当前我国乡镇煤矿安全监管问题研究
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摘要
近年来,我国乡镇煤矿事故多发,已成了社会关注的焦点,严峻的安全生产形势引起了党中央、国务院以及全社会的高度关注。乡镇煤矿安全问题关系到人民群众的生命和财产安全,已经成为社会和媒体关注的热点,近年来已成了社会问题、政治问题甚至国际问题,因此,政府有责任采取积极应对措施,既要确保公共利益不受损失和人民生命财产安全不受威胁,又要为乡镇煤矿的健康发展创造条件。目前,我国乡镇煤矿安全监管存在的问题主要表现在监管不规范、监管部门的权力设置与职能划分不合理、监管队伍履职能力不足、监管失灵、对违规主体惩处不严,等等,从而导致监管作用难以充分发挥、监管效能不高。为了从根本上解决小煤矿问题,国务院通过提高安全准入、整顿关闭、资源整合、技术改造、打击非法办矿和违法生产等监管手段对小煤矿进行了三年时间的全面整治。煤矿安全监管是政府的一项重要公共管理活动,监管作用发挥的好坏,直接关系到煤矿安全生产的程度,是人命关天的大事,因此对乡镇煤矿安全监管问题的研究是一个非常有意义的课题。
本文运用公共管理学、政治学、经济学等方面的基本理论和知识,以平顶山市乡镇煤矿安全监管为切入点,探讨了当前乡镇煤矿安全监管工作中存在的问题和原因,提出了完善安全监管的相关举措。从结构上看,本文分为五个部分。第一部分,简单介绍了论文的选题背景、研究的基本思路和方法;第二部分,界定了政府安全监管的概念,利用政府干预理论的观点分析了政府煤矿安全监管的重要性和必要性,为下文的探讨提供了理论支撑;第三部分,阐述了当前平顶山市乡镇煤矿安全政府监管存在的问题,包括监管方式、监管体制、监管队伍、监管标准以及监管者自身的问题等,并对问题产生的根源进行了深入客观的分析;第四部分,介绍了国外煤矿安全监管工作的先进经验及对我国煤矿安全监管工作的启示;第五部分,针对当前我国乡镇煤矿安全监管存在的问题和原因,提出了规范监管行为、完善监管体制、加强监管队伍建设、合理划分监管部门权责、严格违规主体惩处、完善配套法律法规建设等建议和对策。同时,还要合理利用行政与市场两种手段,采取多元化的监管方式,加快构建安全生产长效机制,力争顺利实现我国乡镇煤矿安全的根本性好转和长治久安。
In recent years, China's township coal mines accident-prone has become the focus of social concern. Serious production safety situation had led to the State Council, as well as the whole society's attention. Township coal mines safety issues relate to people's lives and property safety, The issue has become a focus of attention of society and the media and in recent years it has become a social, political and even international problem. The Government has the responsibility to take active countermeasures to ensure that public profits have no loss and to protect people's lives and property from threats, but also to create conditions for the healthy development of the township coal mines. At present, China's township coal mine safety supervision problems lie mainly in monitoring unstandardized, setting unreasonable division of the regulatory authorities and functions of powers. Insufficient capacity of the monitoring team performance of their duties, regulatory failure. The main punishment for violation lax and so on. Thus it's difficult to bring into full play the role of lead supervision. Monitoring performance is not efficient. In order to fundamentally solve the problems of small coal mines, the State Council has supervised of small coal mines for three years' comprehensive renovation by improving the safety of access, rectification off, resource integration, technological innovation, combating illegal mining operation and illegal means of production. Mine safety supervision is an important public management activities for the government. Whether the regulatory role is good or not, is directly related to the extent of coal mine production. Safety is a major event in human life. So the question of township coal mine safety supervision research is a very magnificient topic.
This paper uses the basic theory and knowledge of the public management, the political science, the economics, etc to explore the problems and causes of the current township coal mine safety supervision work and put forward a sound safety supervision countermeasures, regarding the Pingdingshan township coal mine safety supervision as an entry point. From a structural point of view, this paper is divided into five parts. The first part focuses on the background of the papers, set out to study the ideas and research methods; the second part which based on government intervention theory clarifies the theoretical basis, importance and necessity of strengthening the Government's coal mine safety supervision, in order to provide a theoretical discussion below; The third part, describes the current Pingdingshan township coal mine safety problems in government regulation, including the regulatory system, regulatory regime, regulatory team, regulatory standards, as well as the regulator's own problems, as well as the root cause of the problem in-depth and objective analysis; The fourth part, describes the coal mine safety supervision of foreign advanced experience and on China's coal mine safety supervision work of the Enlightenment; The fifth part, for the current coal mine safety supervision of China's rural problems and causes of actions proposed regulation and supervision, improve the regulatory system and strengthen supervision of team-building, a reasonable division of powers and responsibilities of regulatory authorities, and strictly punish violations of the main and improve the construction of supporting laws and regulations recommendations and countermeasures. Meanwhile, we should use both of administrative and markging means in rationly, adopt a wide range of regulatory system, in order to accelerate the construction of long-term mechanism of production safety, and strive to successfully achieve the better and long-term stability of the township coal mine safety of China's fundamental turnning.
本文运用公共管理学、政治学、经济学等方面的基本理论和知识,以平顶山市乡镇煤矿安全监管为切入点,探讨了当前乡镇煤矿安全监管工作中存在的问题和原因,提出了完善安全监管的相关举措。从结构上看,本文分为五个部分。第一部分,简单介绍了论文的选题背景、研究的基本思路和方法;第二部分,界定了政府安全监管的概念,利用政府干预理论的观点分析了政府煤矿安全监管的重要性和必要性,为下文的探讨提供了理论支撑;第三部分,阐述了当前平顶山市乡镇煤矿安全政府监管存在的问题,包括监管方式、监管体制、监管队伍、监管标准以及监管者自身的问题等,并对问题产生的根源进行了深入客观的分析;第四部分,介绍了国外煤矿安全监管工作的先进经验及对我国煤矿安全监管工作的启示;第五部分,针对当前我国乡镇煤矿安全监管存在的问题和原因,提出了规范监管行为、完善监管体制、加强监管队伍建设、合理划分监管部门权责、严格违规主体惩处、完善配套法律法规建设等建议和对策。同时,还要合理利用行政与市场两种手段,采取多元化的监管方式,加快构建安全生产长效机制,力争顺利实现我国乡镇煤矿安全的根本性好转和长治久安。
In recent years, China's township coal mines accident-prone has become the focus of social concern. Serious production safety situation had led to the State Council, as well as the whole society's attention. Township coal mines safety issues relate to people's lives and property safety, The issue has become a focus of attention of society and the media and in recent years it has become a social, political and even international problem. The Government has the responsibility to take active countermeasures to ensure that public profits have no loss and to protect people's lives and property from threats, but also to create conditions for the healthy development of the township coal mines. At present, China's township coal mine safety supervision problems lie mainly in monitoring unstandardized, setting unreasonable division of the regulatory authorities and functions of powers. Insufficient capacity of the monitoring team performance of their duties, regulatory failure. The main punishment for violation lax and so on. Thus it's difficult to bring into full play the role of lead supervision. Monitoring performance is not efficient. In order to fundamentally solve the problems of small coal mines, the State Council has supervised of small coal mines for three years' comprehensive renovation by improving the safety of access, rectification off, resource integration, technological innovation, combating illegal mining operation and illegal means of production. Mine safety supervision is an important public management activities for the government. Whether the regulatory role is good or not, is directly related to the extent of coal mine production. Safety is a major event in human life. So the question of township coal mine safety supervision research is a very magnificient topic.
This paper uses the basic theory and knowledge of the public management, the political science, the economics, etc to explore the problems and causes of the current township coal mine safety supervision work and put forward a sound safety supervision countermeasures, regarding the Pingdingshan township coal mine safety supervision as an entry point. From a structural point of view, this paper is divided into five parts. The first part focuses on the background of the papers, set out to study the ideas and research methods; the second part which based on government intervention theory clarifies the theoretical basis, importance and necessity of strengthening the Government's coal mine safety supervision, in order to provide a theoretical discussion below; The third part, describes the current Pingdingshan township coal mine safety problems in government regulation, including the regulatory system, regulatory regime, regulatory team, regulatory standards, as well as the regulator's own problems, as well as the root cause of the problem in-depth and objective analysis; The fourth part, describes the coal mine safety supervision of foreign advanced experience and on China's coal mine safety supervision work of the Enlightenment; The fifth part, for the current coal mine safety supervision of China's rural problems and causes of actions proposed regulation and supervision, improve the regulatory system and strengthen supervision of team-building, a reasonable division of powers and responsibilities of regulatory authorities, and strictly punish violations of the main and improve the construction of supporting laws and regulations recommendations and countermeasures. Meanwhile, we should use both of administrative and markging means in rationly, adopt a wide range of regulatory system, in order to accelerate the construction of long-term mechanism of production safety, and strive to successfully achieve the better and long-term stability of the township coal mine safety of China's fundamental turnning.
引文
[1]李铁映:《全国人大常委会执法检查组关于检查安全生产法实施情况的报告》,2005。
[1]王德维:《建立煤矿安全生产长效机制探析》,《矿业安全与环保》2004年第6期。
[2]李洛虎:《关于从根本上实现煤矿安全生产的思考》,《华北科技学院学报》2005年第2卷第3期。
[3]王玉海:《政府干预市场理论对转型条件下政府与市场关系的启示》,《中国流通经济》2005年第4期。
[4]王绍光:《煤矿安全生产监管:中国治理模式的转变》,《比较》,总第13辑。
[5]陈志华:《煤矿安全生产的制度安排分析》,《山东行政学院山东省经济管理干部学院学报》2004年第6期。
[1]李晓恒:《对地方煤矿安全监管机制的探索》,《安防科技》2004年第6期。
[2]贺爱民:《煤矿安全国家监察的定位和做法》,《江西煤炭科技》2006年第1期。
[3]李富升、刘松林:《煤矿安全监察机制运行中的问题与对策》,《煤矿企业管理》2003年第5期。
[4]施卫祖:《我国矿山安全生产保障体制建设的思考》,《劳动保护科学技术》1999年第5期。
[5]张生温:《当前煤矿安全管理方面存在的问题和改进的建议》,《煤矿安全》2000年第5期。
[6]刘照鹏:《煤矿安全生产监管博弈分析》,《中国煤炭》2005年第12期。
[7]解微微、张天夫:《乡镇煤矿安全投入分析》,《财政界》2006年第12期。
[8]梁晓娟:《官煤结合之经济学分析》,《科技信息》2007年第1期。
[9]丁斌:《安全监管执法实践中亟待解决的几个问题》,《劳动保护》2004年第12期。
[1]张献勇:《加强煤矿安全生产法律法规建设的若干思考》,《安全健康》2005年第6期。
[2]胡希润:《煤矿安全监察体制建立和运行中的问题与对策》,《华北矿业高等专科学校学报》2001年第3期。
[3]汪少舟:《安全监察新体制运行的难点与对策》,《煤炭企业管理》2001年第12期。
[1]胡希宁:《西方经济学与中国经济体制改革》,中华工商联合会出版社,1996年。
[2]马克思:《资本论》第3卷,人民出版社,1975年。
[3]亚当·斯密:《国民财富的性质和原因的研究》下卷,商务印书馆,1974年。
[4]郭小聪:《政府经济学》,中国人民大学出版社,2003年。
[1]金太军:《市场失灵、政府失灵与政府干预》,《中共福建省委党校学报》2002年第5期。
[1]郭小聪:《政府经济学》,中国人民大学出版社,2003。
[2]金太军:《市场失灵、政府失灵与政府干预》,《中共福建省委党校学报》2002年第5期。
[3]金太军:《市场失灵、政府失灵与政府干预》,《中共福建省委党校学报》2002年第5期。
[1]马奎:《论西方政府干预经济理论的演变》,《经济评论》2001年第3期。
[2]黄安心、聂亚珍:《政府经济干预理论与管理行为的演进》,《开放时代》2001年第9期。
[1]《平顶山市煤炭志》,内部资料,2006年,第6页。
[1]河南省政府安全生产第四督查组:《关于平顶山市安全生产督查情况的报告》,2009。
[1]夏书章主编:《行政管理学》(第三版),高等教育出版社,2003年。
[2]陈振明主编:《公共管理学原理》,中国人民大学出版社,2003年。
[3]郭小聪主编:《政府经济学》,中国人民大学出版社,2003年。
[4]皮纯协,张成福:《行政法学》,中国人民大学出版社,2002年。
[5]夏宝成编著:《美国公共安全管理导论》,当代中国出版社,2006年。
[6]战俊红,张晓辉编著:《中国公共安全管理概论》,当代中国出版社,2007年。
[7]方福前:《公共选择理论——政治的经济学》,中国人民大学出版社,2000年。
[8]范柏乃:《政府绩效评估与管理》,复旦大学出版社,2007年。
[9]杨瑞龙等:《社会主义经济理论》,中国人民大学出版社,1999年。
[10]吴易凤等:《政府干预和市场经济》,商务印书馆,1998年。
[11]胡家勇:《政府干预理论研究》,东北财政经济出版社,1996年。
[12]陆丁:《看得见的手——市场经济中的政府职能》,上海人民出版社,1993年。
[13]徐滇庆等:《政府在经济发展中的作用》,上海人民出版社,1999年。
[14]王显政:《美国煤矿安全监察体系》,煤炭工业出版社,2001年。
[15]朱红青,陈国新:《煤矿事故调查》,中国矿业大学出版社,2002年。
[16]张达贤,彭成,李伟敏:《煤矿安全监察》,中国矿业大学出版社,2002年。
[17]王荣生:《关于我国煤矿安全的几点思考》,《安全生产》,2000年第5期。
[18]董兆祥:《浅谈如何提高煤矿安全监察人员的监察能力》,《煤矿安全》,2004年第3期。
[19]王永生,慕庆国:《煤矿安全生产的博弈模型研究》,《企业经济》,2004年第4期。
[20]李豪峰,高鹤:《我国煤矿生产监管的博弈分析》,《煤炭经济研究》2003年第5期。
[21]周庆行,邹小琴:《煤矿企业生产安全监管的新视角》,《中国矿业》2005年第12期。
[22]慕庆国,王永生:《加强煤矿安全管理的构想》,《企业经济》2004年第5期。
[23]施惠财:《构建安全生产长效机制》,《中国经贸导刊》2004年第13期。
[24]张同乐:《新中国煤矿矿难高发期分析及对策研究》,《河北师范大学学报》2006年第2期。
[25]胡盛仪:《政府职能配置的若干原则探讨》,《内蒙古社会科学》2003年第3期。
[26]喇明清:《管理理论视角中的现代安全管理》,《西安民族学院学报》2000年第10期。
[27]张海如:《政府失灵的理论探析》,《山西高等学校学报》2002年第8期。
[28]金太军:《市场失灵、政府失灵与政府干预》,《中共福建省委党校学报》2002年第5期。
[29]宁焕斌:《论社会主义市场经济条件下的政府干预》,《辽宁大学学报》2002年第1期。
[30]曹萍:《论社会主义市场经济条件下的适度政府干预》,《社会科学研究》2001年第5期。
[31]吴伟:《国外政府安全管制研究综述》,《江海学刊》2006年第1期。
[32]杨天宇:《斯蒂格利茨的政府干预理论评析》,《学术论坛》2000年第2期。
[33]王永桂:《市场经济下政府干预研究》,《南昌大学法学院》2006年。
[34]余新海:《跨越式发展中政府有效干预的制度分析——现象、理论回顾和新的审视》,《财经研究》2003年第4期。
[35]吴丽:《煤矿安全管理中政府责任研究》,《时代金融》2006年第5期。
[36]刘穷志:《煤矿安全事故博弈分析与政府管制政策选择》,《经济评论》2006年第5期。
[37]蓝晓梅:《美国矿山安全与健康管理体系》,《中国煤炭》2001年第1期。
[38]董维武:《印度煤矿的安全监管》,《现代职业安全》2004年第4期。
[39]李铁映:《全国人大常委会执法检查组关于检查安全生产法实施情况的报告》。
[40]河南省政府安全生产第四督查组:《关于平顶山市安全生产督查情况的报告》,2009年。
[41]《平顶山市煤炭志》,内部资料,2006年。
[42]马奎:《论西方政府干预经济理论的演变》,《经济评论》2001年第3期。
[43]黄安心、聂亚珍:《政府经济干预理论与管理行为的演进》,《开放时代》2001年第9期。
[44]胡希宁主编:《西方经济学与中国经济体制改革》,中华工商联合出版社,1996年。
[45]马克思:《资本论》第3卷,人民出版社,1975年。
[46]亚当·斯密:《国民财富的性质和原因的研究》下卷,商务印书馆1974年。
[47]胡希润:《煤矿安全监察体制建立和运行中的问题与对策》,《华北矿业高等专科学校学报》2001年第3期。
[48]汪少舟:《安全监察新体制运行的难点与对策》,《煤炭企业管理》2001年第12期。
[49]张生温:《当前煤矿安全管理方面存在的问题和改进的建议》,《煤矿安全》2000 年第5期。
[50]王绍光:《煤矿安全生产监管:中国治理模式的转变》,《比较》,总第13辑,中信出版社2004年版。
[51]贺爱民:《煤矿安全国家监察的定位和做法》,《江西煤炭科技》2006年第1期。
[52]丁斌:《安全监管执法实践中亟待解决的几个问题》,《劳动保护》2004年第12期。
[53]李富升、刘松林:《煤矿安全监察机制运行中的问题与对策》,《煤矿企业管理》2003年第5期。
[54]李洛虎:《关于从根本上实现煤矿安全生产的思考》,《华北科技学院学报》2005年第2卷第3期。
[55]张献勇:《加强煤矿安全生产法律法规建设的若干思考》,《安全健康》2005年第6期。
[56]梁晓娟:《官煤结合之经济学分析》,《科技信息》2007年第1期。
[57]周爱民:《官煤勾结中潜规则运行》,《中国社会导刊》2005年第20期。
[58]陈志华:《煤矿安全生产的制度安排分析》,《山东行政学院山东省经济管理干部学院学报》2004年第6期。
[59]刘照鹏:《煤矿安全生产监管博弈分析》,《中国煤炭》2005年第12期。
[60]李晓恒:《对地方煤矿安全监管机制的探索》,《安防科技》2004年第6期。
[61]解微微、张天夫:《乡镇煤矿安全投入分析》,《财政界》2006年第12期。
[62]施卫祖:《我国矿山安全生产保障体制建设的思考》,《劳动保护科学技术》1999年第5期。
[63]王德维:《建立煤矿安全生产长效机制探析》,《矿业安全与环保》2004年第6期。
[1]王德维:《建立煤矿安全生产长效机制探析》,《矿业安全与环保》2004年第6期。
[2]李洛虎:《关于从根本上实现煤矿安全生产的思考》,《华北科技学院学报》2005年第2卷第3期。
[3]王玉海:《政府干预市场理论对转型条件下政府与市场关系的启示》,《中国流通经济》2005年第4期。
[4]王绍光:《煤矿安全生产监管:中国治理模式的转变》,《比较》,总第13辑。
[5]陈志华:《煤矿安全生产的制度安排分析》,《山东行政学院山东省经济管理干部学院学报》2004年第6期。
[1]李晓恒:《对地方煤矿安全监管机制的探索》,《安防科技》2004年第6期。
[2]贺爱民:《煤矿安全国家监察的定位和做法》,《江西煤炭科技》2006年第1期。
[3]李富升、刘松林:《煤矿安全监察机制运行中的问题与对策》,《煤矿企业管理》2003年第5期。
[4]施卫祖:《我国矿山安全生产保障体制建设的思考》,《劳动保护科学技术》1999年第5期。
[5]张生温:《当前煤矿安全管理方面存在的问题和改进的建议》,《煤矿安全》2000年第5期。
[6]刘照鹏:《煤矿安全生产监管博弈分析》,《中国煤炭》2005年第12期。
[7]解微微、张天夫:《乡镇煤矿安全投入分析》,《财政界》2006年第12期。
[8]梁晓娟:《官煤结合之经济学分析》,《科技信息》2007年第1期。
[9]丁斌:《安全监管执法实践中亟待解决的几个问题》,《劳动保护》2004年第12期。
[1]张献勇:《加强煤矿安全生产法律法规建设的若干思考》,《安全健康》2005年第6期。
[2]胡希润:《煤矿安全监察体制建立和运行中的问题与对策》,《华北矿业高等专科学校学报》2001年第3期。
[3]汪少舟:《安全监察新体制运行的难点与对策》,《煤炭企业管理》2001年第12期。
[1]胡希宁:《西方经济学与中国经济体制改革》,中华工商联合会出版社,1996年。
[2]马克思:《资本论》第3卷,人民出版社,1975年。
[3]亚当·斯密:《国民财富的性质和原因的研究》下卷,商务印书馆,1974年。
[4]郭小聪:《政府经济学》,中国人民大学出版社,2003年。
[1]金太军:《市场失灵、政府失灵与政府干预》,《中共福建省委党校学报》2002年第5期。
[1]郭小聪:《政府经济学》,中国人民大学出版社,2003。
[2]金太军:《市场失灵、政府失灵与政府干预》,《中共福建省委党校学报》2002年第5期。
[3]金太军:《市场失灵、政府失灵与政府干预》,《中共福建省委党校学报》2002年第5期。
[1]马奎:《论西方政府干预经济理论的演变》,《经济评论》2001年第3期。
[2]黄安心、聂亚珍:《政府经济干预理论与管理行为的演进》,《开放时代》2001年第9期。
[1]《平顶山市煤炭志》,内部资料,2006年,第6页。
[1]河南省政府安全生产第四督查组:《关于平顶山市安全生产督查情况的报告》,2009。
[1]夏书章主编:《行政管理学》(第三版),高等教育出版社,2003年。
[2]陈振明主编:《公共管理学原理》,中国人民大学出版社,2003年。
[3]郭小聪主编:《政府经济学》,中国人民大学出版社,2003年。
[4]皮纯协,张成福:《行政法学》,中国人民大学出版社,2002年。
[5]夏宝成编著:《美国公共安全管理导论》,当代中国出版社,2006年。
[6]战俊红,张晓辉编著:《中国公共安全管理概论》,当代中国出版社,2007年。
[7]方福前:《公共选择理论——政治的经济学》,中国人民大学出版社,2000年。
[8]范柏乃:《政府绩效评估与管理》,复旦大学出版社,2007年。
[9]杨瑞龙等:《社会主义经济理论》,中国人民大学出版社,1999年。
[10]吴易凤等:《政府干预和市场经济》,商务印书馆,1998年。
[11]胡家勇:《政府干预理论研究》,东北财政经济出版社,1996年。
[12]陆丁:《看得见的手——市场经济中的政府职能》,上海人民出版社,1993年。
[13]徐滇庆等:《政府在经济发展中的作用》,上海人民出版社,1999年。
[14]王显政:《美国煤矿安全监察体系》,煤炭工业出版社,2001年。
[15]朱红青,陈国新:《煤矿事故调查》,中国矿业大学出版社,2002年。
[16]张达贤,彭成,李伟敏:《煤矿安全监察》,中国矿业大学出版社,2002年。
[17]王荣生:《关于我国煤矿安全的几点思考》,《安全生产》,2000年第5期。
[18]董兆祥:《浅谈如何提高煤矿安全监察人员的监察能力》,《煤矿安全》,2004年第3期。
[19]王永生,慕庆国:《煤矿安全生产的博弈模型研究》,《企业经济》,2004年第4期。
[20]李豪峰,高鹤:《我国煤矿生产监管的博弈分析》,《煤炭经济研究》2003年第5期。
[21]周庆行,邹小琴:《煤矿企业生产安全监管的新视角》,《中国矿业》2005年第12期。
[22]慕庆国,王永生:《加强煤矿安全管理的构想》,《企业经济》2004年第5期。
[23]施惠财:《构建安全生产长效机制》,《中国经贸导刊》2004年第13期。
[24]张同乐:《新中国煤矿矿难高发期分析及对策研究》,《河北师范大学学报》2006年第2期。
[25]胡盛仪:《政府职能配置的若干原则探讨》,《内蒙古社会科学》2003年第3期。
[26]喇明清:《管理理论视角中的现代安全管理》,《西安民族学院学报》2000年第10期。
[27]张海如:《政府失灵的理论探析》,《山西高等学校学报》2002年第8期。
[28]金太军:《市场失灵、政府失灵与政府干预》,《中共福建省委党校学报》2002年第5期。
[29]宁焕斌:《论社会主义市场经济条件下的政府干预》,《辽宁大学学报》2002年第1期。
[30]曹萍:《论社会主义市场经济条件下的适度政府干预》,《社会科学研究》2001年第5期。
[31]吴伟:《国外政府安全管制研究综述》,《江海学刊》2006年第1期。
[32]杨天宇:《斯蒂格利茨的政府干预理论评析》,《学术论坛》2000年第2期。
[33]王永桂:《市场经济下政府干预研究》,《南昌大学法学院》2006年。
[34]余新海:《跨越式发展中政府有效干预的制度分析——现象、理论回顾和新的审视》,《财经研究》2003年第4期。
[35]吴丽:《煤矿安全管理中政府责任研究》,《时代金融》2006年第5期。
[36]刘穷志:《煤矿安全事故博弈分析与政府管制政策选择》,《经济评论》2006年第5期。
[37]蓝晓梅:《美国矿山安全与健康管理体系》,《中国煤炭》2001年第1期。
[38]董维武:《印度煤矿的安全监管》,《现代职业安全》2004年第4期。
[39]李铁映:《全国人大常委会执法检查组关于检查安全生产法实施情况的报告》。
[40]河南省政府安全生产第四督查组:《关于平顶山市安全生产督查情况的报告》,2009年。
[41]《平顶山市煤炭志》,内部资料,2006年。
[42]马奎:《论西方政府干预经济理论的演变》,《经济评论》2001年第3期。
[43]黄安心、聂亚珍:《政府经济干预理论与管理行为的演进》,《开放时代》2001年第9期。
[44]胡希宁主编:《西方经济学与中国经济体制改革》,中华工商联合出版社,1996年。
[45]马克思:《资本论》第3卷,人民出版社,1975年。
[46]亚当·斯密:《国民财富的性质和原因的研究》下卷,商务印书馆1974年。
[47]胡希润:《煤矿安全监察体制建立和运行中的问题与对策》,《华北矿业高等专科学校学报》2001年第3期。
[48]汪少舟:《安全监察新体制运行的难点与对策》,《煤炭企业管理》2001年第12期。
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