中国转基因种子市场放开、竞争风险与政府监管
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摘要
种子是农业生产最基本、最重要的生产资料,也是农业科技的重要载体,以基因工程技术为核心的现代生物技术已经开始应用到育种领域。中国始终坚持着国内粮食基本自给的指导方针。随着我国人口的不断增长,面临有限的资源,粮食的供给平衡迎来很大的挑战。未来的农业增长计划,主要通过提高农作物的单产来实现。提高单产的首要途径和重点方式就是推进种子革命。转基因种子在解决作物产量和质量等方面存在很大优势。为了保证我国的粮食安全和经济安全,我国必须应用基因工程技术于育种领域,推动种子革命,、开发新品种,提高农作物的单产。转基因作物对于拥有13亿人口的中国以及其他国家实现粮食自给是至关重要的。因此转基因种子的商业化推广是必然趋势。然而,面对国际种业巨头公司的垄断威胁,我国商业化推广转基因种子具有一定的风险。所以,在商业化推广前,识别可能存在的风险,找到相应的解决对策正是本论文研究的出发点。
论文包括引言在内共七章内容。引言部分,论文从问题的提出到研究的意义方法进行了系统阐述,为统领全篇的总括性章节。论文第二章介绍了国内外转基因种子的发展情况,为以后的章节奠定了基础。我国转基因种业存在研发上的问题,而国际转基因种业正在迅猛发展,我国转基因种业面临国际竞争压力。第三章是对转基因种子的需求进行分析,面对粮食供求矛盾的加大,转基因种子的需求总量会持续增加,对转基因性状会提出更多更新的要求。第四章分析了转基因种业的供应链条。目前市场上供应的转基因性状主要为抗虫、耐除草剂、抗旱等。大部分的基因性状都被国外种业巨头公司垄断。国际转基因种业巨头公司基本都采取了前向一体化和捆绑销售策略。第五章深入探讨了中国转基因种子商业化推广可能面临的限制竞争和垄断威胁。国际转基因种子市场已经形成了寡头垄断格局,几家巨头公司垄断着转基因种子市场,他们利用市场优势占据着主导地位。我国转基因育种还属于起步阶段,发展还不成熟,如果现阶段进行商业化推广,有可能面临专利权诉讼或支付高额专利费的风险,国际种业公司通过捆绑销售,同样控制了农化产品市场,我国的农化产品市场也将受到威胁。同时,国外种子公司和中方的合作也威胁着我国的种质资源和销售渠道。放开转基因种子市场,很可能重蹈大豆沦陷的覆辙,损害农民的利益,危及我国的粮食安全和经济安全。第六章试图准确提出我国转基因种子商业化推广的策略。首先加强育种研发是关键,改良创新品种,保护优质资源。其次要改革和完善转基因种子的监管机制,确保我国转基因种子市场安全和粮食安全。随着经济全球化的发展趋势,我国转基因种子商业化推广、参与国际竞争是大势所趋。面对实力雄厚的跨国种业集团的竞争,我国应该在放开市场前充分做好准备,制定相应的风险防御措施。第七章是文章的结论部分。
研究转基因种子面临的威胁,对维护国家安全、提高转基因种业竞争力具有重要的现实意义。本文对我国转基因种业面临的威胁进行了系统剖析,并从加大研发投入、联合各机构协作攻关、建立研产销一体化企业、保护知识产权方面提出要加强我国转基因种子的研发力度；同时指出通过深化管理体制改革、改善执法机制、规范国际合作机制等角度完善我国转基因种子市场的监管制度。
本研究识别了转基因种子商业化推广可能面临的竞争风险,同时提出了针对性的政策建议。帮助我国转基因种子市场规避风险,安全有效的实行商业化,同时可以规范竞争,并为政府决策提供依据。
The seed is the most basic and important agricultural capital goods, the significant carrier of the agricultural science and technology. China pursues a national food self-sufficiency guidelines. As our population grows, facing limited resources and balance of grain supply usher in a great challenge. Future agricultural growth plans, primarily by enhancing crop yields to achieve. The primary way to improve the yield and key way to promote seed revolution. GM seed production and quality in the settlement so there is a big advantage. In order to ensure our food security and economic security, China must vigorously develop agriculture, application of genetic engineering technology in the breeding areas, to promote the seed revolution, the development of new varieties, improved crop yields. GM crops for the 1.3 billion people, China and other countries to achieve food self-sufficiency is critical. Therefore, the commercialization of genetically modified seeds is inevitable promotion. However, faced with international seed giant's monopoly threats, promote the commercialization of genetically modified seeds have a certain degree of risk. Therefore, before the commercial promotion, identify possible risks, to find corresponding solutions is an important problem demanding prompt solution.
The paper consists of six parts. The introduction part, summary of the whole paper, puts forward the question and explains the study method and frame systematically. The second chapter describes the development of domestic and foreign situation of GM seeds. The third chapter analyzes the demand for GM seeds.Chapter four analyzes the supply of GM seeds industry chain. Chapter five analyzes if China promotes the commercialization of GM seeds may face the threat of competition and monopoly restrictions. Chapter six attempts to promote the strategy for accurately make the commercialization of GM seeds. Chapter seven is the conclusion.
Analyzes the threat of GM seeds has important practical significance to the maintenance of national security, improving the competitiveness of GM seed industry. Advise to strengthen our research from increasing R & D investment, jointing research collaboration with various agencies, establishing research and sales integrated enterprise, protecting intellectual property. Also point out that by deepening the management system, improving enforcement mechanisms, regulating international cooperation mechanisms to perfect the supervision system.
This study identified the competitive risks, and proposed specific policy recommendations. Help the country to avoid risks of GM market, regulate competition and provide a basis for government decision-making.
论文包括引言在内共七章内容。引言部分,论文从问题的提出到研究的意义方法进行了系统阐述,为统领全篇的总括性章节。论文第二章介绍了国内外转基因种子的发展情况,为以后的章节奠定了基础。我国转基因种业存在研发上的问题,而国际转基因种业正在迅猛发展,我国转基因种业面临国际竞争压力。第三章是对转基因种子的需求进行分析,面对粮食供求矛盾的加大,转基因种子的需求总量会持续增加,对转基因性状会提出更多更新的要求。第四章分析了转基因种业的供应链条。目前市场上供应的转基因性状主要为抗虫、耐除草剂、抗旱等。大部分的基因性状都被国外种业巨头公司垄断。国际转基因种业巨头公司基本都采取了前向一体化和捆绑销售策略。第五章深入探讨了中国转基因种子商业化推广可能面临的限制竞争和垄断威胁。国际转基因种子市场已经形成了寡头垄断格局,几家巨头公司垄断着转基因种子市场,他们利用市场优势占据着主导地位。我国转基因育种还属于起步阶段,发展还不成熟,如果现阶段进行商业化推广,有可能面临专利权诉讼或支付高额专利费的风险,国际种业公司通过捆绑销售,同样控制了农化产品市场,我国的农化产品市场也将受到威胁。同时,国外种子公司和中方的合作也威胁着我国的种质资源和销售渠道。放开转基因种子市场,很可能重蹈大豆沦陷的覆辙,损害农民的利益,危及我国的粮食安全和经济安全。第六章试图准确提出我国转基因种子商业化推广的策略。首先加强育种研发是关键,改良创新品种,保护优质资源。其次要改革和完善转基因种子的监管机制,确保我国转基因种子市场安全和粮食安全。随着经济全球化的发展趋势,我国转基因种子商业化推广、参与国际竞争是大势所趋。面对实力雄厚的跨国种业集团的竞争,我国应该在放开市场前充分做好准备,制定相应的风险防御措施。第七章是文章的结论部分。
研究转基因种子面临的威胁,对维护国家安全、提高转基因种业竞争力具有重要的现实意义。本文对我国转基因种业面临的威胁进行了系统剖析,并从加大研发投入、联合各机构协作攻关、建立研产销一体化企业、保护知识产权方面提出要加强我国转基因种子的研发力度；同时指出通过深化管理体制改革、改善执法机制、规范国际合作机制等角度完善我国转基因种子市场的监管制度。
本研究识别了转基因种子商业化推广可能面临的竞争风险,同时提出了针对性的政策建议。帮助我国转基因种子市场规避风险,安全有效的实行商业化,同时可以规范竞争,并为政府决策提供依据。
The seed is the most basic and important agricultural capital goods, the significant carrier of the agricultural science and technology. China pursues a national food self-sufficiency guidelines. As our population grows, facing limited resources and balance of grain supply usher in a great challenge. Future agricultural growth plans, primarily by enhancing crop yields to achieve. The primary way to improve the yield and key way to promote seed revolution. GM seed production and quality in the settlement so there is a big advantage. In order to ensure our food security and economic security, China must vigorously develop agriculture, application of genetic engineering technology in the breeding areas, to promote the seed revolution, the development of new varieties, improved crop yields. GM crops for the 1.3 billion people, China and other countries to achieve food self-sufficiency is critical. Therefore, the commercialization of genetically modified seeds is inevitable promotion. However, faced with international seed giant's monopoly threats, promote the commercialization of genetically modified seeds have a certain degree of risk. Therefore, before the commercial promotion, identify possible risks, to find corresponding solutions is an important problem demanding prompt solution.
The paper consists of six parts. The introduction part, summary of the whole paper, puts forward the question and explains the study method and frame systematically. The second chapter describes the development of domestic and foreign situation of GM seeds. The third chapter analyzes the demand for GM seeds.Chapter four analyzes the supply of GM seeds industry chain. Chapter five analyzes if China promotes the commercialization of GM seeds may face the threat of competition and monopoly restrictions. Chapter six attempts to promote the strategy for accurately make the commercialization of GM seeds. Chapter seven is the conclusion.
Analyzes the threat of GM seeds has important practical significance to the maintenance of national security, improving the competitiveness of GM seed industry. Advise to strengthen our research from increasing R & D investment, jointing research collaboration with various agencies, establishing research and sales integrated enterprise, protecting intellectual property. Also point out that by deepening the management system, improving enforcement mechanisms, regulating international cooperation mechanisms to perfect the supervision system.
This study identified the competitive risks, and proposed specific policy recommendations. Help the country to avoid risks of GM market, regulate competition and provide a basis for government decision-making.
引文
[1]崔光煜.推进中国种子商品化的根本法——学习《种子法》的体会[J].种子世界,2001,2：10-11.
[2]陈化榜.美国转基因玉米的生产概况和发展趋势[J].玉米科学,2008,16(3)：1-3.
[3]陈海林、陈刚、张家勇,等.发达国家种子产业概述[J].种子,2000,(2)：70-72.
[4]刁玉鹏.转基因抗虫棉种子的供求及种业竞争状况研究[D].2001,8.
[5]丹尼斯·W·卡尔顿、杰弗里·M·佩洛夫.现代产业组织[M].第四版.北京：北京人民大学出版社,2009,1.
[6]侯贤明、穆瑞田.产业组织理论中的进入壁垒理论[J].河北理工大学学报(社会科学版),2007,(2)：53-55.
[7]霍学喜.国外种子产业发展特征及其管理体制分析[J].科学导报,2002,(3)：49-52.
[8]纪玉忠、丁晓松、张劲柏,等.我国种业发展现状分析[J].中国种业,2006,(4)：5-6.
[9]江覃德.世界种业发展趋势与我国种业发展对策(上)[J].种业科技,2005,(3)：125-128.
[10]江覃德.我国未来种子产业的发展方向[J].种子科技,2000,(3)：125-126.
[11]刘九洋.种子产业化现状及我国种业的发展趋势[D].2009,5.
[12]刘旭霞、于大伟.我国转基因种子市场农民认知状况调查与分析——基于山东、湖北、重庆等地转基因抗虫棉和杂交水稻种植区域基层调查[J].华中农业大学学报(社会科学版),2010,(1)：24-26.
[13]刘雪、傅泽田、徐宝健.我国玉米种子参与国际竞争的现状、问题与对策[J].中国种业,2007,(2)：13-15.
[14]刘世林.现代化种子产业初探[J].种子科技,1994,(5)：3-4.
[15]刘坚.努力增强我国种子产业竞争力[J].中国种业,2002,(2)：2-4.
[16]刘抗、刘莉、皇甫忠良.我国玉米种子产业的回顾与展望[J].天津农业科学,2007,(3)：35-38.
[17]刘旭霞、于大伟.经济法视野下我国转基因种子市场规制探究[J].种子科技,2009,(12)：1-6.
[18]李恩普、闫祥升.中国种子企业与产业发展[J].种子世界,2005.
[19]李建阳.西方国家种业管理的演变及对我国的启示[J].种子科技,2006,(4)：35-36.
[20]李艳军.种子产业经营权垄断的原因分析与对策探讨[J].华中农业大学学报(社会科学版),2000,(2)：38-39.
[21]马志强.从一组数据看中国种子产业变化[N].农资导报,2008,(C03).
[22]佟屏亚.中国玉米种业的机遇和挑战[J].中国种业,2000,(1)：38-41.
[23]佟屏亚.玉米种业市场形势与关注焦点[J].中国种业,2001,(1)：13-14.
[24]吴启坤.种子产业化与农业新技术革命[J].种子,1999,(5)：49-51.
[25]王玉琳.依法适度放开种子生产和经营[J].种子科技,1999,(5)：6-7.
[26]王丽伟.我国转基因粮食作物研发现状与发展对策分析[D].2008,12.
[27]徐玉峰、蒋先林.玉米种子市场存在的问题与管理对策[J].种子科技,2009,(8)：16-17.
[28]许玉华.种子市场及管理工作中存在的问题与对策[J].种子世界,2008,(1)：4-5.
[29]徐青松.我国玉米种子产业发展的现状及展望[J].中国种业,2009,(3)：18-19.
[30]杨振刚、唐松壮、许祖刚.对种子管理工作的几点思考及建议[J].种子世界,2008,(8)：10.
[31]叶泽、喻苗.垄断企业捆绑销售的策略效应[J].长沙理工大学学报(社会科学版),2005,(4)：54-57.
[32]叶永军.论组建强势种业集团的战略意义、难点与对策[J].种子科技,1999,(1)：6-8.
[33]阎维毅、任玫、王华.基因经济：分割绿色黄金[M].第一版.北京：中国广播电视出版社,2001.9.
[34]曾必荣、张国富.创新种子产业,迎接“入世”的机遇与挑战[J].种子,2001, (6)：53-55.
[35]张秀宽.中国种子产业如何面对WTO[J].种子世界,2001,(7)：18-20.
[36]郑渝.世界种业状况及发展趋势[N].农民日报,2002-09-19(006).
[37]张桂敏.转基因玉米种子在菲律宾喜忧参半[N].农资导报,2006,(A03).
[38]张峭、关超.中国种子产业化经营的探讨(一)[J].中国种业,2000,(1)：11-12.
[39]张峭.中国种子产业化经营的探讨(二)[J].中国种业,2000,(2)：9-10.
[40]朱洲.体制转轨、经济自由化与中国种子产业发展[J].农业经济问题(月刊),2005,(4)：62-65.
[41]周学军、霍志军、潘晓琳.杂交玉米种子市场需求分析[J].现代化农业,2009, (11)：14-16.
[42][加]詹姆斯·D.盖斯福德、吉尔·E.霍布斯、威廉·A.克尔,等.生物技术经济学[M].第一版.上海：上海人民出版社,2003.
[43]Brennan,M.F.,C.E.Pray and A.Courtmanche.Imapct of Industry Concentration on Innovation in the US Plant Biotech Industry,2000.
[44]Clive Lames.2009 ISAAA Report on Global Status of Biotech/GM Crops.ISAAA Briefs,2010.
[45]Cive Lames.Global status of commercialized transgenic crops.ISAAA Briefs,2004,32.
[46]Engel KH, Frenzel Th, Miller A. Current and future benefits from theuse of GM technology in food production. Toxicol Lett,2002.127:329-336.
[47]Kong Jin,CAO Wan-Hong,ZHANG Jin-Song,CHEN Shou-Yi.Transgenic Analysis of a Salt-inhibited OsZFP1 Gene from Rice.Acta Botanica Sinica, 2004,5:174-179.
[48]Konig A, Cockburn A, Crevel RW R. et al. Assessment of the safety offoods derived from geneteally modified(GM)crops. Food Chem Toxicol.2004,42: 1047-1088.
[2]陈化榜.美国转基因玉米的生产概况和发展趋势[J].玉米科学,2008,16(3)：1-3.
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[37]张桂敏.转基因玉米种子在菲律宾喜忧参半[N].农资导报,2006,(A03).
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[39]张峭.中国种子产业化经营的探讨(二)[J].中国种业,2000,(2)：9-10.
[40]朱洲.体制转轨、经济自由化与中国种子产业发展[J].农业经济问题(月刊),2005,(4)：62-65.
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