东北装备制造业技术创新支撑体系研究
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摘要
装备制造业是为国民经济和国防建设提供技术装备的基础产业。建立强大的装备制造业,是提高综合国力,建设工业强国的重要保证。东北是我国主要的装备制造科研和生产基地,在重型机械、大型成套装备、数控机床、发电和输变电设备、汽车制造、船舶制造、轨道交通设备制造方面具有不可替代的地位。研究如何构建东北装备制造业的技术创新支撑体系,为企业技术创新活动创造良好的社会化服务环境,促进科技成果转化,对于东北装备制造业的战略转型和产业升级具有重要意义。
     本文以技术经济学、产业经济学、创新经济学、社会学、系统论、协同论、循环经济等理论为基础,采用定性与定量、理论与实证相结合的方式,围绕东北装备制造业的技术创新支撑体系构建问题进行研究。
     1.“技术创新支撑体系”是指为技术创新主体提供知识、技术、经验、资金、人才、信息、基础设施和实验场地等服务,协调和沟通各技术创新主体间活动的联合体。技术创新支撑体系的运行特征是:顺应企业生产活动要求的智能化;保证企业技术创新系统运转目标与企业发展目标一致的柔性化;密切企业技术创新系统与市场的联系,提高服务的价值性和针对性的动态化;分布合理,优势互补,协同服务的组群化;保证服务对象不受时间、地域限制,随时接受所需服务的网络化。
     2.“技术创新支撑体系”主要由五大基础平台构成:一是科技成果转化服务平台。联接企业、高等院校、政府,促进创新技术和知识的区域扩散,使科学成果以最快的速度转化为生产力;二是创新资金服务平台。推动政府投入为引导、企业投资为主体、金融投资为重点、社会投资为补充的多元化投资体系,为企业技术创新提供资金保障;三是人力资源服务平台。组织人才交流和人才培训,为企业提供高质量的人才服务;四是社会环境支撑平台。以制度支持技术创新,发展中介组织为企业技术创新提供全方位的咨询服务;五是企业文化服务平台。帮助企业开展形式多样的企业文化活动,提升员工的归属感、认同感,保障企业技术创新持续开展。
     3.目前装备制造业技术创新的发展趋势是:技术创新由封闭的企业行为向全球化合作转化;信息化推动装备制造业的创新与发展;技术创新的重点向绿色环保转化;装备制造生产敏捷化等。
     上述趋势对我们的启示:第一,技术创新是一个国家的重要发展战略;第二,基础科学的发展是原始性技术创新的动力;第三,引进技术的消化吸收再创新是工业化中期的必然选择;第四,企业制度是技术创新的保证;第五,风险资金是技术创新的重要支撑。
     4.近年来,东北装备制造业稳步发展。虽然资产总额较高,但是利润总额占全国的比重却只有4.5%左右。整体来说,由于企业技术创新能力较弱导致了装备制造业发展的速度相对变慢,东北装备制造业在全国的地位相对下降。其主要原因一是技术创新实力比较弱;二是产业结构不尽合理;三是技术装备落后,产品处于产业链的低端;四是集群化程度低;五是体制障碍比较突出。技术创新提高了产业集群度和市场竞争力,形成了一批初具规模的产业集群,但是存在规模水平和产业集中度需进一步提升、企业结构不合理、产业链尚需完善等问题。
     5.东北装备制造业技术创新支撑体系的构建要遵循统筹规划、开放集成、突出特色和协同发展的原则:第一,要强化企业技术创新主体地位。大力推动企业建立科研、设计机构,建设企业技术创新的信息化支撑体系,建立产学研结合的产业公共技术开发服务平台,发展产业技术创新联盟;第二,加强规划指导,发展产业集群,打造世界级企业集团;第三,加强中介服务对产业技术创新的支撑。积极发展区域性、具有专业化服务特色的创新服务机构,健全新兴装备制造业科技成果转化体制,加强中介服务组织的自身建设;第四,建立开放的人才服务网络。大力发展职业教育,培养创新型职业技术人才。实行定期培训制度,提高人才支撑强度;第五,发展多元化的资金支撑体系。政府加大扶持资金的投入,建立多渠道的社会投融资体系,加大金融信贷资金的投入,完善创业投资和风险投资;第六,优化企业自身创新环境。营造宽松的创新氛围。培养员工积极的创新精神。重视建立学习型组织。
     6.装备制造业技术创新支撑体系建设的保障措施:首先要强化政府协调指导功能,提高宏观调控能力。设立三省装备制造业技术创新协调指导机构,优化政府管理方式。编制区域技术创新规划。营造有利于装备制造业自主创新的政策环境,建立东北装备制造业有效的合作联动机制,制定鼓励企业技术创新投资多元化的政策。进一步完善和落实各项人才流动、培训、激励政策。还要转变国家计划对企业的投资方式。
     其次,进行有利于技术创新的组织机构调整。第一,发展多元化、国际化的大型企业集团。包括围绕东北装备制造业的优势和强项进行产业结构、组织结构调整与重组,积极落实有关企业兼并重组的各项政策措施,积极开展多样、开放的国际企业并购,高度重视装备业成套能力的提高,坚持技术创新和制度创新相结合;第二,组建产学研结合的跨省技术研究中心;第三,建立企业风险评估机构,进行技术创新风险预警。
     最后,进一步完善装备制造业的产业技术政策。加强对引进技术的消化吸收与再创新,科学接纳国际产业转移,用现代信息技术改造传统产业,以大项目带动装备制造业跨越式发展,完善东北装备制造业的产业技术体系,转变技术创新模式,发展生产性科技服务业。
     本文主旨是通过对发达国家的借鉴,紧密结合我国东北装备制造业的发展实际,思考如何在国家“十二五”经济社会发展规划指导下,通过构建技术创新支撑体系,推动东北装备制造业实现新的跨越,并为此提出了具有系统性、可操作性和适宜性的操作策略,因此具有一定的理论价值和实际意义。
Equipment manufacturing industry is the basic industry that provides technological equipment for national economy and national defense. Building the power equipment manufacturing industry is the fundamental guarantee for improving the overall national strength and moving toward industrial powers. Northeast is the main base of scientific research and production in China, and its position is crucial in heavy-duty machinery, complete sets of large equipment, numerical control machine, power generation and transformation equipment, automobile making, shipbuilding and rail traffic equipment manufacturing. Studying how to strength technological innovation support system, create a good social service environment for enterprise technological innovation activities, promote transformation of science &technology achievements is of great significance to promoting strategy transformation and industry upgrading of equipment manufacturing industry.
     This article adopts qualitative and quantitative approach and theoretical and empirical approach to explore technological innovation support system of northeast equipment manufacturing industry based on technological economics, industrial economics, innovation economics, sociology, system theory, theory of synergy, circular economics.
     1.“Technological innovation support system”is a union that provides service of knowledge, technology, experience, capital, talents, information, infrastructure and experimental site to coordinating activity in various technological innovation subjects. The operation characteristics of technical support system is : according with intelligent requirements of enterprise production activities, ensuring flexibility of congruence of enterprise innovative operating goals and the goals of enterprise development, ting enterprise innovative system with market, improving dynamism of service value and specific service, realizing group of hydro that has reasonable distribution, complement of each other's advantages, coordinated services, ensuring network of accepting service ever-present.
     2.“Technological innovation support system”is comprised of five platforms: Part one is service platform for the transformation of scientific and technological achievements. It links enterprise with institutions of higher learning and government, promotes regional diffusion of Innovation knowledge and technology, converts scientific gains to productivity; Part two is service platform for innovation funds. It provides funding for technology Innovation of enterprises by pushing forward diversified investment system that government input is guidance, enterprise investment is the main body, financial investment is key, social investment is supplement. Part three is service platform for HR services that provides high quality talent services for enterprise by organizing talent exchange and talent training. Part four is service platform for social environment support. System supports technological innovation, and intermediary organization provides a comprehensive range of consulting services for enterprise. Part five is service platform for enterprise culture service. It helps enterprises carry out various forms of enterprise culture activities. And it improves employee belonging, It ensures continued development of enterprise technology innovation as well.
     3. The developmental trend of current equipment manufacturing technological innovation : Technological innovation transforms enterprise behavior to the close to the global cooperation transformation. Information push forward innovation and development of equipment manufacturing industry. The key of technological innovation transforms to the green environmental protection. Equipment manufacturing production is agility.
     The above trend to our enlightenment: Firstly, technological innovation is an important strategy in the development of a country. Secondly, the development of basic science is the primary power of technological innovation. Thirdly, the imported technological digestion, absorption and innovation is the inevitable choice of industrialization medium term. Fourthly, enterprise system is the guarantee of technological innovation. Fifthly, risk capital is the important support to technological innovation.
     4. In recent years, northeast equipment manufacturing steady growth steady growth. But the proportion of the national total profit is only 4.5%, although total asset is higher. Overall, the status of northeast equipment manufacturing industry in the nation declines relatively. There is a situation that enterprise technological innovation ability is relatively weak. So the speed of the equipment manufacturing industry development slows down relatively. The primary cause: Firstly, technological innovation strength is weak. Secondly, industrial structure is unreasonable. Thirdly, the equipments lags behind. Fourthly, the degree of cluster is low, Fifthly, system obstacle is more outstanding.
     5. The construction of technological innovation support system of northeast equipment manufacturing must follow principle of overall planning, open integration, stressing distinguishing feature and collaborative development. Firstly, country need strengthen subject position of enterprise technological innovation by establishing scientific research and design institutions in enterprise, constructing support system of information of enterprise technological innovation, establishing university-industry cooperation public technological development service platform of industry, developing coalition of industry technological innovation. Secondly, enterprise need strengthen planning guidance, develop Industrial cluster, creat world-class enterprise groups. Thirdly, government need strengthen the intermediary service for industrial technological innovation support. develop actively regional characteristic professional innovation service agencies, strengthen the self-construction of the intermediary service organization. Fourthly, government need build open talent service network, cultivate innovative professional technological personnel by developing vigorously vocational education, improve brainpower intensity by implementing regular training system. Fifthly, government need develop diversified funds support system. Government need increase support fund input, set up multi-channel and financing system of society, increase financial credit capital investment, perfect venture investment and risk investment. Sixthly, enterprise need optimize innovation environment. Enterprise need build comfortable innovation atmosphere, cultivate active employee spirit of innovation, build the learning organization.
     6. The safeguard measures of construction of technological innovation supporting system of equipment manufacturing: government need improve macroeconomic control ability by strengthening coordination and guidance. Government need establish institutions of coordination and guidance of equipment manufacturing technological innovation in three provinces, work out the regional technological innovation planning, create supportive policy environment of equipment manufacturing industry innovation, transform the way state plan investments enterprise.
     Enterprise need implement organization adjustment which is the favor of technological innovation. Firstly, enterprise need develop pluralistic international conglomerates. Secondly, enterprise need construct technological research center which adopts the form of university-industry cooperation. Thirdly, enterprise need establish enterprise risk assessment organization to carry out early warning of technological innovation risk.
     Government need perfect equipment manufacturing industry technological policy. Government need strengthen the absorption of imported technology and again innovation, scientific accept international industry shift, use modern information technology to transform traditional industries, drive great-leap-forward development of equipment manufacturing industry by big project, perfect technological system of northeast equipment manufacturing industry, transform technological innovation mode, develop productive technological services.
     By learning the experiences of developed country and combining the actual situation about equipment manufacturing industry in northeast China, the point of this article is to think how to promote the equipment manufacturing industry in northeast China to a new stage under the direction of“twelfth five-years plans”and by constructing technological innovation support system. The target is to construct systemic, flexible, operable, appropriate strategy. So this article has certain theory value and practical significance.
引文
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