贵阳市“城中村”改造研究
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摘要
改革开放以来,中国进入了快速城市化时期,城市规模不断扩大,随着城市用地的扩展,越来越多的原先在城市边缘近郊的农村地域被纳入城区范围而形成了一种独特的地域现象——“城中村”。城中村问题本质上是城市与乡村的冲突和融合问题,是我国城市化过程中,因长期实行城乡二元化管理制度而产生的特有社会现象。
贵阳市自90年代中后期以来,城市经济持续较快发展,城市建设用地不断扩展,城市周边村寨不断被建成区所包围,但由于未能及时的消化吸纳,贵阳市城中村数量越来越多,城中村问题日益严重,极大影响到贵阳市农村城市化及城市现代化的健康发展。对其采取合理有效的制度引导和规划控制已是势在必行。
本文以贵阳市中心城区城中村问题为研究对象,首先结合贵阳市的经济地理特征,对贵阳市城中村的形成及其现状进行了一般性研究,着重对贵阳市城中村存在问题的特异性进行了分析,并据此对贵阳市城中村的类型进行了分析概括;其次,结合城中村改造的相关理论,对城中村物质形态与非物质形态的改造进行了分析研究,并着重对城中村物质形态改造的方式及操作模式进行了重点研究;最后,结合以上研究成果,针对贵阳市城中村改造规划进行了分析思考之后,提出了贵阳市城中村改造的对策建议。
Since the implementation of the reform and opening-up policy, China have entered a fast development period of urbanization, and the city scale extends continuously. With the uninterrupted expanding of the city proper, more and more rural areas of urban fringe have been encircled by the urban areas, and a kind of special region phenomenon-villages within urban have been formed.The essence of the villages within urban is the conflict and the fusion between the urban and rural, and it is the peculiar social phenomena in the course of urbanization due to the long-term practiced dual social management system in China.
Since the late 90, the economy of Gui Yang have been experiencing a rapid development, and the city construction area have expanded continuously. As a result, the peripheral villages have been surrounded by the city proper. since these villages have not been digested and absorbed promptly, the quantity of villages within urban in Gui Yang have increased rapidly. In view of the serious influence caused by the villages within urban to the healthy development of urbanization and modernization of Gui Yang, it’s necessarry to adopt the reasonable and valid system leading and the programming control.
This paper takes the villages within urban in the center city proper of GuiYang as a object of study. Combining the economic and geographic characteristic of Gui Yang Citie, the paper firstly makes general study of the formation and its present condition of the villages within urban in Gui Yang, and particulaly studies the specific problem of the villages and then analyses and summarizes the type of the villages according to the research result. Secondly, this article carries on an analytical research to the material and non-material appearance of the villages within urban combining the related theories of the reformation of villages in urban, and attachs importance to the ways and operation modes of reformation of villages within urban. In the end, combined with the above research result, the paper puts forward the corresponding measures and suggestion in accordance with the second thought of the reformation plan of the villages within urban in Gui Yang.
贵阳市自90年代中后期以来,城市经济持续较快发展,城市建设用地不断扩展,城市周边村寨不断被建成区所包围,但由于未能及时的消化吸纳,贵阳市城中村数量越来越多,城中村问题日益严重,极大影响到贵阳市农村城市化及城市现代化的健康发展。对其采取合理有效的制度引导和规划控制已是势在必行。
本文以贵阳市中心城区城中村问题为研究对象,首先结合贵阳市的经济地理特征,对贵阳市城中村的形成及其现状进行了一般性研究,着重对贵阳市城中村存在问题的特异性进行了分析,并据此对贵阳市城中村的类型进行了分析概括;其次,结合城中村改造的相关理论,对城中村物质形态与非物质形态的改造进行了分析研究,并着重对城中村物质形态改造的方式及操作模式进行了重点研究;最后,结合以上研究成果,针对贵阳市城中村改造规划进行了分析思考之后,提出了贵阳市城中村改造的对策建议。
Since the implementation of the reform and opening-up policy, China have entered a fast development period of urbanization, and the city scale extends continuously. With the uninterrupted expanding of the city proper, more and more rural areas of urban fringe have been encircled by the urban areas, and a kind of special region phenomenon-villages within urban have been formed.The essence of the villages within urban is the conflict and the fusion between the urban and rural, and it is the peculiar social phenomena in the course of urbanization due to the long-term practiced dual social management system in China.
Since the late 90, the economy of Gui Yang have been experiencing a rapid development, and the city construction area have expanded continuously. As a result, the peripheral villages have been surrounded by the city proper. since these villages have not been digested and absorbed promptly, the quantity of villages within urban in Gui Yang have increased rapidly. In view of the serious influence caused by the villages within urban to the healthy development of urbanization and modernization of Gui Yang, it’s necessarry to adopt the reasonable and valid system leading and the programming control.
This paper takes the villages within urban in the center city proper of GuiYang as a object of study. Combining the economic and geographic characteristic of Gui Yang Citie, the paper firstly makes general study of the formation and its present condition of the villages within urban in Gui Yang, and particulaly studies the specific problem of the villages and then analyses and summarizes the type of the villages according to the research result. Secondly, this article carries on an analytical research to the material and non-material appearance of the villages within urban combining the related theories of the reformation of villages in urban, and attachs importance to the ways and operation modes of reformation of villages within urban. In the end, combined with the above research result, the paper puts forward the corresponding measures and suggestion in accordance with the second thought of the reformation plan of the villages within urban in Gui Yang.
引文
[1]李俊夫,城中村的改造,北京:科学出版社,2004 年 7 月.
[2]李和平,李金龙,城市边缘区发展的理念、管理制度与规划方法,重庆建筑大学学报,2004,26(3).
[3] 2003 可持续发展城市化战略国际会议.
[1]高佩义,中外城市化比较研究,天津:南开大学出版社,1991.
[1]数据引自中国国家统计局网站(http://www.stats.gov.cn)年度统计公报.
[1]相关数据资料来自贵阳市志.
[1]李培林,农民工——中国进城农民工的经济社会分析,北京:北京科学文献出版社,2003.
[1]刘社欣.广州市城中村问题的现状特点与对策思考[J].华南理工大学学报(社会科学版),2002,4(3).
[2]房庆方,马向明等.城中村:我国城市化进程中遇到的政策问题[J].城市发展研究,1999(4).
[1]数据来源于《贵阳市中心城区“城中村”改造总体布局规划》
[2]骆尔褆,广州城中村社区变迁与改造研究:硕士学位论文,广州:华南理工大学,2003
[1] 李俊夫,城中村的改造,北京:科学出版社,2004 年 7 月.
[1]周森,城中村改制和改造的思路与对策,南方经济,2002,2
[2]李晓澜,宋继清,二元经济理论模型评述,山西财经大学学报,2004,26,(1)
[1]王如渊,西方国家城市更新研究综述,西华师范大学学报(哲社版),2004,2.
[1]洪银兴,陈雯,城市化和城乡一体化,理论参考,2005,4.
[2]李俊夫,孟昊,从“二元”向“一元”的转制——城中村改造中的土地制度突破及其意义,中国土地,2004,11.
[3]田贞余,深圳城中村建筑改造的目标和方式,特区经济,2005.
[1]杨云峰,谈谈城市化进程中的“城中村”问题,农村经济导刊,2003,8.
[1] 刘红萍,杨钢桥,农村城市化中的城中村形成机制与思考,农业现代化研究,2004, 25(4).
[1] 李俊夫,城中村的改造,北京:科学出版社,2004 年 7 月.
[1]贵阳市规划管理局,《贵阳市中心城区“城中村”改造总体布局规划》,2004 年 7 月.
[1]综合成本来源于《贵阳市中心城区“城中村”改造总体布局规划》.
[2]闫小培,魏立华等,快速城市化地区城乡关系协调研究——以广州市城中村改造 为例,城市规划,2004,28(3).
[3]崔赫,华晨,大规模拆迁改造的反思及城市更新开发新策略,对策与战略,2004,11.
[1]经济适用住房政策之辩,中宏网(www.macrochina.com.cn),2005 年 11 月 23 日
[1]经济适用住房政策之辩,中宏网(www.macrochina.com.cn),2005 年 11 月 23 日
[1]程家龙,深圳特区城中村改造开发模式研究,城市规划汇刊,2003,3
[2]胡莹,城中村的文化冲融——以广州市石牌村为例城市问题,2002,2
[3]陈孟平,农民城市化与农地非农化,城市问题,2002,(4)
[4]欧志雄,城中村改造研究——以广州市天河区珠村为例,南方农村,2005,3
[5]张桂花,尹怀庭等,居民参与下的城中村改造刍议——以西安市为例,人文地理,2005,20(3)
[6]陈湘满,刘君德,论我国城市边缘区行政管理体制的区域整合,经济地理,2000,20(2)
[7]吕宏芬,王积瑾,城镇化进程中城中村的成因及对策研究,农村经济,2005,4
[8]房庆方,马向明,城中村:我国城市化进程中遇到的政策问题,城市发展研究,1999,4
[9]刘军民,黄惠,西安市城中村问题及改造探讨,西北大学学报:自然科学版 2005,35(2)
[10]周婕,王静文,城市边缘区社会空间演进的研究,武汉大学学报,2002,35(5)
[11]周森,对广州市城中村改制和改造几点认识与思考,南方农村,2005,1
[12]闫小培,魏立华等,快速城市化地区城乡关系协调研究——以广州市城中村改造为例,城市规划,2004,28(3)
[13]刘玉亭,转型期中国城市贫困的社会空间,北京:科学出版社,2005
[14]陈孟平,城中村公共物品供求研究——以北京市城乡接合部为例,城市问题,2003,6
[15]韩冉,李红,关于二元结构理论和城市化进程的思考——试析城中村问题产生的原因和解决的有效途径,经济师,2003,9
[16]田贞余,深圳城中村建筑改造的目标和方式,特区经济,2005,1
[17]李立勋,广州市城中村形成及改造机制研究:博士学位论文,广州:中山大学,2001
[18]戴宾,杨建,城市边缘区与统筹城乡发展,重庆工商大学学报,2004,5
[19]王福定,城市化后的村庄改建模式研究,人口与经济,2004,6
[20]张贵凯,西安市城中村改造研究:硕士学位论文,西安:西北大学,2003
[21]李俊夫,孟昊,从“二元”向“一元”的转制——城中村改造中的土地制度突破及其意义,中国土地,2004,11
[22]李世峰,白人朴,基于模糊综合评价的大城市边缘区地域特征属性的界定,中国农业大学学报,2005,10(3)
[23]王晓东,刘金声,对城中村改造的几点认识,城市规划,2003,27(11)
[24]李世峰,北京城市边缘区发展的乡村要素集聚与扩散规律探索,农业现代化研究,2005,26(2)
[25]许拓,中心城市边缘区的动态城市设计,南方建筑,2004,3
[26]李和平,李金龙,城市边缘区发展的理念、管理制度与规划方法,重庆建筑大学学报,2004,26(3)
[27]李俊夫,城中村的改造,北京:科学出版社,2004
[28]孙洋,严文复,中国城市边缘区发展现状及对策,天津城市建设学院学报,2004,10(1)
[29]马超,窦慧娟等,石家庄市交通现状与改进措施,铁道运输与经济,2005,27(2)
[30]叶鹏,徐晓燕等,合肥市城中村改造初探,建筑学报,2004,11
[31]姜崇洲,王彤,试论促进产权明晰的规划管制改革——兼论城中村的改造,城市规划,2002,26(12)
[32]游宏滔,小城镇城中村规划相关问题的探索,城市规划,2004,28(9)
[33]刘红萍,杨钢桥,农村城市化中的城中村形成机制与思考,农业现代化研究,2004,25(4)
[34]吴英杰,罗皓,城中村改造:寻求城市发与经济利益的协调,乡镇经济,2004,7
[35]周霖,城市资源配置:产权与制度、政府与农民关系研究——以浙江省台州市城中村改造为分析对象,福建师范大学学报,2004,3
[36]郭春洪,徐继响,城中村集体土地概括国有化问题探讨,浙江经济,2004,7
[37]刘中一,刘中炜,城中村改造的经济学思考,经济论坛,2004,2
[38]韩潮峰,我国城中村问题的研究,经济师,2004,1
[39]钱紫华,陈晓键,西安城市边缘区空间扩展研究,人文地理,2005,20(3)
[40]韩勇,梅昀,特大城市边缘区城市化进程分析——以武汉市江夏区为例,国土资源科技管理,2005,22(2)
[41]麻智辉,龚建文,花园城市构建中的城中村问题研究,江西社会科学,2003,11
[42]赵新海,经营好城中村土地,中国土地,2003,11
[43]李培林,农民工——中国进城农民工的经济社会分析,北京:社会科学文献出版社,2003
[44]杨云峰,谈谈城市化进程中的城中村问题,农村经济导刊,2003,8
[45]苏培伟,广州市城中村改造的对策研究:硕士学位论文,哈尔滨:哈尔滨工业大学,2003
[46]滕孚明,钱正永,城中村股份制改革的思路与做法,农村经济导刊,2003,1
[47]李志生,关于城中村改造的问题,城市发展研究,2002,5
[48]周森,城中村改制和改造的思路与对策,南方经济,2002,2
[49]李晴,常青,城中村改造实验:以珠海吉大村为例,城市规划,2002,26(11)
[50]杨振,牛叔文,城市边缘区失地农民利益保障问题分析,开发研究,2005,1
[2]李和平,李金龙,城市边缘区发展的理念、管理制度与规划方法,重庆建筑大学学报,2004,26(3).
[3] 2003 可持续发展城市化战略国际会议.
[1]高佩义,中外城市化比较研究,天津:南开大学出版社,1991.
[1]数据引自中国国家统计局网站(http://www.stats.gov.cn)年度统计公报.
[1]相关数据资料来自贵阳市志.
[1]李培林,农民工——中国进城农民工的经济社会分析,北京:北京科学文献出版社,2003.
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[2]房庆方,马向明等.城中村:我国城市化进程中遇到的政策问题[J].城市发展研究,1999(4).
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[2]骆尔褆,广州城中村社区变迁与改造研究:硕士学位论文,广州:华南理工大学,2003
[1] 李俊夫,城中村的改造,北京:科学出版社,2004 年 7 月.
[1]周森,城中村改制和改造的思路与对策,南方经济,2002,2
[2]李晓澜,宋继清,二元经济理论模型评述,山西财经大学学报,2004,26,(1)
[1]王如渊,西方国家城市更新研究综述,西华师范大学学报(哲社版),2004,2.
[1]洪银兴,陈雯,城市化和城乡一体化,理论参考,2005,4.
[2]李俊夫,孟昊,从“二元”向“一元”的转制——城中村改造中的土地制度突破及其意义,中国土地,2004,11.
[3]田贞余,深圳城中村建筑改造的目标和方式,特区经济,2005.
[1]杨云峰,谈谈城市化进程中的“城中村”问题,农村经济导刊,2003,8.
[1] 刘红萍,杨钢桥,农村城市化中的城中村形成机制与思考,农业现代化研究,2004, 25(4).
[1] 李俊夫,城中村的改造,北京:科学出版社,2004 年 7 月.
[1]贵阳市规划管理局,《贵阳市中心城区“城中村”改造总体布局规划》,2004 年 7 月.
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[3]崔赫,华晨,大规模拆迁改造的反思及城市更新开发新策略,对策与战略,2004,11.
[1]经济适用住房政策之辩,中宏网(www.macrochina.com.cn),2005 年 11 月 23 日
[1]经济适用住房政策之辩,中宏网(www.macrochina.com.cn),2005 年 11 月 23 日
[1]程家龙,深圳特区城中村改造开发模式研究,城市规划汇刊,2003,3
[2]胡莹,城中村的文化冲融——以广州市石牌村为例城市问题,2002,2
[3]陈孟平,农民城市化与农地非农化,城市问题,2002,(4)
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[6]陈湘满,刘君德,论我国城市边缘区行政管理体制的区域整合,经济地理,2000,20(2)
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[8]房庆方,马向明,城中村:我国城市化进程中遇到的政策问题,城市发展研究,1999,4
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[10]周婕,王静文,城市边缘区社会空间演进的研究,武汉大学学报,2002,35(5)
[11]周森,对广州市城中村改制和改造几点认识与思考,南方农村,2005,1
[12]闫小培,魏立华等,快速城市化地区城乡关系协调研究——以广州市城中村改造为例,城市规划,2004,28(3)
[13]刘玉亭,转型期中国城市贫困的社会空间,北京:科学出版社,2005
[14]陈孟平,城中村公共物品供求研究——以北京市城乡接合部为例,城市问题,2003,6
[15]韩冉,李红,关于二元结构理论和城市化进程的思考——试析城中村问题产生的原因和解决的有效途径,经济师,2003,9
[16]田贞余,深圳城中村建筑改造的目标和方式,特区经济,2005,1
[17]李立勋,广州市城中村形成及改造机制研究:博士学位论文,广州:中山大学,2001
[18]戴宾,杨建,城市边缘区与统筹城乡发展,重庆工商大学学报,2004,5
[19]王福定,城市化后的村庄改建模式研究,人口与经济,2004,6
[20]张贵凯,西安市城中村改造研究:硕士学位论文,西安:西北大学,2003
[21]李俊夫,孟昊,从“二元”向“一元”的转制——城中村改造中的土地制度突破及其意义,中国土地,2004,11
[22]李世峰,白人朴,基于模糊综合评价的大城市边缘区地域特征属性的界定,中国农业大学学报,2005,10(3)
[23]王晓东,刘金声,对城中村改造的几点认识,城市规划,2003,27(11)
[24]李世峰,北京城市边缘区发展的乡村要素集聚与扩散规律探索,农业现代化研究,2005,26(2)
[25]许拓,中心城市边缘区的动态城市设计,南方建筑,2004,3
[26]李和平,李金龙,城市边缘区发展的理念、管理制度与规划方法,重庆建筑大学学报,2004,26(3)
[27]李俊夫,城中村的改造,北京:科学出版社,2004
[28]孙洋,严文复,中国城市边缘区发展现状及对策,天津城市建设学院学报,2004,10(1)
[29]马超,窦慧娟等,石家庄市交通现状与改进措施,铁道运输与经济,2005,27(2)
[30]叶鹏,徐晓燕等,合肥市城中村改造初探,建筑学报,2004,11
[31]姜崇洲,王彤,试论促进产权明晰的规划管制改革——兼论城中村的改造,城市规划,2002,26(12)
[32]游宏滔,小城镇城中村规划相关问题的探索,城市规划,2004,28(9)
[33]刘红萍,杨钢桥,农村城市化中的城中村形成机制与思考,农业现代化研究,2004,25(4)
[34]吴英杰,罗皓,城中村改造:寻求城市发与经济利益的协调,乡镇经济,2004,7
[35]周霖,城市资源配置:产权与制度、政府与农民关系研究——以浙江省台州市城中村改造为分析对象,福建师范大学学报,2004,3
[36]郭春洪,徐继响,城中村集体土地概括国有化问题探讨,浙江经济,2004,7
[37]刘中一,刘中炜,城中村改造的经济学思考,经济论坛,2004,2
[38]韩潮峰,我国城中村问题的研究,经济师,2004,1
[39]钱紫华,陈晓键,西安城市边缘区空间扩展研究,人文地理,2005,20(3)
[40]韩勇,梅昀,特大城市边缘区城市化进程分析——以武汉市江夏区为例,国土资源科技管理,2005,22(2)
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[42]赵新海,经营好城中村土地,中国土地,2003,11
[43]李培林,农民工——中国进城农民工的经济社会分析,北京:社会科学文献出版社,2003
[44]杨云峰,谈谈城市化进程中的城中村问题,农村经济导刊,2003,8
[45]苏培伟,广州市城中村改造的对策研究:硕士学位论文,哈尔滨:哈尔滨工业大学,2003
[46]滕孚明,钱正永,城中村股份制改革的思路与做法,农村经济导刊,2003,1
[47]李志生,关于城中村改造的问题,城市发展研究,2002,5
[48]周森,城中村改制和改造的思路与对策,南方经济,2002,2
[49]李晴,常青,城中村改造实验:以珠海吉大村为例,城市规划,2002,26(11)
[50]杨振,牛叔文,城市边缘区失地农民利益保障问题分析,开发研究,2005,1