我国行政案例指导制度完善研究
摘要
早在2005年10月26同,最高人民法院发布了《人民法院第二个五年改革纲要(2005—2008)》,提出了50项改革任务和改革措施。其中在第13项中提出了“建立和完善案例指导制度,重视指导性案例在统一法律适用标准、指导下级法院审判工作、丰富和发展法学理论等方面的作用。最高人民法院制定关于案例指导制度的规范性文件,规定指导性案例的编选标准、编选程序、发布方式、指导规则等。”。这项规定开启了我国正式建立案例指导制度的征程。而这一征程中当然也包括行政案例指导制度。经过六年多的艰苦探索,当前我国的案例指导制度已经初见成效,而这一制度的建立具有十分深远的意义。但是,行政案例指导制度在我国建立的时间还尚短,这一制度本身还存在着完善的必要。因此,本论文希望能够对我国行政案例指导制度实行过程中存在的问题进行分析,并且为完善我国行政案例指导制度提出可行的建议。
本文主要分为三个部分,一是行政案例指导制度的基础理论,二是我国行政案例指导制度的现状及其存在的问题,三是探讨完善我国行政案例指导制度的途径。在第一部分中,首先介绍一下行政案例指导制度的相关概念；在此基础上着重分析我国行政案例指导制度存在的基础及其所具有的价值。
在第二部分,主要分析当前我国行政案例指导制度的现状及其存在的问题。在我国行政案例指导制度的现状方面,主要介绍了我国行政案例指导制度的发展历程以及现实状况。本论文认为,对我国行政案例指导制度现状的最佳描述是：我国已经初步建立了行政案例指导制度,但是这一制度还存在一些不甚健全的地方,需要进一步完善。关于我国行政案例指导制度所存在的问题,主要表现在三个方面：第一,指导性行政案例的法律效力不具体,因而导致指导性行政案例在司法实践中所能够发挥的作用十分有限。第二,指导性行政案例的法律地位不明确,关于指导性行政案例的法律地位不明确,最为核心的问题就是：指导性行政案例能否作为我Ⅲ行政法的渊源?第三,我国行政案例指导制度缺乏与其相适应的监督保障机制。
在第三部分,主要根据本文中第二部分所分析的当的我国行政案例指导制度所存在的问题,探讨完善我国行政案例指导制度的途径。一是完善我国行政案例指导制度的选择、发布机制,其中当然包括完善我国指导性行政案例的选择标准、明确我国指导性行政案例的发布主体、明确我国指导性行政案例的发们方式以及完善我国指导性行政案例的制定程序；二是完善我国行政案例指导制度的实施监督保障机制,一是要完善行政诉讼法官的遴选机制和激励机制,二是要尝试构建我国指导性行政案例信息数据库。本论文希望能够通过上述儿种完善措施,来进一步完善我国的行政案例指导制度,使其能够充分发挥行政案例的指导作用,促进行政审判领域法律适用的统一、提高行政审判的水平。
As early as October26,2005, the Supreme Court issued a "People's Court of second five-year reform outline (2005-2008)",50reform tasks and reform measures.13"establish and improve case guidance system, the emphasis on the guiding case in the unified law applicable standard, to guide the lower court trial, enrich and develop the legal theory. Supreme People's Court formulated on case guidance system normative documents and regulations the instructive case the selection and design standards, compile the program, publish, guidance rules."this requirement to open a case guidance system of the formal establishment of the journey. This journey, of course, also include the administrative case guidance system. After more than six years of painstaking study, the current case guidance system in China has achieved initial success, the establishment of this system has far-reaching significance. However, the time established by the administrative case guidance system in our country is still short, the system itself, there are still sound necessary. Therefore, the paper hopes to analyze the implementation of the problems in the process of China's administrative case guidance system, and put forward practical recommendations to improve our administrative case guidance system.
The paper is divided into three parts, one is the basic theory of the administrative case guidance system, the second is the present situation and existing problems of China's administrative case guidance system is to explore ways to improve our administrative case guidance system. In the first part, the first about the concept of administrative case guidance system; analyzed based on the basis of China's administrative case guidance system has value.
In the second part, the analysis of the current status quo of China's administrative case guidance system and its problems. In the status quo of China's administrative case guidance system, mainly the course of development, and the realities of our administrative case guidance system. This paper argues that best describes the guidance system of the status quo of China's administrative case:China has initially established the administrative case guidance system, but this system there are still some of the less healthy, need further improvement. About the problems that exist in China's administrative case guidance system, mainly in three aspects:First, the legal effect of the guiding administrative case is not specific, resulting in very limited role in guiding administrative case to play in the judicial practice. Second, the legal status of the guiding administrative case is not clear, legal status is not clear on guiding administrative case, the most central issue:whether the guiding administrative cases can as the origins of Administrative Law in China? Third, China's administrative case guidance system lacks safeguards its adapting mechanism.
In the third part, based primarily on the analysis in the second part of this article, the current problems existing in China's administrative case guidance system, to explore ways to improve our administrative case guidance system. One is to improve the choice of China's administrative case guidance system, release mechanism, which, of course, improve the selection criteria guiding the administrative case, a clear case release the main administrative guidance, clear release of guiding administrative case and Perfection of guidance sexual administrative cases establish procedures; perfect our implementation and supervision of the administrative case guidance system protection mechanism, on the one hand to improve the selection of judges and incentive mechanisms for administrative proceedings, on the other hand you are trying to build our guiding administrative case information database. This paper hopes through the several improvement measures to further improve China's administrative case guidance system, so that it can give full play to the guiding role of the administrative case to promote the unification of the field of administrative trial law applicable to improve the level of administrative adjudication.
本文主要分为三个部分,一是行政案例指导制度的基础理论,二是我国行政案例指导制度的现状及其存在的问题,三是探讨完善我国行政案例指导制度的途径。在第一部分中,首先介绍一下行政案例指导制度的相关概念；在此基础上着重分析我国行政案例指导制度存在的基础及其所具有的价值。
在第二部分,主要分析当前我国行政案例指导制度的现状及其存在的问题。在我国行政案例指导制度的现状方面,主要介绍了我国行政案例指导制度的发展历程以及现实状况。本论文认为,对我国行政案例指导制度现状的最佳描述是：我国已经初步建立了行政案例指导制度,但是这一制度还存在一些不甚健全的地方,需要进一步完善。关于我国行政案例指导制度所存在的问题,主要表现在三个方面：第一,指导性行政案例的法律效力不具体,因而导致指导性行政案例在司法实践中所能够发挥的作用十分有限。第二,指导性行政案例的法律地位不明确,关于指导性行政案例的法律地位不明确,最为核心的问题就是：指导性行政案例能否作为我Ⅲ行政法的渊源?第三,我国行政案例指导制度缺乏与其相适应的监督保障机制。
在第三部分,主要根据本文中第二部分所分析的当的我国行政案例指导制度所存在的问题,探讨完善我国行政案例指导制度的途径。一是完善我国行政案例指导制度的选择、发布机制,其中当然包括完善我国指导性行政案例的选择标准、明确我国指导性行政案例的发布主体、明确我国指导性行政案例的发们方式以及完善我国指导性行政案例的制定程序；二是完善我国行政案例指导制度的实施监督保障机制,一是要完善行政诉讼法官的遴选机制和激励机制,二是要尝试构建我国指导性行政案例信息数据库。本论文希望能够通过上述儿种完善措施,来进一步完善我国的行政案例指导制度,使其能够充分发挥行政案例的指导作用,促进行政审判领域法律适用的统一、提高行政审判的水平。
As early as October26,2005, the Supreme Court issued a "People's Court of second five-year reform outline (2005-2008)",50reform tasks and reform measures.13"establish and improve case guidance system, the emphasis on the guiding case in the unified law applicable standard, to guide the lower court trial, enrich and develop the legal theory. Supreme People's Court formulated on case guidance system normative documents and regulations the instructive case the selection and design standards, compile the program, publish, guidance rules."this requirement to open a case guidance system of the formal establishment of the journey. This journey, of course, also include the administrative case guidance system. After more than six years of painstaking study, the current case guidance system in China has achieved initial success, the establishment of this system has far-reaching significance. However, the time established by the administrative case guidance system in our country is still short, the system itself, there are still sound necessary. Therefore, the paper hopes to analyze the implementation of the problems in the process of China's administrative case guidance system, and put forward practical recommendations to improve our administrative case guidance system.
The paper is divided into three parts, one is the basic theory of the administrative case guidance system, the second is the present situation and existing problems of China's administrative case guidance system is to explore ways to improve our administrative case guidance system. In the first part, the first about the concept of administrative case guidance system; analyzed based on the basis of China's administrative case guidance system has value.
In the second part, the analysis of the current status quo of China's administrative case guidance system and its problems. In the status quo of China's administrative case guidance system, mainly the course of development, and the realities of our administrative case guidance system. This paper argues that best describes the guidance system of the status quo of China's administrative case:China has initially established the administrative case guidance system, but this system there are still some of the less healthy, need further improvement. About the problems that exist in China's administrative case guidance system, mainly in three aspects:First, the legal effect of the guiding administrative case is not specific, resulting in very limited role in guiding administrative case to play in the judicial practice. Second, the legal status of the guiding administrative case is not clear, legal status is not clear on guiding administrative case, the most central issue:whether the guiding administrative cases can as the origins of Administrative Law in China? Third, China's administrative case guidance system lacks safeguards its adapting mechanism.
In the third part, based primarily on the analysis in the second part of this article, the current problems existing in China's administrative case guidance system, to explore ways to improve our administrative case guidance system. One is to improve the choice of China's administrative case guidance system, release mechanism, which, of course, improve the selection criteria guiding the administrative case, a clear case release the main administrative guidance, clear release of guiding administrative case and Perfection of guidance sexual administrative cases establish procedures; perfect our implementation and supervision of the administrative case guidance system protection mechanism, on the one hand to improve the selection of judges and incentive mechanisms for administrative proceedings, on the other hand you are trying to build our guiding administrative case information database. This paper hopes through the several improvement measures to further improve China's administrative case guidance system, so that it can give full play to the guiding role of the administrative case to promote the unification of the field of administrative trial law applicable to improve the level of administrative adjudication.
引文
① 文婧：“论区分规制下的行政案例指导制度”,《时代法学》2009年第5期,笫80页。
② 参见文婧：“论区分规制下的行政案例指导制度”,《时代法学》2009年第5期,第80页。
① 文姑：“沦区分规制下的行政案例指导制度”，《时代法学》2009年第5期,第80页。
② 孟凡平：“建立我删行政案例指导制度的构想--以法国行政判例制J业为视角”,《人民州法》2006年第2期,第32页。
① 孟凡平：“建立我冈行政案例指导制度的构想——以法困行政判例制度为视于行”,《人民司法》2006年第2期,第32页。
② 王学辉,邵长茂：“‘指导性案例’礼行政诉讼中的效力——兼论案例分类指导制度之构建“,《行政法学研究》2006年第2期,第29页。
①王学辉,邵长茂：“‘指导性案例’在行政诉讼中的效力——兼论案例分类指导制度之构建“,《行政法学研宄》2006年笫2期,第29页。
②该书在2007年由中国民主法制出版。作为国内第一部将行政判例作为研究主题的专著,反映了作者在学术研究领域非常敏锐的洞察力以及关注我国司法实践、促进行政法治发展的实践理性态度。该书在行政法学研究领域发挥了重要的作用。
③王霁霞：“行政判例制度研究“,《仃政法学研究》2002年第4期,第46页。
①参见王霁霞：“行政判例制度研究“,《行政法学研究》2002年第4期,第46页。
②李瑰华:“指导性行政案例研究“,苏州人学2010年博士学位论文,第35页。
③李瑰华:“指导性行政案例研究“,苏州人学2010年博士学位论文,第48页。
①李瑰华:“指导性行政案例研究“,苏州入学2010年博士学位论文,第154页。
②袁建国:“行政案例指导制度研究“,西南政法大学2007年硕士学位论文,第15-18页。
③袁建国:“行政案例指导制度研究“,西南政法大学2007年硕士学位论文,第30-39页。
①参见杨海坤、章志远著：《ff政判例研究》,北京：中国民主法制出版社,2007年版。
①陈灿平:“案例指导制中操作性难点问题探讨“,《法学杂志》2006年第3期,第35页。
②张亚东：“关于案例指导制度的再思考”,《法律适用》2008年第8期,第55页。
①参见郜永昌、刘克毅：“论案例指导制度的法律定位“,《法律科学》2008年第4期,第135页。
①杨海坤、章志远著：《行政判例研究》,北京：中田民主法制出版祉,2007年版。
②李瑰华：“指导性行政案例研究“,苏州人学2010年博卜学位论文,第154页。
①[美]约翰·亨利·梅利曼著,顾培东译：《人陆法系》,法律出版社 1984年版,第26页。
②参见杨海坤、章忠远土编：《行政判例研究》,中国民主法制出版社2007年版,第8页。
③[英]梅因著,沈景一译：《古代法》,商务印书馆1959年版,第15页。
④王宝明：“中桂行政立法评述“,《国家行政学院学报》2000年第4 期,第68页。
① 杨海坤、章忠远主编：《行政判例研究》,中国民主法制出版社2007年版,第9页。
② 参见杨海坤、章忠远著：《行政判例研究》,中国民主法制出版社2007年版,第11页。
① 章忠远：“经由行政案例指导迈向行政判例法“,《炎州警官职业学院学报》2009年第1期,第12页。
① 参见武树m：《中同传统法律义化》,北京人学出版社1994年版,第81页。
① 章志远：“绛由行政案圳指甘迈向行政判训法“,《炎州警官职业学院学报》2009年第1期,第12页。
① 参见拿广湖：“‘先例判决’：法制统一的何效途径》,《河南社会科学》2003年第1期,第18页。
② 参见拿经纲：“提r矗审判质量,树立司法权威——天津试行民商事判例指导“,《人民法院报》2002年10月17日第1版。
① 张琪：“论指导性粲例的‘指导性’”,《法制与礼会发腱》2007年筇6期。此外,陈灿平在《案例指导制度中操作性难点问题探讨》(载《法学杂忠》,2006年第3期)中对一问题也进进行了探讨。
② 董皞：“迈出案例通向判例的困惑之门”,《法律适用》2007年第1期,筇58页。
③ 干朝瑞：“建立以判例为主要形式的司法解释体制”,《法学评论》2003年第3期,第67页。
① 最高人民法院、最高人民检察院《中国案例指导》编辑委员会：《中围案例指导》,法律出版社2006年版。
② 沈德咏：《中因特色案例指导制度研究》,法律出版社2009年版,第17页。
① 参见北京市高级人民法院研究室：《关于完善案例指导制度的调研报告》,《人民法院报》2008年2月20日第5版。
② 参见《最高人民法院公报》,2008年第1期。
① 蒋惠岭：“建立案例指导制度的几个具体问题”,《法律适用》2004年第5期,第42页。
② 吴美来、眭欧丽：“我国‘有限判例制度”的构建“,《法律适用》2004年第5期,第87页。
①参见《最高人民法院公报》,2003年第4明。
①参见公丕祥总主编,李飞坤、杨海坤土编《参阅读案例研究行政卷》,中国法制出版社2009年第1版,第179-192页。
②参见章志远：“经由行政案例指导迈向行政判例法“,《贵州警官职业学院学报》2009年第1期,第12页。
①李傲,孔庆欣：“行政诉讼案例指导制度研究”,《湖南师范人学礼会科学学报》2007年第4期,第13页。
①参处北京市高级人民法院研究室：“关于完善案例指导制度的调研报告”,《人民法院报》2008年2月20日。
①最高人民法院、最高人民检察院《中国案例指导》编辑委员会：《中国案例指导》,法律出版社 2006年版。
①王显德、何志：“论案例指导制度的构建”,《人民司法》2005年第10期,第13页。
②蔡颖慧：“我国案例指导制度的建立与完善”,《法律适用》2008年第12期,第26页。③秦旺：“论我国案例指导的制度构建与适用方法”,《法律方法与法律思维》2011年第4期,第34页。
④傅蔚蔚、张旭良：“试论我国案例指导制度之建构”,《法律适用》2006年第1期,第22页。
⑤国务院法制办公室编：《中华人民共和国常用法律法规全书》,中国法制出版社2011年版。
①董暤：“迈出案例通向判例的困惑之门”,《法律适用》2007年第1期,第60页。
①王显德、何志：“论案例指导制度的构建”,《人民司法》2005年第10期,第13页。
①蔡颖慧：“我国案例指导制度的建立与完善”,《法律适用》2008年第12期,第34页。
①胡建萍、吴红艳：“示范性案例制度的理念与内涵”,《人民司法》2007年第5期,第35页。
1、最高人民法院、最高人民检察院《中国案例指导》编辑委员会：《中国案例指导》,北京：法律出版社,2005年8月第一版。
2、杨海坤主编：《跨入21世纪的中国行政法学》,北京：中国人事出版社,1998年版。
3、杨海坤著：《中国行政法基本理论》,南京：南京大学出版社,1992年版。
4、杨海坤、章志远著：《行政判例研究》,北京：中国民主法制出版社,2007年版。
5、张正钊、韩大元：《比较行政法》,北京：中国人民大学出版社,1998年版。
6、马怀德：《行政法制度建构与判例研究》,北京：中国政法大学出版社,2000年版。
7、[美]约翰·亨利·梅利曼著,顾培东译：《大陆法系》,法律出版社,1984年版。
8、[英]梅因著,沈景一译：《古代法》,商务印书馆,1959年版。
9、武树臣：《中国传统法律文化》[M].北京：北京大学出版社,1994年版。
10、沈德咏：《中国特色案例指导制度研究》,法律出版社,2009年版。
11、汪世荣：《判例与法律发展一一中国司法改革研究》,北京：法律出版社,2006年版。
12、徐景和：《中国判例制度研究》,北京：中国检察出版社,2006年版。
13、刘风景：《判例的法理》,北京：法律出版社,2009年版。
14、王名扬：《法国行政法》,北京：法律出版社,1989年版。
15、[美]E·博登海默：《法理学——法律哲学与法律方法》,邓正来译,北京：中国政法大学出版社,2004年版。
16、李飞坤、杨海坤主编：《参阅案例研究·行政卷》,北京：中国法制出版社,2009年版。
17、沈德咏主编：《中国特色案例指导制度研究》,北京：人民法院出版社,2009年版。
1、《人民法院第二个五年改革纲要(2005—2008)》
2、文婧：《论区分规制下的行政案例指导制度》,载《时代法学》,2009年第5期。
3、孟凡平：《建立我国行政案例指导制度的构想——以法国行政判例制度为视角》,载《人民司法》,2006年第2期。
4、王学辉,邵长茂：《“指导性案例”在行政诉讼中的效力——兼论案例分类指导制度之构建》,载《行政法学研究》,2006年第2期。
5、王霁霞：《行政判例制度研究》,载《行政法学研究》,2002年第4期。
6、袁建国:《行政案例指导研究》,西南政法大学,2007年硕士学位论文。
7、陈灿平：《案例指甘制度中操作性难点问题探讨》,载《法学杂志》,2006年第3期。
8、李傲、孔庆欣：《行政诉讼案例指导制度研究》,载《湖南师范大学社会科学学报》,2007年第4期。
9、张亚东：《关于案例指导制度的再思考》,载于《法律适用》2008年第8期。
10、郜永昌、刘克毅：《论案例指导制度的法律定位》,载《法律科学》,2008年第4期。
11、李瑰华：《指导性行政案例研究》,苏州人学,2010年博士学位论文,第35页。
12、王宝明:《中国行政立法评述》,载《国家行政学院学报》,2000年第4期第68页。
13、章志远：《经由行政案例指导迈向行政判例法》,载《贵州警官职业学院学报》,2009年第1期。
14张琪：《论指导性案例的“指甘性”》,找《法制与社会发展》,2007年第6期。此外,陈灿平在《案例指导制度中操作性难点问题探讨》(载《法学杂志》,2006年第3期)中对于这一问题也进行了探讨。
15、董皞：《迈出案例通向判例的困惑之门》,载《法律适用》,2007年第1期。
16、干朝瑞：《建立以判例为主要形式的司法解释体制》,载《法学评论》,2003年第3期。
17、北京市高级人民法院研究室：《关于完善案例指导制度的调研报告》,载《人民法院报》,2008年2月20日。
18、刘士国《判例法与法解释——创建我围判例制度的探讨》,载《法学论坛》,2001年第2期。
19、朱建敏在《构建案例指导制度的几个具体问题——基于效力定位的视角》载《法治研究》,2008年第7期。
20、蒋惠岭：《建立案例指导制度的几个具体问题》,载《法律适用》,2004年第5期。
21、吴美来、晆欧丽：《我国“有限判例制度”的构建》,载《法律适用》,2004年第5期。
22、王显德、何志：《论案例指导制度的构建》,载《人民司法》,2005年第10期。
23、蔡颖慧:《我围案例指导制度的建市与完善》,载《法律适用》,2008年第12期。
24、秦旺：《论我国案例指导的制度构建与适用方法》,载《法律方法与法律思维》,2011年第4期。
25、傅蔚蔚、张旭良：《试论我国案例指导制度之建构》,载《法律适用》,2006年第1期。
26、胡建萍、吴红艳：《示范性案例制度的理念与内涵》,载《人民司法》,2007年第5期。
② 参见文婧：“论区分规制下的行政案例指导制度”,《时代法学》2009年第5期,第80页。
① 文姑：“沦区分规制下的行政案例指导制度”，《时代法学》2009年第5期,第80页。
② 孟凡平：“建立我删行政案例指导制度的构想--以法国行政判例制J业为视角”,《人民州法》2006年第2期,第32页。
① 孟凡平：“建立我冈行政案例指导制度的构想——以法困行政判例制度为视于行”,《人民司法》2006年第2期,第32页。
② 王学辉,邵长茂：“‘指导性案例’礼行政诉讼中的效力——兼论案例分类指导制度之构建“,《行政法学研究》2006年第2期,第29页。
①王学辉,邵长茂：“‘指导性案例’在行政诉讼中的效力——兼论案例分类指导制度之构建“,《行政法学研宄》2006年笫2期,第29页。
②该书在2007年由中国民主法制出版。作为国内第一部将行政判例作为研究主题的专著,反映了作者在学术研究领域非常敏锐的洞察力以及关注我国司法实践、促进行政法治发展的实践理性态度。该书在行政法学研究领域发挥了重要的作用。
③王霁霞：“行政判例制度研究“,《仃政法学研究》2002年第4期,第46页。
①参见王霁霞：“行政判例制度研究“,《行政法学研究》2002年第4期,第46页。
②李瑰华:“指导性行政案例研究“,苏州人学2010年博士学位论文,第35页。
③李瑰华:“指导性行政案例研究“,苏州人学2010年博士学位论文,第48页。
①李瑰华:“指导性行政案例研究“,苏州入学2010年博士学位论文,第154页。
②袁建国:“行政案例指导制度研究“,西南政法大学2007年硕士学位论文,第15-18页。
③袁建国:“行政案例指导制度研究“,西南政法大学2007年硕士学位论文,第30-39页。
①参见杨海坤、章志远著：《ff政判例研究》,北京：中国民主法制出版社,2007年版。
①陈灿平:“案例指导制中操作性难点问题探讨“,《法学杂志》2006年第3期,第35页。
②张亚东：“关于案例指导制度的再思考”,《法律适用》2008年第8期,第55页。
①参见郜永昌、刘克毅：“论案例指导制度的法律定位“,《法律科学》2008年第4期,第135页。
①杨海坤、章志远著：《行政判例研究》,北京：中田民主法制出版祉,2007年版。
②李瑰华：“指导性行政案例研究“,苏州人学2010年博卜学位论文,第154页。
①[美]约翰·亨利·梅利曼著,顾培东译：《人陆法系》,法律出版社 1984年版,第26页。
②参见杨海坤、章忠远土编：《行政判例研究》,中国民主法制出版社2007年版,第8页。
③[英]梅因著,沈景一译：《古代法》,商务印书馆1959年版,第15页。
④王宝明：“中桂行政立法评述“,《国家行政学院学报》2000年第4 期,第68页。
① 杨海坤、章忠远主编：《行政判例研究》,中国民主法制出版社2007年版,第9页。
② 参见杨海坤、章忠远著：《行政判例研究》,中国民主法制出版社2007年版,第11页。
① 章忠远：“经由行政案例指导迈向行政判例法“,《炎州警官职业学院学报》2009年第1期,第12页。
① 参见武树m：《中同传统法律义化》,北京人学出版社1994年版,第81页。
① 章志远：“绛由行政案圳指甘迈向行政判训法“,《炎州警官职业学院学报》2009年第1期,第12页。
① 参见拿广湖：“‘先例判决’：法制统一的何效途径》,《河南社会科学》2003年第1期,第18页。
② 参见拿经纲：“提r矗审判质量,树立司法权威——天津试行民商事判例指导“,《人民法院报》2002年10月17日第1版。
① 张琪：“论指导性粲例的‘指导性’”,《法制与礼会发腱》2007年筇6期。此外,陈灿平在《案例指导制度中操作性难点问题探讨》(载《法学杂忠》,2006年第3期)中对一问题也进进行了探讨。
② 董皞：“迈出案例通向判例的困惑之门”,《法律适用》2007年第1期,筇58页。
③ 干朝瑞：“建立以判例为主要形式的司法解释体制”,《法学评论》2003年第3期,第67页。
① 最高人民法院、最高人民检察院《中国案例指导》编辑委员会：《中围案例指导》,法律出版社2006年版。
② 沈德咏：《中因特色案例指导制度研究》,法律出版社2009年版,第17页。
① 参见北京市高级人民法院研究室：《关于完善案例指导制度的调研报告》,《人民法院报》2008年2月20日第5版。
② 参见《最高人民法院公报》,2008年第1期。
① 蒋惠岭：“建立案例指导制度的几个具体问题”,《法律适用》2004年第5期,第42页。
② 吴美来、眭欧丽：“我国‘有限判例制度”的构建“,《法律适用》2004年第5期,第87页。
①参见《最高人民法院公报》,2003年第4明。
①参见公丕祥总主编,李飞坤、杨海坤土编《参阅读案例研究行政卷》,中国法制出版社2009年第1版,第179-192页。
②参见章志远：“经由行政案例指导迈向行政判例法“,《贵州警官职业学院学报》2009年第1期,第12页。
①李傲,孔庆欣：“行政诉讼案例指导制度研究”,《湖南师范人学礼会科学学报》2007年第4期,第13页。
①参处北京市高级人民法院研究室：“关于完善案例指导制度的调研报告”,《人民法院报》2008年2月20日。
①最高人民法院、最高人民检察院《中国案例指导》编辑委员会：《中国案例指导》,法律出版社 2006年版。
①王显德、何志：“论案例指导制度的构建”,《人民司法》2005年第10期,第13页。
②蔡颖慧：“我国案例指导制度的建立与完善”,《法律适用》2008年第12期,第26页。③秦旺：“论我国案例指导的制度构建与适用方法”,《法律方法与法律思维》2011年第4期,第34页。
④傅蔚蔚、张旭良：“试论我国案例指导制度之建构”,《法律适用》2006年第1期,第22页。
⑤国务院法制办公室编：《中华人民共和国常用法律法规全书》,中国法制出版社2011年版。
①董暤：“迈出案例通向判例的困惑之门”,《法律适用》2007年第1期,第60页。
①王显德、何志：“论案例指导制度的构建”,《人民司法》2005年第10期,第13页。
①蔡颖慧：“我国案例指导制度的建立与完善”,《法律适用》2008年第12期,第34页。
①胡建萍、吴红艳：“示范性案例制度的理念与内涵”,《人民司法》2007年第5期,第35页。
1、最高人民法院、最高人民检察院《中国案例指导》编辑委员会：《中国案例指导》,北京：法律出版社,2005年8月第一版。
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15、董皞：《迈出案例通向判例的困惑之门》,载《法律适用》,2007年第1期。
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17、北京市高级人民法院研究室：《关于完善案例指导制度的调研报告》,载《人民法院报》,2008年2月20日。
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22、王显德、何志：《论案例指导制度的构建》,载《人民司法》,2005年第10期。
23、蔡颖慧:《我围案例指导制度的建市与完善》,载《法律适用》,2008年第12期。
24、秦旺：《论我国案例指导的制度构建与适用方法》,载《法律方法与法律思维》,2011年第4期。
25、傅蔚蔚、张旭良：《试论我国案例指导制度之建构》,载《法律适用》,2006年第1期。
26、胡建萍、吴红艳：《示范性案例制度的理念与内涵》,载《人民司法》,2007年第5期。