项目后评价案例研究
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摘要
项目后评价是项目周期中一个不可缺少的重要环节，是项目决策管理不可缺少的重要手段，它对改进和完善项目决策水平，提高投资效益具有重要意义。
本文对国内外项目后评价的产生、发展进行了回顾和总结，并系统地阐述了项目后评价的理论基础、方法、指标体系和工作程序。在此基础上运用系统评价法对株洲冶炼集团公司铅烧结烟气治理项目进行了后评价，评价中对项目前期准备工作、建设实施和建成投产情况做认真的总结，对项目完成前后的主要技术经济指标进行了对比分析，并用项目成功度评价表进行了分级评价，根据对各项目指标的相关重要性及评定等级评价，项目总评为A。文章最后就我国项目后评价工作的现状提出了对策和建议，以期为我国项目后评价的发展积累经验。
Project subsequent appraisement is an indispensable process in a project cycle, and an important means of project decision management. It is significant to the improvement and perfection of project decision-making and the increase of economic benefits.
The theory of the beginning and development of subsequent project appraisement are reviewed and summarized in this article. This article also expatiates on the theory basis, method, index system and procedure of project subsequent appraisement systemically . A case study of project subsequent appraisement of the off-gas treatment of lead sintering machine is given in this article, and the advance preparations, construction and completion of the project are summarized; and the main technical and economic index are analyzed in comparison in this article. The project is graded A by use of project success appraisement chart. Finally, according to the problems existing in project subsequent appraisement and the status quo, countermeasures and suggestion have been put forward to help the accumulation of the experiences of the practice of project subsequent appraisement in our country.
本文对国内外项目后评价的产生、发展进行了回顾和总结，并系统地阐述了项目后评价的理论基础、方法、指标体系和工作程序。在此基础上运用系统评价法对株洲冶炼集团公司铅烧结烟气治理项目进行了后评价，评价中对项目前期准备工作、建设实施和建成投产情况做认真的总结，对项目完成前后的主要技术经济指标进行了对比分析，并用项目成功度评价表进行了分级评价，根据对各项目指标的相关重要性及评定等级评价，项目总评为A。文章最后就我国项目后评价工作的现状提出了对策和建议，以期为我国项目后评价的发展积累经验。
Project subsequent appraisement is an indispensable process in a project cycle, and an important means of project decision management. It is significant to the improvement and perfection of project decision-making and the increase of economic benefits.
The theory of the beginning and development of subsequent project appraisement are reviewed and summarized in this article. This article also expatiates on the theory basis, method, index system and procedure of project subsequent appraisement systemically . A case study of project subsequent appraisement of the off-gas treatment of lead sintering machine is given in this article, and the advance preparations, construction and completion of the project are summarized; and the main technical and economic index are analyzed in comparison in this article. The project is graded A by use of project success appraisement chart. Finally, according to the problems existing in project subsequent appraisement and the status quo, countermeasures and suggestion have been put forward to help the accumulation of the experiences of the practice of project subsequent appraisement in our country.
引文
[1] 吴之明，项目管理与知识经济，http：//www.project.net.cn/
[2] http：//www.pm.org.cn．
[3] 罗东坤编著，王亚禧主审．项目管理．北京：石油大学出版社，1991年
[4] 袁义才，陈军编著．项目管理手册．北京：中信出版社，2001年
[5] 成虎．工程项目管理(第二版)．北京：中国建筑工业出版社，2001年
[6] 毕星，翟丽主编．项目管理．上海：复旦大学出版社，2000年
[7] 田振郁主编，黎冰副主编．工程项目管理使用手册．北京：中国建筑工业出版社，1991年
[8] 王德海，张晓婉，赵维宁主编．现代项目管理的理论与方法——项目管理者操作指南．北京：中国农业出版社，1998年
[9] 杰克．吉多，詹姆斯．P．克莱门斯著，张金成译．成功的项目管理．北京：机械工业出版社，1999年
[10] 许晓峰，肖翔．建设项目后评价．北京：2000年1月第一版。
[11] 邹东涛主编．哈佛模式·项目管理(全三册)．北京：人民日报出版社出版，2001年
[12] 张三力主编．中国投资项目后评价手册．London：英国海外开发署，1995年
[13] Project Management Institute, A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK Guide) 2000 Edition, 2001
[14] Eleanor C. EXPANDING GAO'S CAPABILITY IN PROGRAM EVALUATION. GAO Journal, No.8, Winter/Spring, Wastington, 1990
[15] 任淮秀，汪目云．建设项目后评价理论与方法(第一版)．北京：中国人民大学出版社，1992年
[16] UNDP. GUIDELINES FOR EVALUATORS. United Nations Development Program, New York, 1993
[17] ODA. A GUIDE TO ODA EVALUATION SYSTEM. Overseas Development Administration, London, 1994
[18] ODA. APPRAISAL OF PROJECTS IN DEVELPING COUNTRIES—A GUIDE FOR ECONOMISTS (2nd Impression). ODA, London, 1993
[19] ODA. EVALUATION DEPARTMENT: ADMINISTRATIVE GUIDELINES AND PROCEDURES. OAD, London, 1990
[20] OECD. DAC PRINCIPLES FOR EFFECTIVE AID. Organization of Economic Corporation and Development, Paris, 1992
[21] OECD. METHODS AND PROCEDURES IN AID EVALUATION, OECD, Paris, 1986
[22] ADB. GUIDELINES FOR PREPARATION OF PROJECT PERFORMANCE AUDIT REPORTS. Asian Development Bank, Manila, 1992
[23] ADB. PERFORMANCE EVALUATION. Asian Development Bank, Manila, 1992
[24] SIDA. BASELINE STUDY HANDBOOK(Second Edition). Swedish International Development Authority, Stockholm, 1993
[25] Coleman G. THE LOGICAL FRAMEWORK APPROACH. University of East Anglia, Norwich, 1993
[26] 罗庆主编，宁金彪副主编．世界银行贷款业务指南．北京：中国财政经济出版社，1993年
[27] The World Bank. IMPLEMENTATION COMPLETION REPORT. Good Practices, Operational Policies of the World Bank Operational Manual, Washington, 1994
[28] Casley D & Kumar K. PROJECT MONITORING AND EVALUATION IN AGRICULTURE. The World Bank/John Hopkins University Press, Washington, 1987
[29] 《世界银行项目管理》编写组．世界银行项目管理．北京：中国财政经济出版社．1983年
[30] The World Bank. ASSESSING DEVELOPMENT EFFECTIVENESS. Washington, 1994
[31] 《中国农业银行中长期贷款项目后评价办法》(试行)．中国农业银行．发布日期：1996-04-09。
[32] 中国人民建设银行．《中国人民建设银行贷款项目后评价实施办法(试行)》
[33] 国家开发银行关于贷款项目后评价管理暂行办法．开行[1995]278号
[34] 《关于开展电力建设项目后评价工作的通知》．国家电力公司国电电源[2002]378号
[35] 国家计划委员会．国家重点建设项目管理办法．1996年6月3日，计建设[1996]1105号文发布
[36] 交通部．交通部关于颁发《港口建设项目后评价报告编制办法》的通知．(89)交计字701号
[37] 《授信风险管理后评价试行办法》．中国银行．中银险[2001]576号文．2001年12月13日
[38] 国家开发银行后评价局．1996年项目评价汇编．北京：金城出版社，1996年
[39] 蒋兆祖，刘国冬主编．国际工程咨询．北京：中国建筑工业出版社，1996
[40] 张三力，凌瑞必，张树武编．投资项目的计划与管理．北京：中国金融出版社，1997年
[41] 中华人民共和国建设部主编．建设工程项目管理规范(GB/T50326—2001)．北京：中国建筑工业出版社，2002年5月1日施行。
[42] 陈玉祥，张汉亚编著．预测技术与应用．北京：机械工业出版社，1985年
[43] 张军著．建设项目后评价的探讨．《数量经济技术研究》．1987年第9期
[44] 王五英，于守法，张亚汉主编．投资项目社会评价方法．北京：经济管理出版社，1994年
[45] 中国人民银行院校教材．统计原理与经济统计．北京：中国财经出版社，1986年
[46] 张三力编著．项目后评价．北京：清华大学出版社，1998年
[47] http://www.lidar.cn.gs
[48] 国家计委，建设部．建设项目经济评价方法与参数(第二版)．北京：中国计划出版社，1996年
[49] 黄绮著．火电厂建设项目后评价内容方法及指标体系构造的研究．《中国能源》．1998年9月
[50] 吴涛，丛培经主编．建设工程项目管理规范实施手册．北京：中国建筑工业出版社，2002年6月第一版
[51] http：//www.cnaec.com.cn/open.asp?id=3753
[52] 姚光业著．建立投资项目后评价机制的思路与政策研究．中共北京市
委党校．研究报告 2001-9-30
[53] 张三力编．中国后评价机构的设置．London：英国海外开发署，1995年
[54] 水利部．水利工程建设程序管理暂行规定．颁布日期：1998-01-17，水建[1998]16号
[55] 建设银行69个贷款项目的后评价报告．中国人民建设银行投资调查部．http：//www.ripbc.com.cn/YJXXW/jinrongnian/PAGE/
[56] 金立群主编．公共投资后评价．北京：中国财经出版社，1995年
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[36] 交通部．交通部关于颁发《港口建设项目后评价报告编制办法》的通知．(89)交计字701号
[37] 《授信风险管理后评价试行办法》．中国银行．中银险[2001]576号文．2001年12月13日
[38] 国家开发银行后评价局．1996年项目评价汇编．北京：金城出版社，1996年
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[52] 姚光业著．建立投资项目后评价机制的思路与政策研究．中共北京市
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[53] 张三力编．中国后评价机构的设置．London：英国海外开发署，1995年
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[55] 建设银行69个贷款项目的后评价报告．中国人民建设银行投资调查部．http：//www.ripbc.com.cn/YJXXW/jinrongnian/PAGE/
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