我国行政补偿制度的反思与构建
摘要
2004年3月第四次修宪顺利完成,我国从宪法层面确立了征收、征用补偿制度,为我们日后加强相关立法提供了可靠的宪法依据,也为我们进一步研究行政补偿制度带来了良好的契机。但生活中大量存在的难拔的“钉子户”、暴力袭民等冲突事件却又增强了我们建立和完善行政补偿制度的紧迫感。本文以关注现实矛盾为出发点,透过案例事实,在实证分析的基础上,探讨和解决问题。为了增强研究的科学性和实用性,运用比较分析方法,对域外主要国家的相关制度进行考察,重点讨论了可以借鉴的先进文明与精华,在理性分析我国现有行政补偿制度缺陷的基础上,对我国行政补偿制度进行合理构建。
第一部分,案例与问题。首先,通过分析案例,对本选题的研究背景和目的进行实证说明,揭示我国行政补偿制度的问题。其次,对建立和完善我国行政补偿制度的意义进行了阐述。建立和完善行政补偿制度有助于监督行政机关依法行政,推进我国的民主法治建设;是保护公民合法权益,完善国家责任制度的需要;是实现公共管理,平衡公共利益与私人利益,维护社会公正的需要。
第二部分,行政补偿制度研究的逻辑起点。首先从理论上界定行政补偿的概念,分析行政补偿的性质,讨论行政补偿的构成要件,进而确立我国行政补偿制度的理论基础。行政补偿是对行政主体及其工作人员因其合法行政行为给相对人造成的损失或公民、法人或其他组织的合法权益因公共利益目的而遭受的特别损失,根据公平、合理的补偿原则,由行政机关通过各种方式予以弥补的法律制度。从本质上看,行政补偿是一种国家责任;从形式上看,行政补偿是行政主体依法实施的一种弥补性的具体行政行为。那么在构建我国行政补偿法律制度时,理论基础应以“人权保障说”为前提,以“特别牺牲说”为基础,以“公平负担平等说”为原则。
第三部分,我国行政补偿法律制度的理性反思。通过对国外行政补偿制度的比较考察,分析了我国目前行政补偿制度存在的问题。我国宪法虽然已对行政补偿有所规定,但补偿条款内容不够完整,且没有明确规定行政补偿的基本原则。目前我国缺乏统一的行政补偿法,而单行的法律规定又零乱不成体系,既缺乏规范的行政补偿程序,行政补偿的救济制度也严重缺失。
第四部分,我国行政补偿制度的合理构建。该部分是本文的重点论述内容,从行政补偿制度的构建理念和基本原则出发,对如何完善我国行政补偿制度进行了一些探索,提出需要进一步明确和完善的内容:选择符合我国现实国情的立法模式;充实宪法中的补偿条款;扩大行政补偿的范围;严格行政补偿的程序和完善行政补偿的救济制度。
第一部分,案例与问题。首先,通过分析案例,对本选题的研究背景和目的进行实证说明,揭示我国行政补偿制度的问题。其次,对建立和完善我国行政补偿制度的意义进行了阐述。建立和完善行政补偿制度有助于监督行政机关依法行政,推进我国的民主法治建设;是保护公民合法权益,完善国家责任制度的需要;是实现公共管理,平衡公共利益与私人利益,维护社会公正的需要。
第二部分,行政补偿制度研究的逻辑起点。首先从理论上界定行政补偿的概念,分析行政补偿的性质,讨论行政补偿的构成要件,进而确立我国行政补偿制度的理论基础。行政补偿是对行政主体及其工作人员因其合法行政行为给相对人造成的损失或公民、法人或其他组织的合法权益因公共利益目的而遭受的特别损失,根据公平、合理的补偿原则,由行政机关通过各种方式予以弥补的法律制度。从本质上看,行政补偿是一种国家责任;从形式上看,行政补偿是行政主体依法实施的一种弥补性的具体行政行为。那么在构建我国行政补偿法律制度时,理论基础应以“人权保障说”为前提,以“特别牺牲说”为基础,以“公平负担平等说”为原则。
第三部分,我国行政补偿法律制度的理性反思。通过对国外行政补偿制度的比较考察,分析了我国目前行政补偿制度存在的问题。我国宪法虽然已对行政补偿有所规定,但补偿条款内容不够完整,且没有明确规定行政补偿的基本原则。目前我国缺乏统一的行政补偿法,而单行的法律规定又零乱不成体系,既缺乏规范的行政补偿程序,行政补偿的救济制度也严重缺失。
第四部分,我国行政补偿制度的合理构建。该部分是本文的重点论述内容,从行政补偿制度的构建理念和基本原则出发,对如何完善我国行政补偿制度进行了一些探索,提出需要进一步明确和完善的内容:选择符合我国现实国情的立法模式;充实宪法中的补偿条款;扩大行政补偿的范围;严格行政补偿的程序和完善行政补偿的救济制度。
引文
1 张悦:《重庆钉子户事件内幕调查》载《南方周末》,2007年03月29日。
2 “一个伟大的标志性的事件”来源于金羊网,http://www.ycwb.com/news/2007-03/24/content_1428097.htm 2007年3月24日。
1 资料源于2005年6月13日《新京报》。
2 管荣开:《定州6·11袭农事件的政治经济学评析》,http://blog.tom.com/youngforever/article/551.html,2005年07月21
3 资料源于2005年6月20日《中国经济时报》。
4 管荣开:《定州6·11袭农事件的政治经济学评析》,http://blog.tom.com/youngforever/article/551.html,2005年07月21日。
1 《山西首次明确土地补偿费分配比例 八成给农民》,http://area.infocom.cn/html/2005-11-28/16721.html,2005年11月28日。
2 于建嵘:《农民土地维权抗争的调查》载《中国经济时报》,2005年6月22日。
3 江义雄:《日本法上:“公用征收”补偿制度之探讨》载《中正大学法学集刊》,转引自刘昌辉:《我国行政补偿标准的探讨》,http://www.dolaws.cn/blog.php?blogm-713-uid-892-nrid,2006年10月12日。
1 应松年、马怀德:《国家赔偿立法探索》载《中国法学》1991年第5期,第49页。
2 高飞:《我国行政补偿制度研究》[学位论文]山东大学2005年硕士毕业论文,第11页。
3 姜明安主编:《外国行政法教程》,法律出版社1993年版,第248页。
1[法]孟德斯鸿著,张雁深译:《论法的精神》(上),商务印书馆1961年版,第154页。
2[美]埃尔斯特等编:《宪政与民主》,三联书店1997年版,第279页。
1 曾祥瑞:《日本行政损失补偿要论》载《行政法学研究》,1993年第3期。
2 翁岳生:《行政法》,中国法制出版社2002年版,第1669页。
3 李惠宗:《行政法要义》,台海五南图书出版公司2001年版,第663页。
4 林纪东:《行政法》,三民书局1983年版,第406页。
5 王连昌主编:《行政法学》,四川人民出版社1993年版,第522页。
6 姜明安:《行政法学与行政诉讼》,北京大学出版社1999年版,第469页。
1 胡建淼:《行政程序法》,法律出版社1998年版,第553页。
2 姜明安主编:《行政案例精析》,中国人民公安大学出版社1991年版,第380页。
1 胡建淼:《行政法敦程》,杭州大学出版社1990年版,第303页。
2 许占鲁、韩兆柱:《行政补偿制度的法理基础》载《辽宁行政学院学报》,2006年第11期。
3 胡锦光、杨建顺、李元起:《行政法专题研究》,中国人民大学出版社1998年版,第387页。
4 李傲、夏军《试论我国行政补偿制度》载《法学评论》,1997年第1期。
5 陈艳:《论我国行政补偿制度的完善》载《湖南省政法管理干部学院学报》,2002年第18卷第2期。
6 胡建森:《行政法学》,法律出版社1998年版,第553页。
1 王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版,第718-721页。
2 胡锦光、杨建顺、李元起:《行政法专题研究》,中国人民大学出版社1998年版,第388-389页。
3 王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版,第721页。
1 王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版,第718页。
2 王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版,第718-719页。
1 沈开举:《征收、征用与补偿》,法律出版社2006年版,第88页。
2 张千帆:《西方宪政体系》(下册),中国政法大学出版社2001年版,第127-128页。
3 高景芳、赵宗更:《行政补偿制度研究》,天津大学出版社2005年版,第74-75页。
4 姜明安主编:《外国行政法教程》,法律出版社1993年版,第375-376页。
5 姜明安主编《行政法与行政诉讼法》北京大学出版社高等教育出版社1999年版,笫476页。
6 高景芳、赵宗更:《行政补偿制度研究》,天津大学出版社2005年版,第78页。
1 姜明安:《行政补偿制度研究》载《法学杂志》2001年第5期,第15-16页。
2 吴江:《公共危机中的沟通艺术(上)》载《新华月报(天下)》,2006年第8期。
1[美]伯纳德·施瓦茨著,王军译:《美国法律史》,中国政法大学出版社1990年版,第309页。
1 彭诵:《论建立行政补偿制度的理论基础》载《中国煤炭经济学院学报》2000年第1期,第77页。
2 姜明安主编:《行政法与行政诉讼法》,北京大学出版社1999年版,第474页。
3 王名场著:《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版,第366页。
4 王名场著:《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版,第393页。
5 朱广威:《论我国行政补偿立法模式的构建》[学位论文],中国政法大学2005年硕士毕业论文,第8-9页。
1[德]哈特穆特·毛雷尔著,高家伟译:《行政法总论》,法律出版社2000年版,第662页。
2 朱广威:《论我国行政补偿立法模式的构建》[学位论文],中国政法大学2005年硕士毕业论文,第10-11页。
3[德]哈特穆特·毛雷尔著,高家伟译:《行政法总论》,法律出版社2000年版,第670-671页。
4 高景芳、赵宗更:《行政补偿制度研究》,天津大学出版社2005年版,第107-108页。
5 杨建顺:《日本行政法通论》,中国法制出版社1998年版,第592-593页。
1 王名扬:《英国行政法》,中国政法大学出版社1987年版,第229-231页。
2 姜明安主编:《行政法与行政诉讼法》,北京大学出版社1999年版,第474页。
1[德]哈特穆特·毛雷尔著,高家伟译:《行政法总论》,法律出版社2000年版,第702-703页。
2 杨建顺:《日本行政法通论》,中国法制出版社1998年版,第605页。
3 高景芳、赵宗更:《行政补偿制度研究》,天津大学出版社2005年版,第117页。
4 王水顺:《我国行政补偿标准的探讨》,http://www.sdlawyer.org.cn/lxyanjiu/hylunwen/20080123164754.htm,2008年1月23日。
1 王太高:《行政补偿制度研究》,北京大学出版社2004年版,第177-178页。
2 詹明:《略论我国行政补偿制度的缺失与完善》载《江西社会科学》,2006年11期。
3 张正钊主编:《行政法与行政诉讼法》,中国人民大学出版社1999年版,第313-314页。
1 张步洪:《行政补偿制度简论》,中国法学会行政法学研究会2004年年会论文。
2 潘文壮:《我国国家补偿制度规范分析》来源于天涯法律网http://www.hicourt.gov.cn/theory/artilce_list.asp?id=5231&1 class=2,2008年3月12日。
3 姚俊:《行政补偿制度研究》来源于法律论文资料库http://www.law-lib.com/lw/lw_view.asp?no=8610&page=4,2008年1月27日。
4 阚英:《浅谈我国行政补偿程序的完善》来源于论文大全http://www.lun-wen.cn/legalscience/administativelaw/200703/110705.asp,2008年1月27日。
5[美]E·博登海默著,邓正来译:《法理学——法律哲学与法律方法》,中国政法大学出版社2004年修订版,第366页。
6 青锋、张水海:《中国行政补偿制度综论——历史、现状与发展趋势》载《社会科学论坛》,2005年第9期。
1 杨进、张迎春:《关于改革农村土地征用制度的思考》载《经济体制改革》2005年第1期,第75页。
2 窦衍瑞、王珍行:《论我国农村土地征用程序的法治化》载《法学论坛》2007年第2期,第108页。
1 韩兆柱、许占鲁:《论我国行政补偿司法救济制度的完善》载《辽宁行政学院学报》2007年第6期,第43页。
1 崔运武、高建华:《服务行政:理念及其基本内涵》载《学术探索》,2004年第8期。
2 《中国政府部署加快推进政府职能转变和管理创新》来源中国新闻网http://www.chinanews.com.cn/other/news/2006/09-04/784504.shtml,2007年11月28日。
1 青锋、张水海:《中国行政补偿制度综论——历史、现状与发展趋势》载《社会科学论坛》,2005年第9期,第39页。
2 姜明安:《行政补偿制度研究》载《法学杂志》2001年第5期。
3 蒋伟龙:《我国行政补偿制度与完善》载《求索》2006年第11期,第103页。
4 蒋伟龙:《我国行政补偿制度与完善》载《求索》2006年第11朗,第103页。
1 罗豪才等著:《资本主义国家的宪法和政治制度》,北京大学出版社1997年版,第103页;林来梵:《财产权宪法保障的比较研究》,载张庆福主编:《宪政论从》第2卷,法律出版社1999年版,第39页。
2 林来梵:《针对国家享有的财产权——从比较法角度的一个考察》载《法商研究》2003年第1期。
3[德]哈特穆特·毛雷尔著,高家伟译:《行政法总论》,法律出版社2000年版,第666、673、680页。
4 胡锦光:《市场经济呼唤对公民财产权的宪法保障》载《中国经济时报(京)》1998年6月18日。
1 青锋、张水海:《中国行政补偿制度综论——历史、现状与发展趋势》载《社会科学论坛》,2005年第9期,第36页。
1 陈民强:《对我国人权立法与人权保障的思考》[学位论文]福建师范大学2006年硕士毕业论文,第51页。
2 司坡森:《论国家补偿》[学位论文]中国政法大学2004年博士毕业论文,第44页。
3 参见本文第二部分关于我国行政补偿法律制度理论基础的论述。
1 陈辉:《我国行政补偿制度的完善》[学位论丈]山东大学2006年硕士毕业论文,第25页。
2 桂阳:《行政补偿制度研究》[学位论文]武汉大学2005年硕士毕业论文,第25页。
3 郭小冬:《略论程序公开原则》载《理论导刊》2003年第6期,第55页。
4 章茂云等:《行政法学》,上海人民出版社2005年版,笫294页。
1 朱广威:《论我国行政补偿立法模式的构建》[学位论文]中国政法大学2005年硕士毕业论文第11页。
1 杨海坤、黄学贤:《中国行政程序法典化——从比较法角度研究》,法律出版社1998年版,第20页。
2 徐向华:《中国立法关系论》,浙江人民出版社1999年版,第214页。
3 王克稳:《论行政补偿》,2002年江苏省行政法年会论文。
4 王太高:《行政补偿制度研究》[学位论文]苏州大学2003年博士学位论文,第125页。
5 沈卫中:《我国行政征用制度的缺陷与完善》载《法学研究》,2000年第5期。
1 马怀德:《澳大利亚行政法中的程序公平原则——兼论对中国行政程序立法的启示》来源于法律论文资料库http://www.law-lib.com/lw/lw_view.asp?no=150,2008年2月28日。
2 罗倩:《完善我国行政补偿制度之路径》[学位论文]贵州大学2006年硕士毕业论文,第33页。
1 吴洪淇:《法埋学视野中的中国民事纠纷解决机制》来源于北大法律信息网http://dlib.edu.cnki.net/kns50/scdbsearch/cdbindex.aspx,2008年3月20日。
2[美]迈克尔·D·贝勒斯著,张文显等译《法律的原则》,中国大百科全书出版社1996年版,第34-35页。
3 季卫东:《法治秩序的建构》,中国政法大学出版社1999年版,第29页。
4 莫纪宏:《论人权的司法最终救济性》载《法学家》2001年第3期,第16-17页。
1[日]南博方著,杨建顺、周作彩译:《日本行政法》,中国人民大学出版社1998年版,第98页。
2 刘东生:《行政征用制度初探》载《行政法学研究》,2000年第2期。
3 王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版,第390-393页。
1.应松年、马怀德:《国家赔偿立法探索》载《中国法学》1991年第5期。
2.高飞:《我国行政补偿制度研究》[学位论文]山东大学2005年硕士毕业论文。
3.姜明安主编:《外国行政法教程》,法律出版社1993年版,第142、248、375、376页。
4.曾祥瑞:《日本行政损失补偿要论》载《行政法学研究》1993年第3期。
5.姜明安:《行政法学与行政诉讼》,北京大学出版社1999年版,第401-480页。
6.胡建淼:《行政程序法》,法律出版社1998年版,第553页。
7.许占鲁、韩兆柱:《行政补偿制度的法理基础》载《辽宁行政学院学报》,2006年第11期。
8.胡锦光、杨建顺、李元起:《行政法专题研究》,中国人民大学出版社1998年版,第337-389页。
9.李傲、夏军《试论我国行政补偿制度》载《法学评论》1997年第1期。
10.陈艳:《论我国行政补偿制度的完善》载《湖南省政法管理干部学院学报》第18卷第2期。
11.胡建森:《行政法学》,法律出版社1998年版,第550-553页。
12.王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版,第365-410、709-755页。
13.沈开举:《征收、征用与补偿》,法律出版社2006年版,第88页。
14.高景芳、赵宗更:《行政补偿制度研究》,天津大学出版社2005年版,第74-78、107-180页。
15.姜明安:《行政补偿制度研究》载《法学杂志》2001年第5期。
16.吴江:《公共危机中的沟通艺术(上)》载《新华月报(天下)》,2006年第8期。
17.彭诵:《论建立行政补偿制度的理论基础》载《中国煤炭经济学院学报》2000年第1期。
18.朱广威:《论我国行政补偿立法模式的构建》[学位论文],中国政法大学 2005年硕士毕业论文。
19.[德]哈特穆特·毛雷尔著,高家伟译:《行政法总论》,法律出版社2000年版,第662-725页。
20.杨建顺:《日本行政法通论》,中国法制出版社1998年版,第590-650页。
21.王名扬:《英国行政法》,中国政法大学出版社1987年版,第212-231页。
22.詹明:《略论我国行政补偿制度的缺失与完善》载《江西社会科学》2006年11期。
23.张正钊主编:《行政法与行政诉讼法》,中国人民大学出版社1999年版,第300-315页。
24.张步洪:《行政补偿制度简论》,中国法学会行政法学研究会2004年年会论文。
25.肖峋:《中华人民共和国国家赔偿法的理论与实用指南》,中国民主法制出版社1994年版,第261-270页。
26.青锋、张水海:《中国行政补偿制度综论——历史、现状与发展趋势》载《社会科学论坛》,2005年第9期。
27.杨进、张迎春:《关于改革农村土地征用制度的思考》载《经济体制改革》2005年第1期。
28.窦衍瑞、王珍行:《论我国农村土地征用程序的法治化》载《法学论坛》2007年第2期。
29.韩兆柱,许占鲁:《论我国行政补偿司法救济制度的完善》载《辽宁行政学院学报》2007年第6期。
30.崔运武、高建华:《服务行政:理念及其基本内涵》载《学术探索》,2004年第8期。
31.蒋伟龙:《我国行政补偿制度与完善》载《求索》2006年第11期。
32.司坡森:《论国家补偿》[学位论文]中国政法大学2004年博士毕业论文。
33.陈辉:《我国行政补偿制度的完善》[学位论文]山东大学2006年硕士毕业论文。
34.桂阳:《行政补偿制度研究》[学位论文]武汉大学2005年硕士毕业论文。
35.郭小冬:《略论程序公开原则》载《理论导刊》2003年第6期。
36.朱广威:《论我国行政补偿立法模式的构建》[学位论文]中国政法大学2005年硕士毕业论文。
37.王太高:《行政补偿制度研究》[学位论文]苏州大学2003年博士学位论文。
38.沈卫中:《我国行政征用制度的缺陷与完善》载《法学研究》,2000年第5期。
39.罗倩:《完善我国行政补偿制度之路径》[学位论文]贵州大学2006年硕士毕业论文。
40.莫纪宏:《论人权的司法最终救济性》载《法学家》2001年第3期。
41.[日]南博方著,杨建顺、周作彩译:《日本行政法》,中国人民大学出版社 1998年版,第93-98页。
42.刘东生:《行政征用制度初探》载《行政法学研究》,2000年第2期。
2 “一个伟大的标志性的事件”来源于金羊网,http://www.ycwb.com/news/2007-03/24/content_1428097.htm 2007年3月24日。
1 资料源于2005年6月13日《新京报》。
2 管荣开:《定州6·11袭农事件的政治经济学评析》,http://blog.tom.com/youngforever/article/551.html,2005年07月21
3 资料源于2005年6月20日《中国经济时报》。
4 管荣开:《定州6·11袭农事件的政治经济学评析》,http://blog.tom.com/youngforever/article/551.html,2005年07月21日。
1 《山西首次明确土地补偿费分配比例 八成给农民》,http://area.infocom.cn/html/2005-11-28/16721.html,2005年11月28日。
2 于建嵘:《农民土地维权抗争的调查》载《中国经济时报》,2005年6月22日。
3 江义雄:《日本法上:“公用征收”补偿制度之探讨》载《中正大学法学集刊》,转引自刘昌辉:《我国行政补偿标准的探讨》,http://www.dolaws.cn/blog.php?blogm-713-uid-892-nrid,2006年10月12日。
1 应松年、马怀德:《国家赔偿立法探索》载《中国法学》1991年第5期,第49页。
2 高飞:《我国行政补偿制度研究》[学位论文]山东大学2005年硕士毕业论文,第11页。
3 姜明安主编:《外国行政法教程》,法律出版社1993年版,第248页。
1[法]孟德斯鸿著,张雁深译:《论法的精神》(上),商务印书馆1961年版,第154页。
2[美]埃尔斯特等编:《宪政与民主》,三联书店1997年版,第279页。
1 曾祥瑞:《日本行政损失补偿要论》载《行政法学研究》,1993年第3期。
2 翁岳生:《行政法》,中国法制出版社2002年版,第1669页。
3 李惠宗:《行政法要义》,台海五南图书出版公司2001年版,第663页。
4 林纪东:《行政法》,三民书局1983年版,第406页。
5 王连昌主编:《行政法学》,四川人民出版社1993年版,第522页。
6 姜明安:《行政法学与行政诉讼》,北京大学出版社1999年版,第469页。
1 胡建淼:《行政程序法》,法律出版社1998年版,第553页。
2 姜明安主编:《行政案例精析》,中国人民公安大学出版社1991年版,第380页。
1 胡建淼:《行政法敦程》,杭州大学出版社1990年版,第303页。
2 许占鲁、韩兆柱:《行政补偿制度的法理基础》载《辽宁行政学院学报》,2006年第11期。
3 胡锦光、杨建顺、李元起:《行政法专题研究》,中国人民大学出版社1998年版,第387页。
4 李傲、夏军《试论我国行政补偿制度》载《法学评论》,1997年第1期。
5 陈艳:《论我国行政补偿制度的完善》载《湖南省政法管理干部学院学报》,2002年第18卷第2期。
6 胡建森:《行政法学》,法律出版社1998年版,第553页。
1 王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版,第718-721页。
2 胡锦光、杨建顺、李元起:《行政法专题研究》,中国人民大学出版社1998年版,第388-389页。
3 王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版,第721页。
1 王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版,第718页。
2 王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版,第718-719页。
1 沈开举:《征收、征用与补偿》,法律出版社2006年版,第88页。
2 张千帆:《西方宪政体系》(下册),中国政法大学出版社2001年版,第127-128页。
3 高景芳、赵宗更:《行政补偿制度研究》,天津大学出版社2005年版,第74-75页。
4 姜明安主编:《外国行政法教程》,法律出版社1993年版,第375-376页。
5 姜明安主编《行政法与行政诉讼法》北京大学出版社高等教育出版社1999年版,笫476页。
6 高景芳、赵宗更:《行政补偿制度研究》,天津大学出版社2005年版,第78页。
1 姜明安:《行政补偿制度研究》载《法学杂志》2001年第5期,第15-16页。
2 吴江:《公共危机中的沟通艺术(上)》载《新华月报(天下)》,2006年第8期。
1[美]伯纳德·施瓦茨著,王军译:《美国法律史》,中国政法大学出版社1990年版,第309页。
1 彭诵:《论建立行政补偿制度的理论基础》载《中国煤炭经济学院学报》2000年第1期,第77页。
2 姜明安主编:《行政法与行政诉讼法》,北京大学出版社1999年版,第474页。
3 王名场著:《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版,第366页。
4 王名场著:《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版,第393页。
5 朱广威:《论我国行政补偿立法模式的构建》[学位论文],中国政法大学2005年硕士毕业论文,第8-9页。
1[德]哈特穆特·毛雷尔著,高家伟译:《行政法总论》,法律出版社2000年版,第662页。
2 朱广威:《论我国行政补偿立法模式的构建》[学位论文],中国政法大学2005年硕士毕业论文,第10-11页。
3[德]哈特穆特·毛雷尔著,高家伟译:《行政法总论》,法律出版社2000年版,第670-671页。
4 高景芳、赵宗更:《行政补偿制度研究》,天津大学出版社2005年版,第107-108页。
5 杨建顺:《日本行政法通论》,中国法制出版社1998年版,第592-593页。
1 王名扬:《英国行政法》,中国政法大学出版社1987年版,第229-231页。
2 姜明安主编:《行政法与行政诉讼法》,北京大学出版社1999年版,第474页。
1[德]哈特穆特·毛雷尔著,高家伟译:《行政法总论》,法律出版社2000年版,第702-703页。
2 杨建顺:《日本行政法通论》,中国法制出版社1998年版,第605页。
3 高景芳、赵宗更:《行政补偿制度研究》,天津大学出版社2005年版,第117页。
4 王水顺:《我国行政补偿标准的探讨》,http://www.sdlawyer.org.cn/lxyanjiu/hylunwen/20080123164754.htm,2008年1月23日。
1 王太高:《行政补偿制度研究》,北京大学出版社2004年版,第177-178页。
2 詹明:《略论我国行政补偿制度的缺失与完善》载《江西社会科学》,2006年11期。
3 张正钊主编:《行政法与行政诉讼法》,中国人民大学出版社1999年版,第313-314页。
1 张步洪:《行政补偿制度简论》,中国法学会行政法学研究会2004年年会论文。
2 潘文壮:《我国国家补偿制度规范分析》来源于天涯法律网http://www.hicourt.gov.cn/theory/artilce_list.asp?id=5231&1 class=2,2008年3月12日。
3 姚俊:《行政补偿制度研究》来源于法律论文资料库http://www.law-lib.com/lw/lw_view.asp?no=8610&page=4,2008年1月27日。
4 阚英:《浅谈我国行政补偿程序的完善》来源于论文大全http://www.lun-wen.cn/legalscience/administativelaw/200703/110705.asp,2008年1月27日。
5[美]E·博登海默著,邓正来译:《法理学——法律哲学与法律方法》,中国政法大学出版社2004年修订版,第366页。
6 青锋、张水海:《中国行政补偿制度综论——历史、现状与发展趋势》载《社会科学论坛》,2005年第9期。
1 杨进、张迎春:《关于改革农村土地征用制度的思考》载《经济体制改革》2005年第1期,第75页。
2 窦衍瑞、王珍行:《论我国农村土地征用程序的法治化》载《法学论坛》2007年第2期,第108页。
1 韩兆柱、许占鲁:《论我国行政补偿司法救济制度的完善》载《辽宁行政学院学报》2007年第6期,第43页。
1 崔运武、高建华:《服务行政:理念及其基本内涵》载《学术探索》,2004年第8期。
2 《中国政府部署加快推进政府职能转变和管理创新》来源中国新闻网http://www.chinanews.com.cn/other/news/2006/09-04/784504.shtml,2007年11月28日。
1 青锋、张水海:《中国行政补偿制度综论——历史、现状与发展趋势》载《社会科学论坛》,2005年第9期,第39页。
2 姜明安:《行政补偿制度研究》载《法学杂志》2001年第5期。
3 蒋伟龙:《我国行政补偿制度与完善》载《求索》2006年第11期,第103页。
4 蒋伟龙:《我国行政补偿制度与完善》载《求索》2006年第11朗,第103页。
1 罗豪才等著:《资本主义国家的宪法和政治制度》,北京大学出版社1997年版,第103页;林来梵:《财产权宪法保障的比较研究》,载张庆福主编:《宪政论从》第2卷,法律出版社1999年版,第39页。
2 林来梵:《针对国家享有的财产权——从比较法角度的一个考察》载《法商研究》2003年第1期。
3[德]哈特穆特·毛雷尔著,高家伟译:《行政法总论》,法律出版社2000年版,第666、673、680页。
4 胡锦光:《市场经济呼唤对公民财产权的宪法保障》载《中国经济时报(京)》1998年6月18日。
1 青锋、张水海:《中国行政补偿制度综论——历史、现状与发展趋势》载《社会科学论坛》,2005年第9期,第36页。
1 陈民强:《对我国人权立法与人权保障的思考》[学位论文]福建师范大学2006年硕士毕业论文,第51页。
2 司坡森:《论国家补偿》[学位论文]中国政法大学2004年博士毕业论文,第44页。
3 参见本文第二部分关于我国行政补偿法律制度理论基础的论述。
1 陈辉:《我国行政补偿制度的完善》[学位论丈]山东大学2006年硕士毕业论文,第25页。
2 桂阳:《行政补偿制度研究》[学位论文]武汉大学2005年硕士毕业论文,第25页。
3 郭小冬:《略论程序公开原则》载《理论导刊》2003年第6期,第55页。
4 章茂云等:《行政法学》,上海人民出版社2005年版,笫294页。
1 朱广威:《论我国行政补偿立法模式的构建》[学位论文]中国政法大学2005年硕士毕业论文第11页。
1 杨海坤、黄学贤:《中国行政程序法典化——从比较法角度研究》,法律出版社1998年版,第20页。
2 徐向华:《中国立法关系论》,浙江人民出版社1999年版,第214页。
3 王克稳:《论行政补偿》,2002年江苏省行政法年会论文。
4 王太高:《行政补偿制度研究》[学位论文]苏州大学2003年博士学位论文,第125页。
5 沈卫中:《我国行政征用制度的缺陷与完善》载《法学研究》,2000年第5期。
1 马怀德:《澳大利亚行政法中的程序公平原则——兼论对中国行政程序立法的启示》来源于法律论文资料库http://www.law-lib.com/lw/lw_view.asp?no=150,2008年2月28日。
2 罗倩:《完善我国行政补偿制度之路径》[学位论文]贵州大学2006年硕士毕业论文,第33页。
1 吴洪淇:《法埋学视野中的中国民事纠纷解决机制》来源于北大法律信息网http://dlib.edu.cnki.net/kns50/scdbsearch/cdbindex.aspx,2008年3月20日。
2[美]迈克尔·D·贝勒斯著,张文显等译《法律的原则》,中国大百科全书出版社1996年版,第34-35页。
3 季卫东:《法治秩序的建构》,中国政法大学出版社1999年版,第29页。
4 莫纪宏:《论人权的司法最终救济性》载《法学家》2001年第3期,第16-17页。
1[日]南博方著,杨建顺、周作彩译:《日本行政法》,中国人民大学出版社1998年版,第98页。
2 刘东生:《行政征用制度初探》载《行政法学研究》,2000年第2期。
3 王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版,第390-393页。
1.应松年、马怀德:《国家赔偿立法探索》载《中国法学》1991年第5期。
2.高飞:《我国行政补偿制度研究》[学位论文]山东大学2005年硕士毕业论文。
3.姜明安主编:《外国行政法教程》,法律出版社1993年版,第142、248、375、376页。
4.曾祥瑞:《日本行政损失补偿要论》载《行政法学研究》1993年第3期。
5.姜明安:《行政法学与行政诉讼》,北京大学出版社1999年版,第401-480页。
6.胡建淼:《行政程序法》,法律出版社1998年版,第553页。
7.许占鲁、韩兆柱:《行政补偿制度的法理基础》载《辽宁行政学院学报》,2006年第11期。
8.胡锦光、杨建顺、李元起:《行政法专题研究》,中国人民大学出版社1998年版,第337-389页。
9.李傲、夏军《试论我国行政补偿制度》载《法学评论》1997年第1期。
10.陈艳:《论我国行政补偿制度的完善》载《湖南省政法管理干部学院学报》第18卷第2期。
11.胡建森:《行政法学》,法律出版社1998年版,第550-553页。
12.王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版,第365-410、709-755页。
13.沈开举:《征收、征用与补偿》,法律出版社2006年版,第88页。
14.高景芳、赵宗更:《行政补偿制度研究》,天津大学出版社2005年版,第74-78、107-180页。
15.姜明安:《行政补偿制度研究》载《法学杂志》2001年第5期。
16.吴江:《公共危机中的沟通艺术(上)》载《新华月报(天下)》,2006年第8期。
17.彭诵:《论建立行政补偿制度的理论基础》载《中国煤炭经济学院学报》2000年第1期。
18.朱广威:《论我国行政补偿立法模式的构建》[学位论文],中国政法大学 2005年硕士毕业论文。
19.[德]哈特穆特·毛雷尔著,高家伟译:《行政法总论》,法律出版社2000年版,第662-725页。
20.杨建顺:《日本行政法通论》,中国法制出版社1998年版,第590-650页。
21.王名扬:《英国行政法》,中国政法大学出版社1987年版,第212-231页。
22.詹明:《略论我国行政补偿制度的缺失与完善》载《江西社会科学》2006年11期。
23.张正钊主编:《行政法与行政诉讼法》,中国人民大学出版社1999年版,第300-315页。
24.张步洪:《行政补偿制度简论》,中国法学会行政法学研究会2004年年会论文。
25.肖峋:《中华人民共和国国家赔偿法的理论与实用指南》,中国民主法制出版社1994年版,第261-270页。
26.青锋、张水海:《中国行政补偿制度综论——历史、现状与发展趋势》载《社会科学论坛》,2005年第9期。
27.杨进、张迎春:《关于改革农村土地征用制度的思考》载《经济体制改革》2005年第1期。
28.窦衍瑞、王珍行:《论我国农村土地征用程序的法治化》载《法学论坛》2007年第2期。
29.韩兆柱,许占鲁:《论我国行政补偿司法救济制度的完善》载《辽宁行政学院学报》2007年第6期。
30.崔运武、高建华:《服务行政:理念及其基本内涵》载《学术探索》,2004年第8期。
31.蒋伟龙:《我国行政补偿制度与完善》载《求索》2006年第11期。
32.司坡森:《论国家补偿》[学位论文]中国政法大学2004年博士毕业论文。
33.陈辉:《我国行政补偿制度的完善》[学位论文]山东大学2006年硕士毕业论文。
34.桂阳:《行政补偿制度研究》[学位论文]武汉大学2005年硕士毕业论文。
35.郭小冬:《略论程序公开原则》载《理论导刊》2003年第6期。
36.朱广威:《论我国行政补偿立法模式的构建》[学位论文]中国政法大学2005年硕士毕业论文。
37.王太高:《行政补偿制度研究》[学位论文]苏州大学2003年博士学位论文。
38.沈卫中:《我国行政征用制度的缺陷与完善》载《法学研究》,2000年第5期。
39.罗倩:《完善我国行政补偿制度之路径》[学位论文]贵州大学2006年硕士毕业论文。
40.莫纪宏:《论人权的司法最终救济性》载《法学家》2001年第3期。
41.[日]南博方著,杨建顺、周作彩译:《日本行政法》,中国人民大学出版社 1998年版,第93-98页。
42.刘东生:《行政征用制度初探》载《行政法学研究》,2000年第2期。