关于中国农村家庭子女参与新型农村社会养老保险行为的研究
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摘要
随着我国人口老龄化进程的不断深入,农村老年人的养老问题近年来受到了理论界和社会的普遍关注。2009年底,国务院启动了新型农村社会养老保险的全面试点工作,试图使用一套社会化的保障模式代替已经逐渐失效的家庭养老模式。本文即尝试对新型农村社会养老保险的具体实施政策及其效果进行研究。
全文共分为四章,在综合我国农村养老问题理论和实践背景的基础上,分析现行新型农村社会养老保险参保政策,进行数值模拟估计,开展小范围的案例研究,最后得出结论并给出政策建议。
第一章介绍了本文的理论和实践背景。本章首先介绍了本文所使用的经济学理论工具及国际学术界对于私人提供公共品理论的研究成果；其次在既有研究的基础上,对中国农村传统养老模式面临的问题及相关的诸多因素进行了归纳和分析；第三简介了现行新型农村社会养老保险政策,指出影响政策效果的关键要素,并围绕这一要素交代本文的研究思路和创新点。
第二章在既有理论框架下对现实政策效果进行分析和模拟。本章使用私人提供公共品理论分析了现行参保政策下农村家庭子女的参保决策机制及其结果对父母的影响,并采用数值模拟的方法估计了不同子女数家庭中子女的参保概率和父母获得基础养老金的可能性。
第三章采用实地调查和案例分析的方式检验并丰富理论推导的结果。本章总结了我们在宁夏回族自治区西吉县所做的小范围入户访谈结果,归纳出不同条件下农村家庭子女参保行为的差异并与理论分析结果相互对照、印证,是本文的结论和政策建议的重要基础。
第四章总结全文并提出政策建议。本章回顾了全文的研究,并结合理论分析与实地调查的结果有针对性地给出解决建议；同时也指出了本文存在的不足及未来改进的方向。
With the fast aging trend in China, the topic of providing social security to the ages in rural China is being discussed by the scholars and policy makers. In late 2009, the State Council of China started the establishment of the New Rural Social Security System. And we would like to assess the effectiveness of the policy in this paper.
This paper includes four chapters. In chapter one we introduce the background. We review the literatures on private provision of public goods, summarize the problems the traditional home-supported system is engaging in rural China and introduce the New Rural Social Security System to define the core problem we would like to solve in this paper.
In chapter two we conducted a strategy analysis by implementing the tools provided by the private provision of public goods theory, and estimated the possibility of participation for the children in rural household and their parents'possibility of qualified for getting basic pension under existing policy requirement.
In chapter three we reported the result of a field survey on the New Rural Social Security System in rural Ningxia, a province of China. By illustrating the actual behavior of the rural residents under different situations, we testify the results of strategy analysis. Also, the survey enriches our knowledge of the New Rural Social Security System.
In chapter four we draw our conclusion. We discovered that the existing policy of New Rural Social Security System leads to lower participation rate than other possible policy choices. And we proposed some potential improvement could be made to increase the participation rate and the possibility for the olds to get their basic pension.
全文共分为四章,在综合我国农村养老问题理论和实践背景的基础上,分析现行新型农村社会养老保险参保政策,进行数值模拟估计,开展小范围的案例研究,最后得出结论并给出政策建议。
第一章介绍了本文的理论和实践背景。本章首先介绍了本文所使用的经济学理论工具及国际学术界对于私人提供公共品理论的研究成果；其次在既有研究的基础上,对中国农村传统养老模式面临的问题及相关的诸多因素进行了归纳和分析；第三简介了现行新型农村社会养老保险政策,指出影响政策效果的关键要素,并围绕这一要素交代本文的研究思路和创新点。
第二章在既有理论框架下对现实政策效果进行分析和模拟。本章使用私人提供公共品理论分析了现行参保政策下农村家庭子女的参保决策机制及其结果对父母的影响,并采用数值模拟的方法估计了不同子女数家庭中子女的参保概率和父母获得基础养老金的可能性。
第三章采用实地调查和案例分析的方式检验并丰富理论推导的结果。本章总结了我们在宁夏回族自治区西吉县所做的小范围入户访谈结果,归纳出不同条件下农村家庭子女参保行为的差异并与理论分析结果相互对照、印证,是本文的结论和政策建议的重要基础。
第四章总结全文并提出政策建议。本章回顾了全文的研究,并结合理论分析与实地调查的结果有针对性地给出解决建议；同时也指出了本文存在的不足及未来改进的方向。
With the fast aging trend in China, the topic of providing social security to the ages in rural China is being discussed by the scholars and policy makers. In late 2009, the State Council of China started the establishment of the New Rural Social Security System. And we would like to assess the effectiveness of the policy in this paper.
This paper includes four chapters. In chapter one we introduce the background. We review the literatures on private provision of public goods, summarize the problems the traditional home-supported system is engaging in rural China and introduce the New Rural Social Security System to define the core problem we would like to solve in this paper.
In chapter two we conducted a strategy analysis by implementing the tools provided by the private provision of public goods theory, and estimated the possibility of participation for the children in rural household and their parents'possibility of qualified for getting basic pension under existing policy requirement.
In chapter three we reported the result of a field survey on the New Rural Social Security System in rural Ningxia, a province of China. By illustrating the actual behavior of the rural residents under different situations, we testify the results of strategy analysis. Also, the survey enriches our knowledge of the New Rural Social Security System.
In chapter four we draw our conclusion. We discovered that the existing policy of New Rural Social Security System leads to lower participation rate than other possible policy choices. And we proposed some potential improvement could be made to increase the participation rate and the possibility for the olds to get their basic pension.
引文
1民政部,《2009年民政事业发展统计报告》,http://cws.mca.gov.cn/article/tjbg/201006/20100600081422.shtml?,2011-3-16
2河北日报,《老龄化给我国四大挑战》,http://news.sina.com.cn/c/2006-12-13/090910754105s.shtml,2011-3-16
3中新社,《中国人口预期寿命达72岁,共有近3万百岁老人》,http://news.qq.com/a/20080702/002744.htm
4新华网,《中国农村低生育水平保持稳定有效缓解人口对资源环境的压力》,http://news.xinhuanet.com/newscenter/2009-03/18/content_11031948.htm, 2011-3-9
5《认真学习贯彻党中央和国务院领导有关农村养老保险决策和指示精神的通知》,http://www.yw.gov.cn/zwb/zwgk/zdly/shbz/200901/t20090104_166066.html, 2011-3-11
6《2006年中央一号文件》,http://opinion.hexun.com/2011-01-31/127135453.html, 2011-3-11
7《2006年农村社会养老保险工作的主要进展及2007年工作安排》,http://www.drcnet. com.cn/DRCNet. Common. Web/Doc View. aspx?docld=1450667 &leafld=14119&chnId=&version=Integrated&viewMode=content,2011-3-11
8《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》http://www.gov.cn/zwgk/2009-09/04/content_1409216.htm,2010-10-7
9新华网,《我国新型农村养老保险参保人数已突破5000万》,http://news.xinhuanet.com/politics/2010-05/16/c_12106994.htm,2011-3-17
10《胡晓义：开展新农保试点地区已参保1.43亿农民》,http://news.xinhuanet.com/politics/2011-03/08/c_121161629.htm,2011-3-11
11“常住人口,指全年经常在家或在家居住6个月以上,而且经济和生活与本户连成一体的人口。外出从业人员在外居住时间虽然在6个月以上,但收入主要带回家中,经济与本户连为一体,仍视为家庭常住人口；在家居住,生活和本户连成一体的国家职工、退休人员也为家庭常住人口。但是现役军人、中专及以上(走读生除外)的在校学生、以及常年在外(不包括探亲、看病等)且已有稳定的职业与居住场所的外出从业人员,不算家庭常住人口。家庭常住人口主要作为计算农村住户平均每人收入、消费和积累水平及分析家庭人口状况的依据。”引自《中国统计年鉴2010》,http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2010/indexch.htm,2011-3-28
12“存活子女数,指截止到标准调查时间,15至64周岁妇女总共存活的子女数；既包括与父母住在一起的子女,也包括没有与父母住在一起的子女。”引自《2005年全国1%人口抽样调查表填写说明》,http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/renkou/2005/html/04.htm,2011-3-28
13“纯收入,指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。计算方法：纯收入=总收入-税费支出-家庭经营费用支出-生产性固定资产折旧-赠送农村内部亲友支出。纯收入主要用于再生产投入和当年生活消费支出,也可用于储蓄和各种非义务性支出。‘农民人均纯收入’是按人口平均的纯收入水平,反映的是一个地区农村居民的平均收入水平。”引自《中国统计年鉴2010》,http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2010/indexch.htm, 2011-3-28
14西吉县人民政府网站,http://www.nxxj.gov.cn/news/zoujinxiji/2008/7/087281722424549.htm,2011-3-28
15为民解困的西吉民政事业,http://www.crca.cn/detail/1082.html,2011-2-28
16宁夏新闻网,http://www.nxnet.net/nxqq/shsy/201010/t20101013_907341.htm, 2011-3-28
17海原县“攻坚周”行动提高新农保参保率,宁夏人力资源和社会保障网,http://www.nxhrss.gov.cn/news/rdgz/2011/325/11325112513D7E47A6EFADKJlC 44AI3.html,2011-3-25
182010年度新农保试点缴费期限延至3月底,宁夏人力资源和社会保障网http://www.nxhrss.gov.cn/news/mtjj/2011/113/1111316132KGB8A2G6DGGAG5 H3A380.html,2011-1-13
19《中国统计年鉴2010》
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8《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》http://www.gov.cn/zwgk/2009-09/04/content_1409216.htm,2010-10-7
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12“存活子女数,指截止到标准调查时间,15至64周岁妇女总共存活的子女数；既包括与父母住在一起的子女,也包括没有与父母住在一起的子女。”引自《2005年全国1%人口抽样调查表填写说明》,http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/renkou/2005/html/04.htm,2011-3-28
13“纯收入,指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。计算方法：纯收入=总收入-税费支出-家庭经营费用支出-生产性固定资产折旧-赠送农村内部亲友支出。纯收入主要用于再生产投入和当年生活消费支出,也可用于储蓄和各种非义务性支出。‘农民人均纯收入’是按人口平均的纯收入水平,反映的是一个地区农村居民的平均收入水平。”引自《中国统计年鉴2010》,http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2010/indexch.htm, 2011-3-28
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182010年度新农保试点缴费期限延至3月底,宁夏人力资源和社会保障网http://www.nxhrss.gov.cn/news/mtjj/2011/113/1111316132KGB8A2G6DGGAG5 H3A380.html,2011-1-13
19《中国统计年鉴2010》
20“行政院”劳工委员会劳工保险局全球资讯网,http://www.bli.gov.tw/sub.aspx?a=9C9eh7dqyZk%3d,2011-3-22
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