政府信息公开的动力机制研究
摘要
在经济全球化和信息化的时代,信息资源越来越成为社会经济发展的重要决定因素。政府作为现代社会信息资源的最重要主体,控制着涵盖全社会80%以上的信息。政府信息既是公众了解政府行为的直接途径,也是公众监督政府行为的重要依据。依法向公众或申请主体公开特定的政府信息是实现民主行政、依法行政和服务行政的必要途径,也是维护公众参与权、知情权和监督权的必然要求,甚至是关系政局稳定和社会和谐的重大问题。
在我国,从计划经济时代的信息保密工作,到改革开放以来的信息公开运动,再到“非典”以后政府信息公开受到高度关注,可以说,中国政府信息公开建设走过了从无到有的发展历程。2007年《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布,更标志着中国政府信息公开建设进入法制化阶段。然而,从整体来看,我国政府信息公开实践起步较晚,经验还十分欠缺。在《条例》实施过程中,仍然存在这样那样的问题。一些地方政府和部门信息不公开、选择性公开、虚假公开等现象依然存在;地方政府信息公开的主动性和实效性仍有待提高;非政府组织在政府信息公开建设中的作用尚不明显;信息公开相关的法律规范和配套制度尚待完善等等。
国内理论界对政府信息公开的关注由来已久,主要涉及法学、政治学、管理学、传播学等相关学科领域。其中,从政治学和公共管理视角看待政府信息公开的研究虽也较为丰富,但较为普遍研究缺陷在于:沿袭“问题——原因——对策”模式的研究较多,从组织行为和动力学视角深入分析政府信息公开行为一般规律的研究较少,这在一定程度上影响了理论研究对政府信息公开实践的指导意义。应当说,政府信息公开不仅是法律层面的问题,也是政治和公共管理领域的重大问题,更是涉及到政府行为动机、策略和方法等复杂概念的组织行为问题。就目前政府信息公开工作的推进过程来看,现存问题中大部分都与政府信息公开动力不足有关,如信息不公开、选择性公开、虚假公开、被动公开等,从根本上说都源于某些地方政府和部门不愿主动、公开、公正发布信息的潜在行为动机。基于此,本文致力于探索政府信息公开动力系统运行机制的一般规律。从应然层面上分析政府信息公开动力系统的构成要素,构建各构成要素功能定位与相互作用的动力系统运行机制。对照应然层面的运行机制模型,反观现实,从实然层面上分析我国政府信息公开动力系统中的现存问题,找出我国政府信息公开动力不足的根本原因,在此基础上为推进我国政府信息公开制度化、系统化和规范化提供理论借鉴。
总体而言,本文关注的核心问题主要有三点:一是应然层面上,政府信息公开的动力系统由哪些要素构成每一种要素是如何发挥作用各要素之间又如何相互作用二是反观现实,我国政府信息公开动力系统中存在哪些问题三是从组织行为、动力学和系统论的观点出发,从政府信息公开动力系统应然的运行机制与实然的运行状况出发,如何完善政府信息公开动力系统的运行机制,推进政府信息公开的制度化、系统化和规范化。
基于此,本文主要包含以下几项核心内容:一是在综述政府信息公开基本问题的基础上,提出政府信息公开动力机制研究,并论述其重要意义;交代本文的研究内容和主要观点;系统梳理政府信息公开的相关理论成果,并逐一阐述政府信息公开动力机制研究可能涉及的理论基础;交代本文的研究方法和可能的创新之处。二是应然层面上,分析政府信息公开动力系统的基本构成,并分析每一种构成要素发挥作用的机理。总的来说政府信息公开动力系统的构成要素包括:制度因素、权力因素、组织因素、市场因素和舆论因素。三是应然层面上,分别从内生和外生,不同行为主体,软动力和硬动力,牵引、推动、约束和场力四个维度论述动力系统的运行机制。从动力来源来看,政府信息公开是内生动力与外在压力共同作用的结果。内生动力充足,可以促进外生动力作用的发挥;外在压力充足,可以作用于内生动力,有助于其动能发挥。从动力主体来看,政府信息公开是政府、公民、非政府组织、媒体、国际舆论等多重力量相互博弈,寻求平衡的结果,其中政府、媒体和公民是信息公开动力系统的核心行为主体。从动力性质来看,政府信息公开是软动力与硬动力共同作用的结果。软动力形成较慢,发挥作用持续时间较长,能从根本上解决政府信息中的现存问题;硬动力形成较快,发挥作用的短期效果较为明显,但持续时间较短,无法从根本上解决问题。从动力方向来看,政府信息公开受到牵引力、推动力、约束力和场力的共同作用。四是对照应然层面的作用机理。反观现实,分析我国政府信息公开动力系统运行中的现存问题:一是政府信息公开基本动力的致动力不足,传导和受动力缺失;二是政府信息公开的外在压力不足,内生动力缺失;三是政府信息公开的硬动力不足,软动力缺失;四是政府信息公开动力主体间平等博弈的格局尚未形成;五是政府信息公开的牵引力缺失、推动力和约束力不足、场力尚未形成。五是系统梳理美国、英国、加拿大等国政府信息公开实践探索,总结发达国家政府信息公开经验,并指出发达国家政府信息公开的实践对完善我国政府信息公开动力机制的启示。六是在前文研究基础上,提出我国政府信息公开动力机制的建设与完善的对策建议。包括:完善内生动力与外在压力的相互作用机制;形成政府信息公开建设的多元主体共同参与格局;完善硬动力与软动力的相互作用机制;完善牵引力、推动力、约束力与场力的相互作用机制。
In the modern times of economic globalization and informationization, information is increasingly becoming an important factor determining economic development. Government, as a collector, has above 80% of the information of the society. Government is a most direct way for the public to get information, which is also the basis for the public to supervise how things are done in various government departments. Making the information known to the public, which is also required by law, is a necessary way to realize democratic administration, administration by law and service administration, a requirement of protecting the rights of the public to participate, to know and to supervise, and even an important way to keep political stability and social harmony.
In China, from the information security in the era of planned economy, to the information public campaign in the era of reform opening-up, and then to the making government information public after SARS highly concerned, the construction of making Chinese government information public has been passing the development process of growing out of nothing. Regulations on the Disclosure of Government Information of PRC was enacted in 2007, which marked the construction of making Chinese government information public is open to the legalization phase. However, on the whole, the practice of making information public started fairly late in China, which makes its experience quite deficient. In the process of carrying out the Regulations, there are many problems: phenomena of making closing information, alternative disclosure and false disclosure still exist in some local government and department; the initiative and efficiency of making local government information public still need improving; the function of non-governmental organizations is not obvious in construction of public information;the relevant laws and system of making information public is not to be perfect and so on.
Domestic theory circle has been paying more attention on making government information public for a long time, mainly concerning the law, politics, administration, communication theories and other relevant discipline areas. Although there are a number of studies among them concerning making government information public from the perspective of politics and public management, it is common in that most of them have the deficiency in following the“problem-reason- countermeasures”pattern. While, there are few studies analyzing the general rules of making government information public from the perspective of organizational behaviors and the dynamics, which, to some extent, affects the directive significance of theoretical researches for the practice in making government public. Making government public is an issue not only in law, but also in politics and public administration, which is even related to government behavioral motivation, strategy, means and other organization acts of complex concepts. In terms of the present promoting process of making government information public, most of the existing problems are relevant to the force of making government information public, such as information closing, alternative disclosure, false disclosure, passive disclosure and so on, all of which are originally due to some local governments and departments’potential behavioral motivations of unwillingness of being positive, public and fair to announce information. Based on these problems, this thesis focuses on exploring the general rules of the dynamic system operation mechanism in making government public. From the ideal aspect, this paper analyzes constitutional elements of the dynamic system in making government public, setting up the functional location of each constitutional element and the interactive dynamic system operation mechanism. Compared with the ideal aspect, from the actual aspect, the author analyzes the existing dynamic system problems of making government information public in China, trying to find out the fundamental reasons for the inefficiency of making government information public. Based on this, the author tries to provide a theoretical reference for improving the institutionalization, systematization and normalization of Chinese information publicity.
Overall, this paper focuses on the following core issues: firstly, from the ideal aspect, what are the constitutional elements of dynamic system in making government public How each of these elements plays their role How the elements are interacting with one another Secondly, from the actual aspect, what are the issues existing in the dynamic system for information publicity Thirdly, from the perspective of organization behavior, dynamics, systematization, the ideal dynamic system operation mechanism for government publicity and the actual operation situation, how is to make the dynamic system operation mechanism for government information publicity perfect, to improve the institutionalization, systematization and normalization of government information publicity.
Based on the above, this paper mainly focuses on the following core issues: to begin with, on the basis of the fundamental issues review in making government public, the author puts forward the studies of the dynamic mechanism for government information publicity as well as states its significance; gives an account for the content and the main point;systematically combs out the relevant theories concerning making government information public and states the possibly relevant theoretical basis of dynamic system operation mechanism for government information publicity; represents its research methods and potential innovation. Secondly, from the ideal aspect, the author analyzes the constitutional elements of dynamic system in making government public and the functional mechanism of each of them. Generally speaking, the dynamic system operation mechanism for government information publicity includes: systematic, authoritative, organizational, marketing and public opinion elements. Thirdly, from the actual aspect, it states the operation mechanism of dynamic system respectively from the interior and exterior, different behavior actors, soft and hard drive, and four dimensions of the pulling and pushing force, constraints and the power. From the force source, government information publicity is the result of the interaction of interior and exterior forces. If the interior force is sufficient, the function of exterior force can be promoted; if the exterior force is sufficient, the interior force can be exerted well. From the force actor, government information publicity is the result of seeking balance among the government, citizens, non-governmental organizations, media and international opinions. Among them, the government, citizens and media is the core actor in information publicity dynamic system. From the nature of force, making government information public is the result of the interaction of soft and hard drive. The soft drive, which is formed gradually and slowly, can play its role for a long term to solve the existing problems of government information. While, the hard drive, formed fast, can function evidently and effectively in a short term, but it can last only in a short-term, thus, cannot fundamentally solve the problem. From the force direction, the government information publicity is the result of interaction of the pulling and pushing force, constraints and the power. Fourthly, compared with the ideal aspect, from the actual aspect, it is analyzed that the existing dynamic system problems of making government information public in China: to begin with, the fundamental driving force of government information publicity is deficient and the conductor and passive force are missing; moreover, the exterior pressure of government information publicity is not sufficient and its interior force is lost; furthermore, the hard drive of government information publicity is inadequate and its soft drive is missing; lastly, the equality among drive actors of government information publicity has not yet formed. Fifthly, the pulling force of government information publicity is absent, pushing force and constraints are not enough and its power has not yet formed. The practical exploration of government information publicity in US, UK, Canada and other countries are combed out. Besides, the experience of developed countries’government information publicity are summarized as well as the implication of developing countries’government information publicity practice on the dynamic mechanism of Chinese government information publicity is also presented here. Lastly, based on the discussion above, suggestions on countermeasures of the construction and improvement of dynamic system operation mechanism for government information publicity are put forward, including the improvement of the interaction between interior and exterior pressure; the formation of multi-actor participation in government information publicity construction; the perfection of the interactive mechanism of hard and soft force; and the integrity of the interactive mechanism of pulling and pushing force, constraints and the power.
在我国,从计划经济时代的信息保密工作,到改革开放以来的信息公开运动,再到“非典”以后政府信息公开受到高度关注,可以说,中国政府信息公开建设走过了从无到有的发展历程。2007年《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布,更标志着中国政府信息公开建设进入法制化阶段。然而,从整体来看,我国政府信息公开实践起步较晚,经验还十分欠缺。在《条例》实施过程中,仍然存在这样那样的问题。一些地方政府和部门信息不公开、选择性公开、虚假公开等现象依然存在;地方政府信息公开的主动性和实效性仍有待提高;非政府组织在政府信息公开建设中的作用尚不明显;信息公开相关的法律规范和配套制度尚待完善等等。
国内理论界对政府信息公开的关注由来已久,主要涉及法学、政治学、管理学、传播学等相关学科领域。其中,从政治学和公共管理视角看待政府信息公开的研究虽也较为丰富,但较为普遍研究缺陷在于:沿袭“问题——原因——对策”模式的研究较多,从组织行为和动力学视角深入分析政府信息公开行为一般规律的研究较少,这在一定程度上影响了理论研究对政府信息公开实践的指导意义。应当说,政府信息公开不仅是法律层面的问题,也是政治和公共管理领域的重大问题,更是涉及到政府行为动机、策略和方法等复杂概念的组织行为问题。就目前政府信息公开工作的推进过程来看,现存问题中大部分都与政府信息公开动力不足有关,如信息不公开、选择性公开、虚假公开、被动公开等,从根本上说都源于某些地方政府和部门不愿主动、公开、公正发布信息的潜在行为动机。基于此,本文致力于探索政府信息公开动力系统运行机制的一般规律。从应然层面上分析政府信息公开动力系统的构成要素,构建各构成要素功能定位与相互作用的动力系统运行机制。对照应然层面的运行机制模型,反观现实,从实然层面上分析我国政府信息公开动力系统中的现存问题,找出我国政府信息公开动力不足的根本原因,在此基础上为推进我国政府信息公开制度化、系统化和规范化提供理论借鉴。
总体而言,本文关注的核心问题主要有三点:一是应然层面上,政府信息公开的动力系统由哪些要素构成每一种要素是如何发挥作用各要素之间又如何相互作用二是反观现实,我国政府信息公开动力系统中存在哪些问题三是从组织行为、动力学和系统论的观点出发,从政府信息公开动力系统应然的运行机制与实然的运行状况出发,如何完善政府信息公开动力系统的运行机制,推进政府信息公开的制度化、系统化和规范化。
基于此,本文主要包含以下几项核心内容:一是在综述政府信息公开基本问题的基础上,提出政府信息公开动力机制研究,并论述其重要意义;交代本文的研究内容和主要观点;系统梳理政府信息公开的相关理论成果,并逐一阐述政府信息公开动力机制研究可能涉及的理论基础;交代本文的研究方法和可能的创新之处。二是应然层面上,分析政府信息公开动力系统的基本构成,并分析每一种构成要素发挥作用的机理。总的来说政府信息公开动力系统的构成要素包括:制度因素、权力因素、组织因素、市场因素和舆论因素。三是应然层面上,分别从内生和外生,不同行为主体,软动力和硬动力,牵引、推动、约束和场力四个维度论述动力系统的运行机制。从动力来源来看,政府信息公开是内生动力与外在压力共同作用的结果。内生动力充足,可以促进外生动力作用的发挥;外在压力充足,可以作用于内生动力,有助于其动能发挥。从动力主体来看,政府信息公开是政府、公民、非政府组织、媒体、国际舆论等多重力量相互博弈,寻求平衡的结果,其中政府、媒体和公民是信息公开动力系统的核心行为主体。从动力性质来看,政府信息公开是软动力与硬动力共同作用的结果。软动力形成较慢,发挥作用持续时间较长,能从根本上解决政府信息中的现存问题;硬动力形成较快,发挥作用的短期效果较为明显,但持续时间较短,无法从根本上解决问题。从动力方向来看,政府信息公开受到牵引力、推动力、约束力和场力的共同作用。四是对照应然层面的作用机理。反观现实,分析我国政府信息公开动力系统运行中的现存问题:一是政府信息公开基本动力的致动力不足,传导和受动力缺失;二是政府信息公开的外在压力不足,内生动力缺失;三是政府信息公开的硬动力不足,软动力缺失;四是政府信息公开动力主体间平等博弈的格局尚未形成;五是政府信息公开的牵引力缺失、推动力和约束力不足、场力尚未形成。五是系统梳理美国、英国、加拿大等国政府信息公开实践探索,总结发达国家政府信息公开经验,并指出发达国家政府信息公开的实践对完善我国政府信息公开动力机制的启示。六是在前文研究基础上,提出我国政府信息公开动力机制的建设与完善的对策建议。包括:完善内生动力与外在压力的相互作用机制;形成政府信息公开建设的多元主体共同参与格局;完善硬动力与软动力的相互作用机制;完善牵引力、推动力、约束力与场力的相互作用机制。
In the modern times of economic globalization and informationization, information is increasingly becoming an important factor determining economic development. Government, as a collector, has above 80% of the information of the society. Government is a most direct way for the public to get information, which is also the basis for the public to supervise how things are done in various government departments. Making the information known to the public, which is also required by law, is a necessary way to realize democratic administration, administration by law and service administration, a requirement of protecting the rights of the public to participate, to know and to supervise, and even an important way to keep political stability and social harmony.
In China, from the information security in the era of planned economy, to the information public campaign in the era of reform opening-up, and then to the making government information public after SARS highly concerned, the construction of making Chinese government information public has been passing the development process of growing out of nothing. Regulations on the Disclosure of Government Information of PRC was enacted in 2007, which marked the construction of making Chinese government information public is open to the legalization phase. However, on the whole, the practice of making information public started fairly late in China, which makes its experience quite deficient. In the process of carrying out the Regulations, there are many problems: phenomena of making closing information, alternative disclosure and false disclosure still exist in some local government and department; the initiative and efficiency of making local government information public still need improving; the function of non-governmental organizations is not obvious in construction of public information;the relevant laws and system of making information public is not to be perfect and so on.
Domestic theory circle has been paying more attention on making government information public for a long time, mainly concerning the law, politics, administration, communication theories and other relevant discipline areas. Although there are a number of studies among them concerning making government information public from the perspective of politics and public management, it is common in that most of them have the deficiency in following the“problem-reason- countermeasures”pattern. While, there are few studies analyzing the general rules of making government information public from the perspective of organizational behaviors and the dynamics, which, to some extent, affects the directive significance of theoretical researches for the practice in making government public. Making government public is an issue not only in law, but also in politics and public administration, which is even related to government behavioral motivation, strategy, means and other organization acts of complex concepts. In terms of the present promoting process of making government information public, most of the existing problems are relevant to the force of making government information public, such as information closing, alternative disclosure, false disclosure, passive disclosure and so on, all of which are originally due to some local governments and departments’potential behavioral motivations of unwillingness of being positive, public and fair to announce information. Based on these problems, this thesis focuses on exploring the general rules of the dynamic system operation mechanism in making government public. From the ideal aspect, this paper analyzes constitutional elements of the dynamic system in making government public, setting up the functional location of each constitutional element and the interactive dynamic system operation mechanism. Compared with the ideal aspect, from the actual aspect, the author analyzes the existing dynamic system problems of making government information public in China, trying to find out the fundamental reasons for the inefficiency of making government information public. Based on this, the author tries to provide a theoretical reference for improving the institutionalization, systematization and normalization of Chinese information publicity.
Overall, this paper focuses on the following core issues: firstly, from the ideal aspect, what are the constitutional elements of dynamic system in making government public How each of these elements plays their role How the elements are interacting with one another Secondly, from the actual aspect, what are the issues existing in the dynamic system for information publicity Thirdly, from the perspective of organization behavior, dynamics, systematization, the ideal dynamic system operation mechanism for government publicity and the actual operation situation, how is to make the dynamic system operation mechanism for government information publicity perfect, to improve the institutionalization, systematization and normalization of government information publicity.
Based on the above, this paper mainly focuses on the following core issues: to begin with, on the basis of the fundamental issues review in making government public, the author puts forward the studies of the dynamic mechanism for government information publicity as well as states its significance; gives an account for the content and the main point;systematically combs out the relevant theories concerning making government information public and states the possibly relevant theoretical basis of dynamic system operation mechanism for government information publicity; represents its research methods and potential innovation. Secondly, from the ideal aspect, the author analyzes the constitutional elements of dynamic system in making government public and the functional mechanism of each of them. Generally speaking, the dynamic system operation mechanism for government information publicity includes: systematic, authoritative, organizational, marketing and public opinion elements. Thirdly, from the actual aspect, it states the operation mechanism of dynamic system respectively from the interior and exterior, different behavior actors, soft and hard drive, and four dimensions of the pulling and pushing force, constraints and the power. From the force source, government information publicity is the result of the interaction of interior and exterior forces. If the interior force is sufficient, the function of exterior force can be promoted; if the exterior force is sufficient, the interior force can be exerted well. From the force actor, government information publicity is the result of seeking balance among the government, citizens, non-governmental organizations, media and international opinions. Among them, the government, citizens and media is the core actor in information publicity dynamic system. From the nature of force, making government information public is the result of the interaction of soft and hard drive. The soft drive, which is formed gradually and slowly, can play its role for a long term to solve the existing problems of government information. While, the hard drive, formed fast, can function evidently and effectively in a short term, but it can last only in a short-term, thus, cannot fundamentally solve the problem. From the force direction, the government information publicity is the result of interaction of the pulling and pushing force, constraints and the power. Fourthly, compared with the ideal aspect, from the actual aspect, it is analyzed that the existing dynamic system problems of making government information public in China: to begin with, the fundamental driving force of government information publicity is deficient and the conductor and passive force are missing; moreover, the exterior pressure of government information publicity is not sufficient and its interior force is lost; furthermore, the hard drive of government information publicity is inadequate and its soft drive is missing; lastly, the equality among drive actors of government information publicity has not yet formed. Fifthly, the pulling force of government information publicity is absent, pushing force and constraints are not enough and its power has not yet formed. The practical exploration of government information publicity in US, UK, Canada and other countries are combed out. Besides, the experience of developed countries’government information publicity are summarized as well as the implication of developing countries’government information publicity practice on the dynamic mechanism of Chinese government information publicity is also presented here. Lastly, based on the discussion above, suggestions on countermeasures of the construction and improvement of dynamic system operation mechanism for government information publicity are put forward, including the improvement of the interaction between interior and exterior pressure; the formation of multi-actor participation in government information publicity construction; the perfection of the interactive mechanism of hard and soft force; and the integrity of the interactive mechanism of pulling and pushing force, constraints and the power.
引文
1孙军:《政府信息公开基本原则的落实障碍》,载《北京档案》2007年第11期,第15-17页。
1刘长魁,孙恬:《我国政府信息公开制度实施障碍及对策研究》,载《中国科技信息》2008年第9期,第304页。
2李店标:《我国政府信息公开立法的动力、压力和阻力》,载《内蒙古农业大学学报(社会科学版)》2009年第1期,第244页。
3邓蓉敬:《论我国市场监管中政府信息公开的发展与完善》,载《四川行政学院学报》2006年第2期,第101页。
1段尧清,汪银霞:《政府信息公开的动力机制》,载《电子政务》2005年第3期,第45页。
2杨敏:《政府信息公开的动力机制》,载《决策》2007年第6期,第1页。
1段尧清,汪银霞:《政府信息公开的动力机制》,载《电子政务》2005年第3期,第45页。
1 (德)马克思·韦伯著:《经济与社会(上卷)》,林荣远译,商务印书馆1997年版,第345页。
2 (美)道格拉斯C.诺斯著:《经济史中的结构与变迁》,陈郁等译,上海:三联出版社,人民出版社1994年版,第225—226页。
3邹吉忠著:《自由与秩序——制度价值研究》,北京师范大学出版社2003年第1版,第98页。
1全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第5页。
2全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第10页。
3全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第12页。
4全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第13页。
1张正钊,韩大元著:《比较行政法》,中国人民大学出版社1998年第1版,第54-55页。
1中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第2页。
2中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第2页。
3中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第2页。
4中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第2-3页。
5中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第4页。
6中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第5页。
1中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第6页。
2中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第6-7页。
3中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第7页。
4中华人民共和国国务院.:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第8页。
5中华人民共和国国务院.:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第8页。
6中华人民共和国国务院.:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第8-9页。
7中华人民共和国国务院.:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第10页。
1中华人民共和国国务院.:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第11页。
2中华人民共和国国务院.:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第11-12页。
3中华人民共和国国务院.:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第12页。
4中华人民共和国国务院.:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第12页。
5中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第12页。
6中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第14页。
7郑志海,薛荣久:《世界贸易组织知识读本》,中国对外经济贸易出版社1999年第1版,第l页。
1郑志海,薛荣久:《世界贸易组织知识读本》,中国对外经济贸易出版社1999年第1版,第40页。
1全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第5页。
2全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第10页。
3全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第12页。
4全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第13页。
1全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第4页。
2全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第6页。
1牛丽贤,彭云业:《政府信息公开制度的法理探索》,载《江西青年职业学院学报》第16期,第29页。
1(德)马克思韦伯:《经济与社会(上卷)》,林荣远译,北京商务印书馆1998年第1版,第81页。
1(美)罗尔斯:《正义论》,何怀宏等译,中国社会科学出版社1988年第1版,第82页。
1王浦勋著:《政治学基础》,北京大学出版社1995年第1版,第73-74页。
2王浦勋著:《政治学基础》,北京大学出版社1995年第1版,第74页。
3(英)罗德里克·马丁:《权力社会学》,丰子义等译,三联出版社1992年第1版,第57页。
1李有梅:《组织社会学及其决策分析》,上海大学出版社2003年第2版,第148页。
2(美)丹尼斯·朗:《权力论》,陆震纶等译,中国社会科学出版社200l年第1版,第3页。
3王爱冬:《政治权力论》,河北大学出版社2003年第1版,第83页。
4赵全军,陈艳艳:《权力概念的解读》,载《云南社会科学》2004年第4期,第18页。
5(英国)罗德里克·马丁:《权力社会学》,河北人民出版社1992年第1版,第16页。
6朱立言,孙健等:《政府组织适度规模研究》,中国人民大学出版社2007年第1版,第25页。
7吴素文,孙东川,朱怀意:《权力的性质与组织结构的演变》,载《软科学》2002第3期,第9页。
1吴素文,孙东川,朱怀意:《权力的性质与组织结构的演变》,载《软科学》2002第3期,第9页。
1姜继为:《组织与权力》,载《北京化工大学学报(社会科学版)》2004年第1期,第8页。
2罗珉:《现代管理学》,西南财经大学出版社2002年第1版,第308页。
1王立仁:《论公民权力》,载《东北师大学报(哲学社会科学版)》2005年4期,第36页。
2祁铁华,马双:《论权力运行的特点、规则与界限》,载《长春市委党校学报》2003第5期,第31-32页。
1 Pfeffer,Jeffrey,The Micropolitics of Organizations,in M. Meyer (ed.), Environments and Organizations, San Francisco: Jossey-Boss,1978,pp.29-50.
2 Ran Lachman, Power from What? A Reexamination of Its Relationships with Structural Conditions, Administrative Science Quarterly(1989),p.231-251;Baniel J. Brass, Being in the Right Place: A Structural Analysis of Individual Influence in an Organization, Administrative Science Quarterly (1989), p.518-539.
3杨占营,《组织理论的权力观论述》,载《广东行政学院学报》2006年第3期,第14页。
1 (美)詹姆斯·马奇、赫伯特·西蒙著:《组织》,邵冲译,机械工业出版社2008年版,第35页。
2 (美)丹尼尔·A雷恩著:《管理思想的演变》,赵睿译,中国社会科学出版社1997年版,第333-346页。
3杨占营,《组织理论的权力观论述》,载《广东行政学院学报》2006年第3期,第17页。
4杨占营,《组织理论的权力观论述》,载《广东行政学院学报》2006年第3期,第17页。
1路瑶:《试论中国政府信息公开》,首都师范大学2007级硕士学位论文,第29页。
2王建芹:《非政府组织发展与我国人民代表大会制度完善》,载《政法论坛》2004年第6期,第31-36页。
3单美英:《非政府组织的政治功能分析》,载《兰州学刊》2003第6期,第34页。
4张立荣,金红磊:《非政府组织兴起动机的四维视角透视》,载《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2003年第4期,第78-82页。
5贾西津:《中国公民参与的非政府组织途径分析》,载《中国非营利性评论》2008年第6期,第22页。
1 (美)杰克·赫舒拉发等著:《价格理论及其应用:决策、市场与信息》,李俊慧等译,机械工业出版社2009年版,第4页。
1陈力丹:《舆论—感觉周围的精神世界》,上海交通大学出版社2003年版,第1页。
1 (美)沃尔特·李普曼著:《公众舆论》,阎克文等译,上海世纪出版社2006年版,第23页。
2刘建明:《基础舆论学》,中国人民大学出版社1988年版,第11页。
3韩运荣,喻国明:《舆论学—原理、方法与应用》,中国传媒大学出版社2005年版,第4页。
1徐新芝,罗朋等:《舆论监督研究》,知识产权出版社2009年版,第21页。
1徐新芝,罗朋的等:《舆论监督研究》,知识产权出版社2009年版,第22页。
1徐新芝,罗朋的等:《舆论监督研究》,知识产权出版社2009年版,第38页。
1徐新芝,罗朋的等:《舆论监督研究》,知识产权出版社2009年版,第22页。
1王梅芳:《舆论监督与社会正义》,武汉大学出版社2005版,第54页。
1王立仁:《论公民权力》,载《东北师大学报(哲学社会科学版)》2005年第4期,第36页。
1祁铁华,马双:《论权力运行的特点、规则与界限》,载《长春市委党校学报》2003年第5期,第31-32页。
1路瑶:《试论中国政府信息公开》首都师范大学2007级硕士学位论文,第29页。
2贾西津:《中国公民参与的非政府组织途径分析》,载《中国非营利性评论》2008年第6期,第22页。
1颜海:《政府信息公开理论与实践》,武汉大学出版社2008年版,第1页。
1徐新芝,罗朋等:《舆论监督研究》,知识产权出版社2009版,第22页。
1 (德)马克思·韦伯著:《经济与社会(上卷)》,林荣远译,商务印书馆1997版,第345页,
2(美)道格拉斯C.诺斯著:《经济史中的结构与变迁》,陈郁等译,三联出版社1994版,第225—226页。
3邹吉忠:《自由与秩序——制度价值研究》,北京师范大学出版社2003版,第98页。
1许浩:《政府信息公开的冷与感》,载《中国经济周刊》2008第40期,第1页。
1璐瑶:《试论中国政府信息公开》,首都师范大学出版社2007版,第32页。
1璐瑶:《试论中国政府信息公开》,首都师范大学出版社2007版,第31页。
1璐瑶:《试论中国政府信息公开》,首都师范大学出版社2007版,第31页。
1徐新芝,罗朋等:《舆论监督研究》,知识产权出版社2009年版,第328页。
1卢岩:《美国政府信息公开及对中国政府信息公开的启示》.安徽大学出版社2010年版,第17页。
1杨明品:《新闻舆论监督》,中国广播电视出版社2001年版,第10页。
1 (美)希尔斯曼著:《美国是如何治理的》.曹大鹏译,商务印书馆1986年版,第390页。
2童兵:《比较新闻传播学》,中国人民大学出版社2002版,第242-246页。
1徐新芝,罗朋等:《舆论监督研究》,知识产权出版社2009年版,第356页。
2徐新芝,罗朋等:《舆论监督研究》,知识产权出版社2009年版,第356页。
1徐新芝,罗朋等:《舆论监督研究》,知识产权出版社2009年版,第304页。
1路瑶:《试论中国政府信息公开》,首都师范大学出版社2007年版,第35页。
1恩格斯:《反杜林论》,见中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局编《马克思恩格斯选集(第3卷)》,人民出版社1995年版,第523页。
1刘畅:《论当代中国政府行政权力运行制约机制》,东北师范大学出版社2004年版,第19页。
[1](美)道格拉斯C.诺斯著.经济史中的结构与变迁[M].陈郁等译.上海:三联出版社,1994. [2(英)洛克著.政府论(下)[M],叶启芳译.北京:商务印书馆,1988.
[3](美)V.奥斯特罗姆等著.制度分析与发展的反思[M],王诚等译.上海:商务印书馆,1992.
[4](美)罗尔斯著.正义论[M],何怀宏等译.北京:中国社会科学出版社,1988.
[5](法)孟德斯鸠著.论法的精神(上册)[M],张雁深译.北京:商务印书馆,1961.
[6](法)卢梭著.社会契约论[M],何兆武译.北京:商务印书馆,2003.
[7](英)赫尔德著.民主的模式[M],燕继荣等译.北京:中央编译出版社, 2004.
[8](美)汉密尔顿等著.联邦党人文集[M],程逢译.北京:商务印书馆,1980. [9 ](美)希尔斯曼著.美国是如何治理的[M],曹大鹏译.北京:商务印书馆,1986.
[10] (美)乔治·弗雷德里克森著.公共行政的精神[M],张成福等译.北京:中国人民大学出版社,2003.
[11](美)沃尔特?李普曼著.公众舆论[M],阎克文等译.上海:上海世纪出版集团,2006.
[12](古希腊)亚里士多德著.政治学(中译本)[M],吴寿澎译.北京:商务印书馆,1983.
[13](古罗马)西塞罗著.西塞罗三论:老年·友谊·责任[M],徐奕春译.北京:商务印书馆,2001.
[14](古希腊)柏拉图著.理想国(中译本)[M],郭斌等译.北京:商务印书馆,2002.
[15](美)古德诺著.政治与行政(中译本)[M],王元译.北京:华夏出版社,1987.
[16](英)亚当·斯密著.国富论[M],郭大力等译.上海:三联出版社,2010.
[17](英)霍布斯著.利维坦[M],黎思复等译.北京:商务印书馆,1985.
[18](美)梅里亚姆著.美国政治思想(中译本)[M],朱曾汶等译,北京:商务印书馆,1984.
[19](英)约翰·密尔著.代议制政府[M],汪暄译.北京:商务印书馆,1982.
[20](法)卢梭著.论人与人之间不平等的起因和基础[M],李平沤译.北京:商务印书馆,2007.
[21](英)罗德里克?马丁著.权力社会学[M],丰子义等译.北京:三联出版社,1992.
[22]恩格斯.反杜林论[A].马克思,恩格斯.马克思恩格斯选集(第3卷)(C).北京:人民出版社,1995.
[23](美)丹尼斯著.朗.权力论[M],陆震纶等译.北京:中国社会科学出版社,200l.
[24](美)丹尼尔?A ?雷恩著.管理思想的演变[M],赵睿等译.北京:中国社会科学出版社,1997.
[25]中央编译局马恩列斯著作编译部,马克思恩格斯全集(第30卷)[M].北京:人民出版社,1995.
[26]中央编译局马恩列斯著作编译部,马克思恩格斯全集(第l卷)[M].北京:人民出版社,1972.
[27](德)马克斯·韦伯著.学术与政治[M],冯克利等译.北京:生活·读书·新知三联书店,1998.
[28](英)查尔斯·汉迪著.非理性的时代[M],王凯丽译.北京:华夏出版社,2000.
[29](美)詹姆斯·N.罗西瑙著.没有政府的治理[C],张胜军等译.江西:江西人民出版社,2001.
[30]王爱冬.政治权力论[M].石家庄:河北大学出版社,2003.
[31]罗珉.现代管理学[M].成都:西南财经大学出版社,2002.
[32]樊勇明、杜莉.公共经济学[M].上海:复旦大学出版社,2003.
[33]王名扬.美国行政法(下)[M].北京:中国法制出版社,1995.
[34]王浦勋.政治学基础[M].北京:北京大学出版社,1995. [35彭向刚.领导科学[D].吉林:吉林大学出版社,2000.
[36]朱立言、孙健等著.政府组织适度规模研究[M].北京:中国人民大学出版社,2007.
[37]张国庆.行政管理学概论[M].北京:北京大学出版社,2000.
[38]罗珉.组织管理学[M].成都:西南财经大学出版社,2003.
[39]邹吉忠著.袁贵仁主编.自由与秩序——制度价值研究[M].北京:北京师范大学出版社,2003.
[40]刘建明.宣传舆论大辞典[M].北京:经济日报出版社,1992.
[41]徐新芝、罗朋等.舆论监督研究[M].北京:知识产权出版社,2009.
[42]杨霞.政府信息公开实现条件研究[M].北京:首都师范大学出版社,2006.
[43]张明杰.开放的政府——政府信息公开法律制度研究[M].北京:中国政法大学出版社,2003.
[44]张新宝.隐私权的法律保护[M].北京:群众出版社,1997.
[45]颜海.政府信息公开理论与实践[M].武汉:武汉大学出版社,2008.
[46]徐新芝,罗朋等.舆论监督研究[M].北京:知识产权出版社,2009.
[47]王梅芳.舆论监督与社会正义[M].武汉:武汉大学出版社,2005.
[48]李良荣.新闻学概论[M].上海:复旦大学出版社,2001.
[49]刘飞宇,王丛虎.多维视角下行政信息公开研究[M].北京:中国人民大学出版社,2005.
[50]焦洪昌.宪法学[M].北京:北京大学出版社,2004.
[51]刘恒等著.政府信息公开制度[M].北京:中国社会科学出版社,2004.
[52]杨明品.新闻舆论监督[M].北京:中国广播电视出版社,2001.
[53]童兵.比较新闻传播学[M].北京:中国人民大学出版社,2002.
[54]向佐群.政府信息公开制度研究[M].北京:知识产权出版社,2007.
[55]应松年.行政法学新论[M].北京:中国方正出版社,1999.
[56]陈力丹.舆论——感觉周围的精神世界[M].上海:上海交通大学出版社.2003.
[57]陈力丹.舆论学——舆论导向研究[M].北京:中国广播电视出版社,1999.
[58]张正钊、韩大元.比较行政法[M].北京:中国人民大学出版社,1998.
[59]李有梅.组织社会学及其决策分析[M].上海:上海大学出版社,2003.
[60]韩运荣、喻国明.舆论学——原理、方法与应用[M].北京:中国传媒大学出版社,2005.
[61]刘建明.基础舆论学[M].北京:中国人民大学出版社,1988.
[62]郑志海、薛荣久.世界贸易组织知识读本[M].北京:中国对外经济贸易出版社,1999.
[63]王芳.阳光下的政府——政府信息行为的路径与激励[M].天津:南开大学出版社,2006.
[64]刘杰.知情权与信息公开法[M].北京:清华大学出版社,2005.
[65]郭小聪.政府职能与宏观管理[M].广州:中山大学出版社,1999.
[66]毛寿龙.有限政府的经济分析[M].上海:上海三联书店,2000.
[67]毛寿龙等.西方政府的治道变革[M].北京:中国人民大学出版社,1998.
[68]彭和平.国外公共行政理论精选[M].北京:中共中央党校出版社,1997.
[69]吴志成.治理创新——欧洲治理的历史、理论与实践[M].天津:天津人民出版社,2003.
[70]程样国等著.国际新公共管理浪潮与行政改革[M].北京:人民出版社,2005.
[71]陈振明.公共管理学——一种不同于传统行政学的研究途径(第二版)[M].北京:中国人民大学出版社,2003.
[72](德)马克思?韦伯著.经济与社会(上卷)[M].林荣远译.北京:商务印书馆,1997.
[73]国家行政学院国际合作交流部.西方国家行政改革述评[M].北京:国家行政学院出版社,1998.
[1]陈维旭.浅析政府信息公开的法理基础[J].长沙铁道学院学报(社会科学版),2007,8(01):51-52.
[2]柴建国.王燕霞.独立审判与司法体制改革[J].河北法学,2005,(3):85-89.
[3]郭杰.信息公开与保密的法律保障[J].信息网络安全,2007,(4):6+1-2.
[4]杨晨.汉川地震:感受信息公开的力量[J].信息网络安全,2008,(6):10-11.
[5]段尧清.汪银霞.政府信息公开的动力机制[J].电子政务,2005,(3):1457-1460.
[6]吕艳滨.大地震——翻开政府信息公开新一页[J].中国报道,2008,(6):58-59.
[7]周汉华. WTO与我国政府公开法律制度的完善[J].国家行政学院学报,2000,(5):80-84.
[8]孙军.政府信息公开基本原则的落实障碍[J].北京档案,2007,(11):15-17.
[9]段尧清、汪银霞.政府信息公开的障碍机制[J].情报资料作,2006.(1):13-16.
[10]刘长魁、孙恬.我国政府信息公开制度实施障碍及对策研究[J].中国科技信息,2008,(9):304-305.
[11]张利.从《政府信息公开条例》谈我国政府信息公开的立法缺陷[J].企业家天地,2007,(07):195-196.
[12]张康之.论政府职能模式的三种类型[J].江南社会学院学报,2000,(1):35-39.
[13]李店标.我国政府信息公开立法的动力、压力和阻力[J].内蒙古农业大学学报(社会科学版),2009,(1):242-244.
[14]邓蓉敬.论我国市场监管中政府信息公开的发展与完善[J].四川行政学院学报,2006,(2):99-101.
[15]胡东.政府信息公开与公民隐私权的保护[J].黑龙江社会科学,2008,(4):162-165.
[16]赵全军、陈艳艳.权力概念的多面解读[J].云南社会科学,2004,(4):18-21.
[17]蒋俊杰.行政权力与行政改革[J].云南行政学院学报,2000,(6):15-19.
[18]吴素文、孙东川、朱怀意.权力的性质与组织结构的演变[J].软科学,2002,(3):8-11+35.
[19]姜继为.组织与权力[J].北京化工大学学报(社会科学版),2004,(1):6-10+5.
[20]王立仁.论公民权力[J].东北师大学报(哲学社会科学版),2005,(4):35-39.
[21]祁铁华、马双.论权力运行的特点、规则与界限[J].长春市委党校学报,2003,(5):31-34.
[22]杨占营.组织理论的权力观述论[J].广东行政学院学报,2006,(3):14-19.
[23]王建芹.非政府组织发展与我国人民代表大会制度的完善[J].政法论坛,2004,(6):31-36.
[24]单美英.非政府组织的政治功能分析[J].兰州学刊,2003,(6):34-35+109.
[25]尹晓燕.加入WTO与我国政府信息公开[J].行政与法,2002,(11):3-5.
[26]李影、徐艳华.从受众心理看突发事件报道[J].记者摇篮, 2006.26.
[27]李德平.政府危机管理中的信息公开问题[J].江西社会科学, 2007,(5):204-207.
[28]毛磊.公众呼唤知情权(上)[J].中国律师,2003,(3):28-30.
[29]唐小波.信息公开与公民知情权[J].社会科学,2003,(11):57-62.
[30]郑卫东.知情权与政务公开[J].宁波高等专科学校学报,2001(3):46-47.
[31]吴根平. WTO与我国政府信息公开[J].行政论坛,2002,(4):9-11.
[32]宋超.公开与保密:政府信息公开立法的焦点[J].安徽大学学报(哲学社会科学版),2005,(1):64-69.
[33]张文显、黄文艺.理论创新是法学的第一要务——十六大与法学理论创新[J].中国法学,2003,(2):3-12.
[34]郑毅.推行政府信息公开制度浅谈[J].内蒙古农业大学学报(社会科学版),2007,(6):179-181.
[35]邵佳宏.政府信息公开与“政府上网”工程[J].情报科学,2002(9):997-1001.
[36]斯蒂格利茨.自由、知情权和公共话语[J].环球法律评论,2002(秋季号):263-273.
[37]郭乐天.互联网虚假信息的控制与网络舆情的引导[J].新闻记者, 2005,(2):23-26.
[38]应松年、陈天本.政府信息公开法律制度研究[J].国家行政学院学报,2002,(4):59-64.
[39]豆星星.当前我国行政信息公开中存在的问题及其对策[J].中共郑州市委党校学报,2007,(6):57-58.
[40]符敏慧、郭琳.试论政府信息公开与政府网站的良性互动[J].情报科学,2004,22(4):478-481.
[41]傅达林.信息公开与保护——和谐社会的立法诉求[J].北京观察,2005,(05):60-61.
[42]郭联群.政府信息公开与构建和谐社会[J].福州党校学报,2006,(2):41-43.
[43]韩大元、杨福忠.试论我国政府信息公开法治化[J].国家行政学院学报,2004,(2):58-62.
[44]韩艺.略论我国政府信息公开文化的转变与构建[J].情报杂志,2008,(6):108-111.
[45]张立荣、金红磊.非政府组织兴起动因的四维视角透视[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2003,(4):78-82.
[46]贾西津.中国公民参与的非政府组织途径分析[J].中国非营利性评论,2008,(6):15-33.
[47]李振良.行政信息不对称的原因分析[J].行政与法,2004,(9):54-56.
[48]李志萍、白林.我国政府信息公开存在的问题及对策分析[J].理论与改革,2006,(1):77-79.
[49]李传军.我国服务型政府建设的对策[J].中共福建省委党校学报,2006,(5):23-27.
[50]李丹林.论信息公开与知情权[J].四川理工学院学报(社会科学版),2007,22,(03):1-5.
[51]李德平.论构建和谐社会视野的政府信息公开[J].甘肃社会科学,2007,(03):228-230+249.
[52]李店标.我国政府信息公开的立法模式选择[J].山西省政法管理干部学院学报,2007,20(1):8-10.
[53]吴根平.从政府信息公开看我国服务型政府的构建[J].知识经济,2007,(12):84-85.
[54]李孟、马岩.行政信息公开的理论基础及现实意义[J].法制与社会(下),2008,(02):261.
[55]童兵.从人民民主的高度推进舆论监督的意义及举措[J].中国人民大学学报,2008,(2):130-137.
[56]杨震、郭毅.政府信息公开法的价值与我国相关法制的完善[J].天津市政法管理干部学院学报,2008,(01):56-60.
[57]叶皓.信息公开的成功范例——5.12汉川地震舆论有效引导的启示[J].传媒观察,2008,(6):5-7.
[58]尤雪云.充分保障公众知情权——《政府信息公开条例》解读[J].人权,2007,(4):43-45.
[59]李秋丽.于比较中分析《政府信息公开条例》[J].档案与建设,2008,(04):6-8.
[60]李绍伟.政府信息公开对构建和谐社会的意义[J].牡丹江教育学院学报,2006,(5):73-74.
[61]汪冰.解读《政府信息公开条例》:公众参与是政府信息公开的永续推动力[J].理论导报,2008,(5):17-19.
[62]王兆远.浅析政府的反腐败行为——基于信息公开角度的分析[J].山东省经济管理干部学院学报,2008,(03):4-6.
[63]李盛.《中华人民共和国政府信息公开条例》的制定背景、主要内容及目录编制[J].电子政务,2008,(05):21-26.
[64]李玉秋、王敏.中、美政府信息公开的比较研究[J].黑龙江档案,2008(1):21.
[65]理明.政府信息公开井档案信息公开[J].浙江档案,2008,(01):26-28.
[66]谭伟.网络舆论概念及特征[J].湖南社会科学,2003,(5):188-190.
[67]王立仁.论公民权力[J].东北师大学报(哲学社会科学版),2005,(4):35-39.
[68]祁铁华、马双.论权力运行的特点、规则与界限[J].长春市委党校学报,2003,(5):31-34.
[69]孙怀君.我国信息公开制度对新闻报道的影响[J].新闻记者,2008,(05):43-45.
[70]孙松涛.政府网站——政府信息公开的主渠道[J].信息化建设,2005,(5):14-16.
[71]贾西津.中国公民参与的非政府组织途径分析[J].中国非营利性评论,2008,(6):15-33.
[72]杨军剑.政府信息公开对建设服务型政府的影响及意义[J].消费导刊,2008,(5):29-30.
[73]俞可平.经济全球化与治理的变迁[J].哲学研究,2000,(10):17-24+79.
[74]俞可平.治理和善治引论[J].马克思主义与现实,1999,(5):37-41.
[75] (英)格里·斯托克.作为理论的治理:五个论点[J].国际社会科学(中文版),1999,(2):19-30.
[76]路瑶.试论中国政府信息公开[D].北京:首都师范大学,2007.
[77]谢恩平.美国的《信息自由法》与媒体[D].北京:中央民族大学,2006.
[78]邓全福.论我国政府信息的公开范围[D].上海:华东政法大学,2007.
[79]王盛.突发事件应对中的政府信息公开研究[D].天津:天津师范大学,2007.
[80]刘畅.论当代中国政府行政权力运行制约机制[D].长春:东北师范大学,2004.
[81]刘勇祥.政府信息公开制度比较研究[D].上海:华东师范大学,2006.
[82]印颖.公民知情权视域下的我国政府信息公开问题研究[D].武汉:华中师范大学,2009.
[83]郑霞.大连市政府信息公开研究[D].大连:大连理工大学,2009.
[84]曾凡珂.论知情权的宪法保障[D].成都:四川师范大学,2004.
[85]冯兆辉.论公共危机时期的我国政府信息公开[D].长春:吉林大学,2005.
[86]伍光强.论建立我国知情权保护制度[D].湘潭:湘潭大学,2005.
[87]卜小燕.我国政府信息公开制度研究[D].长沙:湖南大学,2007.
[88]叶晓琰.我国政府信息公开救济制度问题研究[D].上海:华东师范大学,2009.
[89]张栋.论知情权[D].长春:长春理工大学,2009.
[90]陈飞.突发公共事件中的政府信息公开制度研究[D].呼和浩特:内蒙古大学,2009.
[91]孙庆祥.试论政府信息公开[D].北京:中国政法大学,2004.
[92]李斌.我国政府信息公开阻力与对策研究[D].成都:电子科技大学,2008.
[93]卢岩.美国政府信息公开及对中国政府信息公开的启示[D].安徽大学,2010.
[94]程洁.公众参与是政府信息公开的永续推动力[N].法制日报,2008-05-02(8).
[95]何勇.沈阳市民要求看政府“账本”官员称难度极大[N].人民日报,2008-11-17(6).
[96]林世任、李国民、王伟宾.公开申请遭遇“开头难”[N].检察日报,2008-07-23(7).
[97]包赛.上海:四年400起信息公开“民告官”[N].人民日报,2008-11-12(6).
[98]谢勇强.村民两纸诉状告镇政府认为信息不公开行政不作为[N].华商报,2008-10-16(10).
[99]刘丽丽.谁阻碍了政府信息公开[N].计算机世界报,2007-05-21(14).
[100]杨宏生.个别地方政府信息陷入“不公开”困境[N].中国商报,2008-07-29(7).
[101]田国磊、马明洁. 85.9%公众关注政府新闻发言人[N].中国青年报,2008-07-28(9).
[102]刘世听、王超.专家就《政府信息公开条例》给政府部门打分[N].中国青年报,2008-05-06(10).
[103]林世任、李国民、王伟宾.公开申请遭遇“开头难”[N].检察日报,2008-07-23(6).
[104]刘文杰.湘潭:法学博士状告政府“信息不公开”[N].攀枝花日报,2008-06-11(8).
[105]韩永.信息公开博弈:公民“热”和政府“冷”形成鲜明对比[N].中国新闻周刊,2008-07-22(7).
[106]孙旭阳.湖南汝城职工状告县政府成政府信息公开第一案[N].新京报,2008-05-13(6).
[107]唐述权. 2008年国务院新闻办公室共举办83场新闻发布会[EB/OL]. http://politics.people.com.cn/GB/8601282.html,2008-12-30.
[108]政府信息公开条例[EB/OL]. http:∥w ww.gov.cn/zwgk/2007-04/24/content-592937.htm, 2010-10-20.
[109]《国家突发公共事件总体应急预案》发布[EB/OL]. http:news.xinhuanet.com/politics/2006-01/08/content-4024011.htm, 2010-09-20.
[110]付锦霞.广西南丹矿难案[EB/OL]. http://www.hntv.ha.cn/hntv/75722266293305344/20060710/16267.html,2010-9-18.
[111]王洪伟.山西繁峙矿难11名记者采访过程中受贿内幕[EB/OL]. http://news.sina.com.cn/c/2003-10-08/0920876622s.shtml. 2010-9-20.
[112]公盟网.陈育华申请养犬费信息公开案——上诉至北京市二中院[EB/OL]. http://chinatranspareney.org/newsinfo.asp?newsid=2306, 2008-07-31.
[113]黄亚东.黄州区法院审结首例政府信息公开不作为行政案件[EB/OL]. http://www.hgzjfy.gov.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=97,2008-10-22.
[114]组织的含义[EB/OL].baike.baidu.com/view/46944.htm.
[115]慎海雄.“自由裁量权”越小越好[EB/OL]. http://news3.xinhuanet.com/newscenter/2004-05/12/content_1465203.htm, 2007-07-07.
[116]兰方,秦旭东.国务院“盘点”政府信息公开情况[EB/OL].财经网http://www.caijing.eom.cn/2009-04-02/llO132001.html,2009-04-02.
[117]中国行政透明度报告[EB/OL] [2010-9-27]. http://news.163.com/10/0929/07/6HO04KUM0001124J.html.2010-11-9.
[118]透明度观察.信息公开的监督机制——对若干国家的比较[EB/OL].http://freedominfo.cn/wordpress/?P=192, 2008-12-01.
[119] Sharon, S. Dawes, Peter, A.& BLONIARZ etc. Some Assembly Required:Building a Digital Government for the 21stCentury [ DB/OL]. http://www.ctg.Albany.edu/ research/workshop/digitalgov.html, 2007-07-07.
[120] The Problem of“County Confusion-and How to Resolve It”[EB/OL]. http://www..abcounties.co.uk/counties/confusion.html.
[121] Jeffrey. P. Pfeffer.“The Micropolitics of Organizations”. In Marshall W. Meyer, etcal., Environments and Organizations, San Francisco: Jossey-Boss,1978,29-50.
[122] Ran Lachman.“Power from What? A Reexamination of Its Relationships with Structural Conditions”. Administrative Science Quarterly,1989(34):231-251;
[123] Susan Maret. The Channel of Public Papers: Control of Government Information and its Relation to an informed Citizenry, PhD dissertations of Union Institute and University,2002.
[124] Jeffrey. P. Pfeffer.“The Micropolitics of Organizations”. In Marshall W. Meyer, etcal. Environments and Organizations, San Francisco: Jossey-Boss,1978.
[125] Ran Lachman.“Power from What? A Reexamination of Its Relationships with Structural Conditions”. Administrative Science Quarterly,1989(34).
[126] Susan Maret. The Channel of Public Papers: Control of Government Information and its Relation to an informed Citizenry, PhD dissertations of Union Institute and University,2002.
[127] Baniel J. Brass.“Being in the Right Place: A Structural Analysis of Individual Influence in an Organization”. Administrative Science Quarterly, 1989(29).
[128] Richard L. Daft. Organization Theory and Design. Southwestern College Publishing Company, 2001.
[129]Jeffrey P. Pfeffer. Power in Organizations. Marshfield, Massachusetts: Pitman,1981.
[130]Dennis D. Riley. Controlling the Federal Bureaucraey. Temple University Press,1987.
[131]Marets. The Channel of Public Papers: Control of Govemment Information and Its Relation to an Informed Citizenry. New York: Proudest Information and Learning Company, 2002.
[132] Robert G. Vanghn. Freedom of Information. Dartmouth Publishing Company Limited, 2000
[133] Sharon S.dawes, Peter A.Bloniarz etc.,“Some Assembly Required: Building a Digital Government for the 21st century”.http:/ /www.ctg.Albany.edu/ research /workshop/ digitalgov.html.
[134]H.W.R.WADE. Administrative Law. Oxford: Oxford University Press,1989.
[135] Senator Patriek Leathy.“The Electronic FOLA Amendments of 1996: Reforming the FOLA for On-line Access”. Administrative Law Review, 1998,50(2).
[136] Teresa Borden, Rebecca Carr, etal.“Open Records Opening Up,The State of Open Records around the World,Records: More nations open up”. Atlanta Joumal-constitution,2005(02).
[137] Tom Riley and Harold C. Relyea. Freedom of information trends in the information age. London: Frank Cass&Co. Ltd,1983.
[138] Andrew McDonald and Greg Terrill. Open govemment: freedom of information and privacy, Houndmills,Basingstoke. HamPshire: Macmillan,1998. ?
1刘长魁,孙恬:《我国政府信息公开制度实施障碍及对策研究》,载《中国科技信息》2008年第9期,第304页。
2李店标:《我国政府信息公开立法的动力、压力和阻力》,载《内蒙古农业大学学报(社会科学版)》2009年第1期,第244页。
3邓蓉敬:《论我国市场监管中政府信息公开的发展与完善》,载《四川行政学院学报》2006年第2期,第101页。
1段尧清,汪银霞:《政府信息公开的动力机制》,载《电子政务》2005年第3期,第45页。
2杨敏:《政府信息公开的动力机制》,载《决策》2007年第6期,第1页。
1段尧清,汪银霞:《政府信息公开的动力机制》,载《电子政务》2005年第3期,第45页。
1 (德)马克思·韦伯著:《经济与社会(上卷)》,林荣远译,商务印书馆1997年版,第345页。
2 (美)道格拉斯C.诺斯著:《经济史中的结构与变迁》,陈郁等译,上海:三联出版社,人民出版社1994年版,第225—226页。
3邹吉忠著:《自由与秩序——制度价值研究》,北京师范大学出版社2003年第1版,第98页。
1全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第5页。
2全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第10页。
3全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第12页。
4全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第13页。
1张正钊,韩大元著:《比较行政法》,中国人民大学出版社1998年第1版,第54-55页。
1中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第2页。
2中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第2页。
3中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第2页。
4中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第2-3页。
5中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第4页。
6中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第5页。
1中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第6页。
2中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第6-7页。
3中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第7页。
4中华人民共和国国务院.:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第8页。
5中华人民共和国国务院.:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第8页。
6中华人民共和国国务院.:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第8-9页。
7中华人民共和国国务院.:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第10页。
1中华人民共和国国务院.:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第11页。
2中华人民共和国国务院.:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第11-12页。
3中华人民共和国国务院.:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第12页。
4中华人民共和国国务院.:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第12页。
5中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第12页。
6中华人民共和国国务院:《中华人民共和国政府信息公开条例》,人民交通出版社2007年第1版,第14页。
7郑志海,薛荣久:《世界贸易组织知识读本》,中国对外经济贸易出版社1999年第1版,第l页。
1郑志海,薛荣久:《世界贸易组织知识读本》,中国对外经济贸易出版社1999年第1版,第40页。
1全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第5页。
2全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第10页。
3全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第12页。
4全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第13页。
1全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第4页。
2全国人民代表大会:《中华人民共和国宪法》,人民出版社2004年版,第6页。
1牛丽贤,彭云业:《政府信息公开制度的法理探索》,载《江西青年职业学院学报》第16期,第29页。
1(德)马克思韦伯:《经济与社会(上卷)》,林荣远译,北京商务印书馆1998年第1版,第81页。
1(美)罗尔斯:《正义论》,何怀宏等译,中国社会科学出版社1988年第1版,第82页。
1王浦勋著:《政治学基础》,北京大学出版社1995年第1版,第73-74页。
2王浦勋著:《政治学基础》,北京大学出版社1995年第1版,第74页。
3(英)罗德里克·马丁:《权力社会学》,丰子义等译,三联出版社1992年第1版,第57页。
1李有梅:《组织社会学及其决策分析》,上海大学出版社2003年第2版,第148页。
2(美)丹尼斯·朗:《权力论》,陆震纶等译,中国社会科学出版社200l年第1版,第3页。
3王爱冬:《政治权力论》,河北大学出版社2003年第1版,第83页。
4赵全军,陈艳艳:《权力概念的解读》,载《云南社会科学》2004年第4期,第18页。
5(英国)罗德里克·马丁:《权力社会学》,河北人民出版社1992年第1版,第16页。
6朱立言,孙健等:《政府组织适度规模研究》,中国人民大学出版社2007年第1版,第25页。
7吴素文,孙东川,朱怀意:《权力的性质与组织结构的演变》,载《软科学》2002第3期,第9页。
1吴素文,孙东川,朱怀意:《权力的性质与组织结构的演变》,载《软科学》2002第3期,第9页。
1姜继为:《组织与权力》,载《北京化工大学学报(社会科学版)》2004年第1期,第8页。
2罗珉:《现代管理学》,西南财经大学出版社2002年第1版,第308页。
1王立仁:《论公民权力》,载《东北师大学报(哲学社会科学版)》2005年4期,第36页。
2祁铁华,马双:《论权力运行的特点、规则与界限》,载《长春市委党校学报》2003第5期,第31-32页。
1 Pfeffer,Jeffrey,The Micropolitics of Organizations,in M. Meyer (ed.), Environments and Organizations, San Francisco: Jossey-Boss,1978,pp.29-50.
2 Ran Lachman, Power from What? A Reexamination of Its Relationships with Structural Conditions, Administrative Science Quarterly(1989),p.231-251;Baniel J. Brass, Being in the Right Place: A Structural Analysis of Individual Influence in an Organization, Administrative Science Quarterly (1989), p.518-539.
3杨占营,《组织理论的权力观论述》,载《广东行政学院学报》2006年第3期,第14页。
1 (美)詹姆斯·马奇、赫伯特·西蒙著:《组织》,邵冲译,机械工业出版社2008年版,第35页。
2 (美)丹尼尔·A雷恩著:《管理思想的演变》,赵睿译,中国社会科学出版社1997年版,第333-346页。
3杨占营,《组织理论的权力观论述》,载《广东行政学院学报》2006年第3期,第17页。
4杨占营,《组织理论的权力观论述》,载《广东行政学院学报》2006年第3期,第17页。
1路瑶:《试论中国政府信息公开》,首都师范大学2007级硕士学位论文,第29页。
2王建芹:《非政府组织发展与我国人民代表大会制度完善》,载《政法论坛》2004年第6期,第31-36页。
3单美英:《非政府组织的政治功能分析》,载《兰州学刊》2003第6期,第34页。
4张立荣,金红磊:《非政府组织兴起动机的四维视角透视》,载《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2003年第4期,第78-82页。
5贾西津:《中国公民参与的非政府组织途径分析》,载《中国非营利性评论》2008年第6期,第22页。
1 (美)杰克·赫舒拉发等著:《价格理论及其应用:决策、市场与信息》,李俊慧等译,机械工业出版社2009年版,第4页。
1陈力丹:《舆论—感觉周围的精神世界》,上海交通大学出版社2003年版,第1页。
1 (美)沃尔特·李普曼著:《公众舆论》,阎克文等译,上海世纪出版社2006年版,第23页。
2刘建明:《基础舆论学》,中国人民大学出版社1988年版,第11页。
3韩运荣,喻国明:《舆论学—原理、方法与应用》,中国传媒大学出版社2005年版,第4页。
1徐新芝,罗朋等:《舆论监督研究》,知识产权出版社2009年版,第21页。
1徐新芝,罗朋的等:《舆论监督研究》,知识产权出版社2009年版,第22页。
1徐新芝,罗朋的等:《舆论监督研究》,知识产权出版社2009年版,第38页。
1徐新芝,罗朋的等:《舆论监督研究》,知识产权出版社2009年版,第22页。
1王梅芳:《舆论监督与社会正义》,武汉大学出版社2005版,第54页。
1王立仁:《论公民权力》,载《东北师大学报(哲学社会科学版)》2005年第4期,第36页。
1祁铁华,马双:《论权力运行的特点、规则与界限》,载《长春市委党校学报》2003年第5期,第31-32页。
1路瑶:《试论中国政府信息公开》首都师范大学2007级硕士学位论文,第29页。
2贾西津:《中国公民参与的非政府组织途径分析》,载《中国非营利性评论》2008年第6期,第22页。
1颜海:《政府信息公开理论与实践》,武汉大学出版社2008年版,第1页。
1徐新芝,罗朋等:《舆论监督研究》,知识产权出版社2009版,第22页。
1 (德)马克思·韦伯著:《经济与社会(上卷)》,林荣远译,商务印书馆1997版,第345页,
2(美)道格拉斯C.诺斯著:《经济史中的结构与变迁》,陈郁等译,三联出版社1994版,第225—226页。
3邹吉忠:《自由与秩序——制度价值研究》,北京师范大学出版社2003版,第98页。
1许浩:《政府信息公开的冷与感》,载《中国经济周刊》2008第40期,第1页。
1璐瑶:《试论中国政府信息公开》,首都师范大学出版社2007版,第32页。
1璐瑶:《试论中国政府信息公开》,首都师范大学出版社2007版,第31页。
1璐瑶:《试论中国政府信息公开》,首都师范大学出版社2007版,第31页。
1徐新芝,罗朋等:《舆论监督研究》,知识产权出版社2009年版,第328页。
1卢岩:《美国政府信息公开及对中国政府信息公开的启示》.安徽大学出版社2010年版,第17页。
1杨明品:《新闻舆论监督》,中国广播电视出版社2001年版,第10页。
1 (美)希尔斯曼著:《美国是如何治理的》.曹大鹏译,商务印书馆1986年版,第390页。
2童兵:《比较新闻传播学》,中国人民大学出版社2002版,第242-246页。
1徐新芝,罗朋等:《舆论监督研究》,知识产权出版社2009年版,第356页。
2徐新芝,罗朋等:《舆论监督研究》,知识产权出版社2009年版,第356页。
1徐新芝,罗朋等:《舆论监督研究》,知识产权出版社2009年版,第304页。
1路瑶:《试论中国政府信息公开》,首都师范大学出版社2007年版,第35页。
1恩格斯:《反杜林论》,见中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局编《马克思恩格斯选集(第3卷)》,人民出版社1995年版,第523页。
1刘畅:《论当代中国政府行政权力运行制约机制》,东北师范大学出版社2004年版,第19页。
[1](美)道格拉斯C.诺斯著.经济史中的结构与变迁[M].陈郁等译.上海:三联出版社,1994. [2(英)洛克著.政府论(下)[M],叶启芳译.北京:商务印书馆,1988.
[3](美)V.奥斯特罗姆等著.制度分析与发展的反思[M],王诚等译.上海:商务印书馆,1992.
[4](美)罗尔斯著.正义论[M],何怀宏等译.北京:中国社会科学出版社,1988.
[5](法)孟德斯鸠著.论法的精神(上册)[M],张雁深译.北京:商务印书馆,1961.
[6](法)卢梭著.社会契约论[M],何兆武译.北京:商务印书馆,2003.
[7](英)赫尔德著.民主的模式[M],燕继荣等译.北京:中央编译出版社, 2004.
[8](美)汉密尔顿等著.联邦党人文集[M],程逢译.北京:商务印书馆,1980. [9 ](美)希尔斯曼著.美国是如何治理的[M],曹大鹏译.北京:商务印书馆,1986.
[10] (美)乔治·弗雷德里克森著.公共行政的精神[M],张成福等译.北京:中国人民大学出版社,2003.
[11](美)沃尔特?李普曼著.公众舆论[M],阎克文等译.上海:上海世纪出版集团,2006.
[12](古希腊)亚里士多德著.政治学(中译本)[M],吴寿澎译.北京:商务印书馆,1983.
[13](古罗马)西塞罗著.西塞罗三论:老年·友谊·责任[M],徐奕春译.北京:商务印书馆,2001.
[14](古希腊)柏拉图著.理想国(中译本)[M],郭斌等译.北京:商务印书馆,2002.
[15](美)古德诺著.政治与行政(中译本)[M],王元译.北京:华夏出版社,1987.
[16](英)亚当·斯密著.国富论[M],郭大力等译.上海:三联出版社,2010.
[17](英)霍布斯著.利维坦[M],黎思复等译.北京:商务印书馆,1985.
[18](美)梅里亚姆著.美国政治思想(中译本)[M],朱曾汶等译,北京:商务印书馆,1984.
[19](英)约翰·密尔著.代议制政府[M],汪暄译.北京:商务印书馆,1982.
[20](法)卢梭著.论人与人之间不平等的起因和基础[M],李平沤译.北京:商务印书馆,2007.
[21](英)罗德里克?马丁著.权力社会学[M],丰子义等译.北京:三联出版社,1992.
[22]恩格斯.反杜林论[A].马克思,恩格斯.马克思恩格斯选集(第3卷)(C).北京:人民出版社,1995.
[23](美)丹尼斯著.朗.权力论[M],陆震纶等译.北京:中国社会科学出版社,200l.
[24](美)丹尼尔?A ?雷恩著.管理思想的演变[M],赵睿等译.北京:中国社会科学出版社,1997.
[25]中央编译局马恩列斯著作编译部,马克思恩格斯全集(第30卷)[M].北京:人民出版社,1995.
[26]中央编译局马恩列斯著作编译部,马克思恩格斯全集(第l卷)[M].北京:人民出版社,1972.
[27](德)马克斯·韦伯著.学术与政治[M],冯克利等译.北京:生活·读书·新知三联书店,1998.
[28](英)查尔斯·汉迪著.非理性的时代[M],王凯丽译.北京:华夏出版社,2000.
[29](美)詹姆斯·N.罗西瑙著.没有政府的治理[C],张胜军等译.江西:江西人民出版社,2001.
[30]王爱冬.政治权力论[M].石家庄:河北大学出版社,2003.
[31]罗珉.现代管理学[M].成都:西南财经大学出版社,2002.
[32]樊勇明、杜莉.公共经济学[M].上海:复旦大学出版社,2003.
[33]王名扬.美国行政法(下)[M].北京:中国法制出版社,1995.
[34]王浦勋.政治学基础[M].北京:北京大学出版社,1995. [35彭向刚.领导科学[D].吉林:吉林大学出版社,2000.
[36]朱立言、孙健等著.政府组织适度规模研究[M].北京:中国人民大学出版社,2007.
[37]张国庆.行政管理学概论[M].北京:北京大学出版社,2000.
[38]罗珉.组织管理学[M].成都:西南财经大学出版社,2003.
[39]邹吉忠著.袁贵仁主编.自由与秩序——制度价值研究[M].北京:北京师范大学出版社,2003.
[40]刘建明.宣传舆论大辞典[M].北京:经济日报出版社,1992.
[41]徐新芝、罗朋等.舆论监督研究[M].北京:知识产权出版社,2009.
[42]杨霞.政府信息公开实现条件研究[M].北京:首都师范大学出版社,2006.
[43]张明杰.开放的政府——政府信息公开法律制度研究[M].北京:中国政法大学出版社,2003.
[44]张新宝.隐私权的法律保护[M].北京:群众出版社,1997.
[45]颜海.政府信息公开理论与实践[M].武汉:武汉大学出版社,2008.
[46]徐新芝,罗朋等.舆论监督研究[M].北京:知识产权出版社,2009.
[47]王梅芳.舆论监督与社会正义[M].武汉:武汉大学出版社,2005.
[48]李良荣.新闻学概论[M].上海:复旦大学出版社,2001.
[49]刘飞宇,王丛虎.多维视角下行政信息公开研究[M].北京:中国人民大学出版社,2005.
[50]焦洪昌.宪法学[M].北京:北京大学出版社,2004.
[51]刘恒等著.政府信息公开制度[M].北京:中国社会科学出版社,2004.
[52]杨明品.新闻舆论监督[M].北京:中国广播电视出版社,2001.
[53]童兵.比较新闻传播学[M].北京:中国人民大学出版社,2002.
[54]向佐群.政府信息公开制度研究[M].北京:知识产权出版社,2007.
[55]应松年.行政法学新论[M].北京:中国方正出版社,1999.
[56]陈力丹.舆论——感觉周围的精神世界[M].上海:上海交通大学出版社.2003.
[57]陈力丹.舆论学——舆论导向研究[M].北京:中国广播电视出版社,1999.
[58]张正钊、韩大元.比较行政法[M].北京:中国人民大学出版社,1998.
[59]李有梅.组织社会学及其决策分析[M].上海:上海大学出版社,2003.
[60]韩运荣、喻国明.舆论学——原理、方法与应用[M].北京:中国传媒大学出版社,2005.
[61]刘建明.基础舆论学[M].北京:中国人民大学出版社,1988.
[62]郑志海、薛荣久.世界贸易组织知识读本[M].北京:中国对外经济贸易出版社,1999.
[63]王芳.阳光下的政府——政府信息行为的路径与激励[M].天津:南开大学出版社,2006.
[64]刘杰.知情权与信息公开法[M].北京:清华大学出版社,2005.
[65]郭小聪.政府职能与宏观管理[M].广州:中山大学出版社,1999.
[66]毛寿龙.有限政府的经济分析[M].上海:上海三联书店,2000.
[67]毛寿龙等.西方政府的治道变革[M].北京:中国人民大学出版社,1998.
[68]彭和平.国外公共行政理论精选[M].北京:中共中央党校出版社,1997.
[69]吴志成.治理创新——欧洲治理的历史、理论与实践[M].天津:天津人民出版社,2003.
[70]程样国等著.国际新公共管理浪潮与行政改革[M].北京:人民出版社,2005.
[71]陈振明.公共管理学——一种不同于传统行政学的研究途径(第二版)[M].北京:中国人民大学出版社,2003.
[72](德)马克思?韦伯著.经济与社会(上卷)[M].林荣远译.北京:商务印书馆,1997.
[73]国家行政学院国际合作交流部.西方国家行政改革述评[M].北京:国家行政学院出版社,1998.
[1]陈维旭.浅析政府信息公开的法理基础[J].长沙铁道学院学报(社会科学版),2007,8(01):51-52.
[2]柴建国.王燕霞.独立审判与司法体制改革[J].河北法学,2005,(3):85-89.
[3]郭杰.信息公开与保密的法律保障[J].信息网络安全,2007,(4):6+1-2.
[4]杨晨.汉川地震:感受信息公开的力量[J].信息网络安全,2008,(6):10-11.
[5]段尧清.汪银霞.政府信息公开的动力机制[J].电子政务,2005,(3):1457-1460.
[6]吕艳滨.大地震——翻开政府信息公开新一页[J].中国报道,2008,(6):58-59.
[7]周汉华. WTO与我国政府公开法律制度的完善[J].国家行政学院学报,2000,(5):80-84.
[8]孙军.政府信息公开基本原则的落实障碍[J].北京档案,2007,(11):15-17.
[9]段尧清、汪银霞.政府信息公开的障碍机制[J].情报资料作,2006.(1):13-16.
[10]刘长魁、孙恬.我国政府信息公开制度实施障碍及对策研究[J].中国科技信息,2008,(9):304-305.
[11]张利.从《政府信息公开条例》谈我国政府信息公开的立法缺陷[J].企业家天地,2007,(07):195-196.
[12]张康之.论政府职能模式的三种类型[J].江南社会学院学报,2000,(1):35-39.
[13]李店标.我国政府信息公开立法的动力、压力和阻力[J].内蒙古农业大学学报(社会科学版),2009,(1):242-244.
[14]邓蓉敬.论我国市场监管中政府信息公开的发展与完善[J].四川行政学院学报,2006,(2):99-101.
[15]胡东.政府信息公开与公民隐私权的保护[J].黑龙江社会科学,2008,(4):162-165.
[16]赵全军、陈艳艳.权力概念的多面解读[J].云南社会科学,2004,(4):18-21.
[17]蒋俊杰.行政权力与行政改革[J].云南行政学院学报,2000,(6):15-19.
[18]吴素文、孙东川、朱怀意.权力的性质与组织结构的演变[J].软科学,2002,(3):8-11+35.
[19]姜继为.组织与权力[J].北京化工大学学报(社会科学版),2004,(1):6-10+5.
[20]王立仁.论公民权力[J].东北师大学报(哲学社会科学版),2005,(4):35-39.
[21]祁铁华、马双.论权力运行的特点、规则与界限[J].长春市委党校学报,2003,(5):31-34.
[22]杨占营.组织理论的权力观述论[J].广东行政学院学报,2006,(3):14-19.
[23]王建芹.非政府组织发展与我国人民代表大会制度的完善[J].政法论坛,2004,(6):31-36.
[24]单美英.非政府组织的政治功能分析[J].兰州学刊,2003,(6):34-35+109.
[25]尹晓燕.加入WTO与我国政府信息公开[J].行政与法,2002,(11):3-5.
[26]李影、徐艳华.从受众心理看突发事件报道[J].记者摇篮, 2006.26.
[27]李德平.政府危机管理中的信息公开问题[J].江西社会科学, 2007,(5):204-207.
[28]毛磊.公众呼唤知情权(上)[J].中国律师,2003,(3):28-30.
[29]唐小波.信息公开与公民知情权[J].社会科学,2003,(11):57-62.
[30]郑卫东.知情权与政务公开[J].宁波高等专科学校学报,2001(3):46-47.
[31]吴根平. WTO与我国政府信息公开[J].行政论坛,2002,(4):9-11.
[32]宋超.公开与保密:政府信息公开立法的焦点[J].安徽大学学报(哲学社会科学版),2005,(1):64-69.
[33]张文显、黄文艺.理论创新是法学的第一要务——十六大与法学理论创新[J].中国法学,2003,(2):3-12.
[34]郑毅.推行政府信息公开制度浅谈[J].内蒙古农业大学学报(社会科学版),2007,(6):179-181.
[35]邵佳宏.政府信息公开与“政府上网”工程[J].情报科学,2002(9):997-1001.
[36]斯蒂格利茨.自由、知情权和公共话语[J].环球法律评论,2002(秋季号):263-273.
[37]郭乐天.互联网虚假信息的控制与网络舆情的引导[J].新闻记者, 2005,(2):23-26.
[38]应松年、陈天本.政府信息公开法律制度研究[J].国家行政学院学报,2002,(4):59-64.
[39]豆星星.当前我国行政信息公开中存在的问题及其对策[J].中共郑州市委党校学报,2007,(6):57-58.
[40]符敏慧、郭琳.试论政府信息公开与政府网站的良性互动[J].情报科学,2004,22(4):478-481.
[41]傅达林.信息公开与保护——和谐社会的立法诉求[J].北京观察,2005,(05):60-61.
[42]郭联群.政府信息公开与构建和谐社会[J].福州党校学报,2006,(2):41-43.
[43]韩大元、杨福忠.试论我国政府信息公开法治化[J].国家行政学院学报,2004,(2):58-62.
[44]韩艺.略论我国政府信息公开文化的转变与构建[J].情报杂志,2008,(6):108-111.
[45]张立荣、金红磊.非政府组织兴起动因的四维视角透视[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2003,(4):78-82.
[46]贾西津.中国公民参与的非政府组织途径分析[J].中国非营利性评论,2008,(6):15-33.
[47]李振良.行政信息不对称的原因分析[J].行政与法,2004,(9):54-56.
[48]李志萍、白林.我国政府信息公开存在的问题及对策分析[J].理论与改革,2006,(1):77-79.
[49]李传军.我国服务型政府建设的对策[J].中共福建省委党校学报,2006,(5):23-27.
[50]李丹林.论信息公开与知情权[J].四川理工学院学报(社会科学版),2007,22,(03):1-5.
[51]李德平.论构建和谐社会视野的政府信息公开[J].甘肃社会科学,2007,(03):228-230+249.
[52]李店标.我国政府信息公开的立法模式选择[J].山西省政法管理干部学院学报,2007,20(1):8-10.
[53]吴根平.从政府信息公开看我国服务型政府的构建[J].知识经济,2007,(12):84-85.
[54]李孟、马岩.行政信息公开的理论基础及现实意义[J].法制与社会(下),2008,(02):261.
[55]童兵.从人民民主的高度推进舆论监督的意义及举措[J].中国人民大学学报,2008,(2):130-137.
[56]杨震、郭毅.政府信息公开法的价值与我国相关法制的完善[J].天津市政法管理干部学院学报,2008,(01):56-60.
[57]叶皓.信息公开的成功范例——5.12汉川地震舆论有效引导的启示[J].传媒观察,2008,(6):5-7.
[58]尤雪云.充分保障公众知情权——《政府信息公开条例》解读[J].人权,2007,(4):43-45.
[59]李秋丽.于比较中分析《政府信息公开条例》[J].档案与建设,2008,(04):6-8.
[60]李绍伟.政府信息公开对构建和谐社会的意义[J].牡丹江教育学院学报,2006,(5):73-74.
[61]汪冰.解读《政府信息公开条例》:公众参与是政府信息公开的永续推动力[J].理论导报,2008,(5):17-19.
[62]王兆远.浅析政府的反腐败行为——基于信息公开角度的分析[J].山东省经济管理干部学院学报,2008,(03):4-6.
[63]李盛.《中华人民共和国政府信息公开条例》的制定背景、主要内容及目录编制[J].电子政务,2008,(05):21-26.
[64]李玉秋、王敏.中、美政府信息公开的比较研究[J].黑龙江档案,2008(1):21.
[65]理明.政府信息公开井档案信息公开[J].浙江档案,2008,(01):26-28.
[66]谭伟.网络舆论概念及特征[J].湖南社会科学,2003,(5):188-190.
[67]王立仁.论公民权力[J].东北师大学报(哲学社会科学版),2005,(4):35-39.
[68]祁铁华、马双.论权力运行的特点、规则与界限[J].长春市委党校学报,2003,(5):31-34.
[69]孙怀君.我国信息公开制度对新闻报道的影响[J].新闻记者,2008,(05):43-45.
[70]孙松涛.政府网站——政府信息公开的主渠道[J].信息化建设,2005,(5):14-16.
[71]贾西津.中国公民参与的非政府组织途径分析[J].中国非营利性评论,2008,(6):15-33.
[72]杨军剑.政府信息公开对建设服务型政府的影响及意义[J].消费导刊,2008,(5):29-30.
[73]俞可平.经济全球化与治理的变迁[J].哲学研究,2000,(10):17-24+79.
[74]俞可平.治理和善治引论[J].马克思主义与现实,1999,(5):37-41.
[75] (英)格里·斯托克.作为理论的治理:五个论点[J].国际社会科学(中文版),1999,(2):19-30.
[76]路瑶.试论中国政府信息公开[D].北京:首都师范大学,2007.
[77]谢恩平.美国的《信息自由法》与媒体[D].北京:中央民族大学,2006.
[78]邓全福.论我国政府信息的公开范围[D].上海:华东政法大学,2007.
[79]王盛.突发事件应对中的政府信息公开研究[D].天津:天津师范大学,2007.
[80]刘畅.论当代中国政府行政权力运行制约机制[D].长春:东北师范大学,2004.
[81]刘勇祥.政府信息公开制度比较研究[D].上海:华东师范大学,2006.
[82]印颖.公民知情权视域下的我国政府信息公开问题研究[D].武汉:华中师范大学,2009.
[83]郑霞.大连市政府信息公开研究[D].大连:大连理工大学,2009.
[84]曾凡珂.论知情权的宪法保障[D].成都:四川师范大学,2004.
[85]冯兆辉.论公共危机时期的我国政府信息公开[D].长春:吉林大学,2005.
[86]伍光强.论建立我国知情权保护制度[D].湘潭:湘潭大学,2005.
[87]卜小燕.我国政府信息公开制度研究[D].长沙:湖南大学,2007.
[88]叶晓琰.我国政府信息公开救济制度问题研究[D].上海:华东师范大学,2009.
[89]张栋.论知情权[D].长春:长春理工大学,2009.
[90]陈飞.突发公共事件中的政府信息公开制度研究[D].呼和浩特:内蒙古大学,2009.
[91]孙庆祥.试论政府信息公开[D].北京:中国政法大学,2004.
[92]李斌.我国政府信息公开阻力与对策研究[D].成都:电子科技大学,2008.
[93]卢岩.美国政府信息公开及对中国政府信息公开的启示[D].安徽大学,2010.
[94]程洁.公众参与是政府信息公开的永续推动力[N].法制日报,2008-05-02(8).
[95]何勇.沈阳市民要求看政府“账本”官员称难度极大[N].人民日报,2008-11-17(6).
[96]林世任、李国民、王伟宾.公开申请遭遇“开头难”[N].检察日报,2008-07-23(7).
[97]包赛.上海:四年400起信息公开“民告官”[N].人民日报,2008-11-12(6).
[98]谢勇强.村民两纸诉状告镇政府认为信息不公开行政不作为[N].华商报,2008-10-16(10).
[99]刘丽丽.谁阻碍了政府信息公开[N].计算机世界报,2007-05-21(14).
[100]杨宏生.个别地方政府信息陷入“不公开”困境[N].中国商报,2008-07-29(7).
[101]田国磊、马明洁. 85.9%公众关注政府新闻发言人[N].中国青年报,2008-07-28(9).
[102]刘世听、王超.专家就《政府信息公开条例》给政府部门打分[N].中国青年报,2008-05-06(10).
[103]林世任、李国民、王伟宾.公开申请遭遇“开头难”[N].检察日报,2008-07-23(6).
[104]刘文杰.湘潭:法学博士状告政府“信息不公开”[N].攀枝花日报,2008-06-11(8).
[105]韩永.信息公开博弈:公民“热”和政府“冷”形成鲜明对比[N].中国新闻周刊,2008-07-22(7).
[106]孙旭阳.湖南汝城职工状告县政府成政府信息公开第一案[N].新京报,2008-05-13(6).
[107]唐述权. 2008年国务院新闻办公室共举办83场新闻发布会[EB/OL]. http://politics.people.com.cn/GB/8601282.html,2008-12-30.
[108]政府信息公开条例[EB/OL]. http:∥w ww.gov.cn/zwgk/2007-04/24/content-592937.htm, 2010-10-20.
[109]《国家突发公共事件总体应急预案》发布[EB/OL]. http:news.xinhuanet.com/politics/2006-01/08/content-4024011.htm, 2010-09-20.
[110]付锦霞.广西南丹矿难案[EB/OL]. http://www.hntv.ha.cn/hntv/75722266293305344/20060710/16267.html,2010-9-18.
[111]王洪伟.山西繁峙矿难11名记者采访过程中受贿内幕[EB/OL]. http://news.sina.com.cn/c/2003-10-08/0920876622s.shtml. 2010-9-20.
[112]公盟网.陈育华申请养犬费信息公开案——上诉至北京市二中院[EB/OL]. http://chinatranspareney.org/newsinfo.asp?newsid=2306, 2008-07-31.
[113]黄亚东.黄州区法院审结首例政府信息公开不作为行政案件[EB/OL]. http://www.hgzjfy.gov.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=97,2008-10-22.
[114]组织的含义[EB/OL].baike.baidu.com/view/46944.htm.
[115]慎海雄.“自由裁量权”越小越好[EB/OL]. http://news3.xinhuanet.com/newscenter/2004-05/12/content_1465203.htm, 2007-07-07.
[116]兰方,秦旭东.国务院“盘点”政府信息公开情况[EB/OL].财经网http://www.caijing.eom.cn/2009-04-02/llO132001.html,2009-04-02.
[117]中国行政透明度报告[EB/OL] [2010-9-27]. http://news.163.com/10/0929/07/6HO04KUM0001124J.html.2010-11-9.
[118]透明度观察.信息公开的监督机制——对若干国家的比较[EB/OL].http://freedominfo.cn/wordpress/?P=192, 2008-12-01.
[119] Sharon, S. Dawes, Peter, A.& BLONIARZ etc. Some Assembly Required:Building a Digital Government for the 21stCentury [ DB/OL]. http://www.ctg.Albany.edu/ research/workshop/digitalgov.html, 2007-07-07.
[120] The Problem of“County Confusion-and How to Resolve It”[EB/OL]. http://www..abcounties.co.uk/counties/confusion.html.
[121] Jeffrey. P. Pfeffer.“The Micropolitics of Organizations”. In Marshall W. Meyer, etcal., Environments and Organizations, San Francisco: Jossey-Boss,1978,29-50.
[122] Ran Lachman.“Power from What? A Reexamination of Its Relationships with Structural Conditions”. Administrative Science Quarterly,1989(34):231-251;
[123] Susan Maret. The Channel of Public Papers: Control of Government Information and its Relation to an informed Citizenry, PhD dissertations of Union Institute and University,2002.
[124] Jeffrey. P. Pfeffer.“The Micropolitics of Organizations”. In Marshall W. Meyer, etcal. Environments and Organizations, San Francisco: Jossey-Boss,1978.
[125] Ran Lachman.“Power from What? A Reexamination of Its Relationships with Structural Conditions”. Administrative Science Quarterly,1989(34).
[126] Susan Maret. The Channel of Public Papers: Control of Government Information and its Relation to an informed Citizenry, PhD dissertations of Union Institute and University,2002.
[127] Baniel J. Brass.“Being in the Right Place: A Structural Analysis of Individual Influence in an Organization”. Administrative Science Quarterly, 1989(29).
[128] Richard L. Daft. Organization Theory and Design. Southwestern College Publishing Company, 2001.
[129]Jeffrey P. Pfeffer. Power in Organizations. Marshfield, Massachusetts: Pitman,1981.
[130]Dennis D. Riley. Controlling the Federal Bureaucraey. Temple University Press,1987.
[131]Marets. The Channel of Public Papers: Control of Govemment Information and Its Relation to an Informed Citizenry. New York: Proudest Information and Learning Company, 2002.
[132] Robert G. Vanghn. Freedom of Information. Dartmouth Publishing Company Limited, 2000
[133] Sharon S.dawes, Peter A.Bloniarz etc.,“Some Assembly Required: Building a Digital Government for the 21st century”.http:/ /www.ctg.Albany.edu/ research /workshop/ digitalgov.html.
[134]H.W.R.WADE. Administrative Law. Oxford: Oxford University Press,1989.
[135] Senator Patriek Leathy.“The Electronic FOLA Amendments of 1996: Reforming the FOLA for On-line Access”. Administrative Law Review, 1998,50(2).
[136] Teresa Borden, Rebecca Carr, etal.“Open Records Opening Up,The State of Open Records around the World,Records: More nations open up”. Atlanta Joumal-constitution,2005(02).
[137] Tom Riley and Harold C. Relyea. Freedom of information trends in the information age. London: Frank Cass&Co. Ltd,1983.
[138] Andrew McDonald and Greg Terrill. Open govemment: freedom of information and privacy, Houndmills,Basingstoke. HamPshire: Macmillan,1998. ?