论我国公司非破产清算制度的完善
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摘要
随着社会的进步和经济的发展,公司已成为我国经济生活中的重要主体,涉及公司的纠纷也日益增多。尽管我国有关公司规制的法律规范日趋完备,但仍有规定比较原则、操作性不强等不足。尤其在公司非破产清算方面的法律规定,更是少之又少,且由于我国《公司法》产生时市场经济不完善的时代背景,决定了其自身存在无法避免的缺陷。正如人的出生和死亡一样,公司也有设立和终止。公司的终止是个复杂的法律程序。依据公司法的理论,清算是公司终止的必经程序,公司除因合并或者分立原因引起的终止外,一律必须经过清算。破产清算有专门的破产清算程序(本文不作探讨),其他原因引起的终止则必须经过非破产清算程序,清算程序与债权人的债权能否得到清偿,公司股东享有的股东权益能否得到实现密切相关。与国外相比,我国公司非破产清算立法显得粗糙,清算制度上的缺陷在实践中造成了诸多不便。笔者试图在比较国内外公司非破产清算制度的基础上,分析我国公司非破产清算现状,究其弊端设想从几方面:一明确规定公司非破产清算的主体;二设立限时清算制度的构想;三建立完善的清算人制度;四建立严格的非破产清算责任体系;五在公司清算程序中引入法人人格否认和侵犯债权理论制度,强化对公司债权人、股东利益的保护;六建立完善的特别清算制度;七是建立完善的公司非破产清算监督体系来探讨完善该项制度,以求能对解决审判实践中的公司非破产清算问题起到一定的帮助作用,实现公司的正当退市和良性发展。
With social progress and economic development, company has become China's important entity in economic life. The dispute relating to companies are also on the rise. Although China has seen a gradual improvement and perfection of company regulations, there remain some deficiencies, such as the too principled provisions and difficulty to put in practice. In particular, with regard to non-bankruptcy liquidation, relevant regulation turns out to be extremely rare, plus the incomplete market economy system when the "Company Law" was released, all of this has determined its own inevitable existence of the defects. Similar to human being's birth and death, companies should also experience the process of set-up and termination. The termination is a complex process. According to the theory of Company Law, liquidation is an indispensable procedure for company termination. All of the termination must face this procedure except for the same situation caused by merger or separation of the company. Special procedures are stipulated in bankruptcy liquidation (not included in my discussion), terminations due to other causes must face the NBL proceeding, which has a serious impact on the interest of creditors and shareholders. Compared with foreign countries, China's NBL legislation remains rough; the deficiencies existing in clearing system created a lot of inconvenience in practice. The author intended to draw comparison between domestic and foreign companies in non-bankruptcy liquidation system. Based on that comparison, great attention will be paid to the analysis of the status quo of NBL in China, as well as the study about its drawbacks in several aspects: 1) a clearly defined non-bankruptcy liquidation subject ;2) the establishment of time-limited system; 3) establish a sound system of the liquidator; 4) establishment of a strict responsibility system; 5) the introduction of Corporate veil and claims of violations system in order to strengthen the protection of the interests of company creditors;6) the establishment of a complete liquidation system; 7) the establishment of a complete supervision system that would help perfect the entire system so as to play an necessary role in solving the NBL disputes in legal practice, which could eventually facilitate company's normal withdrawal from market and Healthy development
With social progress and economic development, company has become China's important entity in economic life. The dispute relating to companies are also on the rise. Although China has seen a gradual improvement and perfection of company regulations, there remain some deficiencies, such as the too principled provisions and difficulty to put in practice. In particular, with regard to non-bankruptcy liquidation, relevant regulation turns out to be extremely rare, plus the incomplete market economy system when the "Company Law" was released, all of this has determined its own inevitable existence of the defects. Similar to human being's birth and death, companies should also experience the process of set-up and termination. The termination is a complex process. According to the theory of Company Law, liquidation is an indispensable procedure for company termination. All of the termination must face this procedure except for the same situation caused by merger or separation of the company. Special procedures are stipulated in bankruptcy liquidation (not included in my discussion), terminations due to other causes must face the NBL proceeding, which has a serious impact on the interest of creditors and shareholders. Compared with foreign countries, China's NBL legislation remains rough; the deficiencies existing in clearing system created a lot of inconvenience in practice. The author intended to draw comparison between domestic and foreign companies in non-bankruptcy liquidation system. Based on that comparison, great attention will be paid to the analysis of the status quo of NBL in China, as well as the study about its drawbacks in several aspects: 1) a clearly defined non-bankruptcy liquidation subject ;2) the establishment of time-limited system; 3) establish a sound system of the liquidator; 4) establishment of a strict responsibility system; 5) the introduction of Corporate veil and claims of violations system in order to strengthen the protection of the interests of company creditors;6) the establishment of a complete liquidation system; 7) the establishment of a complete supervision system that would help perfect the entire system so as to play an necessary role in solving the NBL disputes in legal practice, which could eventually facilitate company's normal withdrawal from market and Healthy development
引文
[1]赵旭东.公司法学[M].北京:高等教育出版社,2003.450-454.
[2]石少侠.公司法[M].长春:古林人民出版社,1996.302.
[3]王妍.我国企业清算中的法律问题[J].当代法学,2002,(4):141.
[1]该办法因其主要内容被修订后的《公司法》吸收,国务院于 2008年1月15日宣布废止。
[1]《公司法》183条规定“公司经营管理发生严重困难,继续存续会使股东利益受到重大损失,通过其他途径不能解决的,持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东,可以请求人民法院解散公司。”
[1]刘敏.公司解散制度研究[J].中国民商审判,2005,(1):164.
[2]同上,第164-165页。
[1]《公司法》第181条规定.第183条规定.
[1]李鹏飞.公司的清算[EB/OL].http://www.dffy.com/faxuejieti/ms/200501/20050119141217-4.htm,2005-1-19.
[2]江平.法人制度论[M].北京:中国政法大学出版社,1994.160.
[1]王泽鉴.民法总则[M].北京:中国政法大学出版社,2001.162.
[2]王利明等.民法新论[M].北京:中国政法大学出版社,1995.260.
[3]《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若下问题的意见(试行)》第60条规定.
[4]吴晓锋.义务人拒不清算要承担连带责任[N].法制H报,2007-8-14.
[5]李春梅.公司清算主体和清算人的界定[N].人民法院报,2007-08-23(4).
[1]李鹏飞.公司的清算[EB/OL].http://www.dffy.com/faxuejieti/ms/200501/20050119141217-4.htm,2005-1-19.
[1]《公司法》第185条第(七)项规定“清算组在清算期间行使下列职权:代表公司参与民事诉讼活动.”
[1]席建林.试论有限责任公司股东清算义务与清偿责任及其转换[J].政治与法律,2003,(2):129.
[2]刘爱英.关于完善我国公司清算立法的思考[J].经济与社会发展,2003,(6):121-123.
[1]《公司法》第184条
[1]秦绪启.王爱.李修岗.公司清算制度及主体问题浅析[EB/OL].http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=149757,2005-02-05.
[1]陈康.徐业平.公司清算责任与审判实务[EB/OL].http://www.chinacourt.org,2004-11-11.
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[2]蒋爱荣.吊销企业法人营业执照后的法律问题论纲[J].政法论丛,2003,(6).
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[2]陈国俊.完善我国公司强制清算制度的法律思考[EB/OL].http://www.chinacourt.org/html/article./200411/02/137209.shtml,2004-11-02.
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[37]《公司法》183条规定“公司经营管理发生严重困难,继续存续会使股东利益受到重大损失,通过其他途径不能解决的,持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东,可以请求人民法院解散公司。”《公司法》第185条第(七)项规定“清算组在清算期间行使下列职权:代表公司参与民事诉讼活动.”.
[38]《香港公司条例》第177条规定,在下列条件下,公司可由法院清盘:1、公司已作出特别决议,由法院清盘;2、公司在其成立为法人时起1年内未营业或停业达1年:3、成员人数不足2人;4、公司无力清偿债务;5、公司章程大纲或章程细则规定的解散事由已经发生;6、法院认为将公司清盘是公正的.
[39]《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》第60条规定.
[40]《最高人民法院关于审理解散的企业法人所涉民事纠纷具体适用法律若干问题的规定》(征求意见稿).
[2]石少侠.公司法[M].长春:古林人民出版社,1996.302.
[3]王妍.我国企业清算中的法律问题[J].当代法学,2002,(4):141.
[1]该办法因其主要内容被修订后的《公司法》吸收,国务院于 2008年1月15日宣布废止。
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