小额诉讼程序研究
摘要
社会生活中存在着各种类型的民事纠纷，小额纠纷即是其中的一种。国外法院在处理这类纠纷时大多适用小额诉讼程序。小额诉讼程序是一种以低成本、高效率方式解决小额轻微民事纠纷的专门的独立程序，它有利于保障程序效益的最大化，有利于促进公众接近司法，有利于实现案件分流、缓解法院工作压力，是民事诉讼程序的重要组成部分。而我国现行立法没有对小额诉讼程序作出规定，不能不说是我国民事诉讼法的一大遗憾。在司法实践中，法院通常适用简易程序解决小额案件，此种作法不仅不能合理地审理小额案件，也阻碍了简易程序的规范。虽然现在不少城市的法院开始尝试以小额诉讼程序审理小额案件，并且取得了较好的效果，然不同法院的运作不尽相同，不利于小额诉讼程序的统一。所以，加快我国小额诉讼程序的立法已成为当务之急。在本文中，笔者通过对小额诉讼程序的研究，提出了设置我国小额诉讼程序的基本构想，期望能够为我国小额诉讼程序的立法尽一点微薄之力。
全文共分四章：
第一章：小额诉讼程序概述。本章首先阐述小额诉讼程序的概念和发展，明确小额诉讼程序和简易程序的并列关系，强调小额诉讼程序出现的历史必然性；其次从正反两方面剖析了小额诉讼程序，肯定了它的合理性及存在价值，也指出了它的内在缺陷，并提出完善意见；然后论述小额诉讼程序的设计出发点及设计价值，强调小额诉讼程序以人为本的出发点和低成本、高效率的设计价值；最后对小额诉讼程序和简易程序、小额诉讼程序和法院附设ADR进行了比较。
第二章：小额诉讼程序的比较研究。本章分别阐述了美国小额诉讼程序、英国小额诉讼索赔审理制、日本小额诉讼程序、台湾地区小额诉讼程序以及德国和法国的相关程序，并对各国（地区）的立法进行了总结，归纳出小额诉讼程序具有的特征，以此为我国小额诉讼程序的设置提供借鉴。
第三章：我国设置小额诉讼程序的基础及依据。本章通过分析我国审理小额案件的民事诉讼立法与民事诉讼现状，强调我国设置小额诉讼程序的必要性，并进一步阐述我国设置小额诉讼程序的依据。
第四章：设置我国小额诉讼程序的基本构想。在本章中，笔者基于前三章的论述提出设置小额诉讼程序的基本构想。具体内容分为以下八个部分：
一、小额诉讼程序的立法方式。对小额诉讼程序的立法方式加以分析，主张我
国设置独立的小额诉讼程序。
二、小额诉讼程序的适用范围。主张采用形式化的标准确定我国小额诉讼程序的适用范围，并分析了此种立法方式的缺陷和克服途径。最后具体阐明了“一元钱官司”与小额案件的不同。
三、小额诉讼程序的启动与民事程序选择权。通过对诉讼模式与小额诉讼程序启动方式的关系以及民事程序选择权的介绍，主张采用强制性与选择性相结合的方式启动小额诉讼程序，并提出具体的结合方式。
四、小额诉讼程序与其它诉讼程序之间的转换。通过介绍台湾地区程序转换制度的相关规定，总结出诉讼程序转换依据的两个因素，并结合我国的具体情况提出我国小额诉讼程序与其它诉讼程序转换的基本构想。
五、小额诉讼程序的律师代理问题。首先阐述笔者对美国小额诉讼程序一审禁止律师代理的理解，随后根据我国现状及小额诉讼程序以人为本的出发点，提出我国小额诉讼程序不需要禁止律师代理。
六、小额诉讼程序的审级问题。主张我国的小额诉讼程序采取一审终审制，如当事人认为生效判决有错误，可以申请再审。
七、诉的合并。针对小额诉讼程序可能出现的诉的合并的情形，提出基本的处理方法。
八、小额诉讼程序的具体运作。本部分对小额诉讼程序的起诉方式、审理方式、法律帮助问题等十一个问题作出了基本构想。
全文共分四章：
第一章：小额诉讼程序概述。本章首先阐述小额诉讼程序的概念和发展，明确小额诉讼程序和简易程序的并列关系，强调小额诉讼程序出现的历史必然性；其次从正反两方面剖析了小额诉讼程序，肯定了它的合理性及存在价值，也指出了它的内在缺陷，并提出完善意见；然后论述小额诉讼程序的设计出发点及设计价值，强调小额诉讼程序以人为本的出发点和低成本、高效率的设计价值；最后对小额诉讼程序和简易程序、小额诉讼程序和法院附设ADR进行了比较。
第二章：小额诉讼程序的比较研究。本章分别阐述了美国小额诉讼程序、英国小额诉讼索赔审理制、日本小额诉讼程序、台湾地区小额诉讼程序以及德国和法国的相关程序，并对各国（地区）的立法进行了总结，归纳出小额诉讼程序具有的特征，以此为我国小额诉讼程序的设置提供借鉴。
第三章：我国设置小额诉讼程序的基础及依据。本章通过分析我国审理小额案件的民事诉讼立法与民事诉讼现状，强调我国设置小额诉讼程序的必要性，并进一步阐述我国设置小额诉讼程序的依据。
第四章：设置我国小额诉讼程序的基本构想。在本章中，笔者基于前三章的论述提出设置小额诉讼程序的基本构想。具体内容分为以下八个部分：
一、小额诉讼程序的立法方式。对小额诉讼程序的立法方式加以分析，主张我
国设置独立的小额诉讼程序。
二、小额诉讼程序的适用范围。主张采用形式化的标准确定我国小额诉讼程序的适用范围，并分析了此种立法方式的缺陷和克服途径。最后具体阐明了“一元钱官司”与小额案件的不同。
三、小额诉讼程序的启动与民事程序选择权。通过对诉讼模式与小额诉讼程序启动方式的关系以及民事程序选择权的介绍，主张采用强制性与选择性相结合的方式启动小额诉讼程序，并提出具体的结合方式。
四、小额诉讼程序与其它诉讼程序之间的转换。通过介绍台湾地区程序转换制度的相关规定，总结出诉讼程序转换依据的两个因素，并结合我国的具体情况提出我国小额诉讼程序与其它诉讼程序转换的基本构想。
五、小额诉讼程序的律师代理问题。首先阐述笔者对美国小额诉讼程序一审禁止律师代理的理解，随后根据我国现状及小额诉讼程序以人为本的出发点，提出我国小额诉讼程序不需要禁止律师代理。
六、小额诉讼程序的审级问题。主张我国的小额诉讼程序采取一审终审制，如当事人认为生效判决有错误，可以申请再审。
七、诉的合并。针对小额诉讼程序可能出现的诉的合并的情形，提出基本的处理方法。
八、小额诉讼程序的具体运作。本部分对小额诉讼程序的起诉方式、审理方式、法律帮助问题等十一个问题作出了基本构想。
引文
参考书目
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