英国城市化发展研究
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摘要
英国是最早开始的城市化的国家之一，这与第一次工业革命发生在英国有着密切的关系。首先本文通过对英国城市的历史进行概述，分析了英国城市化的起源。在英国的城市建设过程中，英国政府也遇到了各种难题，比如城市病、贫困、失业、环境污染、城市衰落等等问题，但是在其政府的一系列行之有效的政策之下，英国城市问题得到了良好的解决，并促进了城市的健康和可持续发展。这非常值得我们学习。另外，本文还着重介绍和分析了英国新城的建立，并分析其建立的益处和总结其失败的教训。接着，本文对二战后英国所采取的城市政策，按照顺序分别进行介绍和分析，并且评述其效用和成败。通过对城市化动力机制的分析，论述了农业、商业以及工业与城市化的关系，并指出工业化是城市化的核心推动力。最后，总结了英国城市化过程中的经验和教训，以及值得我国城市化建设借鉴的地方。
对英国城市化的研究与分析，最终目的是为我国的城市化做出建议和指导，对英国在城市化中遇到的问题，我们不能重蹈覆辙，对于英国在城市化中寻找到的解决方案，我们应参考借鉴。我国现在正处于城市化的快速发展阶段，到2010年，世界平均城市化率达到50.9%，而我国的城市化率为44.9%。距世界平均水平还有一定的差距。我国在城市建设上也走过很多弯路，这个弯路包括城市社会问题的发生，工业化发展过度造成环境的破坏、大量土地良田被占用、城市空间不和谐、人居环境与人的发展相背谬、城市空心化与城市再造的巨大花费等，这些问题主要表现在工业化高度发展的过程中。
可以看到，当代中国正处在工业化社会发展的新阶段：城市建设高潮空前，城市数量在增加，城市规模在扩大，城市建筑在长高，城市结构在发生变化，而且很多城市的建设明显地带有工业过程中的痕迹，城市建设与规划普遍存在着明显的急功近利的思想和行为倾向，使城市建设表现为在整体规划和建设上缺少对城市人文、城市环境、城市文化、城市和谐的关心和关注。
我国以往的城市化过程，经济增长虽然速度快，但是却消耗了更多的能源，以对环境的破坏换取GDP的增长，是一种不可持续发展的城市化道路。而与之相对应的，应该是一种低碳环保的、节约集约的、健康的、重视质量的、可持续发展的城市化模式。要做到这样的城市发展，必须实现几个战略转型。一是由快速城市化向渐进式城市化转型。充分利用小城镇的作用，不搞大拆大建。二是由被动城市化向主动城市化转变。要充分调动农民和市民的积极性，充分征求民意，解决好农民进城后的社会保障问题。三是由以土地为本的城市化向以人地和谐的城市化转变。要摒弃土地财政现象，政府职能部门要转变思想，坚持以人为本的路线，由只关注城市化的速度，转而变为更重视城市化的质量。
我国未来城市化道路的选择应注重四个方面。在城市布局上，重视东部、中部、西部协调发展；在城市形态上，加强城市群及区域一体化；在城乡统筹方面，建立城乡公共服务均等化；在城市治理方面，建设包容性强的宜居城市。要做到低碳环保、节约集约、健康、重视质量、可持续发展的城市化模式，必须实现几个战略转型。一个是由快速城市化向渐进式城市化转型。充分利用小城镇的作用，不搞大拆大建。二是由被动城市化向主动城市化转变。要充分调动农民和市民的积极性，充分征求民意，解决好农民进城后的社会保障问题。三是由以土地为本的城市化向以人地和谐的城市化转变。要摒弃土地财政现象，政府职能部门要转变思想，坚持以人为本的路线，由只关注城市化的速度，转而变为更重视城市化的质量
中国城市化的推进必须从根本上改变过去那种重速度、轻质量的做法，坚持速度与质量并重，加快完全城市化的进程，全面提高城市化质量，把城市化快速推进与质量提升有机结合起来，促使城市由追求数量向追求质量转变、由粗放型向集约型转变、由城乡分割型向融合共享型转变、由不可持续向可持续城市化转型，坚持走具有中国特色的新型城市化道路。
The ultimate goal of UK urbanization research and analysis is to makesuggestions and guidance for China's urbanization, the mistakes encountered in thatprocess, we can’t repeat, while for the solutions found, we can take them asreference.
China is in the stage of rapid development of urbanization, in2010, the worldaverage urbanization rate will reach50.9%, while the rate for China will be44.9%,so a gap will occur. China have gone through a lot of detours on city construction,including the occurrence of urban social problems, environmental damage caused byover industrial development, occupation of a lot of fertile land, urban space discord,absurdity between living environment and human development, huge cost led bycities and urban recycling hollow and city re-construction, etc. These problems aremainly reflected in the process of highly developed industrialization.
It is found that, China is in a new phase of development of industrial society:there are unprecedented urban construction boom and increasing number of cities.Also, urban scale is being expanded, city buildings are becoming taller and taller,city structure is being changed, especially it is clearly shown the construction ofmany cities is within the process of industrialization, the obvious thinking and actiontrend of the eager for quick success and instant benefit, is prevalently existed inurban construction and planning, that gives rise to the a lack of "culturalconnotation" in the overall planning and implementation of urban construction.
Because of the lack of a "Cultural Connotation" and the "urban special imagepositioning", some misunderstandings happen in urban planning and construction. Itis very necessary to research on these issues for Chinese cities development, whichis in the stage of "urban society change", it is also beneficial for avoiding the failures in urban construction and scientific planning of China urbanization and urbanmodernization.
对英国城市化的研究与分析，最终目的是为我国的城市化做出建议和指导，对英国在城市化中遇到的问题，我们不能重蹈覆辙，对于英国在城市化中寻找到的解决方案，我们应参考借鉴。我国现在正处于城市化的快速发展阶段，到2010年，世界平均城市化率达到50.9%，而我国的城市化率为44.9%。距世界平均水平还有一定的差距。我国在城市建设上也走过很多弯路，这个弯路包括城市社会问题的发生，工业化发展过度造成环境的破坏、大量土地良田被占用、城市空间不和谐、人居环境与人的发展相背谬、城市空心化与城市再造的巨大花费等，这些问题主要表现在工业化高度发展的过程中。
可以看到，当代中国正处在工业化社会发展的新阶段：城市建设高潮空前，城市数量在增加，城市规模在扩大，城市建筑在长高，城市结构在发生变化，而且很多城市的建设明显地带有工业过程中的痕迹，城市建设与规划普遍存在着明显的急功近利的思想和行为倾向，使城市建设表现为在整体规划和建设上缺少对城市人文、城市环境、城市文化、城市和谐的关心和关注。
我国以往的城市化过程，经济增长虽然速度快，但是却消耗了更多的能源，以对环境的破坏换取GDP的增长，是一种不可持续发展的城市化道路。而与之相对应的，应该是一种低碳环保的、节约集约的、健康的、重视质量的、可持续发展的城市化模式。要做到这样的城市发展，必须实现几个战略转型。一是由快速城市化向渐进式城市化转型。充分利用小城镇的作用，不搞大拆大建。二是由被动城市化向主动城市化转变。要充分调动农民和市民的积极性，充分征求民意，解决好农民进城后的社会保障问题。三是由以土地为本的城市化向以人地和谐的城市化转变。要摒弃土地财政现象，政府职能部门要转变思想，坚持以人为本的路线，由只关注城市化的速度，转而变为更重视城市化的质量。
我国未来城市化道路的选择应注重四个方面。在城市布局上，重视东部、中部、西部协调发展；在城市形态上，加强城市群及区域一体化；在城乡统筹方面，建立城乡公共服务均等化；在城市治理方面，建设包容性强的宜居城市。要做到低碳环保、节约集约、健康、重视质量、可持续发展的城市化模式，必须实现几个战略转型。一个是由快速城市化向渐进式城市化转型。充分利用小城镇的作用，不搞大拆大建。二是由被动城市化向主动城市化转变。要充分调动农民和市民的积极性，充分征求民意，解决好农民进城后的社会保障问题。三是由以土地为本的城市化向以人地和谐的城市化转变。要摒弃土地财政现象，政府职能部门要转变思想，坚持以人为本的路线，由只关注城市化的速度，转而变为更重视城市化的质量
中国城市化的推进必须从根本上改变过去那种重速度、轻质量的做法，坚持速度与质量并重，加快完全城市化的进程，全面提高城市化质量，把城市化快速推进与质量提升有机结合起来，促使城市由追求数量向追求质量转变、由粗放型向集约型转变、由城乡分割型向融合共享型转变、由不可持续向可持续城市化转型，坚持走具有中国特色的新型城市化道路。
The ultimate goal of UK urbanization research and analysis is to makesuggestions and guidance for China's urbanization, the mistakes encountered in thatprocess, we can’t repeat, while for the solutions found, we can take them asreference.
China is in the stage of rapid development of urbanization, in2010, the worldaverage urbanization rate will reach50.9%, while the rate for China will be44.9%,so a gap will occur. China have gone through a lot of detours on city construction,including the occurrence of urban social problems, environmental damage caused byover industrial development, occupation of a lot of fertile land, urban space discord,absurdity between living environment and human development, huge cost led bycities and urban recycling hollow and city re-construction, etc. These problems aremainly reflected in the process of highly developed industrialization.
It is found that, China is in a new phase of development of industrial society:there are unprecedented urban construction boom and increasing number of cities.Also, urban scale is being expanded, city buildings are becoming taller and taller,city structure is being changed, especially it is clearly shown the construction ofmany cities is within the process of industrialization, the obvious thinking and actiontrend of the eager for quick success and instant benefit, is prevalently existed inurban construction and planning, that gives rise to the a lack of "culturalconnotation" in the overall planning and implementation of urban construction.
Because of the lack of a "Cultural Connotation" and the "urban special imagepositioning", some misunderstandings happen in urban planning and construction. Itis very necessary to research on these issues for Chinese cities development, whichis in the stage of "urban society change", it is also beneficial for avoiding the failures in urban construction and scientific planning of China urbanization and urbanmodernization.
引文
①习近平.中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[J].党建,2013（12）:12.
②习近平.中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[J].党建,2013（12）:12.
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