60年代试办托拉斯的历史回顾与当代思考
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摘要
二十世纪六十年代我国进行国民经济调整,为配合调整任务,对经济体制进行了探索性的改革。针对在建国以来相当长的一段时间里工业管理体制存在的问题,在刘少奇的主持下,试办工业、交通托拉斯,这是我国工业经济管理体制改革史上具有创新意义的一次探索。本文将对试办托拉斯的历史背景、历史过程、成效进行系统的探究,并思考试办托拉斯对我国工业化和建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系所起的作用,为对今后的国有企业改革和中央企业战略重组提供一些有益启示。
本文正文分为四个部分：
第一部分为绪论,主要介绍课题的提出、研究意义、国内对试办托拉斯的研究现状及相关概念的解释。
第二部分主要叙述试办托拉斯的历史背景：建国后我国工业经济管理体制存在弊病、1957年和1958～1960年“大跃进”时期两次对工业经济管理体制改革的失败、工业经济的发展为试办托拉斯创造了经济条件、中央对试办托拉斯的政策支持。
第三部分主要考察了试办托拉斯的历史过程,可分为酝酿规划、试办、调整与终结四个历史阶段。
第四部分思考试办托拉对我国工业化进程及建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系所发挥的作用,最后提出几点对国有企业改革和央企重组有益启示。
In the 1960s, our country has gone on the adjustment of national economy. We exploratively carried out the reform of economy system in harmony with the task. Aimming at some problems in the industrial arrangement system for a fairly long period of time since the founding of the People's Republic of China in 1949, we ran industry and transportion Trust as experiments in charge of Liu Shaoqi. It is an innovative exploration in the history of the reform of our country industrial economy arrangement system. This paper will make a thorough inquiry into the historical background and process, as well as its effectiveness of running a pilot scheme of Trust. And it think deeply that running a pilot scheme of Trust play a supporting role in our country industrialization and building up an independent and relatively integrated industry system and national economy. Thus, it can provide some useful advice for the reform of state-owned enterprise and reorganization of the central enterprises in the future.
This paper is divided into four parts.
The first part is a preface. It mainly introduce the topic for discussion, significance of the study, domestic current status of the research on running Trust as an experiment and explain the related concepts.
The second part focuses on the historical background of running Trust as an experiment. It includes the malady existed in the industrial economy arrangement system after the founding of the PRC, the failure of the reform of the industrial economy arrangement system in 1957 and during the period of Great Leap Forward from 1958 to 1960, economic condition created by the development of the industrial economy and the support by central policies.
The third part investigates the historical process of running Trust as an experiment. It can be regarded as four stages:brewing and planning, running Trust as an experiment, adjusting and ending.
The fourth part considers that running Trust as an experiment have an effect on the course of our country industrialization and the establishment of an independent and relatively integrated industry system. Finally it will put forward a few tips to the reform of state-owned enterprises and reorganization of the central enterprise.
本文正文分为四个部分：
第一部分为绪论,主要介绍课题的提出、研究意义、国内对试办托拉斯的研究现状及相关概念的解释。
第二部分主要叙述试办托拉斯的历史背景：建国后我国工业经济管理体制存在弊病、1957年和1958～1960年“大跃进”时期两次对工业经济管理体制改革的失败、工业经济的发展为试办托拉斯创造了经济条件、中央对试办托拉斯的政策支持。
第三部分主要考察了试办托拉斯的历史过程,可分为酝酿规划、试办、调整与终结四个历史阶段。
第四部分思考试办托拉对我国工业化进程及建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系所发挥的作用,最后提出几点对国有企业改革和央企重组有益启示。
In the 1960s, our country has gone on the adjustment of national economy. We exploratively carried out the reform of economy system in harmony with the task. Aimming at some problems in the industrial arrangement system for a fairly long period of time since the founding of the People's Republic of China in 1949, we ran industry and transportion Trust as experiments in charge of Liu Shaoqi. It is an innovative exploration in the history of the reform of our country industrial economy arrangement system. This paper will make a thorough inquiry into the historical background and process, as well as its effectiveness of running a pilot scheme of Trust. And it think deeply that running a pilot scheme of Trust play a supporting role in our country industrialization and building up an independent and relatively integrated industry system and national economy. Thus, it can provide some useful advice for the reform of state-owned enterprise and reorganization of the central enterprises in the future.
This paper is divided into four parts.
The first part is a preface. It mainly introduce the topic for discussion, significance of the study, domestic current status of the research on running Trust as an experiment and explain the related concepts.
The second part focuses on the historical background of running Trust as an experiment. It includes the malady existed in the industrial economy arrangement system after the founding of the PRC, the failure of the reform of the industrial economy arrangement system in 1957 and during the period of Great Leap Forward from 1958 to 1960, economic condition created by the development of the industrial economy and the support by central policies.
The third part investigates the historical process of running Trust as an experiment. It can be regarded as four stages:brewing and planning, running Trust as an experiment, adjusting and ending.
The fourth part considers that running Trust as an experiment have an effect on the course of our country industrialization and the establishment of an independent and relatively integrated industry system. Finally it will put forward a few tips to the reform of state-owned enterprises and reorganization of the central enterprise.
引文
[1]中共中央文献研究室.建国以来重要文献选编第19册[M].北京：中央文献出版社,1998.287
[2]四川省轻工业厅关于贯彻国务院批转轻工部关于皮革、皮鞋工业集中管理方案的报告成立四川省皮革工业公司的请示报告,四川省档案馆,案卷题名：1964年关于成立皮鞋工业公司的文件资料(包括中央、省以及外省的),全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷号：2029
[3]轻工业部关于皮革、皮鞋工业集中管理方案的报告,四川省档案馆,案卷题名：1964年关于成立皮鞋工业公司的文件资料(包括中央、省以及外省的),全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷号2029
[4]中共中央文献研究室.建国以来重要文献选编第19册[M].北京：中央文献出版社,1998.289
[1]周蔚琪,朱家玉.武汉长江轮船公司史[M].北京：人民交通出版社,1991.47
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[2]国家统计局工业交通物资统计司.中国工业经济统计资料(1949-1984)[M].北京：中国统计出版社,1985.83
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[1]朱德.朱德选集[M].北京：人民出版社,1983.217
[2]刘少奇.刘少奇论新中国经济建设[M].北京：中央文献出版社,1993.32
[1]刘少奇.刘少奇在军工会议上的讲话[M],1948年12月24日
[2]中国人民大学中共党史系资料室.刘少奇同志天津讲话(上册)[M],1980.5
[3]刘少奇.刘少奇选集上卷[M].北京：人民出版社,1981.429
[4]刘少奇.刘少奇论新中国经济建设[M].北京：中央文献出版社,1993.147
[5]中国共产党第八次全国代表大会文献[M].北京：人民出版社,1956
[1]刘少奇.刘少奇选集(下卷)[M].北京：人民出版社,1981.233
[2]薄一波.若干重大决策与事件的回顾(下卷)[M].北京：中共中央党校出版社,1993.1172
[3]薄一波.若干重大决策与事件的回顾(下卷)[M].北京：中共中央党校出版社,1993.1172
[4]陈绍畴,张子和.刘少奇发展战略[M].哈尔滨：黑龙江人民出版社,1998303
[1]陈绍畴、张子和.刘少奇发展战略[M]哈尔滨：黑龙江人民出版社,1998.303
[1]薄一波.若干重大决策与事件的回顾(下卷)[M]北京：中共中央党校出版社,1993.1173-1174
[2]薄一波.若干重大决策与事件的回顾(下卷)[M].北京：中共中央党校出版社,1993.1174
[3]关于我部制盐工业局改为盐务总局及成立中国盐业公司的通知,四川省档案馆,全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷题名：1963年制盐工业调整企业(迁厂、盐业管理体制等资料),案卷号：1968
[1]刘少奇.刘少奇论新中国经济建设[M].北京：中央文献出版社,1993.527～528
[2]中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编(第18册)[M].北京：中央文献出版社,1998.440-441
[3]薄一波.若干重大决策与事件的回顾(下卷)[M].北京：中共中央党校出版社,1993.1176
[1]周恩来.关于试办托拉斯的几个问题[J].党的文献,1993：221
[2]中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编(第19册)[M].北京：中央文献出版社,1998.138
[1]中共中央文献研究室.建国以来重要文献选编(第19册)[M].北京：中央文献出版社,1998.136
[1]四川省轻工业厅关于盐业公司经济管理工作的请示报告,四川省档案馆,全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷题名：一九六四年关于成立中国盐业公司四川省公司问题,案卷号：459
[2]四川省轻工厅、四川省商业厅、四川省供销社关于我省盐业实行产销统一管理的报告,四川省档案馆,全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷题名：一九六四年关于成立中国盐业公司四川省公司问题,案卷号：459
[1]张宏志.六十年代初我国试办工业、交通托拉斯的历史回顾[J].党的文献,1993,21：27
[1]中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编第20册[M].北京：中央文献出版社,1998.301
[2]薄一波.若干重大决策与事件的回顾(下卷)[M].北京：中共中央党校出版社,1993.1185
[3]刘少奇.刘少奇选集下卷[M].北京：人民出版社,1985.474
[4]刘少奇.刘少奇选集下卷[M].北京：人民出版社,1985.475
[5]刘少奇.刘少奇选集下卷[M].北京：人民出版社,1985.474
[1]刘少奇.刘少奇选集下卷[M].北京：人民出版社,1985.475
[2]薄一波.若干重大决策与事件的回顾(下卷)[M].北京：中共中央党校出版社,1993.1186
[3]薄一波.薄一波文选[M].北京：人民出版社,1992.320
[4]薄一波.薄一波文选[M].北京：人民出版社,1992.320
[1]关于改组中国拖拉机内燃机配件公司为中国拖拉机内燃机工业公司的报告,四川省档案馆,全宗名称：四川省计委,全宗号：建川065,案卷题名：省人委转发国务院批转第三、四机械工业关于采用推广硬质合金工具、电加工新工艺的报告和国家计委、经委、八机部关于改组和成立中国拖拉机、内燃机配件公司,关于金刚石工具厂归口一机部的通知以及一机部、一轻部关于造纸、制糖、制盐等设备归口管理问题的指示,案卷号：890
[1]常文宣.中国汽车工业质量史[M].长春：吉林科学技术出版社,1995.29
[1]中国烟草工业公司贵阳分公司关于整顿卷烟商标实行统一牌号统一配方行动方案,四川省档案馆,全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷题名：1965年烟草、乳制品工业专卷,案卷号：6404
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[4]中共中央文献研究室.陈云文集第3卷[M].北京：中央文献出版社,2005.248
[1]刘少奇.刘少奇选集下卷[M].北京：人民出版社,1981.473
[2]刘少奇.刘少奇选集下卷[M].北京：人民出版社,1981.473
1.四川省轻工业厅关于贯彻国务院批转轻工部关于皮革、皮鞋工业集中管理方案的报告成立四川省皮革工业公司的请示报告,四川省档案馆,案卷题名：1964年关于成立皮鞋工业公司的文件资料(包括中央、省以及外省的),全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷号：2029
2.轻工业部关于皮革、皮鞋工业集中管理方案的报告,四川省档案馆,案卷题名：1964年关于成立皮鞋工业公司的文件资料(包括中央、省以及外省的),全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷号2029
3.关于我部制盐工业局改为盐务总局及成立中国盐业公司的通知,四川省档案馆,全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷题名：1963年制盐工业调整企业(迁厂、盐业管理体制等资料),案卷号：1968
4.四川省轻工业厅关于盐业公司经济管理工作的请示报告,四川省档案馆,全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷题名：一九六四年关于成立中国盐业公司四川省公司问题,案卷号：459
5.四川省轻工厅、四川省商业厅、四川省供销社关于我省盐业实行产销统—管理的报告,四川省档案馆,全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷题名：一九六四年关于成立中国盐业公司四川省公司问题,案卷号：459
6.中国烟草工业公司贵阳分公司关于整顿卷烟商标实行统一牌号统一配方行动方案,四川省档案馆,全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷题名：1965年烟草、乳制品工业专卷,案卷号：6404
7.关于改组中国拖拉机内燃机配件公司为中国拖拉机内燃机工业公司的报告,四川省档案馆,全宗名称：四川省计委,全宗号：建川065,案卷题名：省人委转发国务院批转第三、四机械工业关于采用推广硬质合金工具、电加工新工艺的报告和国家计委、经委、八机部关于改组和成立中国拖拉机、内燃机配件公司,关于金刚石工具厂归口一机部的通知以及一机部、一轻部关于造纸、制糖、制盐等设备归口管理问题的指示,案卷号：890
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[2]四川省轻工业厅关于贯彻国务院批转轻工部关于皮革、皮鞋工业集中管理方案的报告成立四川省皮革工业公司的请示报告,四川省档案馆,案卷题名：1964年关于成立皮鞋工业公司的文件资料(包括中央、省以及外省的),全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷号：2029
[3]轻工业部关于皮革、皮鞋工业集中管理方案的报告,四川省档案馆,案卷题名：1964年关于成立皮鞋工业公司的文件资料(包括中央、省以及外省的),全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷号2029
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1.四川省轻工业厅关于贯彻国务院批转轻工部关于皮革、皮鞋工业集中管理方案的报告成立四川省皮革工业公司的请示报告,四川省档案馆,案卷题名：1964年关于成立皮鞋工业公司的文件资料(包括中央、省以及外省的),全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷号：2029
2.轻工业部关于皮革、皮鞋工业集中管理方案的报告,四川省档案馆,案卷题名：1964年关于成立皮鞋工业公司的文件资料(包括中央、省以及外省的),全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷号2029
3.关于我部制盐工业局改为盐务总局及成立中国盐业公司的通知,四川省档案馆,全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷题名：1963年制盐工业调整企业(迁厂、盐业管理体制等资料),案卷号：1968
4.四川省轻工业厅关于盐业公司经济管理工作的请示报告,四川省档案馆,全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷题名：一九六四年关于成立中国盐业公司四川省公司问题,案卷号：459
5.四川省轻工厅、四川省商业厅、四川省供销社关于我省盐业实行产销统—管理的报告,四川省档案馆,全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷题名：一九六四年关于成立中国盐业公司四川省公司问题,案卷号：459
6.中国烟草工业公司贵阳分公司关于整顿卷烟商标实行统一牌号统一配方行动方案,四川省档案馆,全宗名称：四川省轻工业厅,全宗号：建川080,案卷题名：1965年烟草、乳制品工业专卷,案卷号：6404
7.关于改组中国拖拉机内燃机配件公司为中国拖拉机内燃机工业公司的报告,四川省档案馆,全宗名称：四川省计委,全宗号：建川065,案卷题名：省人委转发国务院批转第三、四机械工业关于采用推广硬质合金工具、电加工新工艺的报告和国家计委、经委、八机部关于改组和成立中国拖拉机、内燃机配件公司,关于金刚石工具厂归口一机部的通知以及一机部、一轻部关于造纸、制糖、制盐等设备归口管理问题的指示,案卷号：890
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