河南省鲁山县农村义务教育发展问题研究
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摘要
本文从实证角度出发,对河南省鲁山县进行实地调查,考察了鲁山县农村义务教育的发展状况,探讨鲁山县农村义务教育发展存在的问题,分析制约鲁山县农村义务教育发展的因素,为鲁山县农村义务教育发展提供有益的参考。
论文主要分为四部分：
第一部分描述了鲁山县农村义务教育现状。首先简要介绍了鲁山县人口、自然、社会和教育事业发展基本概况；其次从学校布局情况、师资情况和在校生情况三个方面描述了鲁山县农村义务教育的发展现状；再次调查了国家对农村义务教育学生开展的“两免一补”和“营养餐计划”在鲁山县的落实情况；最后总结了鲁山县农村义务教育的发展成绩有县政府加大了教育财政投入、农村中小学办学条件改善、得益于国家“特岗”计划,教师整体素质提升。
第二部分探讨了鲁山县农村义务教育存在的问题。通过与鲁山县农村中小学管理者、教师、学生和家长进行访谈,以及对鲁山县教育统计报表进行分析,从学生、教师、学校和农村社会氛围四个方面总结了鲁山县农村义务教育发展中存在的问题。
第三部分分析了制约鲁山县农村义务教育发展的因素。指出了鲁山县农村义务教育发展受制于农村经济社会的变迁的客观影响、政策导向的不平衡等外部因素,以及学校、学生和教师等教育系统内部因素。
第四部分依据教育均衡发展理论和调研情况,提出了促进鲁山县农村义务教育发展的对策。鲁山县既需要依靠国家和中央政府的政策与财政支持,例如建设标准化寄宿学校和“村小工程”、提高乡村教师待遇、建立义务教育经费预算制度和加强省级统筹、营造美丽乡村文化、增强农村义务教育的社会分层功能；且鲁山县又要进行因地制宜的教育实践和探索,例如将该县特色旅游经济与中等职业教育相结合、把村小建成乡村的文化和学习中心、适当恢复山区小学、多方合力关爱留守儿童等。
通过对鲁山县农村义务教育发展进行实地调查,期望以一己之力,做一个燃灯者,为农村贫困地区义务教育的发展点亮一盏前行的烛光。
From an empirical perspective, the paper relies on the fact, studies the present situation of rural compulsory education in Lushan county. What's more,conclusion the existing problems, finding out the problems, and providing some references for future development of the rural compulsory education in Lushan county.
This paper contains four parts:
Firstly, it describes the development present situation of the rural compulsory education in Lushan county. The paper briefly introduces the population, social,natural conditions and summarizes the development of education in Lushan county. Then from three aspects (the school layout situation, teaching situation and students situation), it describes the development present situation. Once more, surveying the situation to carry out the "feeding project".At last, summing up that Lushan county government has increased the financial input in education, and educational condition has improved obviously, and the rural compulsory education allowance policy has put into effect. Addition, the quality of teachers has overall promoted, and the structure has been optimized.
Secondly, it summarizes existing problems in the development of rural compulsory education. Though talking with rural primary and secondary school administrators, teachers, students and their parents, as well as the statistics analysis to the education, from four aspects (the students, teachers, education resource allocation and the rural social atmosphere), it describes the rural compulsory education development present situation of Lushan county.
Thirdly, it analyses the factors which restrict the development of rural compulsory education of Lushan county. Based on the theoretical analysis, it points out the the barriers in the development of rural compulsory education of Lushan county. It mainly cames from the objective influence of the rural economic and social changes, policy oriented unbalanced, the education system and other factors.
Finally, according to the survey and the relating theory, the paper puts forward the corresponding countermeasures to promote the development of rural compulsory education. On the one hand, the government should rely on central policy and financial support, such as the construction of standardized boarding schools and the "rural primary school project", improving rural teachers'treatment, building the system of compulsory education funds budget and strengthening the whole provincial plan, building beautiful country culture, and promoting the vitality of rural compulsory education development. On the other hand,Lushan county needs practicing and exploring to adjust the local conditions of education measures, such as combining characteristic tourism economy with secondary vocational education; building the rural primary school into the country's culture and learning center; and the appropriately recovery of mountain elementary school. What's more, combining the strong of the government, society, schools and families, caring for stay-at-home children.
Through the study of the field survey of rural compulsory education development of Lushan county, expect to be a burning lamp, for the development of rural compulsory education in poverty-stricken areas lit a light of candle.
论文主要分为四部分：
第一部分描述了鲁山县农村义务教育现状。首先简要介绍了鲁山县人口、自然、社会和教育事业发展基本概况；其次从学校布局情况、师资情况和在校生情况三个方面描述了鲁山县农村义务教育的发展现状；再次调查了国家对农村义务教育学生开展的“两免一补”和“营养餐计划”在鲁山县的落实情况；最后总结了鲁山县农村义务教育的发展成绩有县政府加大了教育财政投入、农村中小学办学条件改善、得益于国家“特岗”计划,教师整体素质提升。
第二部分探讨了鲁山县农村义务教育存在的问题。通过与鲁山县农村中小学管理者、教师、学生和家长进行访谈,以及对鲁山县教育统计报表进行分析,从学生、教师、学校和农村社会氛围四个方面总结了鲁山县农村义务教育发展中存在的问题。
第三部分分析了制约鲁山县农村义务教育发展的因素。指出了鲁山县农村义务教育发展受制于农村经济社会的变迁的客观影响、政策导向的不平衡等外部因素,以及学校、学生和教师等教育系统内部因素。
第四部分依据教育均衡发展理论和调研情况,提出了促进鲁山县农村义务教育发展的对策。鲁山县既需要依靠国家和中央政府的政策与财政支持,例如建设标准化寄宿学校和“村小工程”、提高乡村教师待遇、建立义务教育经费预算制度和加强省级统筹、营造美丽乡村文化、增强农村义务教育的社会分层功能；且鲁山县又要进行因地制宜的教育实践和探索,例如将该县特色旅游经济与中等职业教育相结合、把村小建成乡村的文化和学习中心、适当恢复山区小学、多方合力关爱留守儿童等。
通过对鲁山县农村义务教育发展进行实地调查,期望以一己之力,做一个燃灯者,为农村贫困地区义务教育的发展点亮一盏前行的烛光。
From an empirical perspective, the paper relies on the fact, studies the present situation of rural compulsory education in Lushan county. What's more,conclusion the existing problems, finding out the problems, and providing some references for future development of the rural compulsory education in Lushan county.
This paper contains four parts:
Firstly, it describes the development present situation of the rural compulsory education in Lushan county. The paper briefly introduces the population, social,natural conditions and summarizes the development of education in Lushan county. Then from three aspects (the school layout situation, teaching situation and students situation), it describes the development present situation. Once more, surveying the situation to carry out the "feeding project".At last, summing up that Lushan county government has increased the financial input in education, and educational condition has improved obviously, and the rural compulsory education allowance policy has put into effect. Addition, the quality of teachers has overall promoted, and the structure has been optimized.
Secondly, it summarizes existing problems in the development of rural compulsory education. Though talking with rural primary and secondary school administrators, teachers, students and their parents, as well as the statistics analysis to the education, from four aspects (the students, teachers, education resource allocation and the rural social atmosphere), it describes the rural compulsory education development present situation of Lushan county.
Thirdly, it analyses the factors which restrict the development of rural compulsory education of Lushan county. Based on the theoretical analysis, it points out the the barriers in the development of rural compulsory education of Lushan county. It mainly cames from the objective influence of the rural economic and social changes, policy oriented unbalanced, the education system and other factors.
Finally, according to the survey and the relating theory, the paper puts forward the corresponding countermeasures to promote the development of rural compulsory education. On the one hand, the government should rely on central policy and financial support, such as the construction of standardized boarding schools and the "rural primary school project", improving rural teachers'treatment, building the system of compulsory education funds budget and strengthening the whole provincial plan, building beautiful country culture, and promoting the vitality of rural compulsory education development. On the other hand,Lushan county needs practicing and exploring to adjust the local conditions of education measures, such as combining characteristic tourism economy with secondary vocational education; building the rural primary school into the country's culture and learning center; and the appropriately recovery of mountain elementary school. What's more, combining the strong of the government, society, schools and families, caring for stay-at-home children.
Through the study of the field survey of rural compulsory education development of Lushan county, expect to be a burning lamp, for the development of rural compulsory education in poverty-stricken areas lit a light of candle.
引文
① 2010年中国统计年鉴.1-1全国行政区划(截止2009年底).
② 2011年4月28日国家统计局公布第六次全国人口普查结果.
① 陈敬朴.农村教育概念的探讨[J].教育理论与实践,1999(11)：39--43.
② 陈敬朴.农村教育观的变革[J].东北大学学报(哲学社会科学版),2009(4)：99--105.
③ 余永德.农村教育论[M].北京：人民教育出版社,2000.163--178.
④ 温恒福.农村教育的意义、性质与发展规律[J].教育探索,2005(1)：43--46.
⑤ 王景英.两类知识基础：农村社会发展对义务教育的诉求[J].教育科学,2008(2)：75-77.
⑥ 邬志辉.“离农”或“抑农”--农村教育价值选择的悖论及消解[J].教育发展研究,2008(3-4)：52--57.
① 袁桂林.农村教育发展的调查和思考[N].中国教育报,2003-04-06.
② 杨润勇.中部地区农村义务教育阶段办学面临的突出问题研究[J].当代教育科学,2009(03)：16--19.
③ 范先佐,付卫东.农村义务教育新机制：成效、问题及对策[J].华中师范学学报(人文社会科学版),2009(7)：110--120.
④ 邬志辉,杨卫安.农村学校布局调整的十年走势与政策议题[J].教育研究,2011(7)：22--30.
⑤ 陈敬朴.城乡教育差距的归因分析[J].教育发展研究,2004(11)：34-37.
① 孟庆瑜.当前我国农村义务教育面临的突出问题和对策建议[J].教育理论与实践,2008(5)：41-43.
② 刘新波,张丽华.农村义务教育非均衡发展制度根源的实证分析[J].云南财经大学学报,2009(1)：146--154.
③ 曾新.贫困地区农村义务教育发展的制度障碍[J]陕西师范大学学报(社会科学版),2009(3)：123--128.
④ 马光选,代金存.农村义务教育“过渡经济化”倾向的检视与反思[J].教育与管理,2009(12)：3--5.
⑤ 孙杰.论文化资本对农村义务教育均衡发展的影响[J].山西大学学报(哲学社会科学版),2011(9)：107--110.
⑥ 陈敬朴.农村城镇化的地区差异与教育发展对策[J].教育探索,2002(11)：9--11.
⑦ 陈敬朴.农村教育如何由弱势走强[J].教育发展研究,2003(11)：14-18.
① 陈敬朴.农村义务教育质量预警机制[J].教育发展研究,2007(7)：58--62.
② 史宁中,柳海民.中国农村基础教育：问题、趋势与政策建议[J].教育研究,2005(06)：53--56.
③ 张家军.论城乡教育统筹背景下过渡性中间制度安排[J].中国教育学刊2011(11)：5--8.
④ 范先佐,郭清扬.义务教育均衡发展与农村教学点的建设[J].教育研究,2011(9)：146--154.
⑤ 徐宏升.河南省农村义务教育阶段教师队伍现状分析[J].河南教育学院学报(哲学社会科学版)2008(5)18-22.
① 马少兵,岳明蕾.河南省义务教育区域均衡发展实证研究[J].科学导刊,2011(7)：180-181.
② 王海燕.河南省义务教育失衡的现象、成因及对策决策探索[J].决策探索,2010(7)：67.
③ 王菊梅.河南省义务教育均衡发展的战略思考[J].中国教育学刊2007(5)：17-19.
① 鲁山县2012年政府工作报告.2012年4月,
② 鲁山县2012年财政预算安排.
① 鲁山县2010年国民经济和社会发展统计报告.2011年4月.
① 鲁山县2012年政府工作报告.2012年4月,
① 21世纪教育研究院《农村教育布局调整十年评价》报告.
① 中华人民共和国国家统计局编中国统计年鉴2010年[Z].2010.
① 钱民辉.教育社会学：现代性思考与建构.北京[M]：北京大学出版社.2005：118--143
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② 2011年4月28日国家统计局公布第六次全国人口普查结果.
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[3]陈敬朴.基础教育经费投入的性质与特点[J].教育理论与实践,2001(11)：24--27
[4]陈静漪,宗晓华.实施“新机制”后农村义务教育发展机制分析[J].教育发展研究,2011(11)：7--12
[5]崔若峰.城乡一体化背景下中国农村义务教育走向--首届农村义务教育论坛综述[J].中国教育学刊,2011(8)：90--92
[6]褚卫中.农村义务教育“撤点并校”负面影响分析[J].教学与管理,2012(3)：10--12
[7]付建军.农村城镇化的地区差异与教育发展对策[J].教育探索,2002(11) 9-11
[8]付卫东,崔民初.“新机制”实施后农村义务教育经费“挤出效应”研究[J].现代教育管理,2010(10)24-27
[9]辜胜阻,易善策等.城镇化进程中农村留守儿童问题及对策[J].教育研究,2011(9)：29--33
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