基于工程量清单计价模式的建设项目造价管理
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摘要
建设项目造价管理一直是建设项目管理的核心目标之一，建设项目造价的高低，直接影响建设项目投资成本的高低，决定了建设项目的投资效益。
《工程量清单计价规范》的颁布施行，是我国工程造价管理向现代工程造价管理模式转变的重要契机，是我国传统建设项目造价管理范式向现代建设项目造价管理范式转变的集中体现。
但由于各种原因及限制条件，使得《规范》的实施并未达到如期效果。矛盾集中体现于几个关键问题：工程成本及合理低价的界定，基于清单计价模式的工程承发包阶段造价管理问题，项目施工期间造价管理及竣工结算阶段造价管理。
基于此，本文从工程量清单计价的基本原理入手，主要研究清单计价模式下工程成本和合理低价的界定，并给出了界定工程成本与合理低价的方法；在分析我国工程承发包现状的基础上，重点研究了工程承发包阶段评标的方法及工程担保机制的运用，并给出了基于价值工程的评标方法；对于项目施工期间的造价管理，主要研究了合同管理、项目变更管理、索赔管理及进度结算管理；项目竣工后的造价管理，重点研究了竣工结算的审查，介绍了竣工结算的审查方法；最后，以一个实际的工程案例对本文提出的一些观点和方法进行了验证。
Construction project cost management has always been one of the core objectives of construction project management.
Issue and implementation of Code of valuation with bill quantity of construction works marks a shift to modern mode of cost management and embodies a switch to modern paradigm of costmanagement.
For a variety of reasons and constraints, the implementation of Code does not turn out satisfactorily. Controversial issues arise in several aspects: project cost and definition of reasonably low price, cost management based on bill pricing mode in the course of contract signing and during the time of caring out and clearing place project.
Starting with the basic principles of valuation, this paper analyzes the definition of project cost and reasonably low price on the basis of list-pricing mode, and gives the way of distinction about the project cost and the reasonable low price; then by an analysis of China's status quo works contracts, the paper studies the stage of evaluation methods and the use of security mechanisms, and gives the evaluation method based on value engineering. Research on cost management here centers on contract management, project change management, claims management and progress of clearing management while research on cost management after project completion focuses on review of settlement, Introduced the investigation method of completion settlement. Finally, the paper verifies the proposed views and methods through a practical project case.
《工程量清单计价规范》的颁布施行，是我国工程造价管理向现代工程造价管理模式转变的重要契机，是我国传统建设项目造价管理范式向现代建设项目造价管理范式转变的集中体现。
但由于各种原因及限制条件，使得《规范》的实施并未达到如期效果。矛盾集中体现于几个关键问题：工程成本及合理低价的界定，基于清单计价模式的工程承发包阶段造价管理问题，项目施工期间造价管理及竣工结算阶段造价管理。
基于此，本文从工程量清单计价的基本原理入手，主要研究清单计价模式下工程成本和合理低价的界定，并给出了界定工程成本与合理低价的方法；在分析我国工程承发包现状的基础上，重点研究了工程承发包阶段评标的方法及工程担保机制的运用，并给出了基于价值工程的评标方法；对于项目施工期间的造价管理，主要研究了合同管理、项目变更管理、索赔管理及进度结算管理；项目竣工后的造价管理，重点研究了竣工结算的审查，介绍了竣工结算的审查方法；最后，以一个实际的工程案例对本文提出的一些观点和方法进行了验证。
Construction project cost management has always been one of the core objectives of construction project management.
Issue and implementation of Code of valuation with bill quantity of construction works marks a shift to modern mode of cost management and embodies a switch to modern paradigm of costmanagement.
For a variety of reasons and constraints, the implementation of Code does not turn out satisfactorily. Controversial issues arise in several aspects: project cost and definition of reasonably low price, cost management based on bill pricing mode in the course of contract signing and during the time of caring out and clearing place project.
Starting with the basic principles of valuation, this paper analyzes the definition of project cost and reasonably low price on the basis of list-pricing mode, and gives the way of distinction about the project cost and the reasonable low price; then by an analysis of China's status quo works contracts, the paper studies the stage of evaluation methods and the use of security mechanisms, and gives the evaluation method based on value engineering. Research on cost management here centers on contract management, project change management, claims management and progress of clearing management while research on cost management after project completion focuses on review of settlement, Introduced the investigation method of completion settlement. Finally, the paper verifies the proposed views and methods through a practical project case.
引文
[1] 戚安邦，建设项目全过程造价管理理论与方法[M]，天津人民出版社．2004：1
[2] Mediey, Larry, Sr., "Total Cost Management", Cost Engineering, Vol.37, No.6, June, 1995
[3] Royal Insitinue of Chartered Surveyors, Life Cycle Costing:A Work, Example, London:Surveyors Puliication, 1987
[4] 全国注册造价工程师执业资格考试培训教材编写委员会，工程造价的确定与控制[M]：13
[5] 中国建设工程造价管理协会，“中国建设工程造价管理协会章程”，工程造价管理，1995年第四期
[6] 田中旗，工程全寿命造价管理，天津大学管理学院硕士论文：6
[7] 工程造价的确定与控制[M]，造价工程师执业资格考试培训教材，中国计划出版社，2001：21
[8] 戚安邦，建设项目全过程造价管理理论与方法[M]，天津人民出版社．2004：49
[9] 中价协学术委员会，“建设工程造价管理工作要素(征求意见稿)”，工程造价管理，1997：1
[10] ICEC, "The Definition of Cost Engineering", ICEC Website, 1997.
[11] 刘静，工程量清单计价应用中的问题及对策研究，四川大学工程硕士论文
[12] Harold Kerzner，项目管理——计划、进度和控制的系统方法(第七版)[M]：452
[13] 戚安邦，建设项目全过程造价管理理论与方法[M]，天津人民出版社．2004：85
[14] 王戈，经评审的最低投标价法中低于成本价的界定问题研究，重庆大学硕士学位论文：3
[15] Edward J.Jaselskis, Alfred Talukhaba, "Bidding Considerations in Developing Countries" Journal of Construction Engineering andManagement, Vol. 124 No.3 1998
[16] 王卓甫、王敏、邢会歌、洪伟民，我国建设工程交易制度发展创新研究[J]，中国工程管理环顾与发展——首届工程管理论坛论文集：327
[17] 建筑工程投资控制[M]，中国建筑工业出版社，2006
[18] 水小妮，建筑工程承发包价格发展轨迹研究，西安建筑科技大学硕士论文：9
[19] 王成球，对工程建设承发包价格管理的思考[J]，安徽建筑，2000．6：
[20] 李岩，项目管理中工程造价的有效控制研究，东北大学硕士学位论文
[21] Skitmore, R.M.construction Market: The Market Effect. Royal Institution of Chartered Surveyors, Education Trust, Department of Civil Engineering, The University of Salford, 1987
[22] 水小妮，建筑工程承发包价格发展轨迹研究，西安建筑科技大学硕士论文：3
[23] 李岩，项目管理中工程造价的有效控制研究，东北大学硕士学位论文：44
[24] 黄玮，工程量清单计价模式在工程造价管理中的应用研究，重庆大学硕士学位论文
[25] 程峰、李娜，“计算机算量”软件在项目成本管理中的应用及存在问题探讨 [J]，安徽建筑，2006．6：155
[26] 陈国龙、顾红春、张友志，工程量清单计价模式下的无标底招标研究[J]，重庆建筑大学学报，2004．2
[27] 崔鹏、张宇，工程量清单招标合理低价的确定方法[J]，建筑经济，2004．3
[28] Lin, Ching-Torng;Chen, Ying-Te.Bid/no-bid decision-making-A fuzzy linguistic approach.Int. J.Proj.Manage, 2004
[29] 吴福良、席酉民，中国建筑工程招标应用最低价中标法的问题及对策[J]，《建筑经济》，2001．9
[30] 范绍福，合理低价中标法分析与研究[J]，建筑经济，2005．7
[31] 李建峰、王秀红、李晓钏、侯平安，合理低价中标法的理论基础及类型研究[J]，建筑经济，2005．4
[32] 蔡志勇，完善工程量清单计价模式下招投标制度[J]，建筑管理现代化，2006．2
[33] 樊友煌，工程经评审的最低投标价中标的边界条件[J]，福建建设科技，2006．01：75
[34] 黄永春、齐国友、曾赛星，一种新的评标方法[J]，建筑管理现代化，2006．1：52
[35] 董巧婷、李明、解海顺，评标价确定方法研究[J]，建筑经济，2007．8：105
[36] 张金锁、尚梅，基于价值工程的清单计价评标方法研究[J]，西安科技大学学报，2005．4：529
[37] 宋之杰，基于层次分析法的价值工程评标方法研究[J]，价值工程，2006．3：60
[38] 张金锁、尚梅，基于价值工程的清单计价评标方法研究[J]，西安科技大学学报，2005．4：529
[39] 刘龙、杨丽、王义、袁燕，关于工程保证担保在最低价中标法中的作用的思考[J]，煤炭工程，2006．3
[40] 崔凤骥，合同保证制度研究，对外经济贸易大学博士论文
[41] 戚安邦，建设项目全过程造价管理理论与方法[M]，天津人民出版社：166
[42] Abba Wanyne Y., "Earned Value Management——Reconling Government and Commercial Practices:For People Involved in Earned——Government, Industry, Acadamic, or Consuliting——These Are Exciting Times!", PM:Special Issue, January-Febuary, 1997
[43] 孙佩琼，工程施工索赔存在问题与建议[J]，建筑市场与招标投标，2006．6：16
[44] 许冶钢，施工索赔的内涵与种类之分析，杨凌职业技术学院学报，第5卷第4期，12
[45] 李建设、吕胜普，土木工程索赔方法与实例[M]，人民交通出版社：6
[46] 肖跃，浅谈建筑工程建设中的索赔及其控制[J]，四川建材，2006．3：161
[47] 冯凌霄、宋晓，建设单位如何防范施工索赔[J]，工程项目管理2006．7：103
[48] 富金平，施工中变更索赔机会的识别fJl，海河水利，2006．12：38
[49] 赵昇，浅谈施工索赔的机会形成[J]，山西焦煤科技，2006．8：32
[50] 刘怡，王月明，建筑．工程索赔一的三大要件[J]，四川建筑，2006．8：167
[51] 李若山、刘大贤，审计学——案例与教学[M]，经济科学出版社：79
[52] 安徽省工程量清单计价方式招标评标导则(试行)
[2] Mediey, Larry, Sr., "Total Cost Management", Cost Engineering, Vol.37, No.6, June, 1995
[3] Royal Insitinue of Chartered Surveyors, Life Cycle Costing:A Work, Example, London:Surveyors Puliication, 1987
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[49] 赵昇，浅谈施工索赔的机会形成[J]，山西焦煤科技，2006．8：32
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[52] 安徽省工程量清单计价方式招标评标导则(试行)