我国公务员财产申报制度的建构和完善
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摘要
财产申报制度作为一项预防腐败的发生、查处违法违纪的的重要利器,已经成为一项切实可行的制度。它既可以事先警告和预报,反映一个公务员的收入与其贡献是否对称。如不对称,则对其进行监督观察；又能在明知公职人员有贪污腐败行为但查不到证据的情况下,可就其来源不明的财产对其提起诉讼。从而实现从源头上适当遏制公职人员贪污腐化的心理,使其在行为工作时有所顾虑,从而预防腐败的发生
本文之所以以新疆阿勒泰地区《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》文本为分析对象,在于新疆阿勒泰地区于2009年1月在全国率先实行财产申报制度,更被学者推崇为“破冰之举”。而在其出台背景中,阿勒泰地区有充足的确立财产申报的可行性,更可谓之“时代的必然产物”。阿勒泰位于新疆的最北部,行政隶属于伊犁哈萨克族自治州,当东部沿海发达地区纷纷出现腐败大案,西部欠发达的阿勒泰地区贪污受贿的职务犯罪案件也较少。因此,阿勒泰的阳光财产公开之路,肯定比经济发达地区阻力要小一些。正是在这种经济体制改革、政治制度创新,以及民众呼吁和时任领导干部的推动下,2008年5月25日由中共阿勒泰地区纪律检查委员会、阿勒泰地区监察局、阿勒泰地区预防腐败办公室联合颁布的阿勒泰《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》(以下简称“《阿勒泰财产申报规定》”),阿勒泰地区财产申报规定应运而生。
《阿勒泰财产申报规定》的基本内容主要有七个方面：申报主体、申报范围、申报种类、申报受理和申报程序、申报审查机关和审查程序、申报材料的公开、纪检委“139”廉政账户等。相对于之前中央和各省市出台的有关财产申报制度的规定,2008年5月25日制定的《阿勒泰财产申报规定》在借鉴经验之余,提出了一些创新做法。如科级干部和退休干部的申报、“收入”申报变“财产”申报、退休三年内仍申报、“党风室”和“预防腐败办公室”的建立等。但也仍然存在不足之处,比如存在秘密申报、审查机构专业性不够、审查力度疲软等,但是由于其具有开先河的意义和价值,还是对全国范围内关于财产申报的制度建设产生了深远的影响。在中央方面,2010年7月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,无论从财产申报主体、内容、原则、程序、惩罚等方面都与《阿勒泰财产申报规定》有很大的相似之处,甚至从某种程度而言,此次中央出台的这个规定正是借鉴了阿勒泰地区的财产申报制度内容,阿勒泰地区的财产申报经验得到了中央的肯定。其次,在地方省市如浙江慈溪、湖南浏阳、宁夏银川等地也产生了重要的影响,相继出台了各具风格的财产申报制度,推动了我国财产申报制度建设的新一轮高潮。
以《阿勒泰财产申报规定》文本为主线,通过中央与各省市规定的比较分析,总结其值得借鉴的经验和可避免的教训,对我国在全国范围内实行财产申报具有重要的启示作用。如制定统一的《财产申报法》、确定合理的财产申报主体、细化申报登记的范围、规定合理的申报种类等。毋庸置疑的是,《阿勒泰财产申报规定》的制定以及制度实施过程中所总结出来的实践经验和暴露的不足之处,对于构建我国公务员财产申报制度具有重大的现实参考和借鉴意义。
As an important tool of against anti-corruption and illegality, property declaration system has become a practical system. It can warn and forecast not only in advance, which reflects that whether a civil servant's income matches his contribution. If they are not matched, a supervision and observation is needed. But also can file a lawsuit against the property with unidentified sources when it is secure in the knowledge that public servants have in a corruption behavior yet without proof. So it can restrain the public servant's psychology of corruption from the origin and make his behavior with scruple, thereby preventing corruption.
The reason why this paper analyzes the text of property declaration of Alatai region of Xinjiang is that the Alatai region of Xinjiang has been taking the lead in the whole nation to implement the property declaration system in January 2009, which is highly recommended as an ice-braking behavior by some scholars. In the background of legislation, there is an adequate feasibility to establish property declaration in Alatai region of Xinjiang. Located in the most northern of Xinjiang, Alatai administratively belongs to ili Kazakh autonomous prefecture when there are massive corruption cases appeared in the eastern coastal developed areas and the corruption and bribery crime cases in the underdeveloped areas of Alatai are also few. Therefore, compared with the developed regions, the obstruction of sunny finance in Alatai is smaller. In the background of reform of economic system and political system innovation, the public appeal and under the impetus of the leading cadres, the Commission for Discipline Inspection and the Bureau of Supervision and Corruption Prevention Office of Alatai region have jointly promulgated the Alatai County Level of Leading Cadres Property Declaration Regulation (try out)(herein after referred to as the Alatai Property Declaration Provisions) on may 25th,2008. So the Alatai Region Property Declaration Provisions arise at the historic moment.
The basic contents of the Alatai Region Property Declaration Provisions are mainly seven aspects as fellows:declaration subject, declaration scope, declaration category, declaration acceptance and procedure, declaration inspection organization and review process, declaration material public and discipline inspection committee "139" honest account,etc. Compared with the regulations of the relevant property declaration system published by the central government and cities, the Alatai Region Property Declaration Provisions promulgated on may 25th,2008 put forward some innovation besides drawing lessons from the prior referential experiences, such as the declaration of the section-level cadres and retried officials, varying "income" declaration to "property" declaration, declaration within three years of retirement and structuring of the party conduct office and corruption prevention office,etc. However, there are still existing deficiencies for instance declaring in a secret deficiency of specialty of the inspection organization and weak of declaration force,ect. And the provisions put a far-reaching influence on property declaration system nationwide because of its demonstrable significances and values, In central government, the Leading Cadres Report Related Individual Matters Provisions issued by the Office of the Central Committee of the CPC and the General Office of the State Council on July 11th,2010 is of great similarity with the Alatai Region Property Declaration Provisions from the aspects of property declaration subject, content, principles, procedures and punishment. What's more, to some extent, the provisions issued by the central government draw lessons from the content of the property declaration system of Alatai region and the property declaration experiences of the Alatai region obtain affirmation of the central government. Secondly, in the cities such as cixi, in Zhejiang province, liuyang, in Hunan province and Yinchuan, in Ningxia Autonomous Region, etc have also been got an important effect and establish the property declaration system with their own style, which promotes the climax of the construction of the property declaration system in the new round.
Taking the text of the Alatai Region Property Declaration Provisions as the mainline, through a comparative analysis of the provisions between the central government and cities and summarizing experiences worth of reference and avoidable lessons has an important enlightenment role in executing property declaration in the national scope of our country, such as formulating unified Property Declaration Law, identifying the reasonable subject of property declaration, refining the scope of declaration and regulating reasonable declaration category, etc. It is no doubt that the promulgation of the Alatai Region Property Declaration Provisions and practical experience summarized out of the process of system implementation and exposed shortcomings have a significant practical reference for constructing civil servant property declaration system.
本文之所以以新疆阿勒泰地区《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》文本为分析对象,在于新疆阿勒泰地区于2009年1月在全国率先实行财产申报制度,更被学者推崇为“破冰之举”。而在其出台背景中,阿勒泰地区有充足的确立财产申报的可行性,更可谓之“时代的必然产物”。阿勒泰位于新疆的最北部,行政隶属于伊犁哈萨克族自治州,当东部沿海发达地区纷纷出现腐败大案,西部欠发达的阿勒泰地区贪污受贿的职务犯罪案件也较少。因此,阿勒泰的阳光财产公开之路,肯定比经济发达地区阻力要小一些。正是在这种经济体制改革、政治制度创新,以及民众呼吁和时任领导干部的推动下,2008年5月25日由中共阿勒泰地区纪律检查委员会、阿勒泰地区监察局、阿勒泰地区预防腐败办公室联合颁布的阿勒泰《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》(以下简称“《阿勒泰财产申报规定》”),阿勒泰地区财产申报规定应运而生。
《阿勒泰财产申报规定》的基本内容主要有七个方面：申报主体、申报范围、申报种类、申报受理和申报程序、申报审查机关和审查程序、申报材料的公开、纪检委“139”廉政账户等。相对于之前中央和各省市出台的有关财产申报制度的规定,2008年5月25日制定的《阿勒泰财产申报规定》在借鉴经验之余,提出了一些创新做法。如科级干部和退休干部的申报、“收入”申报变“财产”申报、退休三年内仍申报、“党风室”和“预防腐败办公室”的建立等。但也仍然存在不足之处,比如存在秘密申报、审查机构专业性不够、审查力度疲软等,但是由于其具有开先河的意义和价值,还是对全国范围内关于财产申报的制度建设产生了深远的影响。在中央方面,2010年7月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,无论从财产申报主体、内容、原则、程序、惩罚等方面都与《阿勒泰财产申报规定》有很大的相似之处,甚至从某种程度而言,此次中央出台的这个规定正是借鉴了阿勒泰地区的财产申报制度内容,阿勒泰地区的财产申报经验得到了中央的肯定。其次,在地方省市如浙江慈溪、湖南浏阳、宁夏银川等地也产生了重要的影响,相继出台了各具风格的财产申报制度,推动了我国财产申报制度建设的新一轮高潮。
以《阿勒泰财产申报规定》文本为主线,通过中央与各省市规定的比较分析,总结其值得借鉴的经验和可避免的教训,对我国在全国范围内实行财产申报具有重要的启示作用。如制定统一的《财产申报法》、确定合理的财产申报主体、细化申报登记的范围、规定合理的申报种类等。毋庸置疑的是,《阿勒泰财产申报规定》的制定以及制度实施过程中所总结出来的实践经验和暴露的不足之处,对于构建我国公务员财产申报制度具有重大的现实参考和借鉴意义。
As an important tool of against anti-corruption and illegality, property declaration system has become a practical system. It can warn and forecast not only in advance, which reflects that whether a civil servant's income matches his contribution. If they are not matched, a supervision and observation is needed. But also can file a lawsuit against the property with unidentified sources when it is secure in the knowledge that public servants have in a corruption behavior yet without proof. So it can restrain the public servant's psychology of corruption from the origin and make his behavior with scruple, thereby preventing corruption.
The reason why this paper analyzes the text of property declaration of Alatai region of Xinjiang is that the Alatai region of Xinjiang has been taking the lead in the whole nation to implement the property declaration system in January 2009, which is highly recommended as an ice-braking behavior by some scholars. In the background of legislation, there is an adequate feasibility to establish property declaration in Alatai region of Xinjiang. Located in the most northern of Xinjiang, Alatai administratively belongs to ili Kazakh autonomous prefecture when there are massive corruption cases appeared in the eastern coastal developed areas and the corruption and bribery crime cases in the underdeveloped areas of Alatai are also few. Therefore, compared with the developed regions, the obstruction of sunny finance in Alatai is smaller. In the background of reform of economic system and political system innovation, the public appeal and under the impetus of the leading cadres, the Commission for Discipline Inspection and the Bureau of Supervision and Corruption Prevention Office of Alatai region have jointly promulgated the Alatai County Level of Leading Cadres Property Declaration Regulation (try out)(herein after referred to as the Alatai Property Declaration Provisions) on may 25th,2008. So the Alatai Region Property Declaration Provisions arise at the historic moment.
The basic contents of the Alatai Region Property Declaration Provisions are mainly seven aspects as fellows:declaration subject, declaration scope, declaration category, declaration acceptance and procedure, declaration inspection organization and review process, declaration material public and discipline inspection committee "139" honest account,etc. Compared with the regulations of the relevant property declaration system published by the central government and cities, the Alatai Region Property Declaration Provisions promulgated on may 25th,2008 put forward some innovation besides drawing lessons from the prior referential experiences, such as the declaration of the section-level cadres and retried officials, varying "income" declaration to "property" declaration, declaration within three years of retirement and structuring of the party conduct office and corruption prevention office,etc. However, there are still existing deficiencies for instance declaring in a secret deficiency of specialty of the inspection organization and weak of declaration force,ect. And the provisions put a far-reaching influence on property declaration system nationwide because of its demonstrable significances and values, In central government, the Leading Cadres Report Related Individual Matters Provisions issued by the Office of the Central Committee of the CPC and the General Office of the State Council on July 11th,2010 is of great similarity with the Alatai Region Property Declaration Provisions from the aspects of property declaration subject, content, principles, procedures and punishment. What's more, to some extent, the provisions issued by the central government draw lessons from the content of the property declaration system of Alatai region and the property declaration experiences of the Alatai region obtain affirmation of the central government. Secondly, in the cities such as cixi, in Zhejiang province, liuyang, in Hunan province and Yinchuan, in Ningxia Autonomous Region, etc have also been got an important effect and establish the property declaration system with their own style, which promotes the climax of the construction of the property declaration system in the new round.
Taking the text of the Alatai Region Property Declaration Provisions as the mainline, through a comparative analysis of the provisions between the central government and cities and summarizing experiences worth of reference and avoidable lessons has an important enlightenment role in executing property declaration in the national scope of our country, such as formulating unified Property Declaration Law, identifying the reasonable subject of property declaration, refining the scope of declaration and regulating reasonable declaration category, etc. It is no doubt that the promulgation of the Alatai Region Property Declaration Provisions and practical experience summarized out of the process of system implementation and exposed shortcomings have a significant practical reference for constructing civil servant property declaration system.
引文
1刘明波：《中外财产申报制度述要——写在我国家庭财产申报制度实施之际》,北京：中国方正出版社,2001年版,第9页。
2之所以将债务也视为财产申报内容之中,是因为公职人员一旦陷入经济困境中,其工作效率和廉洁性将得不到有效的保证。例如我国香港地区的公务员条例规定,任何公务员一旦无力偿还欠款或申请破产都必须向政府部门首长申报。有关部门接到报告后,会密切监察该公务员的工作行为,并在管理上采取相应的措施。例如为防止该公务员利用职权来解决个人债务困难,不会让其安排在一些可以接触钱财或易发生贪污受贿的职位。
3各国的财产申报法对赠与都有很严格的规定：公职人员不得收受有利害关系的赠与；没有利害关系的赠与,如果超过一定的限额,也要申报。
4[新西兰]杰里米·波普：《反复策略——来自透明国际的报告》,王淼洋等译,上海：上海译文出版社,2000年版,第83页。
5[法]孟德斯鸠著：《论法的精神》(上),张雁深译,上海：商务印书馆,1961年版,第154页。
6[英]阿克顿勋爵著：《自由与权力》,侯建、范亚峰译,上海：商务印书馆,2001年版,第324页。
7[美]汉密尔顿等著：《联邦党人文集》,程逢如等译,上海：商务印书馆,1980年版,第264页。
8胡秀梅：《权力监督论》,北京：中国民主法制出版社,1996年版,第90页。
9张千帆：《宪法学导论》,北京：法律出版社,2004年版,第68页。
10姜明安：《行政法与行政诉讼法》,北京：北京大学出版社,2005年版,第74页。
11彭万林：《民法学》,北京：中国政法大学出版社,2007年版。
12翁国民,汪成红：“论隐私权与知情权的冲突”,《浙江大学学报(人文社科版)》,2002年第2期,第33—34页。
13刘明波：《中外财产申报制度述要——写在我国家庭财产申报制度实施之际》,北京：中国方正出版社,2001年版,第8页。
14王士伟、王鸿鳞：“关于实行领导干部家庭财产报告制度和公务员依法申报个人财产的理论思考”,《理论导刊》,2002年第4期,第7页。
15徐景峰：《联合国预防犯罪和刑事司法领域活动与文献纵览》,北京：法律出版社2005年版,第65页。
16温家宝总理在回答网友问题时,提到两个问题可以危及到社会的稳定以至政权的巩固,一个是贪污腐败问题,一个是物价问题。《温家宝政治生涯感悟：腐败、物价危机政权巩固》[EB/OL].(2010-01-08)[2010-03-12].http://politics.people.com.cn/GB/1024/11041033.html
17江泽民同志1997年1月29日在中纪委第八次全会上的讲话。
18王生智：“司法腐败与媒体监督”,《城市党报研究》,2005年第1期。
19新疆阿勒泰纪委书记详解推行官员财产申报背景,引自“中国新闻网”[EB/OL].(2009-11-08)[2010-03-12].http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2009/01-11/1522839.shtml
20参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第四条。
21参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第五条。
22参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第六条。
23参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第八条。
24参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第十条。
25参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第13条。
26参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第14条。
27参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第16、17、18、19、20条。
282010年7月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》出台后,同时《95规定》废止。
29“家庭财产”,是指领导十部本人及配偶和由其抚养的子女的个人财产和共有财产。
30参见引注29。
31参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第三条。
32参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第四条。
33参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第五条。
34参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第六条。
35参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第七条。
36参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第八条。
37参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第十条。
39刘明波：《中外财产申报制度述要——写在我国家庭财产申报制度实施之际》,北京：中国方正出版社,2001年版,第106页。
40在美国,利益冲突在刑法上是这样规定的：任何政府官员或雇员都不得故意亲自或实质上参与任何同自己有着财产利益的特别事项。
41刘守芬、李淳主编：《新加坡廉政法律制度研究》,北京：北京大学出版社,2003年1版,第106页。
49参见《关于领导干部报告个人有关事项的规定》第二条。
50参见《关于领导干部报告个人有关事项的规定》第四条。
51参见《关于领导干部报告个人有关事项的规定》第三条。
52参见《关于领导干部报告个人有关事项的规定》第五条、第十七条。
53浙江慈溪廉政网,http://jiwei.cixi.gov.cn/。
54浏阳党风廉政网http://www.lydflz.gov.cn/2008new/。
55葛倩：《银川官员财产申报,连债务也要报》,南都网http://gcontent.nddaily.com/b/b1/bb1662b7c5f22aOf/Blog/15f/743c98.html。
56戴岚、王慧敏：新疆阿勒泰官员财产申报“倒计时”,摘自《人民日报》2008年9月17日,13版。
57刘秀：“构建我国切实可行的财产申报制度”,《成都行政学院学报》,2006年第4期。
58陈樱：“关于建立国家公务员财产申报制度的探讨”,《学习月刊》,2006年第4期。
59“申报人及其父母、配偶、子女接受与申报人行使职权有关系的单位和个人赠送的现金(礼金)、有价证券、各类支付凭证、贵重礼品情况(含以婚丧嫁娶、各类节假日、子女升学、乔迁、工作变动等各种名义收受的)”
60王淼洋等译：《反腐策略——来自透明国际的报告》,上海： 上海译文出版社,第83页。
61贺培育：“构筑预防腐败的三道防线及其八把屏障”,《企业家天地》,2005年第12期。
63谭文辉：“正确看待‘阳光工资’,激发公务员活力”,《湖南税务高等专科学校学报》,2008年第4期。
64陈新民：《反腐镜鉴的新加坡法治主义》,北京：法律出版社,2009年版,第172页。
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30、[新西兰]杰西米·波普：《反复策略—-来自透明国际报告》,上海译文出版社,2004年版。
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3各国的财产申报法对赠与都有很严格的规定：公职人员不得收受有利害关系的赠与；没有利害关系的赠与,如果超过一定的限额,也要申报。
4[新西兰]杰里米·波普：《反复策略——来自透明国际的报告》,王淼洋等译,上海：上海译文出版社,2000年版,第83页。
5[法]孟德斯鸠著：《论法的精神》(上),张雁深译,上海：商务印书馆,1961年版,第154页。
6[英]阿克顿勋爵著：《自由与权力》,侯建、范亚峰译,上海：商务印书馆,2001年版,第324页。
7[美]汉密尔顿等著：《联邦党人文集》,程逢如等译,上海：商务印书馆,1980年版,第264页。
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13刘明波：《中外财产申报制度述要——写在我国家庭财产申报制度实施之际》,北京：中国方正出版社,2001年版,第8页。
14王士伟、王鸿鳞：“关于实行领导干部家庭财产报告制度和公务员依法申报个人财产的理论思考”,《理论导刊》,2002年第4期,第7页。
15徐景峰：《联合国预防犯罪和刑事司法领域活动与文献纵览》,北京：法律出版社2005年版,第65页。
16温家宝总理在回答网友问题时,提到两个问题可以危及到社会的稳定以至政权的巩固,一个是贪污腐败问题,一个是物价问题。《温家宝政治生涯感悟：腐败、物价危机政权巩固》[EB/OL].(2010-01-08)[2010-03-12].http://politics.people.com.cn/GB/1024/11041033.html
17江泽民同志1997年1月29日在中纪委第八次全会上的讲话。
18王生智：“司法腐败与媒体监督”,《城市党报研究》,2005年第1期。
19新疆阿勒泰纪委书记详解推行官员财产申报背景,引自“中国新闻网”[EB/OL].(2009-11-08)[2010-03-12].http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2009/01-11/1522839.shtml
20参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第四条。
21参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第五条。
22参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第六条。
23参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第八条。
24参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第十条。
25参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第13条。
26参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第14条。
27参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第16、17、18、19、20条。
282010年7月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》出台后,同时《95规定》废止。
29“家庭财产”,是指领导十部本人及配偶和由其抚养的子女的个人财产和共有财产。
30参见引注29。
31参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第三条。
32参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第四条。
33参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第五条。
34参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第六条。
35参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第七条。
36参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第八条。
37参见《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》第十条。
39刘明波：《中外财产申报制度述要——写在我国家庭财产申报制度实施之际》,北京：中国方正出版社,2001年版,第106页。
40在美国,利益冲突在刑法上是这样规定的：任何政府官员或雇员都不得故意亲自或实质上参与任何同自己有着财产利益的特别事项。
41刘守芬、李淳主编：《新加坡廉政法律制度研究》,北京：北京大学出版社,2003年1版,第106页。
49参见《关于领导干部报告个人有关事项的规定》第二条。
50参见《关于领导干部报告个人有关事项的规定》第四条。
51参见《关于领导干部报告个人有关事项的规定》第三条。
52参见《关于领导干部报告个人有关事项的规定》第五条、第十七条。
53浙江慈溪廉政网,http://jiwei.cixi.gov.cn/。
54浏阳党风廉政网http://www.lydflz.gov.cn/2008new/。
55葛倩：《银川官员财产申报,连债务也要报》,南都网http://gcontent.nddaily.com/b/b1/bb1662b7c5f22aOf/Blog/15f/743c98.html。
56戴岚、王慧敏：新疆阿勒泰官员财产申报“倒计时”,摘自《人民日报》2008年9月17日,13版。
57刘秀：“构建我国切实可行的财产申报制度”,《成都行政学院学报》,2006年第4期。
58陈樱：“关于建立国家公务员财产申报制度的探讨”,《学习月刊》,2006年第4期。
59“申报人及其父母、配偶、子女接受与申报人行使职权有关系的单位和个人赠送的现金(礼金)、有价证券、各类支付凭证、贵重礼品情况(含以婚丧嫁娶、各类节假日、子女升学、乔迁、工作变动等各种名义收受的)”
60王淼洋等译：《反腐策略——来自透明国际的报告》,上海： 上海译文出版社,第83页。
61贺培育：“构筑预防腐败的三道防线及其八把屏障”,《企业家天地》,2005年第12期。
63谭文辉：“正确看待‘阳光工资’,激发公务员活力”,《湖南税务高等专科学校学报》,2008年第4期。
64陈新民：《反腐镜鉴的新加坡法治主义》,北京：法律出版社,2009年版,第172页。
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