罪案件7.7万起，抓获毒品犯罪嫌疑人9.1万名，缴获海洛因5.8吨。同时，各级公安机关进一步控制易制毒化学品非法流失，成功破获了制毒物品犯罪案件137起，缴获易制毒化学品及非列管物质649.1吨。面对如此严峻的毒情，我们不禁产生一些疑惑，相比于现代，为什么建国初期能够在短短的三年时间内完全禁绝鸦片烟毒？当时的禁毒法制是一种什么样的形态？其在实践中是怎样实施的？这种法制实施获得巨大成功的原因是什么？并对后来包括禁毒法制在内的法制发展有哪些可资借鉴的经验和引以为戒的教训？
基于以上困惑，笔者产生了研究建国初期禁毒法制的学术兴趣。通过对当时历史档案史料的搜集、考察和分析，笔者选取云南作为考察对象，一则是因为云南解放较晚，禁毒法制的发展较为滞后。二则是因为云南历史上是中国烟毒泛滥最严重的省份之一，素有“以烟立省”的说法。以其为研究对象，一方面可以充分地展示出当时新中国禁毒之艰难程度，另一方面也可以较为全面地展现当时禁毒法制的各个方面。
论文本着历史唯物和辩证唯物主义的态度，发掘云南省的相关档案资料，运用社会学、历史学、统计学及个案分析的方法，主要分三个部分展开，即引言、正文（六章）和结语，全景式地展现了建国初期云南省的禁毒法制发展状况。
引言部分主要对本文的研究缘起、研究动因、研究现状以及研究材料与路径等进行了论述，以充分展示本文的研究主旨，论证本文的研究价值与意义。
第一章，本章主要回顾了建国以前禁毒法制之沿革。鸦片在中国流毒甚早，早在唐朝中叶就已有史籍所记载，但那时鸦片并没有泛滥成灾，只是作为一种花卉或药材。其真正开始泛滥是在清代，因此，国家的禁烟法令也是从清朝开始的。从清雍正七年颁布中国第一个禁烟法令，至新中国建立，中间两百二十二年，历届政府对其进行了不断围剿，发布了众多的禁烟禁毒法规。中间还有共产党在革命根据地时期颁布的禁烟禁毒法令。这些禁烟禁毒法规都各具有其自己的时代特点。论文对其进行了充分的展现。
第二章，建国初期的历史环境与烟毒情况。在讨论建国初期的禁毒法制之前，有必要对建国初期的历史环境与烟毒泛滥情况进行一番描述。本章首先审视了建国初的混乱的社会环境、空白的法制环境、破坏的经济环境以及险恶的国际环境，建国初的禁毒法制正是在这种复杂的历史环境中发展起来的。随后又描述了建国初的烟毒泛滥状况。因历史上的烟毒不净，导致建国初的烟毒泛滥到了无以复加的地步，特别是云南，烟毒泛滥的尤为严重，并且分析了其对社会带来的各个方面的危害。
第三章，建国初期禁毒法规的制定与颁布。面对烟毒泛滥的严重现实，在复杂的历史环境下，建国初开展了一场大规模的禁毒法制运动。在运动中，颁布了大量的禁烟禁毒法规。本章首先对建国初期云南的禁毒法制运动进行一个全景式的展现。包括中国共产党在云南进行了的早期禁毒实践，以及在全国性的禁毒法制运动开始后，运动的两个阶段。然后对于建国初指导为云南禁毒法制运动所颁布最重要的几部法律法规进行详细的历史性解读。
第四章，建国初期禁毒法规的宣传与实施。在建国初的特殊历史环境下，要想完全禁绝烟毒，制定和颁布禁烟禁毒的法规和政策是必须的，但这并不是最重要的一步，最重要的是所颁布的法规政策为民众所了解，并为民众所接受。因此，对于普通民众进行广泛的法律宣传就很有必要性了。就措施来讲，建国初对于毒品采取的是“断禁”的禁绝政策，对于鸦片的种植、贩运、制造、售卖以及吸食同时进行禁止，采用了各种各样的禁绝措施，并规定了不同的处罚方式。
第五章，分析了建国初期禁毒法制实施成功的原因。肆虐中国两百余年的鸦片烟毒历届政府都没能彻底禁绝，但在新中国短短的三年内一扫而清，是有其深刻原因的。通过上述内容的分析，笔者总结出了建国初云南禁毒法制运动能够获得成功的几点原因，并进行分析。当时封闭的国内外环境是其实施成功的前提，政权的统一是其实施成功的保证，群众运动是其实施的主要方式，与其他社会改革运动相结合是其实施成功的特色，严肃的吏治是其实施的关键。
第六章，对建国初期禁毒法制的评价与反思。单从禁毒上来讲，建国初期的禁毒成就是无可置疑的，其成就之辉煌、规模之宏大都是前所未有的，成就了中国三十年“无毒国”的美名。但如果我们从法制的发展上来看，此时的禁毒法制同建国初的其他方面的法制发展一样，还处在新中国法制发展的初期阶段。所颁布的这些法律法规，虽然有力地弥补了战后的法律空白，维护了战后的社会秩序。但却也留下了诸如运动式法制，以政策代法等失误。这是那个时代特殊的“时代病”，并且，更为严重的是，这些“时代病”在成功地奠基了新中国法制之路时，又遗留下严重的“后遗症”，为以后中国法制的发展埋下了挫折的种子。本章在总结建国初禁毒法制的成功经验时，还主要分析了其对法制的影响。包括革命与法制、运动与法制以及政策与法制。革命与法制对禁毒法制的继承问题进行了探讨，讨论了建国初废除旧法的主要根源及这种废除对禁毒法制的影响。运动与法制中首先分析了群众运动是建国初那个特殊时代的必然选择，在运动过程中深深影响了禁毒法制的发展，然后分析了出现这种影响的法制原因。政策与法制主要是对禁毒法制中的法律渊源问题进行的讨论。主要分析建国初的禁毒法制发展过程中为什么会出现政策代法的现象，以及这种现象的利与弊。对于这些问题的探讨，对于我们当今包括禁毒法制在内的法治建设来说都是值得思考的。
In the Early Days of New China, under the leadership of the Communist Party of China,the Chinese people launched out a vigorous nationwide campaign prohibiting drugs byperfecting legal system, which successfully eradicate the bad habits of opium smoking andtrade in recent times.
It’s beyond question that this campaign got emphatic and splendid achievements inhistory. However, with the development of the opening policy, drugs abuse and trade isrising again. According to the Annual Report on drug Control in China of2010, in2009,China cracked down77,000drug-related criminal cases, arrested91,000criminal suspects andconfiscated5.8tons of heroins. Meanwhile, public security organs at all levels made furthercontrol of the illegal loss of precursor chemicals, cracked down137drugs-making criminalcases and confiscated649.1tons of illegal chemical products. The brutal facts raised somequestions: why the drugs control can achieve great success within three years in early days ofnew China instead of nowadays? What’s the exact situation of the drugs prohibiting lawssystem in that times? How were they carried out in practice? What’s the reason of its success?Is there any experience to be drawn on?
The above-mentioned reasons raise my interest in the legal system of drugs control in theEarly Days of New China. Through collecting, exploring and analyzing the historicalbackground, this thesis chooses Yunnan Province as the example. The reasons are followed:Firstly, the liberation of Yunnan Province was relatively late and the development of the lawsystem of drugs control was relatively lagged. Secondly, with the name “No Drugs, NoYunnan Province”, Yunnan Province was one of the provinces which suffer the most severedrugs flooding in Chinese history. Investigating on its history, the difficulties in controllingdrugs in that times can be fully presented, on the other hand, all aspects of law system ofdrugs control can also be unfolded. Under the guide of dialectical materialism, exploding intothe related files of Yunnan Province, with the methods of sociology, history, statistics andrepresentative case analysis, this thesis includes three parts, namely, the introduction, themain body (six chapters) and conclusion, which takes and overlook of the development of lawsystem of drugs control in Yunnan Province in the Early Days of New China.
The introduction mainly discusses the reasons, motivation, present condition, materials and methods of this research, aiming to outline the purpose and value of this research.
Chapter one mainly reviews the law system of drugs control before the Founding of PRC.Opium owns a remote origin in China. Early in Middle Tang Dynasty, it was recorded.However, it wasn’t abused; instead, it was considered as flower or medicinal materials.Opium-smoking flooded in Qing Dynasty, so, the national law in opium prohibition was startfrom Qing Dynasty. Since the first law in opium prohibition issued in the Seventh Year ofYongzheng Emperor in Qing Dynasty, successive governments have been suppressingopium-smoking and issuing lots of laws and regulations in drug control. Till the foundation ofPRC, the campaign has last two hundred and twenty two years, including those laws andregulations issued by the Communist Party of China in those revolutionary bases in that time.All of these laws and regulations own their own characteristics of times, which are fullydemonstrated in this thesis.
The historical environment and drugs abusing situation in the Early Days of New Chinaare introduced in Chapter two. It’s necessary to overlook the main environment before thediscussion of the law system of drugs control in the Early Days of New China. Firstly, thischapter gazes at the disordered social environment, the vacant legal system, brokeneconomical situation and dangerous international surroundings. The law system of drugscontrol was developed in this complicated historical environment. Subsequently, the floodingof drugs in that time was described. The incompletely drugs control in history leaded to thechaos of drugs flooding in the Early Days of New China, especially in Yunnan Province.Then this chapter analyses the harms it brought to society.
In Chapter Three, the laws and regulations of drugs control in the Early Days of NewChina are presented. In order to control the drugs flooding, a large-scale legal campaignagainst drugs abusing was launched in that time and lots of laws and regulations were issuedduring this campaign. Firstly, this chapter gives and overview of drugs control in YunnanProvince, including the preliminary practice of drugs control in Yunnan Province carried bythe Communist Party of China and the two steps of the national-wide campaign. What’s more,this chapter also elaborates on those essential laws and regulations issued to guide the drugscontrol campaign in Yunnan Province in that time.
Chapter Four lists the propagation and enforcement of these laws and regulations. Underthe special circumstance, it’s essential to issue related laws and regulations to control drugsentirely. However, it wasn’t the first priority. Instead, the most important thing is the laws and regulations can be understood and accepted by the people. Therefore, propagation is essential.As for the measure adopted in the Early Days of New China,“completely prohibit” was themain policy. The planting, trading, manufacturing, selling and smoking of opium was totallyprohibited by all kinds of methods and suffered various punishments.
Chapter Five analyses the reasons why drugs control was successful in the Early Days ofNew China. Over two hundreds years, successive governments have failed in erasing opium,while in New China, the clean-up just cost three years. This chapter concludes several reasonsfor this success: the self-enclosed domestic and international environment in that time is acondition; the unified political power is a guarantee; the mass movement is the main methods;the combination with other social movement is its characteristic; the serious administration isthe key.
Chapter Six is the value and reflection on the law system of drugs control in the EarlyDays of New China. Singly form the drugs control, the achievement is beyond doubt. Theglorious of the achievement and the vast of the scale are unprecedented. It made China hadbeen regarded as “Nation without Drugs” for thirty years. However, from the aspect of thedevelopment of law system, same as the development of other law system, it is still at thepreliminary stage. Although the laws and regulations issued at that time effectively fill in thelegal gap and maintain social order, it also left some mistakes such as “campaign-typed lawssystem” or replace laws with policies, which are typically the main problem in that times. Inaddition, it brings some serious “sequel” for New China. This chapter concludes thesuccessful experience in the drugs control in the Early Days of New China and analyses themain influence it brought to the law system, including the relationship between revaluationand law system, campaign and law system, policy and law system.
Exploring on these issues is meaningful and illustrating in the construction of rule bylaws which includes law system of drugs control.
其禁毒取得的成就，是有目共睹，彪炳史册，勿庸置疑的。但随着改革开放，社会上贩卖吸食毒品的现象死灰复燃。据《2010中国禁毒报告》公布，2009年我国公安机关共破获毒品犯罪案件7.7万起，抓获毒品犯罪嫌疑人9.1万名，缴获海洛因5.8吨。同时，各级公安机关进一步控制易制毒化学品非法流失，成功破获了制毒物品犯罪案件137起，缴获易制毒化学品及非列管物质649.1吨。面对如此严峻的毒情，我们不禁产生一些疑惑，相比于现代，为什么建国初期能够在短短的三年时间内完全禁绝鸦片烟毒？当时的禁毒法制是一种什么样的形态？其在实践中是怎样实施的？这种法制实施获得巨大成功的原因是什么？并对后来包括禁毒法制在内的法制发展有哪些可资借鉴的经验和引以为戒的教训？
基于以上困惑，笔者产生了研究建国初期禁毒法制的学术兴趣。通过对当时历史档案史料的搜集、考察和分析，笔者选取云南作为考察对象，一则是因为云南解放较晚，禁毒法制的发展较为滞后。二则是因为云南历史上是中国烟毒泛滥最严重的省份之一，素有“以烟立省”的说法。以其为研究对象，一方面可以充分地展示出当时新中国禁毒之艰难程度，另一方面也可以较为全面地展现当时禁毒法制的各个方面。
论文本着历史唯物和辩证唯物主义的态度，发掘云南省的相关档案资料，运用社会学、历史学、统计学及个案分析的方法，主要分三个部分展开，即引言、正文（六章）和结语，全景式地展现了建国初期云南省的禁毒法制发展状况。
引言部分主要对本文的研究缘起、研究动因、研究现状以及研究材料与路径等进行了论述，以充分展示本文的研究主旨，论证本文的研究价值与意义。
第一章，本章主要回顾了建国以前禁毒法制之沿革。鸦片在中国流毒甚早，早在唐朝中叶就已有史籍所记载，但那时鸦片并没有泛滥成灾，只是作为一种花卉或药材。其真正开始泛滥是在清代，因此，国家的禁烟法令也是从清朝开始的。从清雍正七年颁布中国第一个禁烟法令，至新中国建立，中间两百二十二年，历届政府对其进行了不断围剿，发布了众多的禁烟禁毒法规。中间还有共产党在革命根据地时期颁布的禁烟禁毒法令。这些禁烟禁毒法规都各具有其自己的时代特点。论文对其进行了充分的展现。
第二章，建国初期的历史环境与烟毒情况。在讨论建国初期的禁毒法制之前，有必要对建国初期的历史环境与烟毒泛滥情况进行一番描述。本章首先审视了建国初的混乱的社会环境、空白的法制环境、破坏的经济环境以及险恶的国际环境，建国初的禁毒法制正是在这种复杂的历史环境中发展起来的。随后又描述了建国初的烟毒泛滥状况。因历史上的烟毒不净，导致建国初的烟毒泛滥到了无以复加的地步，特别是云南，烟毒泛滥的尤为严重，并且分析了其对社会带来的各个方面的危害。
第三章，建国初期禁毒法规的制定与颁布。面对烟毒泛滥的严重现实，在复杂的历史环境下，建国初开展了一场大规模的禁毒法制运动。在运动中，颁布了大量的禁烟禁毒法规。本章首先对建国初期云南的禁毒法制运动进行一个全景式的展现。包括中国共产党在云南进行了的早期禁毒实践，以及在全国性的禁毒法制运动开始后，运动的两个阶段。然后对于建国初指导为云南禁毒法制运动所颁布最重要的几部法律法规进行详细的历史性解读。
第四章，建国初期禁毒法规的宣传与实施。在建国初的特殊历史环境下，要想完全禁绝烟毒，制定和颁布禁烟禁毒的法规和政策是必须的，但这并不是最重要的一步，最重要的是所颁布的法规政策为民众所了解，并为民众所接受。因此，对于普通民众进行广泛的法律宣传就很有必要性了。就措施来讲，建国初对于毒品采取的是“断禁”的禁绝政策，对于鸦片的种植、贩运、制造、售卖以及吸食同时进行禁止，采用了各种各样的禁绝措施，并规定了不同的处罚方式。
第五章，分析了建国初期禁毒法制实施成功的原因。肆虐中国两百余年的鸦片烟毒历届政府都没能彻底禁绝，但在新中国短短的三年内一扫而清，是有其深刻原因的。通过上述内容的分析，笔者总结出了建国初云南禁毒法制运动能够获得成功的几点原因，并进行分析。当时封闭的国内外环境是其实施成功的前提，政权的统一是其实施成功的保证，群众运动是其实施的主要方式，与其他社会改革运动相结合是其实施成功的特色，严肃的吏治是其实施的关键。
第六章，对建国初期禁毒法制的评价与反思。单从禁毒上来讲，建国初期的禁毒成就是无可置疑的，其成就之辉煌、规模之宏大都是前所未有的，成就了中国三十年“无毒国”的美名。但如果我们从法制的发展上来看，此时的禁毒法制同建国初的其他方面的法制发展一样，还处在新中国法制发展的初期阶段。所颁布的这些法律法规，虽然有力地弥补了战后的法律空白，维护了战后的社会秩序。但却也留下了诸如运动式法制，以政策代法等失误。这是那个时代特殊的“时代病”，并且，更为严重的是，这些“时代病”在成功地奠基了新中国法制之路时，又遗留下严重的“后遗症”，为以后中国法制的发展埋下了挫折的种子。本章在总结建国初禁毒法制的成功经验时，还主要分析了其对法制的影响。包括革命与法制、运动与法制以及政策与法制。革命与法制对禁毒法制的继承问题进行了探讨，讨论了建国初废除旧法的主要根源及这种废除对禁毒法制的影响。运动与法制中首先分析了群众运动是建国初那个特殊时代的必然选择，在运动过程中深深影响了禁毒法制的发展，然后分析了出现这种影响的法制原因。政策与法制主要是对禁毒法制中的法律渊源问题进行的讨论。主要分析建国初的禁毒法制发展过程中为什么会出现政策代法的现象，以及这种现象的利与弊。对于这些问题的探讨，对于我们当今包括禁毒法制在内的法治建设来说都是值得思考的。
In the Early Days of New China, under the leadership of the Communist Party of China,the Chinese people launched out a vigorous nationwide campaign prohibiting drugs byperfecting legal system, which successfully eradicate the bad habits of opium smoking andtrade in recent times.
It’s beyond question that this campaign got emphatic and splendid achievements inhistory. However, with the development of the opening policy, drugs abuse and trade isrising again. According to the Annual Report on drug Control in China of2010, in2009,China cracked down77,000drug-related criminal cases, arrested91,000criminal suspects andconfiscated5.8tons of heroins. Meanwhile, public security organs at all levels made furthercontrol of the illegal loss of precursor chemicals, cracked down137drugs-making criminalcases and confiscated649.1tons of illegal chemical products. The brutal facts raised somequestions: why the drugs control can achieve great success within three years in early days ofnew China instead of nowadays? What’s the exact situation of the drugs prohibiting lawssystem in that times? How were they carried out in practice? What’s the reason of its success?Is there any experience to be drawn on?
The above-mentioned reasons raise my interest in the legal system of drugs control in theEarly Days of New China. Through collecting, exploring and analyzing the historicalbackground, this thesis chooses Yunnan Province as the example. The reasons are followed:Firstly, the liberation of Yunnan Province was relatively late and the development of the lawsystem of drugs control was relatively lagged. Secondly, with the name “No Drugs, NoYunnan Province”, Yunnan Province was one of the provinces which suffer the most severedrugs flooding in Chinese history. Investigating on its history, the difficulties in controllingdrugs in that times can be fully presented, on the other hand, all aspects of law system ofdrugs control can also be unfolded. Under the guide of dialectical materialism, exploding intothe related files of Yunnan Province, with the methods of sociology, history, statistics andrepresentative case analysis, this thesis includes three parts, namely, the introduction, themain body (six chapters) and conclusion, which takes and overlook of the development of lawsystem of drugs control in Yunnan Province in the Early Days of New China.
The introduction mainly discusses the reasons, motivation, present condition, materials and methods of this research, aiming to outline the purpose and value of this research.
Chapter one mainly reviews the law system of drugs control before the Founding of PRC.Opium owns a remote origin in China. Early in Middle Tang Dynasty, it was recorded.However, it wasn’t abused; instead, it was considered as flower or medicinal materials.Opium-smoking flooded in Qing Dynasty, so, the national law in opium prohibition was startfrom Qing Dynasty. Since the first law in opium prohibition issued in the Seventh Year ofYongzheng Emperor in Qing Dynasty, successive governments have been suppressingopium-smoking and issuing lots of laws and regulations in drug control. Till the foundation ofPRC, the campaign has last two hundred and twenty two years, including those laws andregulations issued by the Communist Party of China in those revolutionary bases in that time.All of these laws and regulations own their own characteristics of times, which are fullydemonstrated in this thesis.
The historical environment and drugs abusing situation in the Early Days of New Chinaare introduced in Chapter two. It’s necessary to overlook the main environment before thediscussion of the law system of drugs control in the Early Days of New China. Firstly, thischapter gazes at the disordered social environment, the vacant legal system, brokeneconomical situation and dangerous international surroundings. The law system of drugscontrol was developed in this complicated historical environment. Subsequently, the floodingof drugs in that time was described. The incompletely drugs control in history leaded to thechaos of drugs flooding in the Early Days of New China, especially in Yunnan Province.Then this chapter analyses the harms it brought to society.
In Chapter Three, the laws and regulations of drugs control in the Early Days of NewChina are presented. In order to control the drugs flooding, a large-scale legal campaignagainst drugs abusing was launched in that time and lots of laws and regulations were issuedduring this campaign. Firstly, this chapter gives and overview of drugs control in YunnanProvince, including the preliminary practice of drugs control in Yunnan Province carried bythe Communist Party of China and the two steps of the national-wide campaign. What’s more,this chapter also elaborates on those essential laws and regulations issued to guide the drugscontrol campaign in Yunnan Province in that time.
Chapter Four lists the propagation and enforcement of these laws and regulations. Underthe special circumstance, it’s essential to issue related laws and regulations to control drugsentirely. However, it wasn’t the first priority. Instead, the most important thing is the laws and regulations can be understood and accepted by the people. Therefore, propagation is essential.As for the measure adopted in the Early Days of New China,“completely prohibit” was themain policy. The planting, trading, manufacturing, selling and smoking of opium was totallyprohibited by all kinds of methods and suffered various punishments.
Chapter Five analyses the reasons why drugs control was successful in the Early Days ofNew China. Over two hundreds years, successive governments have failed in erasing opium,while in New China, the clean-up just cost three years. This chapter concludes several reasonsfor this success: the self-enclosed domestic and international environment in that time is acondition; the unified political power is a guarantee; the mass movement is the main methods;the combination with other social movement is its characteristic; the serious administration isthe key.
Chapter Six is the value and reflection on the law system of drugs control in the EarlyDays of New China. Singly form the drugs control, the achievement is beyond doubt. Theglorious of the achievement and the vast of the scale are unprecedented. It made China hadbeen regarded as “Nation without Drugs” for thirty years. However, from the aspect of thedevelopment of law system, same as the development of other law system, it is still at thepreliminary stage. Although the laws and regulations issued at that time effectively fill in thelegal gap and maintain social order, it also left some mistakes such as “campaign-typed lawssystem” or replace laws with policies, which are typically the main problem in that times. Inaddition, it brings some serious “sequel” for New China. This chapter concludes thesuccessful experience in the drugs control in the Early Days of New China and analyses themain influence it brought to the law system, including the relationship between revaluationand law system, campaign and law system, policy and law system.
Exploring on these issues is meaningful and illustrating in the construction of rule bylaws which includes law system of drugs control.
引文
1转引自罗运炎：《毒品问题》，北京：商务印书馆，1936年版，第40页。
2王金香：《中国禁毒史》，上海：上海人民出版社，2004年版，第321页。
3王金香：《中国禁毒史》，上海：上海人民出版社，2004年版，第322页。
4王金香：《中国禁毒史》，上海：上海人民出版社，2004年版，第324页。
5(1952年12月14日)《罗瑞卿关于全国禁毒运动的总结报告》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
6目前国内相关的书籍都将此后的30年称为“无毒国”时期，但笔者通过查询档案得知，“无毒国”并不是真正的一点鸦片也没有了，据云南省档案馆所藏的档案可知，此后的30年里，云南还是有众多的鸦片在流毒。1955－1957年，云南全省公安机关查获立案在册的制、贩毒品案件就有3440件，占同期刑事案件立案总数的15.1%。由此可见，当时至少在云南省鸦片烟毒还是存在的。此外，少数民族因其特殊情况，对于鸦片烟毒也比汉族地区禁绝的要晚。因此，据笔者理解，当时的“无毒国”主要是与建国前历届政府的禁毒效果相比较而言的，指的是大规模的鸦片种植、贩运出售和吸食等完全断绝，并不包括零星的鸦片毒品的存在。
71998年中国禁毒年度报告，网址：http://www.sznews.com/zhuanti/content/2006-06/23/content_163969.htm
82010年中国禁毒年度报告，网址：http://www.cnr.cn/china/gdgg/201003/t20100319_506179293.html
9强世功：《法制与治理——国家转型中的法律》，北京：中国政法大学出版社，2003年版，第3页。
10人类学家Redfield将社会文化生活分为大传统与小传统。大传统指的是社会精英及其所掌握的文字所记载的文化传统，后者指乡村社区生活所代表的草根文化传统。笔者的理解是这种大传统层面上的移植已经完成，但代表基层社会的草根文化传统却没有接受。
11强世功：《法制与治理——国家转型中的法律》，北京市：中国政法大学出版社，2003年版，第9页。
12对于苏联法制的借鉴与学习大部分是在建国后开始的，根据地时期共产党的法制建设因为当时的战争环境所影响，基本上是“摸着石头过河”，带有很强的“原创性”。
13《政法工作中的几个问题》，载自《彭真文选——1941－1990年》，北京市：人民出版社，1991年版，第213页。
14《董必武政治法律文集》，北京市：法律出版社，1986年版，第371页。
15蔡定剑：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京市：中国政法大学出版社，1999年年版，第282页。
16有的学者将新中国法制的发展比喻为一个马鞍形，即从建立、加强到削弱、取消再到恢复发展的道路。另外也有的学者将其分为摧毁与重建、停滞与毁灭、重建与发展等三个阶段。分期虽然略有差异，但一致的观点都认为建国头三年是新中国法制建设的初创时期，大部分的法制都已开始发展。如政权建设方面的法制、重大社会改造方面的法制、经济建设方面的法制、建立新民主主义的婚姻制度、正式建立民族区域自治制度、法学教育和研究也开始进行等等。具体可参见杨一凡的《中华人民共和国法制史》，北京市：社会科学文献出版社，2009年版。蔡定剑：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京市：中国政法大学出版社，1999年版等。
17杨天宏：《口岸开放与社会变革——近代中国自开商埠研究》，北京：中华书局，2003年版，第13页。
18《马克思恩格斯全集》第19卷，北京：人民出版社，1965年版，第131页。
19转引自刘文军：《县级行政学》，北京：中国劳动出版社，1991年版，第327页。
20华东政法大学王立民教授就提倡要加强对新中国法制史的研究，其在“新中国法制史——21世纪一个亟待开拓的中法史研究领域”一文中，对于新中国法制史研究的不足进行了统计，并分析了这种不足的原因，及研究新中国法制史应注意处理好通史与部门法史、中央法制史和地方法制史、中国法制史学界与其他学术界的关系等。具体可参见陈鹏生，王立民：“新中国法制史——21世纪一个亟待开拓的中法史研究领域”，《法学》，2001年第2期，第15~18页。
22秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动1840-1940》，成都市：四川民族出版社，1998年版，第12页。
23苏智良，赵长青主编：《禁毒全书》，北京市：中国民主法制出版社，1998年版，第445页。
24中央档案馆编：《中共中央文件选集第18册》，北京市：中共中央党校出版社，1992年版，第152页。
25[唐]杜甫：《登高》。
26傅建成：《百年瘟疫——烟毒问题与中国社会》，西安：陕西人民教育出版社，2000年版，第223页。
27傅建成，《百年瘟疫——烟毒问题与中国社会》，西安：陕西人民教育出版社，2000年版，第44页。
28王宏斌：《禁毒史鉴》，长沙：岳麓书社出版发行，1997年版，第487页。
29傅建成，《百年瘟疫——烟毒问题与中国社会》，西安：陕西人民教育出版社，2000年版，第2页。
30[明]李明珍编著；夏魁周等校注：《李时珍医学全书》，本草纲目第二十三卷谷部二，罂子粟，北京市：中国中医药出版社，1996年版，第665页。
31[清]魏源著；赵丽霞选注：《默觚——魏源集》，沈阳：辽宁人民出版社，1994年版，第231页。
32中国史学会主编：《鸦片战争》Ⅵ，中国近代史资料丛刊第一种，神州国光社，1954年版，第206页。
33中国史学会主编：《鸦片战争》Ⅵ，中国近代史资料丛刊第一种，神州国光社，1954年版，第105页。
34转引自罗运炎：《毒品问题》，北京：商务印书馆，1936年版，第40页。
35中国史学会主编：《鸦片战争》Ⅵ，中国近代史资料丛刊第一种，神州国光社，1954年版，第206页。
36中国第一历史档案馆编：《鸦片战争档案史料》第1册，上海：上海人民出版社，1987年版，第360页。
37武堉干：《鸦片战争史》，上海：上海书店出版社，1996年版，第29页。
38中国史学会主编：《鸦片战争》Ⅵ，中国近代史资料丛刊第一种，神州国光社，1954年版，第269页。
43中国第一历史档案馆编：《鸦片战争档案史料》第1册，上海：上海人民出版社1987年版，第105页。
51齐磊，胡金野：《中国禁毒史》，兰州：甘肃人民出版社，2003年版，第67页。
52来新夏编著：《林则徐年谱》，天津：南开大学出版社，1997年版，第321页。
53具体可参见中国第一历史档案馆编：《鸦片战争档案史料》第1册，上海：上海人民出版社，1987年版，第566~597页。
54徐炯：《使返滇杂记》，转引自秦和平著：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都：四川民族出版社，1998年版，第18页。
55戴逸，郭大松主编：《中国近代史通鉴1840－19491鸦片战争》，北京：红旗出版社，1997年版，第529页。
56秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都：四川民族出版社，1998年版，第221页。
57中国第一历史档案馆藏道光十一年五月初九日云贵总督阮元奏折。转引自秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都：四川民族出版社，1998年版，第221页。
58中国第一历史档案馆藏：道光十八年十二月十八日云贵总督伊里布、云南巡抚颜伯焘奏折。转引自秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都：四川民族出版社，1998年版，第221页。
59中国第一历史档案馆藏：道光十九年十二月十七日云贵道御史陆应谷奏折。转引自秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都：四川民族出版社，1998年版，第221页。
60《清宣宗实录》卷三二0。
61杨煜达：《清代云南季风气候与天气灾害研究》，上海：复旦大学出版社，2006年版，第150页。
62马模贞主编：《毒品在中国》，北京：北京出版社，1993年版，第44页。
63万湘澄：《云南对外贸易概观》，《新云南丛书》3，新云南丛书社发行部，1946年版，第177页。
64对于禁烟运动的高潮，学者们有不同的分期，但一致意见都是认为清朝是第一次禁毒高潮时期，清末民初是第二次，南京国民政府时期是第三次高潮时期。笔者根据一般观点来划分。具体可参见齐磊，胡金野著《中国禁毒史》，王宏斌著《禁毒史鉴》，王金香著《中国禁毒史》，蒋秋明、朱庆葆《中国禁毒历程》，苏智良《中国毒品史》等。
65[清]谭嗣同：《谭嗣同全集》，北京：生活·读书·新知三联书店，1954年版，第462页。
66《禁烟私议》，《东方杂志》，1907年第4期。转引自苏智良，刘效红：《全球禁毒的开端1909年上海全国禁烟大会》，上海：上海三联书店，2009年版，第64页。
67陈山榜：《张之洞劝学篇评注》，大连：大连出版社，1990年版，第83页。
68于恩德：《中国禁烟法令变迁史》，北京市：中华书局，1934年版，第119页。
69白如雪：“清末禁烟与传统文化”，载自《山西师大学报》，1999年第7期，第83页。
70齐磊，胡金野：《中国禁毒史》，兰州：甘肃人民出版社，2003年版，第138页。
71朱寿朋编：《光绪朝东华录》（5），长沙：岳麓书社，1983年版，第5570页。
72转引自傅建成：《百年瘟疫——烟毒问题与中国社会》，西安：陕西人民教育出版社，2000年版，第111页。
73徐雪筠等译编：《上海近代社会经济发展概况》（1882~1931），上海：上海社会科学院出版社，1985年版，第140页。
74秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都市：四川民族出版社，1998年版，第244页。
75徐雪筠等译编：《上海近代社会经济发展概况》（1882~1931），上海：上海社会科学院出版社，1985年版，第183页。
77《中华民国档案资料汇编》第二辑，南京：江苏人民出版社，1979年版，第31页。
78曹健民主编：《中国全史简读本33丧葬史赌博史毒品史》，北京：经济日报出版社，1999年版，第556页。
79秦和平：“清末民初云南的禁毒运动”，《中国边疆史地研究》，1997年第4期，第84页。
80秦和平：“清末民初云南的禁毒运动”，《中国边疆史地研究》，1997年第4期，第84页。
81于恩德：《中国禁烟法令变迁史》，北京：中华书局，1934年版，第153页。
82傅建成：《百年瘟疫——烟毒问题与中国社会》，西安：陕西人民教育出版社，2000年版，第134页。
83《申报》1916年9月19日。
84傅建成：《百年瘟疫——烟毒问题与中国社会》，西安：陕西人民教育出版社，2000年版，第135页。
85鲁子健：《清代四川财政史料》下，成都：四川省社会科学院，1988年版，第106页。
86傅建成：《百年瘟疫——烟毒问题与中国社会》，西安：陕西人民教育出版社，2000年版，第149页，
87中国人民政治协商会议云南省委员会文史资料委员会编：《云南文史资料选辑》第3辑，昆明：云南人民出版社，1998年版，第143页。
88《拒毒月刊》，第15期，出版社：中华国民拒毒会，1931年版。
89《拒毒月刊》，第16期，出版社：中华国民拒毒会，1931年版。
90《中华民国刑法》第19章第271条到第277条为“鸦片罪”，规定凡制造、贩卖鸦片、吗啡、海洛因者等毒品者，处五年以上有期徒刑；栽种罂粟者处三年以下有期徒刑。
91禁烟委员会宣传科出版股编：《全国禁烟会议汇编》，台湾：文海出版社，1929年版，第40页。
93傅建成：《百年瘟疫——烟毒问题与中国社会》，西安：陕西人民教育出版社，2000年版，第187页。
94陈思源：《大败局毒败下》，呼和浩特：远方出版社，2006年版，第419页。
951936年《申报年鉴》，出版社：申报年鉴社，1936年版，第268页。
961936年《申报年鉴》，出版社：申报年鉴社，1936年版，第268页。
97具体条文可参见马模贞主编，国家禁毒委员会办公室组织编写：《中国禁毒史资料1729-1949年》，天津：天津人民出版社，1998年版，第1109页。
99马模贞主编，国家禁毒委员会办公室组织编写：《中国禁毒史资料1729-1949年》，天津：天津人民出版社，1998年版，第1283页。
100费尔闻：《1894—1940年的中国之行》。转引自云南省社会科学院历史研究所：《研究集刊》，第1期，1986年版，第470页。
101斯诺：《北京之行》，转引自谢本书：《龙云传》，成都：四川民族出版社，1988年版，第102页。
102《云南全省总局布告禁字第275号》。
103《中国共产党第二次全国大会宣言》（1922年7月），载金德群编：《中国现代史资料选辑第1册1919-1923》，北京：中国人民大学出版社，1987年版，第59页。
104述之：“军阀统治下之灾荒与米荒”，载《向导周报》，第164期，1926年7月21日。
105马模贞主编：《中国禁毒史资料1729-1949年》，天津：天津人民出版社，1998年版，第1599页。
106齐磊、胡金野：《中国禁毒史》，兰州：甘肃人民出版社，2003年版，第241页。
107中共湖南省平江县委党史资料征集小组办公室编：《平江革命历史文献资料集》，1983年版，第424页。
108何日坚：《加快中国工农红军第8军》，载自《左右江革命根据地资料选辑》，北京：人民出版社，1984年版，第176页。
109王景荣主编：《禁毒知识读本》，成都：成都天地出版社，1998年版，第41页。
110齐磊、胡金野：《中国禁毒史》，兰州：甘肃人民出版社，2003年版，第241页。
111《贵州社会科学》编辑部，贵州省博物馆同编：《红军长征在贵州史料选辑》，1982年版，第16页。
112同上注，第16页。
113《军委关于各军团缩编的命令》（1935年2月10日）。载中共中央文献研究室编：《文献和研究1985年汇编本》，北京：人民出版社，1986年版，第117页。
114中国社会科学院近代史研究所近代史资料编辑部编：《近代史资料总95号》，北京：中国社会科学出版社，1998年版，第107页。
115胡金野、刘建宁、吴赟：“中国共产党领导下的抗日民主根据地禁毒成效探析”，载自《云南警官学院学报》，2008年第4期，第48页。
116陕西省档案馆等编：《陕甘宁边区政府文件选编》，第12辑，北京：档案出版社，1991年版，第75页。
117陕西省档案馆等编：《陕甘宁边区政府文件选编》，第12辑，北京：档案出版社，1991年版，第141页。
118云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第280页。
120云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第282页。
121同上注，第283页。
1221950年《云南日报》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
123云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第283页。
124同上注，第283页。
125有些学者认为对于共产党废除《六法全书》不能简单地作出是或者非的判断，应该作出一个“一分为三”的评价。一是废除《六法全书》中公法的效力具有必然性和正当性。这里的公法主要是指《六法全书》中的宪法。二是全盘废除《六法全书》中的私法具有必然性，但不完全具有正当性。必然性是指将整个《六法全书》都当成了“伪法统”的产物，因此，在废除《六法全书》的时候，不可能区分公法和私法。不具有正当性是指，私法是一国法律传统的体现，是社会生活秩序与经济发展规律的表现，与统治集团的直接利益相距遥远。三是否定六法全书中所蕴涵的关
于法的一般知识，并进而对掌握六法全书的法学家进行批判的意义是值得怀疑的。具体可参见李龙主编：《新中国
法制建设的回顾与反思》，北京：中国社会科学出版社，2004年版，第19－51页。
126蔡定剑：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第3页。
127同上注，第3－4页。
128《中国人民政治协商会议共同纲领》，1949年9月29日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过。
129胡悌云，张文彬，王际欣等著，河南省中华人民共和国史研究会编：《新中国史话（一）》，北京：当代中国出版社，1996年版，第25页。
130胡悌云、张文彬、王际欣等著，河南省中华人民共和国史研究会编：《新中国史话（一）》，北京：当代中国出版社，1996年版，第25页。
131谈方主编：《中国近现代史纲要》，北京：人民出版社，2006年版，第219页。
132同上注，第219页。
133当时西方资本主义国家对新中国的态度并不完全一致，除美国之外的其他西欧国家，有的希望与中国建交，承认新中国。如英国，英国因其在华的经济利益的绝对数值大于美国，遂于1950年1月承认新中国。就是美国，其对于新中国的态度也是不断发展，最主要是决定因素是其害怕中国投入苏联的怀抱之中。因此在中国没有明确宣布加入社会主义阵营之前，美国对中国的态度更多的是一种观望。具体可参见资中筠著，中美关系史丛书编辑委员会主编：《美国对华政策的缘起和发展（1945－1950）》，重庆：重庆出版社，1987年版。
134黄安余：《新中国外交史》，北京：人民出版社，2004年版，第69页。
135刘景泉，郭德宏主编：《政党与近现代中国社会研究》，天津：天津人民出版社，2008年版，第366页。
136新中国的成立，击碎了美国战后亚洲新秩序的规划，使美国的“中国蓝图”成为泡影。因此，以美国为首的西方国家仇视摇篮中的新中国，采取了“不承认、不接触、不通商”的强硬态度，于1950年11月17日终止了与中国的商务往来，正式开始对中国实行全面“禁运”。“禁运”指的是一国禁止对某国输出或由该国输入全部或部分商品。1950年6月朝鲜战争爆发后，10月19日中国人民志愿军赴朝，美国立即对华实施“禁运”。1951年5月，第五届联大会议通过了《实施对中国禁运的决议》，强迫与会国对新中国实行禁运武器、弹药、战争用品、原子能材料、石油、具有战略价值的运输器材，其中所谓的“战略物资”多达1700多种。据1953年美国国务院统计，参加“禁运”的国家共有45个。
137云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第745页。
138王金香著：《中国禁毒史》，上海：上海人民出版社，2005年版，第289页。
139《云南近代史》编写组：《云南近代史》，昆明：云南人民出版社，1993年版，第192页。
140苏智良：《中国毒品史》，上海：上海人民出版社，1997年版，第454页。
141《西南区一九五零年禁烟禁毒工作总结》（1951年3月15日）。云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
142苏智良、赵长青：《禁毒全书》，北京：中国民主法制出版社，1998年版，第445页。
143云南省地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第149页。
144云南省嵩明县政协文史资料委员会编：《嵩明文史资料选辑》(第二辑)，内部资料，1990年版，第138页。
145云南省禄劝彝族自治县政协文史资料委员会编：《禄劝文史资料》(第二辑)，内部资料，1992年版，第201页。
146文史精华编辑部：《近代中国烟毒写真(下卷)》，石家庄：河北人民出版社，1997年版，第451页。
147中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第6页。
148同上注，第115页。
149同上注，第132页。
150《城市接管亲历记》编委会编：《城市接管亲历记》，北京：中国文史出版社，1999年版，第158页。
151杨志清：《查禁烟毒》，载自政协平远县文史资料委员会，平远县林业局编：《平远县文史资料》第10辑，2000年版，第58页。
152具体数字不太确切，有的作者统计数字是1187家，见王金香著：《中国禁毒史》，上海：上海人民出版社，2004年版，第291页。因无法找到原始统计数据，本文只能从其一。
153即提篼中装有烟膏烟灯，随时供行人吸食过瘾者。烟贩们以沟边、河边、坟园、竹林、城外破庙或芭茅从中为场地，流动贩卖，难于捕拿。
154《西南区一九五零年禁烟禁毒工作总结》（1951年3月15日）。云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
155中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第7页。
156云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第161页。
157云南省嵩明县政协文史资料委员会编：《嵩明文史资料选辑》(第二辑)，内部资料，1990年版，第138页。
158邓华、陈建华编著：《历史与楹联》，贵阳：贵州人民出版社，2006年版，第291页。
159《国父全集》第3册，台湾：近代中国出版社，1989年版，第264－265页。
1601912年3月2日孙中山颁发《大总统令禁烟文》。载《临时政府公报》第27号。
161中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第155页。
1621950年6月27日云南省人民政府《关于严禁鸦片烟毒的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：27。
163黄绍智等主编：《禁毒工作手册》，上海：三联书店，1993年版，第67页。
164齐磊、胡金野著：《中国禁毒史》，兰州：甘肃人民出版社，2003年版，第188页。
165马蠷：《云南简史》，昆明：云南人民出版社，1983年版，第25页。
166中国人民政治协商会议委员会文史资料研究委员会：《旧时黑幕》，合肥：安徽人民出版社，1987年版，第1页。
167文史精华编辑部：《近代中国烟毒写真》，石家庄：河北人民出版社，1997年版，第300页。
168中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第155页。
169云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第326－327页。
170中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第124－125页。
171同上注，第155页。
1721950年8月28日的《云南日报》，云南省图书馆藏。
173虽然中央政务院的《关于禁绝鸦片烟毒的通令》于1950年2月24日就已发布，但云南的禁毒却从1950年的6月才开始。主要原因是云南解放较晚，1949年12月9日，民国政府云南省主席、云南绥靖公署主任卢汉通电起义，国民党对云南的统治宣告结束；1950年2月20日，中国人民解放这第二野战军第四兵团部进驻昆明市区；1950年3月4日，云南省人民政府成立。自即日起，省政府主席陈赓，副主席周保中、张冲、杨文清就职视事。个别边疆县到1951年第二季度才完成接管，全国政令的贯彻实施，因而要晚一些。
1741949年卢汉起义时，云南还处在国民党的统治之下，中国人民解放军分两路进入云南。首先是第二野战军五兵团十七军四十九师从贵州进入滇东，于1949年12月23日占领平彝、沾益、曲靖、陆良，迫使围攻昆明的国民党军队退缩开远、蒙自。另一路是第四野战军三十八军一一四师和一一五师从广东、广西沿滇越边境进入滇南，于1950年1月11日占领河口，封锁滇南国境，截断国民党军南逃去路。次日突袭占领蒙自机场，断绝国民党军从空中飞逃台湾的去路。一直到2月下旬，解放军才最后歼灭国民党军残部。
1751950年元月15日，《滇西北日报》。云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：13。
176云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第498页。
177因禁绝烟毒的禁令大都是在农民春季播种后才发出，给农民造成了很大的损失。1950年9月12日《内务部关于贯彻严禁烟毒工作的指示》中就指出这个问题，“今春禁种工作迟了一步，造成群众很大损失。”云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：21。
178历史上云南发生多次抗铲流血事件。
179云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：15。
180云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：20。
181中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第118页。
182云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：14。
183云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：29。
184中共中央党史研究室，中央档案馆编：《中共党史资料》（第72辑），北京：中共党史出版社，1999年版，第54页。
185中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，第124~125页。
186云南省嵩明县政协文史资料委员会编：《嵩明文史资料选辑》(第二辑)，内部资料，1990年版，第139页。
187《云岩文史资料远辑》，第213页。
188转引自齐磊，胡金野编：《中国禁毒史》，兰州：甘肃人民出版社，2003年版，第262页。
189《关于肃清毒品流行的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：28。
190《严禁鸦片烟毒的通令》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：28。
1911952年6月10日《关于开展全国禁毒运动的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：27。
192马模贞、，鞠志刚：“新中国建国初期的禁毒斗争”，载自《中共党史研究》，1991年第6期，第44页。
193《关于开展全国规模的禁毒运动的报告》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：27。另也可参见温雪勇：“建国初期的禁毒运动”，载自《福建党史月刊》，1996年第3期，第29页。
194云南省委《关于禁烟禁毒的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：10。
195昆明市档案馆，档案号：22-1-775。
196《云南省禁烟总结报告》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：10。
197《关于严禁鸦片烟毒的通令》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。另外，其他的著作和期刊也载有此《通令》之全文，如王宏斌的《禁毒史鉴》，王金香的《中国禁毒史》，蒋秋明、朱庆葆《中国禁毒历程》等；期刊和学位论文有1996年《党的文献》所载“建国初期取缔反动会道门、禁娼、禁毒斗争的文献选载（一九五○年一月──一九五三年二月）”，罗兰英：《建国初期四川的禁毒运动》，四川师范大学2002年硕士论文；吕晨曦：《中华人民共和国初期的主要城市社会问题及其治理》，四川大学2005年硕士学位论文；林辉：《建国初期福建禁烟禁毒斗争研究》，福建师范大学2001年硕士论文等，在此不一一列举。
200曹健民主编：《中国全史简读本33丧葬史赌博史》，北京：经济日报出版社，1999年版，第591页。
201中共中央文献研究室，中共重庆市委员会编：《邓小平西南工作文集》，重庆：重庆出版社，2006年版，第213页。
202同上注，第354页。
203《关于1950年春耕及农业生产指示》，云南省档案馆，全宗号：103，目录号：2，案卷号：2。
204邓小平：《关于西南少数民族问题的报告》，转引自秦和平：《西南民族地区的毒品危害及其对策》，成都：四川民族出版社，2005年版，第103页。
205《关于禁绝鸦片烟毒的实施办法》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：2。另外，其条文还可参见其他相关著作和期刊，中共中央文献研究室，中共重庆市委员会编：《邓小平西南工作文集》，重庆：重庆出版社，2006年版，第213页；黄绍智，董治良，吴松主编：《禁毒工作手册》，1993年版，第98页；罗兰英：《建国初期四川的禁毒运动》，四川师范大学2002年硕士论文等。
206云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：15。
207(1950年12月19日)《关于禁绝鸦片烟毒的实施办法第三条第四条及第十一条修订条文》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：2。
208罗兰英：《建国初期四川的禁毒运动》，四川师范大学2002年硕士论文，第20页。
209云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：19。
210云南省人民政府民政报告之一《云南省一九五零年度的禁烟工作》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
211《关于展开禁烟禁毒工作的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
212秦和平：《西南民族地区的毒品危害及其对策》，成都：四川民族出版社，2005年，第253页。
213西南区《禁绝鸦片烟毒治罪暂行条例》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：27。
214王金香：《中国禁毒简史》，上海：上海人民出版社，1996年，第311页。
215秦和平：《西南民族地区的毒品危害及其对策》，成都：四川民族出版社，2005年，第113页。
216王金香：《中国禁毒史》，上海：上海人民出版社，2005年，第312页。
217政协全委会研究室编：《中国人民政治协商会议全国委员会大事记》，北京：中国文史出版社，1988年版，第43页。
218《中华人民共和国惩治毒犯条例（草案）》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
219《禁毒法》于2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，国家主席胡锦涛以第七十九号令公布，自2008年6月1日起施行。该法计七章71条，分为总则、禁毒宣传教育、毒品管制、戒毒措施、禁毒国际合作、法律责任和附则。
220《刑法》分则第五章第七节中自第347条—357条规定了走私、贩卖、运输、制造毒品罪。
221杨一凡、陈寒枫、甘功仁等主编：《中华人民共和国法制史》（修订本），哈尔滨：黑龙江人民出版社，1998年第二版，第332页。
222褚宸舸：“我国禁毒立法的历史演进”，载自《江苏警官学院学报》，2008年第3期，第23页。
223肖义舜主编：《共和国法制建设50年》，北京：中共中央党校出版社，2000年版，第24页。
224《董必武法学文集》，北京：法律出版社，2001年版，第220页。
225对于成文法的最早公布时期，早期有许多的争论，具体可参见俞荣根：《儒家法思想通论》（修订本），南宁：广西人民出版社，1992年版，第61－87页。
226《关于禁毒宣传的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：20。
227《董必武法学文集》，北京：法律出版社，2001年版，第195页。
228同上注，第195页。
229同上注，第197页。
230云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第648页。
231云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：15。
232云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：20。
233牛克，刘玉民：《法制宣传学》，北京：人民法院出版社，2003年版，第141页。
234《关于禁毒的宣传指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：20。
235《标语口号》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：20。
236《刘少奇选集》（上卷），北京：人民出版社，1981年出版，第10页。
237牛克，刘玉民：《法制宣传学》，北京：人民法院出版社，2003年版，第160页。
238昆明市档案馆藏，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
239昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
240《关于禁毒宣传的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
241昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
242云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：23。
243苏智良，赵长青主编：《禁毒全书》，北京市：中国民主法制出版社，1998年版，第1025页。
244昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
245昆明市档案馆藏，档案号：22-1-772。
246《张文襄公全集》(第三册)，北京：中国书店，1990年版，第85页。
247秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都市：四川民族出版社，1998年版，第18页。
248中国第一历史档案馆藏道光十一年五月初九日云贵总督阮元奏折。转引自秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都：四川民族出版社，1998年版，第221页。
249秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都市：四川民族出版社，1998年版，第12页。
250同上注，第52页。
251云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：1。
252《不让一粒烟籽入土》，1950年8月28日《云南日报》社论，云南省图书馆藏。
253包家吉：《滇游日记》，载《小方壶斋舆地纪胜》。
254罗运炎：《中国鸦片问题》，兴华报社，协和书局，国民拒毒会联合出版，1929年版，第41页。
255苏智良，赵长青主编：《禁毒全书》，北京市：中国民主法制出版社，1998年版，第280页。
256《关于严禁鸦片烟毒的通令》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
257《关于禁毒的办法》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
258《内务部关于贯彻严禁烟毒的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
259云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22，23，19。
260云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
261云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
262云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
263《不让一粒烟籽入土》，1950年8月28日《云南日报》社论。云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
264云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：19。
265云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
266云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
267秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都市：四川民族出版社，1998年版，第232页。
268云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
269云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
270中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第116页。
271云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
272中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第122页。
273《西南区一九五零年禁烟禁毒工作总结报告》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
274云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
275云南省人民政府民政报告之一《云南省一九五一年度的禁烟工作》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
276秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都市：四川民族出版社，1998年版，第342页。
277罗运炎：《毒品问题》，北京：商务印书馆，1936年版，第40页。
278邵雍：《中国近代贩毒史》，福州：福建人民出版社，2004年版，第11页。
279罗运炎：《毒品问题》，北京：商务印书馆，1936年版，第40页。
280云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第161页。
281吕金胜：《论坦白制度》，郑州大学2004年硕士论文，第40页。
282《关于禁绝鸦片烟毒实施办法》云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
283中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第355－358页。
284昆明市档案馆藏，档案号：22-1-792。
285昆明市档案馆藏，档案号：22-1-792。
286中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第134页。
287云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：15。
288云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：15。
289中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第123页。
290昆明市禁烟委员会：《禁毒请示报告》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
291云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
292《关于贯彻严禁烟毒工作》云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
293《关于禁绝鸦片烟毒的实施办法》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：2。
294《西南军政委员会关于开展禁烟禁毒工作的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：28。
295《西南军政委员会关于开展禁烟禁毒工作的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：28。
296《中央公安部徐子荣副部长在全国禁毒工作会议上的报告》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：19。
297云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：20。
298《昆明市人民法庭组织方案》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
299《昆明市人民法庭组织方案》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
300《禁毒人民法庭工作总结报告》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
301昆明市档案馆藏，档案号：80-4-234。
302昆明市档案馆藏，档案号：80-4-234。
303昆明市档案馆藏，档案号：80-4-234。
304刘松山：“人民法院的审判依据”，载自《政法论坛（中国政法大学学报）》，2006年第4期，第26页。
305郭为桂：“建国头七年中央与地方关系历史考察”，载自《党史研究与教学》，1998年第1期，第21页。
306秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都：四川民族出版社，1998年版，第351页。
307云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
308张小虎：“惩办与宽大相结合刑事政策的时代精神”，载自《江海学刊》，2007年第1期，第137页。
309云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
310侯宏林：《刑事政策的价值分析》，北京：中国政法大学出版社，2005年版，第273页。
312侯宏林：《刑事政策的价值分析》，北京：中国政法大学出版社，2005年版，第275页。
313《道光朝筹办夷务始末》卷二。
314秦和平：《西南民族地区的毒品危害及其对策》，成都：四川民族出版社，2005年版，第68页。
316《内务部关于贯彻严禁烟毒工作的指示》(1950年9月12日)，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
317《政务院关于推行戒烟、禁种鸦片和收缴农村存毒的工作指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
318刘强：《1949－1956年新中国人权立法研究》，山东大学2010年硕士学位论文，第89页。
319文史精华编辑部：《近代中国烟毒写真》，石家庄：河北人民出版社，1997年版，第300页。
320昆明市档案馆藏，档案号：80-4-234。
321云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：15。
322《政务院关于推行戒烟、禁种鸦片和收缴农村存毒的工作指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
323云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：29。
324昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
325中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第150页。
326曹健民主编：《中国全史简读本33丧葬史赌博史》，北京：经济日报出版社，1999年版，第598页。
327有的学者主要是这种原因才能形成新中国头三十年“无毒国”的形势。如王宏斌在其《禁毒史鉴》中认为“中国从五十年代中期到八十年代初期长期保持无毒国的主要原因是由于断绝了毒品的来源和供应。就国内来说，在共和国初年严厉查禁罂粟种植后，很快就开始了农业合作化运动，紧接着是人民公社化运动，土地公有，集中管理，作物种植受政府指令指导，农民私种罂粟和生产鸦片的机会没有了，从而断绝了国内的鸦片来源和供应。就国外来讲，由于建国初年西方国家对华实行经济封锁，中国也被迫关起门来建设社会主义，中外贸易活动基本中断，外国商人来华的少了，毒品贩子进入中国的机会没有了，从而断绝了国外毒品的非法走私供应。由于在禁绝了毒品生产的同时也断绝了国外毒品的来源，毒品也就无法在中国再施魔力了。”王宏斌：《禁毒史鉴》，长沙：岳麓书社，1997年版，第490页。
328《关于严禁鸦片烟毒的通令》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
329王宏斌：《禁毒史鉴》，长沙：岳麓书社，1997年版，第571页。
330《邓小平文选》第三卷，北京：人民出版社，1993年版，第64页。
331齐磊、胡金野：“无毒中国”缘何不再？对中国共产党领导下的新中国禁毒运动辉煌历史的反思，载自《甘肃社会科学》，2005年第6期，第178页。
3321950年初，国民党第26军一部在团长李国辉的率领下，作为国民党军在大陆的最后一支部队，由云南边境进行缅甸东部大其力市的一个村庄。经过短期休整，残兵打出了“复兴部队”的旗号，由李国辉担任总指挥兼709团团长，谭忠担任副总指挥兼278团团长。随后，台湾为经营这一反攻大陆的基地，派遣原第8军军长、“云南省主席”李弥飞临指挥。1951年3月19日，李弥撤销“复兴部队”番号，组建“云南反共救国军”，自任总指挥，李国辉任副总指挥。
333贺晓东，方明：《中国禁毒大视角》，北京：北京大学出版社，1998年版，第19页。
334蒋秋明、朱庆葆：《中国禁毒历程》，天津：天津教育出版社，1996年版，第275页。
335尚季芳：“建国初期甘肃省的禁烟禁毒斗争——兼与国民政府时期的禁政对比分析”，载自《西北民族大学学报》，2010年第2期，第98页。
336中国人民政治协商会议贵州省贵阳市委员会文史资料研究委员会编：《贵阳文史资料选辑第6辑》，1982年版，第154页。
337李微：“新桂系和CC在广西的斗争”。载自中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会文史资料研究委员会编：《广西文史资料选辑第2辑》，1962年版，第67页。
338转引自罗运炎：《毒品问题》（上），上海：商务印书馆，1936年版，第99页。
339载岑大利等改编：《上海滩黑幕》，北京：国际文化出版公，1992年版，第207－220页。
340云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
341云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
342昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
343湘潮：《边区禁烟运动的成绩》，《新华日报》（重庆版），1938年6月3日。
344强世功：《法制与治理——国家转型中的法律》，北京：中国政法大学出版社，2003年版，第231页。
345韩延龙：《中华人民共和国法制通史》，北京：中央党校出版社，1998年版，第219页。
346《辞海》，上海：上海辞书出版社，1979年版，第4409页。
347群众路线与群众运动是不能混为一谈的。二者既有联系又有区别。二者的联系之处是它们都是与广大人民群众有直接的密切的关系。二者的区别在于前者是中国共产党制定政治路线和组织路线的根本依据，是共产党领导人民群众实现政治、经济目标的基本方法；后者只是基本领导方法的一种具体形式，而不是唯一的形式。因为无论是“一般与个别相结合”，或是“领导与群众相结合”，或是“民主与集中相结合”的原则，它们还可以通过调查研究、充分讨论以脚踏实地的工作态度去向既定目标努力等多种形式体现出来。显然，群众路线能够把群众运动包括在自己概念所涉及的范围之内，而群众运动则不能完全代替群众路线，更不能与群众路线划等号。具体可参见萨茹拉、娜芹，“中国当代史上群众运动问题刍议”，载自《集宁师专学报》，1999年第3期。
348《禁烟和抗战同样是民族解放的斗争》，《群众》，1938年6月11日。转引自马模贞主编：《中国禁毒史资料1729-1949年》，天津：天津人民出版社，1998年版，第1608页。
349董向前：“试论建国初河北省的禁烟禁毒斗争”，载自《当代中国史研究》，2004年第11卷，第6期，第89页。
350昆明市档案馆藏，档案号：22-1-779。
351中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第123页。
354即这种立法模式是以“法的关系正像国家的形式一样，既不能从所谓人类精神的一般发展来理解，相反，它们根源于物质的生活关系”（《马克思恩格斯全集》第13卷，北京：人民出版社，1965年版，第8页）及立法者“不是在制造法律，不是在发明法律，而仅仅是在表述法律”（《马克思恩格斯全集》第1卷，北京：人民出版社，1965年版，第183页）为认识基础。作为马克思忠实信徒的中国共产党也正坚持这一点，彭真同志在“关于政法工作的情况和目前任务”中指出，在建国初期，立法工作的方针就是“按照当前的中心任务和人民急需解决的问题，根据可能与必要，把成熟的经验定型化，由通报典型经验并综合各地经验逐渐形成制度和法律条文，逐步地由简而繁，由通则而细则，由单行法规而形成整套的刑法、民法”。载自《彭真文选——1941－1990年》，北京：人民出版社，1991年版，第213页。
355《彭真文选——1941－1990年》，北京：人民出版社，1991年版，第213页。
356《董必武政治法律文集》，北京：法律出版社，1986年版，第238页。
357蔡定剑：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第282页。
358同上注，第283页。
359云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第739页。
360云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
361苏智良：《中国毒品史》，上海：上海人民出版社，1997年版，第494页。
362李立志：《变迁与重建——1949-1956年的中国社会》，南昌市：江西人民出版社，2002年版，第204页。
363中共中央文献研究室，中共重庆市委员会编：《邓小平西南工作文集》，重庆：重庆出版社，2006年版，第145页。
364云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第739页。
365曹健民主编：《中国全史简读本33丧葬史赌博史》，北京：经济日报出版社，1999年版，第591页。
366秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都市：四川民族出版社，1998年版，第334页。
367中国人民解放军政治学院训练部：《建国以来若干历史事件简介》，1981年版，第8页。
368《毛泽东选集》第4卷，北京：人民出版社，1991年版，第1438页。
369胡彬，玲涛等著：《中国禁毒风云录》，北京：中共党史出版社，1997年版，第106页。
370云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：27。
371昆明市档案馆藏，档案号：22-1-792。
372齐磊、武立强：“两个政党，两种禁烟禁毒结果”，载自《社科纵横》，2008年第12期，第105页。
373申晓云：《民国掌故》，上海：上海人民出版社，1997年版，第474页。
374中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第139页。
376《禁烟委员会公报》，转引自王金香：《中国禁毒简史》，北京：学习出版社，1996年版，第125页。
377秦和平：《西南民族地区的毒品危害及其对策》，成都：四川民族出版社，2005年版，第153页。
378齐磊，武立强：“两个政党，两种禁烟禁毒结果”，载自《社科纵横》，2008年第12期，第105页。
379《西南军政委员会关于开展禁烟禁毒工作的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：28。
380《重申禁毒命令》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：34。
381《重申禁毒命令》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：34。
382秦和平：《西南民族地区的毒品危害及其对策》，成都：四川民族出版社，2005年版，第333页.
383《中华人民共和国惩治毒犯条例（草案）》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
384张文孙：《50年代云南的禁毒斗争》，载自中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第127页。
385《昆明市禁烟禁毒宣传提纲》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-416。
386《昆明市公安局禁烟工作执行情况》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-416。
387《西南区一九五零年禁烟禁毒工作总结报告》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
388《1950-1951年昆明市禁烟禁毒工作总结》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-394。
389《1950-1951年昆明市禁烟禁毒工作总结》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-394。
390强世功：《法制与治理——国家转型中的法律》，北京：中国政法大学出版社，2003年版，第231页。
391蔡定剑教授认为，新中国的法制建设曾两度摧毁又两度重建。第一次新生政权彻底摧毁国民党旧法统，并在批判旧法观念和改造旧司法人员之后，按马克思主义法学理论和苏联的榜样创建了新法制。1957年的反右斗争使中国的政治形势剧变，左倾思想膨胀，要人治不要法治的思想抬头，立法停滞，法制机构被逐步撤销，法制由停滞走向毁灭。新政权创建的法制又被自己摧毁。直至十一届三中全会后，才又开始法制的恢复和重建。可参见蔡定剑著：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第1－25页。
392云南省地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第149页。
393苏智良、赵长青：《禁毒全书》，北京：中国民主法制出版社，1998年版，第445页。
394云南省禄劝彝族自治县政协文史资料委员会编：《禄劝文史资料》(第二辑)，内部资料，1992年版，第201页。
395云南省嵩明县政协文史资料委员会编：《嵩明文史资料选辑》(第二辑)，内部资料，1990年版，第138页。
396文史精华编辑部：《近代中国烟毒写真(下卷)》，石家庄：河北人民出版社，1997年版，第451页。
397《西南区一九五零年禁烟禁毒工作总结报告》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
398云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
399云南省人民政府民政报告之一《云南省一九五一年度的禁烟工作》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
400中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第6页。
401同上注，第115页。
402《城市接管亲历记》编委会编：《城市接管亲历记》，北京：中国文史出版社，1999年版，第354页。
403中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第132页。
405具体数字不太确切，有的作者统计数字是1187家，见王金香著：《中国禁毒史》，上海：上海人民出版社，2004年版，第291页。因无法找到原始统计数据，本文只能从其一。
406即提篼中装有烟膏烟灯，随时供行人吸食过瘾者。烟贩们以沟边、河边、坟园、竹林、城外破庙或芭茅从中为场地，流动贩卖，难于捕拿。
407《西南区一九五零年禁烟禁毒工作总结》（1951年3月15日）。云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
408中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第7页。
409云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第161页。
410云南省嵩明县政协文史资料委员会编：《嵩明文史资料选辑》(第二辑)，内部资料，1990年版，第138页。
411邓华、陈建华编著：《历史与楹联》，贵阳：贵州人民出版社，2006年版，第291页。
412昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
413中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第150页。
414黄瑶，张明哲：《罗瑞卿传》，北京：当代中国出版社，1996年版，第258页。
415《邓小平文选》(第三卷)，北京：人民出版社，1993年版，第379页。
416《云南省人民政府布告》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：20。
417转引自秦和平：《西南民族地区的毒品危害及其对策》，成都：四川民族出版社，2005年版，第155页。
418中共中央文献研究室，中央档案馆编：《建国以来周恩来文稿》第三册，北京：中央文献出版社，2008年版，第48页。
419宋达迁等：《米易县宁华区铲除鸦片烟苗的始末》，载自米易县政协文史资料研究委员会编：《米易文史资料》，1986年版，第3辑。
420昆明市档案馆藏，档案号：1-1-206。
421昆明市档案馆藏，档案号：1-1-206。
422昆明市档案馆藏，档案号：1-1-206。
423肖义舜主编：《共和国法制建设50年》，北京：中共中央党校出版社，2000年版，第24页。
424苏智良、赵长青主编：《禁毒全书》，北京：中国民主法制出版社，1998年版，第1025页。
425丘志馨：“禁毒宣传工作刍议”，载自《山西警官高等专科学校学》，2006年第1期，第41页。
426《张文襄公全集》(第三册)，北京：中国书店，1990年版，第85页。
427秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都：四川民族出版社，1998年版，第342页。
428湘潮：《边区禁烟运动的成绩》，《新华日报》（重庆版），1938年6月3日。
429中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第134页。
430同上注，第134页。
431云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：15。
432李健和主编：《公安工作改革开放30年》，北京：群众出版社，2008年版，第284页。
433张维炜：“一场持久的全民禁毒战争——写在禁毒法实施一周年之际”，载自《中国人大》，2009年第11期，第36页。
434[伯尔曼]著：《法律与革命——西方法律传统的形成》（贺卫方等译），北京：中国大百科全书出版社，1993年版，第22页。
435蔡定剑著：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第226页。
437《马克思恩格斯全集》第2卷，北京：人民出版社，1965年版，第434页。
438《董必武法学文集》，北京：法律出版社，2001年版，第195页。
439蔡定剑著：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第230页。
440法学教材编辑部：《法学概论》，北京：法律出版社，1983年版，第15页。
441《马克思恩格斯全集》第3卷，北京：人民出版社，1965年版，第378页。
442《列宁选集》第3卷，北京：人民出版社，1995年版，第764页。
443李永居：《废除六法全书的前后与是非》，苏州大学硕士学位论文，第35页。
444范进学：“废除南京国民政府“六法全书”之思考”，《法律科学（西北政法学院学报）》，2003年第4期，第57页。
445张友渔：“关于法制史研究的几个问题”，载自《<法学研究>一百期优秀论文》，1995年版，第4页。
446蔡定剑著：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第233页。
447中央档案馆编：《中共中央文件选集第18册》，北京：中共中央党校出版社，1992年版，第152页。
448蔡定剑著：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第236页。
449《董必武法学文集》，北京：法律出版社，2001年版，第349~350页。
450《彭真文选——1941－1990年》，北京：人民出版社，1991年版，第534页。
451《彭真文选——1941－1990年》，北京：人民出版社，1991年版，第491页。
452中央档案馆编：《中共中央文件选集第18册》，北京：中共中央党校出版社，1992年版，第152页。
453全国人大常委会办公厅研究室编：《发展社会主义民主健全社会主义法制——有关重要论述摘编》，北京：法律出版社，1988年版，第114页。
454蔡定剑著：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第285页。
455中共中央组织部等编：《中国共产党组织史资料第8卷文献选编上1921.7-1949.9》，北京：中共党史出版社，2000年版，第13页.
456王清义：《毛泽东群众路线探析》，华中师范大学2008年硕士学位论文，第124页。
457胡乔林：“中国为什么犯二十年的“左”倾错误”，《中共党史研究》，1992年第5期，第38页。
458佘湘：“建国以来群众运动不断生成的另一种解读”，载自《武汉理工大学学报》，2010年第23卷第3期，第419页。
459詹姆斯R汤森，布兰特利沃马克：《中国政治》，顾速、董方译，南京：江苏人民出版社，2007年版，第273页。
460转引自杨先农主编：《马克思主义中国化研究纲要》，成都：四川人民出版社，2008年版，第433页。
461江华：《江华司法文集》，北京：人民法院出版社，1989年版，第151页。
462蔡定剑著：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第284页。
463《董必武政治法律文集》，北京：法律出版社，1986年版，第436页。
464强世功：《法制与治理——国家转型中的法律》，北京：中国政法大学出版社，2003年版，第231页。
465《董必武政治法律文集》，北京法律出版社，1986年版，第438页。
466同上注，第439页。
467陈守一：《法学研究与法学教育论》，北京：北京大学出版社，1996年版，第38页。4681952年《关于肃清毒品流行的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：27。
469江华：《江华司法文集》，北京：人民法院出版社，1989年版，第150页。
470陈守一：《法学研究与法学教育论》，北京：北京大学出版社，1996年版，第38页。
471有些学者将中国人治思想出现的原因归纳为三种，自然经济与农业文明，家长制与家天下，神人一体与祖先崇拜。具体可参见董国强：《遥想盛世——人治的理想和现实》，:郑州：河南人民出版社，1988年版，第1－16页。
472《管子.七臣七主》。
473《商君书.画策》。
474《商君书.画策》。
475《清史稿.刑法志》。转引自张晋藩：《中国法律的传统与近代转型》，北京：法律出版社，1997年版，第137页。
476关于这个话题，学界对其讨论较多，褒贬不一，在此不再累述。笔者只是想说明中国历史上这个现象而导致的民众的法律意识的淡薄对建国初法制所造成的消极影响。
477刘白杨：“论建国三十年间我国的群众运动——从法律角度出发”，载自《江西公安专科学校学报》，2010年第2期，第125页。
478蔡定剑著：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第285页。
479我国古代没有政策这个名词。那时的“政”和“策”是分开使用的。“政”指的是“政治”、“政事”、“政权”等，“策”的意思主要是“谋略”。在英文中，最初也没有“政策”这个词，只有“政治”。随着着欧洲近代国家和政党的出现，政策在社会生活中的作用日益突出，逐渐从政治(politics)的概念中演变出了政策(policy)的概念。英文的“政策”(policy)在英文辞典中的主要含义是指政府、政党等组织为了完成特定目标对所要采取行动的一种表达方式，有时也指权谋、治术。日本在明洽维新以后更多地受到西方国家的影响。他们在接触到policy这个名词时，从早已传到日本的汉字中选择了“政”和“策”这两个字，将它们的含义结合在一起，把policy翻译为“政策”，用来指政府、政党在政治所采取的方针、策略以及推行此方针、策略所采取的手段。后来，政策这个词又从日本传入我国，渐渐在我国社会政治生活中流传开来。从政策这个词汇发展演化的过程可以看到，不论在东方还是在西方，政策的概念和政治的概念之间存在着不可分割的紧密联系。可参见冯之浚主编：《软科学纲要》，北京市：生活·读书·新知三联书店，2003年版，第203~205页。
480《列宁全集》第23卷，北京：人民出版社，1990年版，第40页。
481段钢：“论政策与法律的关系”，载自《云南行政学院学报》，2000年第9期，第53页。
482中央档案馆编：《中共中央文件选集第18册》，北京：中共中央党校出版社，1992年版，第152页。
483[美]博登海默：《法理学：法律哲学与法律方法》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第219页。
484《毛泽东选集》，北京市：人民出版社，1964年版，第1129页。
485《彭真文选——1941－1990年》，北京：人民出版社，1991年版，第534页。
487蔡定剑,刘丹：“从政策社会到法治社会——兼论政策对法制建设的消极影响”，载自《中外法学》，1993年第3期，第9页。
488中央档案馆编：《中共中央文件选集第18册》，北京：中共中央党校出版社，1992年版，第152页。
489行政学鼻祖伍德罗。威尔逊直接认为政策就是法律和法规。伍启元：《公共政策》，香港：商务印书馆，1989年版，第4页。
490《刘少奇选集》下卷，北京：人民出版社，1985年版，第253页。
491陈振明：《政策科学》，北京：中国人民大学出版社，1998年版，第10页。
492蔡定剑著：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第268页。
494《史记》。
[1]《全省民政工作会议有关材料》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
[2]《内务部、西南军政委员会、民政部、省府、本厅关于贯彻禁烟禁毒的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：27。
[3]《第三次全省民政工作会议有关禁烟禁毒材料》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：32。
[4]《中央有关部门、本厅有关厅局、专县关于寺庙、田产、禁烟、婚姻工作等文件》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：61。
[5]《各专州民政工作总结》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：1。
[6]《内务部、西南局、省政府关于禁烟方面的文件》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：9。
[7]《本省部分专区民政工作总结》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：10。
[8]《各专署民政工作总结》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：19。
[9]《本厅及有关专县关于烟毒收缴、戒烟方面的报告通知》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：48。
[10]《政务院、西南军政委员会、省、市、县府等禁烟禁毒及麻疯问题的指示、通知、办法、布告、情况报告》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-391。
[11]《省府、民政厅、市县人民政府、本局、公安局、各区关于禁烟禁毒的指示、通知、办法总结、统计展览材料名册》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-394。
[12]《西南禁烟委员会、民政部、市、县人府、本局、公安局、各区关于禁烟禁毒的通报、通知、报告、月报》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
[13]《昆明市第一区一第一届一次人代会关于禁烟提案专卷》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-563。
[14]《禁烟令烟犯示意图2.空支票处罚办法3.条例通则通知4.省院成立纪录5.本院成立纪录6.管制名单7.死刑核准权限》，昆明市档案馆藏，档案号：80-2-1。
[15]《昆明市禁烟、禁毒委员会、市公安局等1952年禁烟、禁毒运动的计划、报告、统计表》，昆明市档案馆藏，档案号：1-1-206。
[16]《关于禁烟补充批示十项》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-391。
[17]《本县禁烟禁毒委员会成立日期及组织情况》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-391。
[18]《转发西南区关于禁烟问题的指示》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-394。
[19]《关于贯彻执行严禁烟籽下地的指示》，昆明市档案馆藏，档案号：。
[20]《关于做好禁烟工作总结的指示》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-394。
[21]《禁烟禁毒委员会组织简章》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-394。
[22]《禁烟工作执行情况》，昆明市档案馆藏，档案号：。
[23]《昆明禁毒法庭1、判决书2、判刑案犯名册3、档案材料转移册》，昆明市档案馆藏，档案号：80-4-36。
[24]《市委、市委办公室批转公、检、法、司关于办理冤假错案、法制宣传、开展侦审，制定乡规民约，禁毒会议等问题的报告、批复、通知》，昆明市档案馆藏，档案号：1-2-548。
[25]《市委、办公厅、1990年关于法院、禁毒、综合治理的意见、讲话、通知》，昆明市档案馆藏，档案号：1-2-1053。
[1]中央人民政府法制委员会编：《中央人民政府法令汇编1949-1950》，北京：人民出版社，1952年版。
[2]中央人民政府法制委员会编：《中央人民政府法令汇编1951》，北京：人民出版社，1953年版。
[3]中央人民政府法制委员会编：《中央人民政府法令汇编1952》，北京：人民出版社，1982年版。
[4]中共中央文献研究室编：《建国以来重要文献选编》第10册，北京市：中央文献出版社，1997年版。
[5]张培田主编:《新中国法制研究史料通鉴》，北京：中国政法大学出版社，2003年版。
[6]薄一波:《若干重大决策与事件的回顾》上卷，北京：中共中央党校出版社，1991年版。
[7]中央档案馆编：《中共中央文件选集第18册》，北京市：中共中央党校出版社，1992年版。
[8]中国第一历史档案馆编：《鸦片战争档案史料》第1册，上海：上海人民出版社，1987年版。
[9]中共中央组织部等编：《中国共产党组织史资料第8卷文献选编上1921.7-1949.9》，北京：中共党史出版社，2000年版。
[10]中共中央党史研究室，中央档案馆编：《中共党史资料》（第72辑），北京：中共党史出版社，1999年版。
[11]中共中央文献研究室，中央档案馆编：《建国以来周恩来文稿》第三册，北京：中央文献出版社，2008年版。
[12]全国人大常委会办公厅研究室编：《发展社会主义民主健全社会主义法制——有关重要论述摘编》，北京：法律出版社，1988年版。
[13]《中华民国档案资料汇编》第二辑，南京市：江苏人民出版社，1979年版。
[14]中国社会科学院近代史研究所近代史资料编辑部编：《近代史资料总95号》，北京：中国社会科学出版社，1998年版。
[15]金德群编：《中国现代史资料选辑第1册1919-1923》，北京：中国人民大学出版社，1987年版。
[16]陕西省档案馆等编：《陕甘宁边区政府文件选编》，第12辑，北京：档案出版社，1991年版。
[17]《史记》。
[18]《商君书.画策》。
[19]《管子.七臣七主》。
[20][唐]杜甫：《登高》
[21][明]李明珍编著；夏魁周等校注：《李时珍医学全书》，北京市：中国中医药出版社，1996年版。
[22][清]魏源著；赵丽霞选注：《默觚——魏源集》，沈阳：辽宁人民出版社，1994年版。
[23][清]谭嗣同：《谭嗣同全集》，北京：生活·读书·新知三联书店，1954年版。
[24]朱寿朋编：《光绪朝东华录》（5），长沙：岳麓书社，1983年版。
[25]《清宣宗实录》
[26]《清史稿.刑法志》
[27]《马克思恩格斯全集》第2卷，第19卷，第13卷，北京：人民出版社，1965年版。
[28]《列宁全集》第2、3卷，北京：人民出版社，1990年版。
[29]《毛泽东选集》第4卷，北京：人民出版社，1991年版。
[30]《刘少奇选集》上卷，北京：人民出版社，1981年出版。
[31]《刘少奇选集》下卷，北京：人民出版社，1985年版。
[32]《邓小平文选》第三卷，北京：人民出版社，1993年版。
[33]中共中央文献研究室，中共重庆市委员会编：《邓小平西南工作文集》，重庆：重庆出版社，2006年版。
[34]来新夏编著：《林则徐年谱》，天津：南开大学出版社，1997年版。
[35]谢本书：《龙云传》，成都：四川民族出版社，1988年版。
[36]《董必武法学文集》，北京：法律出版社，2001年版。
[37]《董必武政治法律文集》，北京：法律出版社，1986年版。
[38]黄瑶，张明哲：《罗瑞卿传》，北京：当代中国出版社，1996年版。
[39]鲁子健：《清代四川财政史料》下，成都：四川省社会科学院，1988年版。
[40]禁烟委员会宣传科出版股编：《全国禁烟会议汇编》，台湾：文海出版社，1929年版。
[41]云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六检察志》，昆明：云南人民出版社，1995年版。
[42]云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版。
[43]云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六审判志》，昆明：云南人民出版社，1999年版。
[44]云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六司法志》，昆明：云南人民出版社，2001年版。
[45]云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六政府志》，昆明：云南人民出版社，2001年版。
[46]中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版。
[47]中国人民政治协商会议云南省委员会文史资料委员会编：《云南文史资料选辑》第3、5、14辑，昆明：云南人民出版社，1998年版。
[48]中国人民政治协商会议云南省昆明市文史和学习委员会编：《昆明文史资料选辑》第15、36、44辑，昆明市政协机关印刷厂印刷。
[48]中国人民政治协商会议昆明市五华区委员会文史资料委员会编《五华文史资料》第4、6、21、39辑，政协昆明市委机关印刷厂印刷。
[50]昆明市盘龙区政协文史资料委员会编：《盘龙文史资料》第2、17、26辑，北京：中国文史出版社。
[51]中国人民政治协商会议贵州省贵阳市委员会文史资料研究委员会编：《贵阳文史资料选辑》第6辑，贵阳云岩印刷厂印刷，1982年版。
[52]中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会文史资料研究委员会编：《广西文史资料选辑》第2辑，南宁地区印刷厂印刷，1962年版。
[53]政协全委会研究室编：《中国人民政治协商会议全国委员会大事记》，北京：中国文史出版社，1988年版。
[54]云南省嵩明县政协文史资料委员会编：《嵩明文史资料选辑》(第二辑)，昆明市政协机关印刷厂印刷，1990年版。
[55]云南省禄劝彝族自治县政协文史资料委员会编：《禄劝文史资料》(第二辑)，昆明市政协机关印刷厂印刷，1992年版
[56]《贵州社会科学》编辑部，贵州省博物馆同编：《红军长征在贵州史料选辑》，贵阳新华印制公司铅印厂印刷，1982年版。
[57]平远县文史资料委员会，平远县林业局编：《平远县文史资料》第10辑，平远县印刷厂印刷，2000年版。
[58]中共湖南省平江县委党史资料征集小组办公室编：《平江革命历史文献资料集》，中共湖南省平江县委党史资料征集小组办公室，1983年版。
[59]《城市接管亲历记》编委会编：《城市接管亲历记》，北京：中国文史出版社，1999年版。
[1]张晋藩编著：《中国法制60年1949-2009》，西安：陕西人民出版社，2009年版。
[2]蔡定剑：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京市：中国政法大学出版社，1999年版。
[3]郭成伟主编：《新中国法制建设50年》，南京：江苏人民出版社，1999年版。
[4]俞荣根：《儒家法思想通论》（修订本），南宁：广西人民出版社，1992年版。
[5]周振想，邵景春主编：《新中国法制建设四十年要览1949-1988》，北京：群众出版社，1990年版。
[6]傅建成：《百年瘟疫——烟毒问题与中国社会》，西安：陕西人民教育出版社，2000年版。
[7]齐磊，胡金野：《中国禁毒史》，兰州：甘肃人民出版社，2003年版。
[8]苏智良，赵长青：《禁毒全书》，北京：中国民主法制出版社，1998年版。
[9]强世功：《法制与治理——国家转型中的法律》，北京：中国政法大学出版社，2003年版。
[10]秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动1840-1940》，成都市：四川民族出版社，1998年版。
[11]陶希晋：《新中国法制建设》，天津：南开大学出版社，1988年版。
[12]俞敏声主编：《中国法制化的历史进程》，合肥：安徽人民出版社，1997年版。
[13]顾昂然著：《新中国立法概述》，北京：法律出版社，1995年版。
[14]顾昂然著：《新中国民主法制建设》，北京：法律出版社，2002年版。
[15]王宏斌：《禁毒史鉴》，长沙：岳麓书社出版发行，1997年版。
[16]朱力著：《当代中国社会问题》，北京市：社会科学文献出版社，2008年版。
[17]王金香：《中国禁毒史》，上海：上海人民出版社，2005年版。
[18]芍唐居士：《防海纪略》卷上，上海：上海书店，1987年版。
[19]《彭真生平思想研究》编辑组编：《彭真生平思想研究》，北京：中央文献出版社，2008年版。
[20]朱力宇著：《彭真民主法制思想研究》，北京：中国人民大学出版社，1999年版。
[21]《彭真文选——1941－1990年》，北京市：人民出版社，1991年版。
[22]王定国等编：《谢觉哉论民主与法制》，北京市：法律出版社，1996年版。
[23]杨一凡，陈寒枫，甘功仁等主编：《中华人民共和国法制史》（修订本），哈尔滨：黑龙江人民出版社，1998年第二版。
[24]朱庆葆、蒋秋明、张士杰：《鸦片与近代中国》，南京：江苏教育出版社，1995年版。
[25]蒋秋明，朱庆葆：《中国禁毒历程》，天津：天津教育出版社，1996年版。
[26]马模贞、钱自强《中国百年禁毒历程》，北京市：经济科学出版社，1997年版。
[27]马模贞主编：《毒品在中国》，北京：北京出版社，1993年版。
[28]苏智良：《中国毒品史》，上海：上海人民出版社，1997年版。
[29]王金香《中国禁毒简史》，北京：学习出版社，1996年版。
[30]上海市禁毒工作领导小组办公室，上海市档案馆编：《清末民初的禁烟运动和万国禁烟会》，上海：上海科学技术文献出版社，1996年版。
[31]廖信春：《烟毒兴灭》，北京：民主与建设出版社，1997年版。
[32]王东林《鸦片之祸》，南昌：江西高校出版社，1994年版。
[33]郑蜀饶：《毒品犯罪的法律适用》，北京：人民法院出版社，2001年版。
[34]秦和平：《四川鸦片问题与禁烟运动》，成都：四川民族出版社，2001年版。
[35]秦和平：《西南民族地区的毒品危害及其对策》，成都：四川民族出版社，2005年出版。
[36]马模贞主编，国家禁毒委员会办公室组织编写：《中国禁毒史资料1729-1949年》，天津：天津人民出版社，1998年版。
[37]文史精华编辑部：《近代中国烟毒写真(上、下卷)》，石家庄：河北人民出版社，1997年版。
[38]于恩德：《中国禁烟法令变迁史》，北京：中华书局，1934年版。
[39]杨天宏：《口岸开放与社会变革——近代中国自开商埠研究》，北京：中华书局，2003年版。
[40]刘文军：《县级行政学》，北京：中国劳动出版社，1991年版。
[41]中国史学会主编：《鸦片战争》Ⅵ，中国近代史资料丛刊第一种，神州国光社，1954年版。
[42]罗运炎：《毒品问题》，北京：商务印书馆，1936年版。
[43]武堉干：《鸦片战争史》，上海：上海书店出版社，1996年版。
[44]戴逸，郭大松主编：《中国近代史通鉴1840－19491鸦片战争》，北京：红旗出版社，1997年版。
[45]杨煜达：《清代云南季风气候与天气灾害研究》，上海：复旦大学出版社，2006年版。
[46]万湘澄：《云南对外贸易概观》，《新云南丛书》3，新云南丛书社发行部，1946年版。
[47]苏智良，刘效红：《全球禁毒的开端1909年上海全国禁烟大会》，上海：上海三联书店，2009年版。
[48]陈山榜：《张之洞劝学篇评注》，大连：大连出版社，1990年版。
[49]徐雪筠等译编：《上海近代社会经济发展概况》（1882~1931），上海：上海社会科学院出版社，1985年版。
[50]曹健民主编：《中国全史简读本33丧葬史赌博史毒品史》，北京：经济日报出版社，1999年版。
[51]伍启元：《公共政策》，香港：商务印书馆，1989年版。
[52]陈振明：《政策科学》，北京：中国人民大学出版社，1998年版。
[53][美]博登海默：《法理学：法律哲学与法律方法》，北京：中国政法大学出版社，1999年版。
[54]陈庆云等主编：《现代公共政策概论》，北京：经济科学出版社，2004年版。
[55]冯之浚主编：《软科学纲要》，北京市：生活.读书.新知三联书店，2003年版。
[56]张晋藩：《中国法律的传统与近代转型》，北京：法律出版社，1997年版。
[57]董国强：《遥想盛世——人治的理想和现实》，:郑州：河南人民出版社，1988年版。
[58]陈守一：《法学研究与法学教育论》，北京：北京大学出版社，1996年版。
[59]江华：《江华司法文集》，北京：人民法院出版社，1989年版。
[60]杨先农主编：《马克思主义中国化研究纲要》，成都：四川人民出版社，2008年版。
[61]詹姆斯R汤森，布兰特利沃马克：《中国政治》，顾速、董方译，南京：江苏人民出版社，2007年版。
[62]法学教材编辑部：《法学概论》，北京：法律出版社，1983年版。
[63][伯尔曼]著：《法律与革命——西方法律传统的形成》，贺卫方等译，北京：中国大百科全书出版社，1993年版。
[64]李健和主编：《公安工作改革开放30年》，北京：群众出版社，2008年版。
[65]《张文襄公全集》(第三册)，北京：中国书店，1990年版。
[66]肖义舜主编：《共和国法制建设50年》，北京：中共中央党校出版社，2000年版。
[67]申晓云：《民国掌故》，上海：上海人民出版社，1997年版。
[68]胡彬，玲涛等著：《中国禁毒风云录》，北京：中共党史出版社，1997年版。
[69]李立志：《变迁与重建——1949-1956年的中国社会》，南昌：江西人民出版社，2002年版。
[70]韩延龙：《中华人民共和国法制通史》，北京：中央党校出版社，1998年版。
[71]载岑大利等编：《上海滩黑幕》，北京：国际文化出版社，1992年版。
[72]贺晓东，方明：《中国禁毒大视角》，北京：北京大学出版社，1998年版。
[73]姚志辉，薛乐主编：《禁毒大视角中国禁毒历史概况》，北京：中国人民公安大学出版社，2004年版。
[74]麦里昂，艾森普主编：《禁毒大视角吸毒的预防与戒毒》，北京：中国人民公安大学出版社，2004年版。
[75]赵湘杰，张铁军主编：《禁毒大视角毒品的种类和危害》，北京：中国人民公安大学出版社，2004年版。
[76]方天编：《禁毒大战：共和国50年禁毒实录》，广州：广东经济出版社，2000年版。
[77]侯宏林：《刑事政策的价值分析》，北京：中国政法大学出版社，2005年版。
[78]邵雍：《中国近代贩毒史》，福州：福建人民出版社，2004年版。
[79]罗运炎：《中国鸦片问题》，兴华报社，协和书局，国民拒毒会联合出版，1929年版。
[80]牛克，刘玉民：《法制宣传学》，北京：人民法院出版社，2003年版。
[81]《国父全集》第3册，台湾：近代中国出版社，1989年版。
[82]邓华，陈建华编著：《历史与楹联》，贵阳：贵州人民出版社，2006年版。
[83]黄绍智，董治良，吴松等主编：《禁毒工作手册》，上海：三联书店，1993年版。
[84]中国人民政治协商会议委员会文史资料研究委员会：《旧时黑幕》，合肥：安徽人民出版社，1987年版。
[85]马蠷：《云南简史》，昆明：云南人民出版社，1983年版。
[86]《云南近代史》编写组：《云南近代史》，昆明：云南人民出版社，1993年版。
[87]刘景泉，郭德宏主编：《政党与近现代中国社会研究》，天津：天津人民出版社，2008年版。
[88]黄安余：《新中国外交史》，北京：人民出版社，2004年版。
[89]资中筠著，中美关系史丛书编辑委员会主编：《美国对华政策的缘起和发展（1945－1950）》，重庆：重庆出版社，1987年版。
[90]谈方主编：《中国近现代史纲要》，北京：人民出版社，2006年版。
[91]胡悌云，张文彬，王际欣等著，河南省中华人民共和国史研究会编：《新中国史话（一）》，北京：当代中国出版社，1996年版。
[92]李龙主编：《新中国法制建设的回顾与反思》，北京：中国社会科学出版社，2004年版。
[93]中共中央文献研究室编：《文献和研究1985年汇编本》，北京：人民出版社，1986年版。
[94]王景荣主编：《禁毒知识读本》，成都：成都天地出版社，1998年版。
[95]陈思源：《大败局毒败下》，呼和浩特：远方出版社，2006年版。
[1]王立民：“论重视新中国法制史教学”，载自《上海交通大学学报》，2002年第4期。
[2]陈鹏生，王立民：“新中国法制史_21世纪一个亟待开拓的中法史研究领域”，载自《法学》，2001年第2期。
[3]李交发，刘军平：“略论中国传统诉讼审判的判决依据”，载自《法学家》，2008年第1期。
[4]蔡定剑，刘丹：“从政策社会到法治社会——兼论政策对法制建设的消极影响”，载自《中外法学》，1999年第2期。
[5]蔡定剑：“对新中国摧毁旧法制的历史反思——建国以来法学界重大事件研究(五)”，载自《法学》，1997年第10期。
[6]褚宸舸：“我国禁毒立法的历史演进”，载自《江苏警官学院学报》，2008年第3期。
[7]褚宸舸：“中国禁毒立法三十年——以立法体系的演进与嬗变为视角”，载自《中国人民公安大学学报》，2008年第3期。
[8]刘白杨：“论建国三十年间我国的群众运动——从法律角度出发”，载自《江西公安专科学校学报》，2010年第2期。
[9]胡乔林：“中国为什么犯二十年的“左”倾错误”，《中共党史研究》，1992年第5期。
[10]佘湘：“建国以来群众运动不断生成的另一种解读”，载自《武汉理工大学学报》，2010年第23卷第3期。
[11]范进学：“废除南京国民政府“六法全书”之思考”，《法律科学（西北政法学院学报）》，2003年第4期。
[12]张维炜：“一场持久的全民禁毒战争——写在禁毒法实施一周年之际”，载自《中国人大》，2009年第11期。
[13]丘志馨：“禁毒宣传工作刍议”，载自《山西警官高等专科学校学》，2006年第1期。
[14]齐磊，武立强：“两个政党，两种禁烟禁毒结果”，载自《社科纵横》，2008年第12期。
[15]董向前：“试论建国初河北省的禁烟禁毒斗争”，载自《当代中国史研究》，2004年第11卷第6期。
[16]尚季芳：“建国初期甘肃省的禁烟禁毒斗争——兼与国民政府时期的禁政对比分析”，载自《西北民族大学学报》，2010年第2期。
[17]齐磊、胡金野：“无毒中国”缘何不再？对中国共产党领导下的新中国禁毒运动辉煌历史的反思，载自《甘肃社会科学》，2005年第6期。
[18]张小虎：“惩办与宽大相结合刑事政策的时代精神”，载自《江海学刊》，2007年第1期。
[19]郭为桂：“建国头七年中央与地方关系历史考察”，载自《党史研究与教学》，1998年第1期。
[20]刘松山：“人民法院的审判依据”，载自《政法论坛（中国政法大学学报）》，2006年第4期。
[21]温雪勇：“建国初期的禁毒运动”，载自《福建党史月刊》，1996年第3期。
[22]胡金野，刘建宁，吴赟：“中国共产党领导下的抗日民主根据地禁毒成效探析”，载自《云南警官学院学报》，2008年第4期。
[23]秦和平：“清末民初云南的禁毒运动”，《中国边疆史地研究》，1997年第4期。
[24]白如雪：“清末禁烟与传统文化”，载自《山西师大学报》，1999年第7期。
[25]张春华：“百年回首禁烟痛定思痛吏治”，载自《创造》，1998年第3期。
[26]唐治锌：“百年禁烟:反观中国禁烟历史”，载自《天府新论》，2008年第2期。
[27]姚群民：“建国初期的禁烟毒运动及其历史启示──兼议南京国民政府禁烟失败的教训”，载自《南京晓荘学院学报》，1998年第3期。
[28]马忠红：“禁毒及其立法史”，载自《研究生法学》，1994年第1期。
[29]朱玉坤：“新中国禁毒立法比较研究”，载自《青海社会科学》，2001年第3期。
[30]丁明：“战后国际关系与我国建国初“一边倒”方针的形成”，载自《当代中国史研究》，2003年第2期。
[31]周骁男：“对建国初批判“旧法观点”的历史反思”，载自《东北师大学报》，2002年第5期。
[32]王清义：《毛泽东群众路线探析》，华中师范大学2008年硕士学位论文。
[33]李永居：《废除六法全书的前后与是非》，苏州大学2010年硕士学位论文。
[34]吕金胜：《论坦白制度》，郑州大学2004年硕士论文。
[35]刘强：《1949－1956年新中国人权立法研究》，山东大学2010年硕士学位论文。
[36]林辉：《建国初期福建禁烟禁毒斗争研究》，福建师范大学2001年硕士论文。
[37]吕晨曦：《中华人民共和国初期的主要城市社会问题及其治理》，四川大学2005年硕士学位论文。
[38]罗兰英：《建国初期四川的禁毒运动》，四川师范大学2002年硕士论文。
2王金香：《中国禁毒史》，上海：上海人民出版社，2004年版，第321页。
3王金香：《中国禁毒史》，上海：上海人民出版社，2004年版，第322页。
4王金香：《中国禁毒史》，上海：上海人民出版社，2004年版，第324页。
5(1952年12月14日)《罗瑞卿关于全国禁毒运动的总结报告》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
6目前国内相关的书籍都将此后的30年称为“无毒国”时期，但笔者通过查询档案得知，“无毒国”并不是真正的一点鸦片也没有了，据云南省档案馆所藏的档案可知，此后的30年里，云南还是有众多的鸦片在流毒。1955－1957年，云南全省公安机关查获立案在册的制、贩毒品案件就有3440件，占同期刑事案件立案总数的15.1%。由此可见，当时至少在云南省鸦片烟毒还是存在的。此外，少数民族因其特殊情况，对于鸦片烟毒也比汉族地区禁绝的要晚。因此，据笔者理解，当时的“无毒国”主要是与建国前历届政府的禁毒效果相比较而言的，指的是大规模的鸦片种植、贩运出售和吸食等完全断绝，并不包括零星的鸦片毒品的存在。
71998年中国禁毒年度报告，网址：http://www.sznews.com/zhuanti/content/2006-06/23/content_163969.htm
82010年中国禁毒年度报告，网址：http://www.cnr.cn/china/gdgg/201003/t20100319_506179293.html
9强世功：《法制与治理——国家转型中的法律》，北京：中国政法大学出版社，2003年版，第3页。
10人类学家Redfield将社会文化生活分为大传统与小传统。大传统指的是社会精英及其所掌握的文字所记载的文化传统，后者指乡村社区生活所代表的草根文化传统。笔者的理解是这种大传统层面上的移植已经完成，但代表基层社会的草根文化传统却没有接受。
11强世功：《法制与治理——国家转型中的法律》，北京市：中国政法大学出版社，2003年版，第9页。
12对于苏联法制的借鉴与学习大部分是在建国后开始的，根据地时期共产党的法制建设因为当时的战争环境所影响，基本上是“摸着石头过河”，带有很强的“原创性”。
13《政法工作中的几个问题》，载自《彭真文选——1941－1990年》，北京市：人民出版社，1991年版，第213页。
14《董必武政治法律文集》，北京市：法律出版社，1986年版，第371页。
15蔡定剑：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京市：中国政法大学出版社，1999年年版，第282页。
16有的学者将新中国法制的发展比喻为一个马鞍形，即从建立、加强到削弱、取消再到恢复发展的道路。另外也有的学者将其分为摧毁与重建、停滞与毁灭、重建与发展等三个阶段。分期虽然略有差异，但一致的观点都认为建国头三年是新中国法制建设的初创时期，大部分的法制都已开始发展。如政权建设方面的法制、重大社会改造方面的法制、经济建设方面的法制、建立新民主主义的婚姻制度、正式建立民族区域自治制度、法学教育和研究也开始进行等等。具体可参见杨一凡的《中华人民共和国法制史》，北京市：社会科学文献出版社，2009年版。蔡定剑：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京市：中国政法大学出版社，1999年版等。
17杨天宏：《口岸开放与社会变革——近代中国自开商埠研究》，北京：中华书局，2003年版，第13页。
18《马克思恩格斯全集》第19卷，北京：人民出版社，1965年版，第131页。
19转引自刘文军：《县级行政学》，北京：中国劳动出版社，1991年版，第327页。
20华东政法大学王立民教授就提倡要加强对新中国法制史的研究，其在“新中国法制史——21世纪一个亟待开拓的中法史研究领域”一文中，对于新中国法制史研究的不足进行了统计，并分析了这种不足的原因，及研究新中国法制史应注意处理好通史与部门法史、中央法制史和地方法制史、中国法制史学界与其他学术界的关系等。具体可参见陈鹏生，王立民：“新中国法制史——21世纪一个亟待开拓的中法史研究领域”，《法学》，2001年第2期，第15~18页。
22秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动1840-1940》，成都市：四川民族出版社，1998年版，第12页。
23苏智良，赵长青主编：《禁毒全书》，北京市：中国民主法制出版社，1998年版，第445页。
24中央档案馆编：《中共中央文件选集第18册》，北京市：中共中央党校出版社，1992年版，第152页。
25[唐]杜甫：《登高》。
26傅建成：《百年瘟疫——烟毒问题与中国社会》，西安：陕西人民教育出版社，2000年版，第223页。
27傅建成，《百年瘟疫——烟毒问题与中国社会》，西安：陕西人民教育出版社，2000年版，第44页。
28王宏斌：《禁毒史鉴》，长沙：岳麓书社出版发行，1997年版，第487页。
29傅建成，《百年瘟疫——烟毒问题与中国社会》，西安：陕西人民教育出版社，2000年版，第2页。
30[明]李明珍编著；夏魁周等校注：《李时珍医学全书》，本草纲目第二十三卷谷部二，罂子粟，北京市：中国中医药出版社，1996年版，第665页。
31[清]魏源著；赵丽霞选注：《默觚——魏源集》，沈阳：辽宁人民出版社，1994年版，第231页。
32中国史学会主编：《鸦片战争》Ⅵ，中国近代史资料丛刊第一种，神州国光社，1954年版，第206页。
33中国史学会主编：《鸦片战争》Ⅵ，中国近代史资料丛刊第一种，神州国光社，1954年版，第105页。
34转引自罗运炎：《毒品问题》，北京：商务印书馆，1936年版，第40页。
35中国史学会主编：《鸦片战争》Ⅵ，中国近代史资料丛刊第一种，神州国光社，1954年版，第206页。
36中国第一历史档案馆编：《鸦片战争档案史料》第1册，上海：上海人民出版社，1987年版，第360页。
37武堉干：《鸦片战争史》，上海：上海书店出版社，1996年版，第29页。
38中国史学会主编：《鸦片战争》Ⅵ，中国近代史资料丛刊第一种，神州国光社，1954年版，第269页。
43中国第一历史档案馆编：《鸦片战争档案史料》第1册，上海：上海人民出版社1987年版，第105页。
51齐磊，胡金野：《中国禁毒史》，兰州：甘肃人民出版社，2003年版，第67页。
52来新夏编著：《林则徐年谱》，天津：南开大学出版社，1997年版，第321页。
53具体可参见中国第一历史档案馆编：《鸦片战争档案史料》第1册，上海：上海人民出版社，1987年版，第566~597页。
54徐炯：《使返滇杂记》，转引自秦和平著：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都：四川民族出版社，1998年版，第18页。
55戴逸，郭大松主编：《中国近代史通鉴1840－19491鸦片战争》，北京：红旗出版社，1997年版，第529页。
56秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都：四川民族出版社，1998年版，第221页。
57中国第一历史档案馆藏道光十一年五月初九日云贵总督阮元奏折。转引自秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都：四川民族出版社，1998年版，第221页。
58中国第一历史档案馆藏：道光十八年十二月十八日云贵总督伊里布、云南巡抚颜伯焘奏折。转引自秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都：四川民族出版社，1998年版，第221页。
59中国第一历史档案馆藏：道光十九年十二月十七日云贵道御史陆应谷奏折。转引自秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都：四川民族出版社，1998年版，第221页。
60《清宣宗实录》卷三二0。
61杨煜达：《清代云南季风气候与天气灾害研究》，上海：复旦大学出版社，2006年版，第150页。
62马模贞主编：《毒品在中国》，北京：北京出版社，1993年版，第44页。
63万湘澄：《云南对外贸易概观》，《新云南丛书》3，新云南丛书社发行部，1946年版，第177页。
64对于禁烟运动的高潮，学者们有不同的分期，但一致意见都是认为清朝是第一次禁毒高潮时期，清末民初是第二次，南京国民政府时期是第三次高潮时期。笔者根据一般观点来划分。具体可参见齐磊，胡金野著《中国禁毒史》，王宏斌著《禁毒史鉴》，王金香著《中国禁毒史》，蒋秋明、朱庆葆《中国禁毒历程》，苏智良《中国毒品史》等。
65[清]谭嗣同：《谭嗣同全集》，北京：生活·读书·新知三联书店，1954年版，第462页。
66《禁烟私议》，《东方杂志》，1907年第4期。转引自苏智良，刘效红：《全球禁毒的开端1909年上海全国禁烟大会》，上海：上海三联书店，2009年版，第64页。
67陈山榜：《张之洞劝学篇评注》，大连：大连出版社，1990年版，第83页。
68于恩德：《中国禁烟法令变迁史》，北京市：中华书局，1934年版，第119页。
69白如雪：“清末禁烟与传统文化”，载自《山西师大学报》，1999年第7期，第83页。
70齐磊，胡金野：《中国禁毒史》，兰州：甘肃人民出版社，2003年版，第138页。
71朱寿朋编：《光绪朝东华录》（5），长沙：岳麓书社，1983年版，第5570页。
72转引自傅建成：《百年瘟疫——烟毒问题与中国社会》，西安：陕西人民教育出版社，2000年版，第111页。
73徐雪筠等译编：《上海近代社会经济发展概况》（1882~1931），上海：上海社会科学院出版社，1985年版，第140页。
74秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都市：四川民族出版社，1998年版，第244页。
75徐雪筠等译编：《上海近代社会经济发展概况》（1882~1931），上海：上海社会科学院出版社，1985年版，第183页。
77《中华民国档案资料汇编》第二辑，南京：江苏人民出版社，1979年版，第31页。
78曹健民主编：《中国全史简读本33丧葬史赌博史毒品史》，北京：经济日报出版社，1999年版，第556页。
79秦和平：“清末民初云南的禁毒运动”，《中国边疆史地研究》，1997年第4期，第84页。
80秦和平：“清末民初云南的禁毒运动”，《中国边疆史地研究》，1997年第4期，第84页。
81于恩德：《中国禁烟法令变迁史》，北京：中华书局，1934年版，第153页。
82傅建成：《百年瘟疫——烟毒问题与中国社会》，西安：陕西人民教育出版社，2000年版，第134页。
83《申报》1916年9月19日。
84傅建成：《百年瘟疫——烟毒问题与中国社会》，西安：陕西人民教育出版社，2000年版，第135页。
85鲁子健：《清代四川财政史料》下，成都：四川省社会科学院，1988年版，第106页。
86傅建成：《百年瘟疫——烟毒问题与中国社会》，西安：陕西人民教育出版社，2000年版，第149页，
87中国人民政治协商会议云南省委员会文史资料委员会编：《云南文史资料选辑》第3辑，昆明：云南人民出版社，1998年版，第143页。
88《拒毒月刊》，第15期，出版社：中华国民拒毒会，1931年版。
89《拒毒月刊》，第16期，出版社：中华国民拒毒会，1931年版。
90《中华民国刑法》第19章第271条到第277条为“鸦片罪”，规定凡制造、贩卖鸦片、吗啡、海洛因者等毒品者，处五年以上有期徒刑；栽种罂粟者处三年以下有期徒刑。
91禁烟委员会宣传科出版股编：《全国禁烟会议汇编》，台湾：文海出版社，1929年版，第40页。
93傅建成：《百年瘟疫——烟毒问题与中国社会》，西安：陕西人民教育出版社，2000年版，第187页。
94陈思源：《大败局毒败下》，呼和浩特：远方出版社，2006年版，第419页。
951936年《申报年鉴》，出版社：申报年鉴社，1936年版，第268页。
961936年《申报年鉴》，出版社：申报年鉴社，1936年版，第268页。
97具体条文可参见马模贞主编，国家禁毒委员会办公室组织编写：《中国禁毒史资料1729-1949年》，天津：天津人民出版社，1998年版，第1109页。
99马模贞主编，国家禁毒委员会办公室组织编写：《中国禁毒史资料1729-1949年》，天津：天津人民出版社，1998年版，第1283页。
100费尔闻：《1894—1940年的中国之行》。转引自云南省社会科学院历史研究所：《研究集刊》，第1期，1986年版，第470页。
101斯诺：《北京之行》，转引自谢本书：《龙云传》，成都：四川民族出版社，1988年版，第102页。
102《云南全省总局布告禁字第275号》。
103《中国共产党第二次全国大会宣言》（1922年7月），载金德群编：《中国现代史资料选辑第1册1919-1923》，北京：中国人民大学出版社，1987年版，第59页。
104述之：“军阀统治下之灾荒与米荒”，载《向导周报》，第164期，1926年7月21日。
105马模贞主编：《中国禁毒史资料1729-1949年》，天津：天津人民出版社，1998年版，第1599页。
106齐磊、胡金野：《中国禁毒史》，兰州：甘肃人民出版社，2003年版，第241页。
107中共湖南省平江县委党史资料征集小组办公室编：《平江革命历史文献资料集》，1983年版，第424页。
108何日坚：《加快中国工农红军第8军》，载自《左右江革命根据地资料选辑》，北京：人民出版社，1984年版，第176页。
109王景荣主编：《禁毒知识读本》，成都：成都天地出版社，1998年版，第41页。
110齐磊、胡金野：《中国禁毒史》，兰州：甘肃人民出版社，2003年版，第241页。
111《贵州社会科学》编辑部，贵州省博物馆同编：《红军长征在贵州史料选辑》，1982年版，第16页。
112同上注，第16页。
113《军委关于各军团缩编的命令》（1935年2月10日）。载中共中央文献研究室编：《文献和研究1985年汇编本》，北京：人民出版社，1986年版，第117页。
114中国社会科学院近代史研究所近代史资料编辑部编：《近代史资料总95号》，北京：中国社会科学出版社，1998年版，第107页。
115胡金野、刘建宁、吴赟：“中国共产党领导下的抗日民主根据地禁毒成效探析”，载自《云南警官学院学报》，2008年第4期，第48页。
116陕西省档案馆等编：《陕甘宁边区政府文件选编》，第12辑，北京：档案出版社，1991年版，第75页。
117陕西省档案馆等编：《陕甘宁边区政府文件选编》，第12辑，北京：档案出版社，1991年版，第141页。
118云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第280页。
120云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第282页。
121同上注，第283页。
1221950年《云南日报》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
123云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第283页。
124同上注，第283页。
125有些学者认为对于共产党废除《六法全书》不能简单地作出是或者非的判断，应该作出一个“一分为三”的评价。一是废除《六法全书》中公法的效力具有必然性和正当性。这里的公法主要是指《六法全书》中的宪法。二是全盘废除《六法全书》中的私法具有必然性，但不完全具有正当性。必然性是指将整个《六法全书》都当成了“伪法统”的产物，因此，在废除《六法全书》的时候，不可能区分公法和私法。不具有正当性是指，私法是一国法律传统的体现，是社会生活秩序与经济发展规律的表现，与统治集团的直接利益相距遥远。三是否定六法全书中所蕴涵的关
于法的一般知识，并进而对掌握六法全书的法学家进行批判的意义是值得怀疑的。具体可参见李龙主编：《新中国
法制建设的回顾与反思》，北京：中国社会科学出版社，2004年版，第19－51页。
126蔡定剑：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第3页。
127同上注，第3－4页。
128《中国人民政治协商会议共同纲领》，1949年9月29日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过。
129胡悌云，张文彬，王际欣等著，河南省中华人民共和国史研究会编：《新中国史话（一）》，北京：当代中国出版社，1996年版，第25页。
130胡悌云、张文彬、王际欣等著，河南省中华人民共和国史研究会编：《新中国史话（一）》，北京：当代中国出版社，1996年版，第25页。
131谈方主编：《中国近现代史纲要》，北京：人民出版社，2006年版，第219页。
132同上注，第219页。
133当时西方资本主义国家对新中国的态度并不完全一致，除美国之外的其他西欧国家，有的希望与中国建交，承认新中国。如英国，英国因其在华的经济利益的绝对数值大于美国，遂于1950年1月承认新中国。就是美国，其对于新中国的态度也是不断发展，最主要是决定因素是其害怕中国投入苏联的怀抱之中。因此在中国没有明确宣布加入社会主义阵营之前，美国对中国的态度更多的是一种观望。具体可参见资中筠著，中美关系史丛书编辑委员会主编：《美国对华政策的缘起和发展（1945－1950）》，重庆：重庆出版社，1987年版。
134黄安余：《新中国外交史》，北京：人民出版社，2004年版，第69页。
135刘景泉，郭德宏主编：《政党与近现代中国社会研究》，天津：天津人民出版社，2008年版，第366页。
136新中国的成立，击碎了美国战后亚洲新秩序的规划，使美国的“中国蓝图”成为泡影。因此，以美国为首的西方国家仇视摇篮中的新中国，采取了“不承认、不接触、不通商”的强硬态度，于1950年11月17日终止了与中国的商务往来，正式开始对中国实行全面“禁运”。“禁运”指的是一国禁止对某国输出或由该国输入全部或部分商品。1950年6月朝鲜战争爆发后，10月19日中国人民志愿军赴朝，美国立即对华实施“禁运”。1951年5月，第五届联大会议通过了《实施对中国禁运的决议》，强迫与会国对新中国实行禁运武器、弹药、战争用品、原子能材料、石油、具有战略价值的运输器材，其中所谓的“战略物资”多达1700多种。据1953年美国国务院统计，参加“禁运”的国家共有45个。
137云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第745页。
138王金香著：《中国禁毒史》，上海：上海人民出版社，2005年版，第289页。
139《云南近代史》编写组：《云南近代史》，昆明：云南人民出版社，1993年版，第192页。
140苏智良：《中国毒品史》，上海：上海人民出版社，1997年版，第454页。
141《西南区一九五零年禁烟禁毒工作总结》（1951年3月15日）。云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
142苏智良、赵长青：《禁毒全书》，北京：中国民主法制出版社，1998年版，第445页。
143云南省地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第149页。
144云南省嵩明县政协文史资料委员会编：《嵩明文史资料选辑》(第二辑)，内部资料，1990年版，第138页。
145云南省禄劝彝族自治县政协文史资料委员会编：《禄劝文史资料》(第二辑)，内部资料，1992年版，第201页。
146文史精华编辑部：《近代中国烟毒写真(下卷)》，石家庄：河北人民出版社，1997年版，第451页。
147中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第6页。
148同上注，第115页。
149同上注，第132页。
150《城市接管亲历记》编委会编：《城市接管亲历记》，北京：中国文史出版社，1999年版，第158页。
151杨志清：《查禁烟毒》，载自政协平远县文史资料委员会，平远县林业局编：《平远县文史资料》第10辑，2000年版，第58页。
152具体数字不太确切，有的作者统计数字是1187家，见王金香著：《中国禁毒史》，上海：上海人民出版社，2004年版，第291页。因无法找到原始统计数据，本文只能从其一。
153即提篼中装有烟膏烟灯，随时供行人吸食过瘾者。烟贩们以沟边、河边、坟园、竹林、城外破庙或芭茅从中为场地，流动贩卖，难于捕拿。
154《西南区一九五零年禁烟禁毒工作总结》（1951年3月15日）。云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
155中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第7页。
156云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第161页。
157云南省嵩明县政协文史资料委员会编：《嵩明文史资料选辑》(第二辑)，内部资料，1990年版，第138页。
158邓华、陈建华编著：《历史与楹联》，贵阳：贵州人民出版社，2006年版，第291页。
159《国父全集》第3册，台湾：近代中国出版社，1989年版，第264－265页。
1601912年3月2日孙中山颁发《大总统令禁烟文》。载《临时政府公报》第27号。
161中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第155页。
1621950年6月27日云南省人民政府《关于严禁鸦片烟毒的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：27。
163黄绍智等主编：《禁毒工作手册》，上海：三联书店，1993年版，第67页。
164齐磊、胡金野著：《中国禁毒史》，兰州：甘肃人民出版社，2003年版，第188页。
165马蠷：《云南简史》，昆明：云南人民出版社，1983年版，第25页。
166中国人民政治协商会议委员会文史资料研究委员会：《旧时黑幕》，合肥：安徽人民出版社，1987年版，第1页。
167文史精华编辑部：《近代中国烟毒写真》，石家庄：河北人民出版社，1997年版，第300页。
168中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第155页。
169云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第326－327页。
170中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第124－125页。
171同上注，第155页。
1721950年8月28日的《云南日报》，云南省图书馆藏。
173虽然中央政务院的《关于禁绝鸦片烟毒的通令》于1950年2月24日就已发布，但云南的禁毒却从1950年的6月才开始。主要原因是云南解放较晚，1949年12月9日，民国政府云南省主席、云南绥靖公署主任卢汉通电起义，国民党对云南的统治宣告结束；1950年2月20日，中国人民解放这第二野战军第四兵团部进驻昆明市区；1950年3月4日，云南省人民政府成立。自即日起，省政府主席陈赓，副主席周保中、张冲、杨文清就职视事。个别边疆县到1951年第二季度才完成接管，全国政令的贯彻实施，因而要晚一些。
1741949年卢汉起义时，云南还处在国民党的统治之下，中国人民解放军分两路进入云南。首先是第二野战军五兵团十七军四十九师从贵州进入滇东，于1949年12月23日占领平彝、沾益、曲靖、陆良，迫使围攻昆明的国民党军队退缩开远、蒙自。另一路是第四野战军三十八军一一四师和一一五师从广东、广西沿滇越边境进入滇南，于1950年1月11日占领河口，封锁滇南国境，截断国民党军南逃去路。次日突袭占领蒙自机场，断绝国民党军从空中飞逃台湾的去路。一直到2月下旬，解放军才最后歼灭国民党军残部。
1751950年元月15日，《滇西北日报》。云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：13。
176云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第498页。
177因禁绝烟毒的禁令大都是在农民春季播种后才发出，给农民造成了很大的损失。1950年9月12日《内务部关于贯彻严禁烟毒工作的指示》中就指出这个问题，“今春禁种工作迟了一步，造成群众很大损失。”云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：21。
178历史上云南发生多次抗铲流血事件。
179云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：15。
180云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：20。
181中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第118页。
182云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：14。
183云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：29。
184中共中央党史研究室，中央档案馆编：《中共党史资料》（第72辑），北京：中共党史出版社，1999年版，第54页。
185中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，第124~125页。
186云南省嵩明县政协文史资料委员会编：《嵩明文史资料选辑》(第二辑)，内部资料，1990年版，第139页。
187《云岩文史资料远辑》，第213页。
188转引自齐磊，胡金野编：《中国禁毒史》，兰州：甘肃人民出版社，2003年版，第262页。
189《关于肃清毒品流行的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：28。
190《严禁鸦片烟毒的通令》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：28。
1911952年6月10日《关于开展全国禁毒运动的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：27。
192马模贞、，鞠志刚：“新中国建国初期的禁毒斗争”，载自《中共党史研究》，1991年第6期，第44页。
193《关于开展全国规模的禁毒运动的报告》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：27。另也可参见温雪勇：“建国初期的禁毒运动”，载自《福建党史月刊》，1996年第3期，第29页。
194云南省委《关于禁烟禁毒的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：10。
195昆明市档案馆，档案号：22-1-775。
196《云南省禁烟总结报告》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：10。
197《关于严禁鸦片烟毒的通令》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。另外，其他的著作和期刊也载有此《通令》之全文，如王宏斌的《禁毒史鉴》，王金香的《中国禁毒史》，蒋秋明、朱庆葆《中国禁毒历程》等；期刊和学位论文有1996年《党的文献》所载“建国初期取缔反动会道门、禁娼、禁毒斗争的文献选载（一九五○年一月──一九五三年二月）”，罗兰英：《建国初期四川的禁毒运动》，四川师范大学2002年硕士论文；吕晨曦：《中华人民共和国初期的主要城市社会问题及其治理》，四川大学2005年硕士学位论文；林辉：《建国初期福建禁烟禁毒斗争研究》，福建师范大学2001年硕士论文等，在此不一一列举。
200曹健民主编：《中国全史简读本33丧葬史赌博史》，北京：经济日报出版社，1999年版，第591页。
201中共中央文献研究室，中共重庆市委员会编：《邓小平西南工作文集》，重庆：重庆出版社，2006年版，第213页。
202同上注，第354页。
203《关于1950年春耕及农业生产指示》，云南省档案馆，全宗号：103，目录号：2，案卷号：2。
204邓小平：《关于西南少数民族问题的报告》，转引自秦和平：《西南民族地区的毒品危害及其对策》，成都：四川民族出版社，2005年版，第103页。
205《关于禁绝鸦片烟毒的实施办法》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：2。另外，其条文还可参见其他相关著作和期刊，中共中央文献研究室，中共重庆市委员会编：《邓小平西南工作文集》，重庆：重庆出版社，2006年版，第213页；黄绍智，董治良，吴松主编：《禁毒工作手册》，1993年版，第98页；罗兰英：《建国初期四川的禁毒运动》，四川师范大学2002年硕士论文等。
206云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：15。
207(1950年12月19日)《关于禁绝鸦片烟毒的实施办法第三条第四条及第十一条修订条文》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：2。
208罗兰英：《建国初期四川的禁毒运动》，四川师范大学2002年硕士论文，第20页。
209云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：19。
210云南省人民政府民政报告之一《云南省一九五零年度的禁烟工作》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
211《关于展开禁烟禁毒工作的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
212秦和平：《西南民族地区的毒品危害及其对策》，成都：四川民族出版社，2005年，第253页。
213西南区《禁绝鸦片烟毒治罪暂行条例》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：27。
214王金香：《中国禁毒简史》，上海：上海人民出版社，1996年，第311页。
215秦和平：《西南民族地区的毒品危害及其对策》，成都：四川民族出版社，2005年，第113页。
216王金香：《中国禁毒史》，上海：上海人民出版社，2005年，第312页。
217政协全委会研究室编：《中国人民政治协商会议全国委员会大事记》，北京：中国文史出版社，1988年版，第43页。
218《中华人民共和国惩治毒犯条例（草案）》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
219《禁毒法》于2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，国家主席胡锦涛以第七十九号令公布，自2008年6月1日起施行。该法计七章71条，分为总则、禁毒宣传教育、毒品管制、戒毒措施、禁毒国际合作、法律责任和附则。
220《刑法》分则第五章第七节中自第347条—357条规定了走私、贩卖、运输、制造毒品罪。
221杨一凡、陈寒枫、甘功仁等主编：《中华人民共和国法制史》（修订本），哈尔滨：黑龙江人民出版社，1998年第二版，第332页。
222褚宸舸：“我国禁毒立法的历史演进”，载自《江苏警官学院学报》，2008年第3期，第23页。
223肖义舜主编：《共和国法制建设50年》，北京：中共中央党校出版社，2000年版，第24页。
224《董必武法学文集》，北京：法律出版社，2001年版，第220页。
225对于成文法的最早公布时期，早期有许多的争论，具体可参见俞荣根：《儒家法思想通论》（修订本），南宁：广西人民出版社，1992年版，第61－87页。
226《关于禁毒宣传的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：20。
227《董必武法学文集》，北京：法律出版社，2001年版，第195页。
228同上注，第195页。
229同上注，第197页。
230云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第648页。
231云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：15。
232云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：20。
233牛克，刘玉民：《法制宣传学》，北京：人民法院出版社，2003年版，第141页。
234《关于禁毒的宣传指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：20。
235《标语口号》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：20。
236《刘少奇选集》（上卷），北京：人民出版社，1981年出版，第10页。
237牛克，刘玉民：《法制宣传学》，北京：人民法院出版社，2003年版，第160页。
238昆明市档案馆藏，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
239昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
240《关于禁毒宣传的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
241昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
242云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：23。
243苏智良，赵长青主编：《禁毒全书》，北京市：中国民主法制出版社，1998年版，第1025页。
244昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
245昆明市档案馆藏，档案号：22-1-772。
246《张文襄公全集》(第三册)，北京：中国书店，1990年版，第85页。
247秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都市：四川民族出版社，1998年版，第18页。
248中国第一历史档案馆藏道光十一年五月初九日云贵总督阮元奏折。转引自秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都：四川民族出版社，1998年版，第221页。
249秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都市：四川民族出版社，1998年版，第12页。
250同上注，第52页。
251云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：1。
252《不让一粒烟籽入土》，1950年8月28日《云南日报》社论，云南省图书馆藏。
253包家吉：《滇游日记》，载《小方壶斋舆地纪胜》。
254罗运炎：《中国鸦片问题》，兴华报社，协和书局，国民拒毒会联合出版，1929年版，第41页。
255苏智良，赵长青主编：《禁毒全书》，北京市：中国民主法制出版社，1998年版，第280页。
256《关于严禁鸦片烟毒的通令》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
257《关于禁毒的办法》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
258《内务部关于贯彻严禁烟毒的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
259云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22，23，19。
260云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
261云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
262云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
263《不让一粒烟籽入土》，1950年8月28日《云南日报》社论。云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
264云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：19。
265云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
266云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
267秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都市：四川民族出版社，1998年版，第232页。
268云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
269云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
270中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第116页。
271云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
272中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第122页。
273《西南区一九五零年禁烟禁毒工作总结报告》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
274云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
275云南省人民政府民政报告之一《云南省一九五一年度的禁烟工作》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
276秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都市：四川民族出版社，1998年版，第342页。
277罗运炎：《毒品问题》，北京：商务印书馆，1936年版，第40页。
278邵雍：《中国近代贩毒史》，福州：福建人民出版社，2004年版，第11页。
279罗运炎：《毒品问题》，北京：商务印书馆，1936年版，第40页。
280云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第161页。
281吕金胜：《论坦白制度》，郑州大学2004年硕士论文，第40页。
282《关于禁绝鸦片烟毒实施办法》云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
283中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第355－358页。
284昆明市档案馆藏，档案号：22-1-792。
285昆明市档案馆藏，档案号：22-1-792。
286中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第134页。
287云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：15。
288云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：15。
289中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第123页。
290昆明市禁烟委员会：《禁毒请示报告》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
291云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
292《关于贯彻严禁烟毒工作》云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
293《关于禁绝鸦片烟毒的实施办法》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：2。
294《西南军政委员会关于开展禁烟禁毒工作的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：28。
295《西南军政委员会关于开展禁烟禁毒工作的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：28。
296《中央公安部徐子荣副部长在全国禁毒工作会议上的报告》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：19。
297云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：20。
298《昆明市人民法庭组织方案》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
299《昆明市人民法庭组织方案》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
300《禁毒人民法庭工作总结报告》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
301昆明市档案馆藏，档案号：80-4-234。
302昆明市档案馆藏，档案号：80-4-234。
303昆明市档案馆藏，档案号：80-4-234。
304刘松山：“人民法院的审判依据”，载自《政法论坛（中国政法大学学报）》，2006年第4期，第26页。
305郭为桂：“建国头七年中央与地方关系历史考察”，载自《党史研究与教学》，1998年第1期，第21页。
306秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都：四川民族出版社，1998年版，第351页。
307云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
308张小虎：“惩办与宽大相结合刑事政策的时代精神”，载自《江海学刊》，2007年第1期，第137页。
309云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
310侯宏林：《刑事政策的价值分析》，北京：中国政法大学出版社，2005年版，第273页。
312侯宏林：《刑事政策的价值分析》，北京：中国政法大学出版社，2005年版，第275页。
313《道光朝筹办夷务始末》卷二。
314秦和平：《西南民族地区的毒品危害及其对策》，成都：四川民族出版社，2005年版，第68页。
316《内务部关于贯彻严禁烟毒工作的指示》(1950年9月12日)，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
317《政务院关于推行戒烟、禁种鸦片和收缴农村存毒的工作指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
318刘强：《1949－1956年新中国人权立法研究》，山东大学2010年硕士学位论文，第89页。
319文史精华编辑部：《近代中国烟毒写真》，石家庄：河北人民出版社，1997年版，第300页。
320昆明市档案馆藏，档案号：80-4-234。
321云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：15。
322《政务院关于推行戒烟、禁种鸦片和收缴农村存毒的工作指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
323云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：29。
324昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
325中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第150页。
326曹健民主编：《中国全史简读本33丧葬史赌博史》，北京：经济日报出版社，1999年版，第598页。
327有的学者主要是这种原因才能形成新中国头三十年“无毒国”的形势。如王宏斌在其《禁毒史鉴》中认为“中国从五十年代中期到八十年代初期长期保持无毒国的主要原因是由于断绝了毒品的来源和供应。就国内来说，在共和国初年严厉查禁罂粟种植后，很快就开始了农业合作化运动，紧接着是人民公社化运动，土地公有，集中管理，作物种植受政府指令指导，农民私种罂粟和生产鸦片的机会没有了，从而断绝了国内的鸦片来源和供应。就国外来讲，由于建国初年西方国家对华实行经济封锁，中国也被迫关起门来建设社会主义，中外贸易活动基本中断，外国商人来华的少了，毒品贩子进入中国的机会没有了，从而断绝了国外毒品的非法走私供应。由于在禁绝了毒品生产的同时也断绝了国外毒品的来源，毒品也就无法在中国再施魔力了。”王宏斌：《禁毒史鉴》，长沙：岳麓书社，1997年版，第490页。
328《关于严禁鸦片烟毒的通令》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
329王宏斌：《禁毒史鉴》，长沙：岳麓书社，1997年版，第571页。
330《邓小平文选》第三卷，北京：人民出版社，1993年版，第64页。
331齐磊、胡金野：“无毒中国”缘何不再？对中国共产党领导下的新中国禁毒运动辉煌历史的反思，载自《甘肃社会科学》，2005年第6期，第178页。
3321950年初，国民党第26军一部在团长李国辉的率领下，作为国民党军在大陆的最后一支部队，由云南边境进行缅甸东部大其力市的一个村庄。经过短期休整，残兵打出了“复兴部队”的旗号，由李国辉担任总指挥兼709团团长，谭忠担任副总指挥兼278团团长。随后，台湾为经营这一反攻大陆的基地，派遣原第8军军长、“云南省主席”李弥飞临指挥。1951年3月19日，李弥撤销“复兴部队”番号，组建“云南反共救国军”，自任总指挥，李国辉任副总指挥。
333贺晓东，方明：《中国禁毒大视角》，北京：北京大学出版社，1998年版，第19页。
334蒋秋明、朱庆葆：《中国禁毒历程》，天津：天津教育出版社，1996年版，第275页。
335尚季芳：“建国初期甘肃省的禁烟禁毒斗争——兼与国民政府时期的禁政对比分析”，载自《西北民族大学学报》，2010年第2期，第98页。
336中国人民政治协商会议贵州省贵阳市委员会文史资料研究委员会编：《贵阳文史资料选辑第6辑》，1982年版，第154页。
337李微：“新桂系和CC在广西的斗争”。载自中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会文史资料研究委员会编：《广西文史资料选辑第2辑》，1962年版，第67页。
338转引自罗运炎：《毒品问题》（上），上海：商务印书馆，1936年版，第99页。
339载岑大利等改编：《上海滩黑幕》，北京：国际文化出版公，1992年版，第207－220页。
340云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
341云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
342昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
343湘潮：《边区禁烟运动的成绩》，《新华日报》（重庆版），1938年6月3日。
344强世功：《法制与治理——国家转型中的法律》，北京：中国政法大学出版社，2003年版，第231页。
345韩延龙：《中华人民共和国法制通史》，北京：中央党校出版社，1998年版，第219页。
346《辞海》，上海：上海辞书出版社，1979年版，第4409页。
347群众路线与群众运动是不能混为一谈的。二者既有联系又有区别。二者的联系之处是它们都是与广大人民群众有直接的密切的关系。二者的区别在于前者是中国共产党制定政治路线和组织路线的根本依据，是共产党领导人民群众实现政治、经济目标的基本方法；后者只是基本领导方法的一种具体形式，而不是唯一的形式。因为无论是“一般与个别相结合”，或是“领导与群众相结合”，或是“民主与集中相结合”的原则，它们还可以通过调查研究、充分讨论以脚踏实地的工作态度去向既定目标努力等多种形式体现出来。显然，群众路线能够把群众运动包括在自己概念所涉及的范围之内，而群众运动则不能完全代替群众路线，更不能与群众路线划等号。具体可参见萨茹拉、娜芹，“中国当代史上群众运动问题刍议”，载自《集宁师专学报》，1999年第3期。
348《禁烟和抗战同样是民族解放的斗争》，《群众》，1938年6月11日。转引自马模贞主编：《中国禁毒史资料1729-1949年》，天津：天津人民出版社，1998年版，第1608页。
349董向前：“试论建国初河北省的禁烟禁毒斗争”，载自《当代中国史研究》，2004年第11卷，第6期，第89页。
350昆明市档案馆藏，档案号：22-1-779。
351中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第123页。
354即这种立法模式是以“法的关系正像国家的形式一样，既不能从所谓人类精神的一般发展来理解，相反，它们根源于物质的生活关系”（《马克思恩格斯全集》第13卷，北京：人民出版社，1965年版，第8页）及立法者“不是在制造法律，不是在发明法律，而仅仅是在表述法律”（《马克思恩格斯全集》第1卷，北京：人民出版社，1965年版，第183页）为认识基础。作为马克思忠实信徒的中国共产党也正坚持这一点，彭真同志在“关于政法工作的情况和目前任务”中指出，在建国初期，立法工作的方针就是“按照当前的中心任务和人民急需解决的问题，根据可能与必要，把成熟的经验定型化，由通报典型经验并综合各地经验逐渐形成制度和法律条文，逐步地由简而繁，由通则而细则，由单行法规而形成整套的刑法、民法”。载自《彭真文选——1941－1990年》，北京：人民出版社，1991年版，第213页。
355《彭真文选——1941－1990年》，北京：人民出版社，1991年版，第213页。
356《董必武政治法律文集》，北京：法律出版社，1986年版，第238页。
357蔡定剑：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第282页。
358同上注，第283页。
359云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第739页。
360云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
361苏智良：《中国毒品史》，上海：上海人民出版社，1997年版，第494页。
362李立志：《变迁与重建——1949-1956年的中国社会》，南昌市：江西人民出版社，2002年版，第204页。
363中共中央文献研究室，中共重庆市委员会编：《邓小平西南工作文集》，重庆：重庆出版社，2006年版，第145页。
364云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第739页。
365曹健民主编：《中国全史简读本33丧葬史赌博史》，北京：经济日报出版社，1999年版，第591页。
366秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都市：四川民族出版社，1998年版，第334页。
367中国人民解放军政治学院训练部：《建国以来若干历史事件简介》，1981年版，第8页。
368《毛泽东选集》第4卷，北京：人民出版社，1991年版，第1438页。
369胡彬，玲涛等著：《中国禁毒风云录》，北京：中共党史出版社，1997年版，第106页。
370云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：27。
371昆明市档案馆藏，档案号：22-1-792。
372齐磊、武立强：“两个政党，两种禁烟禁毒结果”，载自《社科纵横》，2008年第12期，第105页。
373申晓云：《民国掌故》，上海：上海人民出版社，1997年版，第474页。
374中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第139页。
376《禁烟委员会公报》，转引自王金香：《中国禁毒简史》，北京：学习出版社，1996年版，第125页。
377秦和平：《西南民族地区的毒品危害及其对策》，成都：四川民族出版社，2005年版，第153页。
378齐磊，武立强：“两个政党，两种禁烟禁毒结果”，载自《社科纵横》，2008年第12期，第105页。
379《西南军政委员会关于开展禁烟禁毒工作的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：28。
380《重申禁毒命令》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：34。
381《重申禁毒命令》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：34。
382秦和平：《西南民族地区的毒品危害及其对策》，成都：四川民族出版社，2005年版，第333页.
383《中华人民共和国惩治毒犯条例（草案）》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
384张文孙：《50年代云南的禁毒斗争》，载自中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第127页。
385《昆明市禁烟禁毒宣传提纲》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-416。
386《昆明市公安局禁烟工作执行情况》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-416。
387《西南区一九五零年禁烟禁毒工作总结报告》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
388《1950-1951年昆明市禁烟禁毒工作总结》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-394。
389《1950-1951年昆明市禁烟禁毒工作总结》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-394。
390强世功：《法制与治理——国家转型中的法律》，北京：中国政法大学出版社，2003年版，第231页。
391蔡定剑教授认为，新中国的法制建设曾两度摧毁又两度重建。第一次新生政权彻底摧毁国民党旧法统，并在批判旧法观念和改造旧司法人员之后，按马克思主义法学理论和苏联的榜样创建了新法制。1957年的反右斗争使中国的政治形势剧变，左倾思想膨胀，要人治不要法治的思想抬头，立法停滞，法制机构被逐步撤销，法制由停滞走向毁灭。新政权创建的法制又被自己摧毁。直至十一届三中全会后，才又开始法制的恢复和重建。可参见蔡定剑著：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第1－25页。
392云南省地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第149页。
393苏智良、赵长青：《禁毒全书》，北京：中国民主法制出版社，1998年版，第445页。
394云南省禄劝彝族自治县政协文史资料委员会编：《禄劝文史资料》(第二辑)，内部资料，1992年版，第201页。
395云南省嵩明县政协文史资料委员会编：《嵩明文史资料选辑》(第二辑)，内部资料，1990年版，第138页。
396文史精华编辑部：《近代中国烟毒写真(下卷)》，石家庄：河北人民出版社，1997年版，第451页。
397《西南区一九五零年禁烟禁毒工作总结报告》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
398云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
399云南省人民政府民政报告之一《云南省一九五一年度的禁烟工作》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：22。
400中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第6页。
401同上注，第115页。
402《城市接管亲历记》编委会编：《城市接管亲历记》，北京：中国文史出版社，1999年版，第354页。
403中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第132页。
405具体数字不太确切，有的作者统计数字是1187家，见王金香著：《中国禁毒史》，上海：上海人民出版社，2004年版，第291页。因无法找到原始统计数据，本文只能从其一。
406即提篼中装有烟膏烟灯，随时供行人吸食过瘾者。烟贩们以沟边、河边、坟园、竹林、城外破庙或芭茅从中为场地，流动贩卖，难于捕拿。
407《西南区一九五零年禁烟禁毒工作总结》（1951年3月15日）。云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
408中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第7页。
409云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版，第161页。
410云南省嵩明县政协文史资料委员会编：《嵩明文史资料选辑》(第二辑)，内部资料，1990年版，第138页。
411邓华、陈建华编著：《历史与楹联》，贵阳：贵州人民出版社，2006年版，第291页。
412昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
413中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第150页。
414黄瑶，张明哲：《罗瑞卿传》，北京：当代中国出版社，1996年版，第258页。
415《邓小平文选》(第三卷)，北京：人民出版社，1993年版，第379页。
416《云南省人民政府布告》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：20。
417转引自秦和平：《西南民族地区的毒品危害及其对策》，成都：四川民族出版社，2005年版，第155页。
418中共中央文献研究室，中央档案馆编：《建国以来周恩来文稿》第三册，北京：中央文献出版社，2008年版，第48页。
419宋达迁等：《米易县宁华区铲除鸦片烟苗的始末》，载自米易县政协文史资料研究委员会编：《米易文史资料》，1986年版，第3辑。
420昆明市档案馆藏，档案号：1-1-206。
421昆明市档案馆藏，档案号：1-1-206。
422昆明市档案馆藏，档案号：1-1-206。
423肖义舜主编：《共和国法制建设50年》，北京：中共中央党校出版社，2000年版，第24页。
424苏智良、赵长青主编：《禁毒全书》，北京：中国民主法制出版社，1998年版，第1025页。
425丘志馨：“禁毒宣传工作刍议”，载自《山西警官高等专科学校学》，2006年第1期，第41页。
426《张文襄公全集》(第三册)，北京：中国书店，1990年版，第85页。
427秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动》，成都：四川民族出版社，1998年版，第342页。
428湘潮：《边区禁烟运动的成绩》，《新华日报》（重庆版），1938年6月3日。
429中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第134页。
430同上注，第134页。
431云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：15。
432李健和主编：《公安工作改革开放30年》，北京：群众出版社，2008年版，第284页。
433张维炜：“一场持久的全民禁毒战争——写在禁毒法实施一周年之际”，载自《中国人大》，2009年第11期，第36页。
434[伯尔曼]著：《法律与革命——西方法律传统的形成》（贺卫方等译），北京：中国大百科全书出版社，1993年版，第22页。
435蔡定剑著：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第226页。
437《马克思恩格斯全集》第2卷，北京：人民出版社，1965年版，第434页。
438《董必武法学文集》，北京：法律出版社，2001年版，第195页。
439蔡定剑著：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第230页。
440法学教材编辑部：《法学概论》，北京：法律出版社，1983年版，第15页。
441《马克思恩格斯全集》第3卷，北京：人民出版社，1965年版，第378页。
442《列宁选集》第3卷，北京：人民出版社，1995年版，第764页。
443李永居：《废除六法全书的前后与是非》，苏州大学硕士学位论文，第35页。
444范进学：“废除南京国民政府“六法全书”之思考”，《法律科学（西北政法学院学报）》，2003年第4期，第57页。
445张友渔：“关于法制史研究的几个问题”，载自《<法学研究>一百期优秀论文》，1995年版，第4页。
446蔡定剑著：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第233页。
447中央档案馆编：《中共中央文件选集第18册》，北京：中共中央党校出版社，1992年版，第152页。
448蔡定剑著：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第236页。
449《董必武法学文集》，北京：法律出版社，2001年版，第349~350页。
450《彭真文选——1941－1990年》，北京：人民出版社，1991年版，第534页。
451《彭真文选——1941－1990年》，北京：人民出版社，1991年版，第491页。
452中央档案馆编：《中共中央文件选集第18册》，北京：中共中央党校出版社，1992年版，第152页。
453全国人大常委会办公厅研究室编：《发展社会主义民主健全社会主义法制——有关重要论述摘编》，北京：法律出版社，1988年版，第114页。
454蔡定剑著：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第285页。
455中共中央组织部等编：《中国共产党组织史资料第8卷文献选编上1921.7-1949.9》，北京：中共党史出版社，2000年版，第13页.
456王清义：《毛泽东群众路线探析》，华中师范大学2008年硕士学位论文，第124页。
457胡乔林：“中国为什么犯二十年的“左”倾错误”，《中共党史研究》，1992年第5期，第38页。
458佘湘：“建国以来群众运动不断生成的另一种解读”，载自《武汉理工大学学报》，2010年第23卷第3期，第419页。
459詹姆斯R汤森，布兰特利沃马克：《中国政治》，顾速、董方译，南京：江苏人民出版社，2007年版，第273页。
460转引自杨先农主编：《马克思主义中国化研究纲要》，成都：四川人民出版社，2008年版，第433页。
461江华：《江华司法文集》，北京：人民法院出版社，1989年版，第151页。
462蔡定剑著：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第284页。
463《董必武政治法律文集》，北京：法律出版社，1986年版，第436页。
464强世功：《法制与治理——国家转型中的法律》，北京：中国政法大学出版社，2003年版，第231页。
465《董必武政治法律文集》，北京法律出版社，1986年版，第438页。
466同上注，第439页。
467陈守一：《法学研究与法学教育论》，北京：北京大学出版社，1996年版，第38页。4681952年《关于肃清毒品流行的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：27。
469江华：《江华司法文集》，北京：人民法院出版社，1989年版，第150页。
470陈守一：《法学研究与法学教育论》，北京：北京大学出版社，1996年版，第38页。
471有些学者将中国人治思想出现的原因归纳为三种，自然经济与农业文明，家长制与家天下，神人一体与祖先崇拜。具体可参见董国强：《遥想盛世——人治的理想和现实》，:郑州：河南人民出版社，1988年版，第1－16页。
472《管子.七臣七主》。
473《商君书.画策》。
474《商君书.画策》。
475《清史稿.刑法志》。转引自张晋藩：《中国法律的传统与近代转型》，北京：法律出版社，1997年版，第137页。
476关于这个话题，学界对其讨论较多，褒贬不一，在此不再累述。笔者只是想说明中国历史上这个现象而导致的民众的法律意识的淡薄对建国初法制所造成的消极影响。
477刘白杨：“论建国三十年间我国的群众运动——从法律角度出发”，载自《江西公安专科学校学报》，2010年第2期，第125页。
478蔡定剑著：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第285页。
479我国古代没有政策这个名词。那时的“政”和“策”是分开使用的。“政”指的是“政治”、“政事”、“政权”等，“策”的意思主要是“谋略”。在英文中，最初也没有“政策”这个词，只有“政治”。随着着欧洲近代国家和政党的出现，政策在社会生活中的作用日益突出，逐渐从政治(politics)的概念中演变出了政策(policy)的概念。英文的“政策”(policy)在英文辞典中的主要含义是指政府、政党等组织为了完成特定目标对所要采取行动的一种表达方式，有时也指权谋、治术。日本在明洽维新以后更多地受到西方国家的影响。他们在接触到policy这个名词时，从早已传到日本的汉字中选择了“政”和“策”这两个字，将它们的含义结合在一起，把policy翻译为“政策”，用来指政府、政党在政治所采取的方针、策略以及推行此方针、策略所采取的手段。后来，政策这个词又从日本传入我国，渐渐在我国社会政治生活中流传开来。从政策这个词汇发展演化的过程可以看到，不论在东方还是在西方，政策的概念和政治的概念之间存在着不可分割的紧密联系。可参见冯之浚主编：《软科学纲要》，北京市：生活·读书·新知三联书店，2003年版，第203~205页。
480《列宁全集》第23卷，北京：人民出版社，1990年版，第40页。
481段钢：“论政策与法律的关系”，载自《云南行政学院学报》，2000年第9期，第53页。
482中央档案馆编：《中共中央文件选集第18册》，北京：中共中央党校出版社，1992年版，第152页。
483[美]博登海默：《法理学：法律哲学与法律方法》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第219页。
484《毛泽东选集》，北京市：人民出版社，1964年版，第1129页。
485《彭真文选——1941－1990年》，北京：人民出版社，1991年版，第534页。
487蔡定剑,刘丹：“从政策社会到法治社会——兼论政策对法制建设的消极影响”，载自《中外法学》，1993年第3期，第9页。
488中央档案馆编：《中共中央文件选集第18册》，北京：中共中央党校出版社，1992年版，第152页。
489行政学鼻祖伍德罗。威尔逊直接认为政策就是法律和法规。伍启元：《公共政策》，香港：商务印书馆，1989年版，第4页。
490《刘少奇选集》下卷，北京：人民出版社，1985年版，第253页。
491陈振明：《政策科学》，北京：中国人民大学出版社，1998年版，第10页。
492蔡定剑著：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第268页。
494《史记》。
[1]《全省民政工作会议有关材料》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：2。
[2]《内务部、西南军政委员会、民政部、省府、本厅关于贯彻禁烟禁毒的指示》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：27。
[3]《第三次全省民政工作会议有关禁烟禁毒材料》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：32。
[4]《中央有关部门、本厅有关厅局、专县关于寺庙、田产、禁烟、婚姻工作等文件》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：1，案卷号：61。
[5]《各专州民政工作总结》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：1。
[6]《内务部、西南局、省政府关于禁烟方面的文件》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：9。
[7]《本省部分专区民政工作总结》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：10。
[8]《各专署民政工作总结》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：19。
[9]《本厅及有关专县关于烟毒收缴、戒烟方面的报告通知》，云南省档案馆藏，全宗号：103，目录号：2，案卷号：48。
[10]《政务院、西南军政委员会、省、市、县府等禁烟禁毒及麻疯问题的指示、通知、办法、布告、情况报告》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-391。
[11]《省府、民政厅、市县人民政府、本局、公安局、各区关于禁烟禁毒的指示、通知、办法总结、统计展览材料名册》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-394。
[12]《西南禁烟委员会、民政部、市、县人府、本局、公安局、各区关于禁烟禁毒的通报、通知、报告、月报》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-775。
[13]《昆明市第一区一第一届一次人代会关于禁烟提案专卷》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-563。
[14]《禁烟令烟犯示意图2.空支票处罚办法3.条例通则通知4.省院成立纪录5.本院成立纪录6.管制名单7.死刑核准权限》，昆明市档案馆藏，档案号：80-2-1。
[15]《昆明市禁烟、禁毒委员会、市公安局等1952年禁烟、禁毒运动的计划、报告、统计表》，昆明市档案馆藏，档案号：1-1-206。
[16]《关于禁烟补充批示十项》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-391。
[17]《本县禁烟禁毒委员会成立日期及组织情况》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-391。
[18]《转发西南区关于禁烟问题的指示》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-394。
[19]《关于贯彻执行严禁烟籽下地的指示》，昆明市档案馆藏，档案号：。
[20]《关于做好禁烟工作总结的指示》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-394。
[21]《禁烟禁毒委员会组织简章》，昆明市档案馆藏，档案号：22-1-394。
[22]《禁烟工作执行情况》，昆明市档案馆藏，档案号：。
[23]《昆明禁毒法庭1、判决书2、判刑案犯名册3、档案材料转移册》，昆明市档案馆藏，档案号：80-4-36。
[24]《市委、市委办公室批转公、检、法、司关于办理冤假错案、法制宣传、开展侦审，制定乡规民约，禁毒会议等问题的报告、批复、通知》，昆明市档案馆藏，档案号：1-2-548。
[25]《市委、办公厅、1990年关于法院、禁毒、综合治理的意见、讲话、通知》，昆明市档案馆藏，档案号：1-2-1053。
[1]中央人民政府法制委员会编：《中央人民政府法令汇编1949-1950》，北京：人民出版社，1952年版。
[2]中央人民政府法制委员会编：《中央人民政府法令汇编1951》，北京：人民出版社，1953年版。
[3]中央人民政府法制委员会编：《中央人民政府法令汇编1952》，北京：人民出版社，1982年版。
[4]中共中央文献研究室编：《建国以来重要文献选编》第10册，北京市：中央文献出版社，1997年版。
[5]张培田主编:《新中国法制研究史料通鉴》，北京：中国政法大学出版社，2003年版。
[6]薄一波:《若干重大决策与事件的回顾》上卷，北京：中共中央党校出版社，1991年版。
[7]中央档案馆编：《中共中央文件选集第18册》，北京市：中共中央党校出版社，1992年版。
[8]中国第一历史档案馆编：《鸦片战争档案史料》第1册，上海：上海人民出版社，1987年版。
[9]中共中央组织部等编：《中国共产党组织史资料第8卷文献选编上1921.7-1949.9》，北京：中共党史出版社，2000年版。
[10]中共中央党史研究室，中央档案馆编：《中共党史资料》（第72辑），北京：中共党史出版社，1999年版。
[11]中共中央文献研究室，中央档案馆编：《建国以来周恩来文稿》第三册，北京：中央文献出版社，2008年版。
[12]全国人大常委会办公厅研究室编：《发展社会主义民主健全社会主义法制——有关重要论述摘编》，北京：法律出版社，1988年版。
[13]《中华民国档案资料汇编》第二辑，南京市：江苏人民出版社，1979年版。
[14]中国社会科学院近代史研究所近代史资料编辑部编：《近代史资料总95号》，北京：中国社会科学出版社，1998年版。
[15]金德群编：《中国现代史资料选辑第1册1919-1923》，北京：中国人民大学出版社，1987年版。
[16]陕西省档案馆等编：《陕甘宁边区政府文件选编》，第12辑，北京：档案出版社，1991年版。
[17]《史记》。
[18]《商君书.画策》。
[19]《管子.七臣七主》。
[20][唐]杜甫：《登高》
[21][明]李明珍编著；夏魁周等校注：《李时珍医学全书》，北京市：中国中医药出版社，1996年版。
[22][清]魏源著；赵丽霞选注：《默觚——魏源集》，沈阳：辽宁人民出版社，1994年版。
[23][清]谭嗣同：《谭嗣同全集》，北京：生活·读书·新知三联书店，1954年版。
[24]朱寿朋编：《光绪朝东华录》（5），长沙：岳麓书社，1983年版。
[25]《清宣宗实录》
[26]《清史稿.刑法志》
[27]《马克思恩格斯全集》第2卷，第19卷，第13卷，北京：人民出版社，1965年版。
[28]《列宁全集》第2、3卷，北京：人民出版社，1990年版。
[29]《毛泽东选集》第4卷，北京：人民出版社，1991年版。
[30]《刘少奇选集》上卷，北京：人民出版社，1981年出版。
[31]《刘少奇选集》下卷，北京：人民出版社，1985年版。
[32]《邓小平文选》第三卷，北京：人民出版社，1993年版。
[33]中共中央文献研究室，中共重庆市委员会编：《邓小平西南工作文集》，重庆：重庆出版社，2006年版。
[34]来新夏编著：《林则徐年谱》，天津：南开大学出版社，1997年版。
[35]谢本书：《龙云传》，成都：四川民族出版社，1988年版。
[36]《董必武法学文集》，北京：法律出版社，2001年版。
[37]《董必武政治法律文集》，北京：法律出版社，1986年版。
[38]黄瑶，张明哲：《罗瑞卿传》，北京：当代中国出版社，1996年版。
[39]鲁子健：《清代四川财政史料》下，成都：四川省社会科学院，1988年版。
[40]禁烟委员会宣传科出版股编：《全国禁烟会议汇编》，台湾：文海出版社，1929年版。
[41]云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六检察志》，昆明：云南人民出版社，1995年版。
[42]云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六公安志》，昆明：云南人民出版社，1996年版。
[43]云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六审判志》，昆明：云南人民出版社，1999年版。
[44]云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六司法志》，昆明：云南人民出版社，2001年版。
[45]云南地方志编纂委员会总纂，云南省公安厅编撰：《云南省志卷五十六政府志》，昆明：云南人民出版社，2001年版。
[46]中共云南省委党史研究室，中共云南省公安厅委员会编：《建国以来云南的禁毒斗争》，昆明：云南民族出版社，1997年版。
[47]中国人民政治协商会议云南省委员会文史资料委员会编：《云南文史资料选辑》第3、5、14辑，昆明：云南人民出版社，1998年版。
[48]中国人民政治协商会议云南省昆明市文史和学习委员会编：《昆明文史资料选辑》第15、36、44辑，昆明市政协机关印刷厂印刷。
[48]中国人民政治协商会议昆明市五华区委员会文史资料委员会编《五华文史资料》第4、6、21、39辑，政协昆明市委机关印刷厂印刷。
[50]昆明市盘龙区政协文史资料委员会编：《盘龙文史资料》第2、17、26辑，北京：中国文史出版社。
[51]中国人民政治协商会议贵州省贵阳市委员会文史资料研究委员会编：《贵阳文史资料选辑》第6辑，贵阳云岩印刷厂印刷，1982年版。
[52]中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会文史资料研究委员会编：《广西文史资料选辑》第2辑，南宁地区印刷厂印刷，1962年版。
[53]政协全委会研究室编：《中国人民政治协商会议全国委员会大事记》，北京：中国文史出版社，1988年版。
[54]云南省嵩明县政协文史资料委员会编：《嵩明文史资料选辑》(第二辑)，昆明市政协机关印刷厂印刷，1990年版。
[55]云南省禄劝彝族自治县政协文史资料委员会编：《禄劝文史资料》(第二辑)，昆明市政协机关印刷厂印刷，1992年版
[56]《贵州社会科学》编辑部，贵州省博物馆同编：《红军长征在贵州史料选辑》，贵阳新华印制公司铅印厂印刷，1982年版。
[57]平远县文史资料委员会，平远县林业局编：《平远县文史资料》第10辑，平远县印刷厂印刷，2000年版。
[58]中共湖南省平江县委党史资料征集小组办公室编：《平江革命历史文献资料集》，中共湖南省平江县委党史资料征集小组办公室，1983年版。
[59]《城市接管亲历记》编委会编：《城市接管亲历记》，北京：中国文史出版社，1999年版。
[1]张晋藩编著：《中国法制60年1949-2009》，西安：陕西人民出版社，2009年版。
[2]蔡定剑：《历史与变革——新中国法制建设的历程》，北京市：中国政法大学出版社，1999年版。
[3]郭成伟主编：《新中国法制建设50年》，南京：江苏人民出版社，1999年版。
[4]俞荣根：《儒家法思想通论》（修订本），南宁：广西人民出版社，1992年版。
[5]周振想，邵景春主编：《新中国法制建设四十年要览1949-1988》，北京：群众出版社，1990年版。
[6]傅建成：《百年瘟疫——烟毒问题与中国社会》，西安：陕西人民教育出版社，2000年版。
[7]齐磊，胡金野：《中国禁毒史》，兰州：甘肃人民出版社，2003年版。
[8]苏智良，赵长青：《禁毒全书》，北京：中国民主法制出版社，1998年版。
[9]强世功：《法制与治理——国家转型中的法律》，北京：中国政法大学出版社，2003年版。
[10]秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动1840-1940》，成都市：四川民族出版社，1998年版。
[11]陶希晋：《新中国法制建设》，天津：南开大学出版社，1988年版。
[12]俞敏声主编：《中国法制化的历史进程》，合肥：安徽人民出版社，1997年版。
[13]顾昂然著：《新中国立法概述》，北京：法律出版社，1995年版。
[14]顾昂然著：《新中国民主法制建设》，北京：法律出版社，2002年版。
[15]王宏斌：《禁毒史鉴》，长沙：岳麓书社出版发行，1997年版。
[16]朱力著：《当代中国社会问题》，北京市：社会科学文献出版社，2008年版。
[17]王金香：《中国禁毒史》，上海：上海人民出版社，2005年版。
[18]芍唐居士：《防海纪略》卷上，上海：上海书店，1987年版。
[19]《彭真生平思想研究》编辑组编：《彭真生平思想研究》，北京：中央文献出版社，2008年版。
[20]朱力宇著：《彭真民主法制思想研究》，北京：中国人民大学出版社，1999年版。
[21]《彭真文选——1941－1990年》，北京市：人民出版社，1991年版。
[22]王定国等编：《谢觉哉论民主与法制》，北京市：法律出版社，1996年版。
[23]杨一凡，陈寒枫，甘功仁等主编：《中华人民共和国法制史》（修订本），哈尔滨：黑龙江人民出版社，1998年第二版。
[24]朱庆葆、蒋秋明、张士杰：《鸦片与近代中国》，南京：江苏教育出版社，1995年版。
[25]蒋秋明，朱庆葆：《中国禁毒历程》，天津：天津教育出版社，1996年版。
[26]马模贞、钱自强《中国百年禁毒历程》，北京市：经济科学出版社，1997年版。
[27]马模贞主编：《毒品在中国》，北京：北京出版社，1993年版。
[28]苏智良：《中国毒品史》，上海：上海人民出版社，1997年版。
[29]王金香《中国禁毒简史》，北京：学习出版社，1996年版。
[30]上海市禁毒工作领导小组办公室，上海市档案馆编：《清末民初的禁烟运动和万国禁烟会》，上海：上海科学技术文献出版社，1996年版。
[31]廖信春：《烟毒兴灭》，北京：民主与建设出版社，1997年版。
[32]王东林《鸦片之祸》，南昌：江西高校出版社，1994年版。
[33]郑蜀饶：《毒品犯罪的法律适用》，北京：人民法院出版社，2001年版。
[34]秦和平：《四川鸦片问题与禁烟运动》，成都：四川民族出版社，2001年版。
[35]秦和平：《西南民族地区的毒品危害及其对策》，成都：四川民族出版社，2005年出版。
[36]马模贞主编，国家禁毒委员会办公室组织编写：《中国禁毒史资料1729-1949年》，天津：天津人民出版社，1998年版。
[37]文史精华编辑部：《近代中国烟毒写真(上、下卷)》，石家庄：河北人民出版社，1997年版。
[38]于恩德：《中国禁烟法令变迁史》，北京：中华书局，1934年版。
[39]杨天宏：《口岸开放与社会变革——近代中国自开商埠研究》，北京：中华书局，2003年版。
[40]刘文军：《县级行政学》，北京：中国劳动出版社，1991年版。
[41]中国史学会主编：《鸦片战争》Ⅵ，中国近代史资料丛刊第一种，神州国光社，1954年版。
[42]罗运炎：《毒品问题》，北京：商务印书馆，1936年版。
[43]武堉干：《鸦片战争史》，上海：上海书店出版社，1996年版。
[44]戴逸，郭大松主编：《中国近代史通鉴1840－19491鸦片战争》，北京：红旗出版社，1997年版。
[45]杨煜达：《清代云南季风气候与天气灾害研究》，上海：复旦大学出版社，2006年版。
[46]万湘澄：《云南对外贸易概观》，《新云南丛书》3，新云南丛书社发行部，1946年版。
[47]苏智良，刘效红：《全球禁毒的开端1909年上海全国禁烟大会》，上海：上海三联书店，2009年版。
[48]陈山榜：《张之洞劝学篇评注》，大连：大连出版社，1990年版。
[49]徐雪筠等译编：《上海近代社会经济发展概况》（1882~1931），上海：上海社会科学院出版社，1985年版。
[50]曹健民主编：《中国全史简读本33丧葬史赌博史毒品史》，北京：经济日报出版社，1999年版。
[51]伍启元：《公共政策》，香港：商务印书馆，1989年版。
[52]陈振明：《政策科学》，北京：中国人民大学出版社，1998年版。
[53][美]博登海默：《法理学：法律哲学与法律方法》，北京：中国政法大学出版社，1999年版。
[54]陈庆云等主编：《现代公共政策概论》，北京：经济科学出版社，2004年版。
[55]冯之浚主编：《软科学纲要》，北京市：生活.读书.新知三联书店，2003年版。
[56]张晋藩：《中国法律的传统与近代转型》，北京：法律出版社，1997年版。
[57]董国强：《遥想盛世——人治的理想和现实》，:郑州：河南人民出版社，1988年版。
[58]陈守一：《法学研究与法学教育论》，北京：北京大学出版社，1996年版。
[59]江华：《江华司法文集》，北京：人民法院出版社，1989年版。
[60]杨先农主编：《马克思主义中国化研究纲要》，成都：四川人民出版社，2008年版。
[61]詹姆斯R汤森，布兰特利沃马克：《中国政治》，顾速、董方译，南京：江苏人民出版社，2007年版。
[62]法学教材编辑部：《法学概论》，北京：法律出版社，1983年版。
[63][伯尔曼]著：《法律与革命——西方法律传统的形成》，贺卫方等译，北京：中国大百科全书出版社，1993年版。
[64]李健和主编：《公安工作改革开放30年》，北京：群众出版社，2008年版。
[65]《张文襄公全集》(第三册)，北京：中国书店，1990年版。
[66]肖义舜主编：《共和国法制建设50年》，北京：中共中央党校出版社，2000年版。
[67]申晓云：《民国掌故》，上海：上海人民出版社，1997年版。
[68]胡彬，玲涛等著：《中国禁毒风云录》，北京：中共党史出版社，1997年版。
[69]李立志：《变迁与重建——1949-1956年的中国社会》，南昌：江西人民出版社，2002年版。
[70]韩延龙：《中华人民共和国法制通史》，北京：中央党校出版社，1998年版。
[71]载岑大利等编：《上海滩黑幕》，北京：国际文化出版社，1992年版。
[72]贺晓东，方明：《中国禁毒大视角》，北京：北京大学出版社，1998年版。
[73]姚志辉，薛乐主编：《禁毒大视角中国禁毒历史概况》，北京：中国人民公安大学出版社，2004年版。
[74]麦里昂，艾森普主编：《禁毒大视角吸毒的预防与戒毒》，北京：中国人民公安大学出版社，2004年版。
[75]赵湘杰，张铁军主编：《禁毒大视角毒品的种类和危害》，北京：中国人民公安大学出版社，2004年版。
[76]方天编：《禁毒大战：共和国50年禁毒实录》，广州：广东经济出版社，2000年版。
[77]侯宏林：《刑事政策的价值分析》，北京：中国政法大学出版社，2005年版。
[78]邵雍：《中国近代贩毒史》，福州：福建人民出版社，2004年版。
[79]罗运炎：《中国鸦片问题》，兴华报社，协和书局，国民拒毒会联合出版，1929年版。
[80]牛克，刘玉民：《法制宣传学》，北京：人民法院出版社，2003年版。
[81]《国父全集》第3册，台湾：近代中国出版社，1989年版。
[82]邓华，陈建华编著：《历史与楹联》，贵阳：贵州人民出版社，2006年版。
[83]黄绍智，董治良，吴松等主编：《禁毒工作手册》，上海：三联书店，1993年版。
[84]中国人民政治协商会议委员会文史资料研究委员会：《旧时黑幕》，合肥：安徽人民出版社，1987年版。
[85]马蠷：《云南简史》，昆明：云南人民出版社，1983年版。
[86]《云南近代史》编写组：《云南近代史》，昆明：云南人民出版社，1993年版。
[87]刘景泉，郭德宏主编：《政党与近现代中国社会研究》，天津：天津人民出版社，2008年版。
[88]黄安余：《新中国外交史》，北京：人民出版社，2004年版。
[89]资中筠著，中美关系史丛书编辑委员会主编：《美国对华政策的缘起和发展（1945－1950）》，重庆：重庆出版社，1987年版。
[90]谈方主编：《中国近现代史纲要》，北京：人民出版社，2006年版。
[91]胡悌云，张文彬，王际欣等著，河南省中华人民共和国史研究会编：《新中国史话（一）》，北京：当代中国出版社，1996年版。
[92]李龙主编：《新中国法制建设的回顾与反思》，北京：中国社会科学出版社，2004年版。
[93]中共中央文献研究室编：《文献和研究1985年汇编本》，北京：人民出版社，1986年版。
[94]王景荣主编：《禁毒知识读本》，成都：成都天地出版社，1998年版。
[95]陈思源：《大败局毒败下》，呼和浩特：远方出版社，2006年版。
[1]王立民：“论重视新中国法制史教学”，载自《上海交通大学学报》，2002年第4期。
[2]陈鹏生，王立民：“新中国法制史_21世纪一个亟待开拓的中法史研究领域”，载自《法学》，2001年第2期。
[3]李交发，刘军平：“略论中国传统诉讼审判的判决依据”，载自《法学家》，2008年第1期。
[4]蔡定剑，刘丹：“从政策社会到法治社会——兼论政策对法制建设的消极影响”，载自《中外法学》，1999年第2期。
[5]蔡定剑：“对新中国摧毁旧法制的历史反思——建国以来法学界重大事件研究(五)”，载自《法学》，1997年第10期。
[6]褚宸舸：“我国禁毒立法的历史演进”，载自《江苏警官学院学报》，2008年第3期。
[7]褚宸舸：“中国禁毒立法三十年——以立法体系的演进与嬗变为视角”，载自《中国人民公安大学学报》，2008年第3期。
[8]刘白杨：“论建国三十年间我国的群众运动——从法律角度出发”，载自《江西公安专科学校学报》，2010年第2期。
[9]胡乔林：“中国为什么犯二十年的“左”倾错误”，《中共党史研究》，1992年第5期。
[10]佘湘：“建国以来群众运动不断生成的另一种解读”，载自《武汉理工大学学报》，2010年第23卷第3期。
[11]范进学：“废除南京国民政府“六法全书”之思考”，《法律科学（西北政法学院学报）》，2003年第4期。
[12]张维炜：“一场持久的全民禁毒战争——写在禁毒法实施一周年之际”，载自《中国人大》，2009年第11期。
[13]丘志馨：“禁毒宣传工作刍议”，载自《山西警官高等专科学校学》，2006年第1期。
[14]齐磊，武立强：“两个政党，两种禁烟禁毒结果”，载自《社科纵横》，2008年第12期。
[15]董向前：“试论建国初河北省的禁烟禁毒斗争”，载自《当代中国史研究》，2004年第11卷第6期。
[16]尚季芳：“建国初期甘肃省的禁烟禁毒斗争——兼与国民政府时期的禁政对比分析”，载自《西北民族大学学报》，2010年第2期。
[17]齐磊、胡金野：“无毒中国”缘何不再？对中国共产党领导下的新中国禁毒运动辉煌历史的反思，载自《甘肃社会科学》，2005年第6期。
[18]张小虎：“惩办与宽大相结合刑事政策的时代精神”，载自《江海学刊》，2007年第1期。
[19]郭为桂：“建国头七年中央与地方关系历史考察”，载自《党史研究与教学》，1998年第1期。
[20]刘松山：“人民法院的审判依据”，载自《政法论坛（中国政法大学学报）》，2006年第4期。
[21]温雪勇：“建国初期的禁毒运动”，载自《福建党史月刊》，1996年第3期。
[22]胡金野，刘建宁，吴赟：“中国共产党领导下的抗日民主根据地禁毒成效探析”，载自《云南警官学院学报》，2008年第4期。
[23]秦和平：“清末民初云南的禁毒运动”，《中国边疆史地研究》，1997年第4期。
[24]白如雪：“清末禁烟与传统文化”，载自《山西师大学报》，1999年第7期。
[25]张春华：“百年回首禁烟痛定思痛吏治”，载自《创造》，1998年第3期。
[26]唐治锌：“百年禁烟:反观中国禁烟历史”，载自《天府新论》，2008年第2期。
[27]姚群民：“建国初期的禁烟毒运动及其历史启示──兼议南京国民政府禁烟失败的教训”，载自《南京晓荘学院学报》，1998年第3期。
[28]马忠红：“禁毒及其立法史”，载自《研究生法学》，1994年第1期。
[29]朱玉坤：“新中国禁毒立法比较研究”，载自《青海社会科学》，2001年第3期。
[30]丁明：“战后国际关系与我国建国初“一边倒”方针的形成”，载自《当代中国史研究》，2003年第2期。
[31]周骁男：“对建国初批判“旧法观点”的历史反思”，载自《东北师大学报》，2002年第5期。
[32]王清义：《毛泽东群众路线探析》，华中师范大学2008年硕士学位论文。
[33]李永居：《废除六法全书的前后与是非》，苏州大学2010年硕士学位论文。
[34]吕金胜：《论坦白制度》，郑州大学2004年硕士论文。
[35]刘强：《1949－1956年新中国人权立法研究》，山东大学2010年硕士学位论文。
[36]林辉：《建国初期福建禁烟禁毒斗争研究》，福建师范大学2001年硕士论文。
[37]吕晨曦：《中华人民共和国初期的主要城市社会问题及其治理》，四川大学2005年硕士学位论文。
[38]罗兰英：《建国初期四川的禁毒运动》，四川师范大学2002年硕士论文。