摘要
中国改革开放30年来成绩斐然,然而政治改革和民主化进程依然进展缓慢。本文主要以我国改革开放30年来经济社会转型和民主发展进程为研究背景,以温岭泽国的民主恳谈会为案例,来讨论参与、协商、互动对构建和谐稳定的政治社会关系的意义。论文首先通过对国家与社会关系和参与式民主相关理论的文献综述揭示民主理论发展的轨迹,寻求适合我国经济政治发展状况的理论模型;然后通过对我国央地分权化改革历史回顾,分析我国民主化进程的主要路径,概述我国央地分权背景下所形成的不同质的国家与社会关系,反思我国目前利益多元化、矛盾冲突不断、群体性事件多发的缘由,并提出通过推进参与式民主来重构央、地、民众“三角”关系;最后通过对温岭泽国的民主恳谈会进行问卷调查等实证研究,来印证参与式民主对构建和谐互动的国家与社会关系的各方面功效,分析参与式民主在深入推进过程中遇到的种种障碍,并提出改进建议,进而对亨廷顿的“强大政府论”作出回应。
There have been much achievements science China's reform and opening up 30 years ago. however, the political reform and democratization process remains slow. This dissertation is under the background of the economic and social transformation and democratic development process during 30 years' China reform and opening up policy, as an example of Zeguo's "Democratic Consultation'", to research the significance of participation. consultation and interaction on building a harmonious and stable state-social relationship. Firstly, this dissertation through literature review of the state-society relation theory and participatory democracy to reveal the developmental track of democratic theory, and find out the suitable theoretical model of our political development; secondly, the paper through the review of the China's decentralized reform history to analysis the main path of the democratization process, rethink the reason of current interests diversity, much conflict, and the group events, and make the proposition that through the promotion of participatory democracy to reconstruct"triangular" relationship of the central, local, and the people; Finally, this dissertation through the empirical research of Zeguo's "Democratic Consultation" on questionnaires be conducted to prove the effectiveness of participatory democracy for the development of harmonious interaction state-society relationship, analyze the obstacles and make recommendations for improvement, and then make a response for the Huntington's "strong government".
引文
[1]薄贵利著:《集权分权与国家兴衰》[M].经济科学出版社2001年版,P198-200.
[2]邓正来:《市民社会理论的研究》[M],中国政法大学出版社,2002.
[3]何包钢:《协商民主:理论、方法和实践》[M].中国社会科学出版社.
[4]金太军,赵晖等:《中央与地方政府关系建构与和谐》[M],广东人民出发版,2005年3月.
[5]金耀基:《行政吸纳政治——香港政体的观察》[M],《金耀基论文选》,香港牛津大学出版社,1992年版.
[6]时和兴:《关系、限度、制度:政治发展过程中的国家与社会》[M],北京大学出版社1996年版.
[7]熊文钊:《大国地方——中国中央与地方关系宪政研究》[M],北京大学出版社,2005年8月.
[8]张静:《国家与社会》[M],浙江人民出版社,1998年版.
[9]A.布莱顿、P.赛梦、G.卡罗地、R.温特伯:《理解民主——经济的与政治的视角》[M],毛丹\潘一禾等译,学林出版社,2000年版.
[10]阿莱克西.迪.托克维尔:《美国的民主》[M],ed.Phillips Bradley, New York, Knopf,1955,2.
[11]埃莉诺.奥斯特罗姆:《公共事务的治理之道》[M],余逊达、陈旭东译,上海三联书店,2000年版.
[12]白苏珊:《乡村中国的权力与财富:制度变迁的政治经济学》[M],郎友兴、方小平译.
[13]查尔斯.蒂利:《民主》[M],上海世纪出版社,2009年6月.
[14]戴维.赫尔德:《民主的模式》[M],中央编译局,1998.
[15]德雷泽克.《协商民主及其超越:自由与批判的视角》[M],中央编译局出版社.P6.
[16]弗里德里希.冯.哈耶克:《自由秩序原理》[M],邓正来等译,三联书店,1997年版.
[17]卡罗尔.佩特曼:《参与和民主理论》[M],上海世纪出版集团,2006.
[18]科恩:《论民主》[M],北京,商务印书馆,1988.
[19]马克.E.沃伦:《民主与信任》[M],华夏出版社,2004年10月.
[20]塞缪尔.P.亨廷顿:《变化社会中的政治秩序》[M],王冠华等译,三联出版,1989年7月第一版.
[21]约翰.S.德雷泽克:《协商民主及其超越:自由与批判的视角》[M],中央编译出版社,2006年9月.
[22]约翰.邓恩:《民主的历程》[M],林猛等译,吉林人民出版社,1999年版.
[23]猪口孝:《国家与社会》[M],高增杰译,经济日报出版社,1989年版.
[24]白沙洲,中国农民争财产权[OL],http://www.ksqc.net/zhawen/html/ns000663.htm.
[25]白现军,农村集体上访的成因及对策探讨[J].河北农业科学.2008,12(1):154-155.
[26]陈胜勇、赵光勇.参与式治理研究述评[J].教学与研究2009年第8期.
[27]陈胜勇、吴兴智.公民参与与地方公共政策的制定——以浙江省温岭市民主恳谈会为例[J].学术界.2007(5).
[28]陈奕民.温岭民主恳谈会:为民主政治寻找生长空间[J].决策.2005(11)P32-33.
[29]陈孝连,刘新玲,农民集体上访中权利、利益与权力的博弈.台湾农业探索,2008:71-74.
[30]崔之元.混合宪法”与对中国的三层分析[J].战略与管理98(3)60-65页
[31]邓正来《市民社会与国家:学理上的分野与两种架构》《中国社会科学季刊》1993年第3卷.
[32]邓正来.建构中国的市民社会[J].中国社会科学季刊.1992,1(11).
[33]房桂芝、董礼刚,2005,《建立完善的农民利益表达与沟通渠道》,《国家行政学院学报》第5期。
[34]顾昕、王旭、严洁.公民社会与国家的协同发展——民间组织的自主性、民主性和代表性对其公共服务效能的影响[J].开放时代,2006,(5)
[35]国家统计局课题组:和谐社会统计监测指标体系研究[J].统计研究,2006(5).
[36]何俊志.民主工具的开发与执政能力的提升——解读温岭民主恳谈会的一种新视角[OL].http://www.chinaelections.org/newsinfo.asp?newsid=111259.
[37]胡荣.农民上访与政治信任的流失[J].《社会学研究》2007年第3期.P39-55.
[38]景跃进.党、国家、社会:三者维度的关系——从基层实践看中国政治的特点华中师大学报[J].2007(06)
[39]康晓光,韩恒.分类控制:当前中国大陆国家与社会关系研究[J].社会学研究.2005,(6).
[40]李永君.和谐社会,怎样才算和谐——关于建立社会和谐指数评价体系的初步构想[J].领导之友.2007(04).P25-27.
[41]李连江.民主政治信任度与社会稳定[OL].http://shwomen.eastday.com/renda/node9672/wzzt/node11164/node1117 9/node11283/ula1557332.html.
[42]李景鹏.建立民主恳谈和民主决策的新机制[J].浙江社会科学.2003(01).
[43]郎友兴.中国式公民会议与地方治理:浙江省温岭市民主恳谈会的经验[OL].http://www.umac.mo/fsh/pa/3rd_conference/doc/all%20paper/Chinese %20Paper/3pane1G/Lang%20Youxing.pdf
[44]林美雅.民主恳谈研究的新视角:公共选择理论[D].浙江大学.2006.12.
[45]林尚立.领导与执政:党、国家与社会关系转型的政治学分析[J].毛泽东邓小平理论研究,2001,(6):39.
[46]马树颜.论和谐社会视角下国家与社会关系的发展[J].四川行政学院学报,2007,(6),21-24.
[47]梅松,齐心:和谐社会评价指标体系的构建[J],北京社会科学,2006(1),
[48]牛美丽.预算民主恳谈:民主治理的挑战与机遇——新河镇预算民主恳谈案例研究[J].华中师范大学学报.200746(1).P14-20.
[49]仝志辉、贺雪峰.村庄权力结构的三层分析——兼论选举后村级权力的合法
性[J].中国社会科学.2002(1).158-208.
[50]庞金友.近代西方国家与社会关系理论的逻辑与特点[J].天津社会科学,2006,(6).
[51]时和兴.关系、限度、制度:政治发展过程中的国家与社会[M].北京大学出版社,1996.
[52]苏振华:公共协商的有效性:基于温岭市的案例与数据的实证研究.发表于浙江杭州民主与治理绩效会议上。
[53]孙立平.转型与断裂——改革以来中国社会结构的变迁[M].清华大学出版社,2004.
[54]孙双琴.论当代中国国家与社会关系模式的选择:法团主义视角[J].云南行政学院学报.2002,(5).
[55]盛明科.社会和谐指数:政府绩效评估的重要指标[J].文史博览.2005.P72-75.
[56]唐士其.“市民社会”、现代国家以及中国的国家与社会的关系[J].北京大学学报.1996,(6).
[57]陶传进.控制与支持:国家与社会间的两种独立关系研究[J].管理世界,2008,(2).
[58]王建伟,张炜.社会转型期宁夏群体性非正常上访事件调查与思考[J].西北第二民族学院学报.2008,(4):121-124.
[59]王强.中国决策征订过程的三层分析——以村民自治为例http://www.contrib.andrew.cmu.edu/一qiangw/Assets/three-layer%20an alysis.pdf.
[60]魏红英.纵向权力结构合理化.中央与地方关系和谐发展的基本进路.汕头大学文科科研基金项目成果.
[61]文红玉.建国以来国家与社会关系的嬗变历程剖析[J].党政干部论坛,2005,(9).
[62]吴光芸.社会资本:国家与社会良性互动的基础[J].南昌大学学报.2007,1(38):37-42.
[63]武建强.沟通与信任:和谐政治关系形成的机制[J],长安大学学报.2007年
12月第9卷第4期,P73.
[64]萧功秦.中国后全能型的权威政治[J].战略与管理.2002,(6):83.
[65]颜文景.调整国家与社会关系的第三种模式——试论组合主义[J].政治学研究.1999,(2).
[66]姚荣伟.国家的体制革新——当代中国现代化的困境及突破点[J].战略与管理.1999(06).
[67]于建嵘.关于农民维权活动的一个研究框架[OL].http://www. chinaelections. org/NewsInfo. asp?NewsID=51991
[68]张青国.法团主义视角下中国国家与社会关系模式的调整与建构[J].重庆社会科学.2006,(1).
[69]祝灵君.简论国家与社会关系中的权力授予[J].社会科学研究.2005,(2).
[70]周梅燕.公共预算启动中国乡镇人大的制度改革——以温岭新河人大预算民主恳谈为例[J].公共管理学报》2007.7(4).P96-101.
[71]邹谠.二十世纪中国政治:从宏观历史与微观行动的角度看[M].香港:牛津大学出版社,1994.
[72]作者不详.当代参与式民主的现实路径[OL].http://news. xinhuanet. com/theory/2009-02/12/content_10805235. htm. 2009.2
[73]Joel S. Migdal, Strong Societies and Weak States:State-Society Relations and State Capabilities in the Third World, Princeton, New Jersey:Princeton University Press,1988, prologue, p.16. p.17.
[74]Peter B. Evans ed.. State-Society Synergy:Government and Social Capital in Development, Berkeley:University of California,1997.
[75]Vivienne Shue, "State Power and Social Organization in China", in Joel S. Migdal. Atul Kohli andVivienne Shue eds., State Power and Social Forces: Domination and Transformation in the Third World, Cam-bridge University Press,1994, pp.65-88.
[76]Tony Saich, "Negotiating the State:The Development of Social Organizations in China", The China Quarterly, No,161. Mar.,2000, pp.124-141.
[1]塞缪尔·P·亨廷顿:《变化社会中的政治秩序》[M].王冠华等译,三联出版社(1989年7月第一版),4页.
[2]阿莱克西·迪·托克维尔:《美国的民主》[M]. ed. Phillips Bradley, New York, Knopf,1955,2,118页.
[3]卡罗尔·佩特曼:《参与和民主理论》[M].陈尧译上海世纪出版社(2006年6月版),19页。
[4]塞缪尔·P·亨廷顿:《变化社会中的政治秩序》[M].王冠华等译,三联出版社(1989年7月第一版),4页.
[5]塞缪尔·P·亨廷顿:《变化社会中的政治秩序》[M].王冠华等译,三联出版社(1989年7月第一版),27
[6]姚荣伟.国家的体制革新——当代中国现代化的困境及突破点[J].战略与管理.1999(06)
[7]邓正来,景跃进:建构中国的市民社会[J],《中国社会科学季刊》1992年第一卷。
[8]邓正来.建构中国的市民社会[J].中国社会科学季刊.1992,1(11)
[9]邹谠.二十世纪中国政治:从宏观历史与微观行动的角度看[M].香港:牛津大学出版社,1994.
[10]孙立平.转型与断裂——改革以来中国社会结构的变迁[M].清华大学出版社.2004.
[11]萧功秦.中国后全能型的权威政治[J].战略与管理.2002,(6):83.
[12]庞金友.近代西方国家与社会关系理论的逻辑与特点[J].天津社会科学,2006,(6).
[13]张静:《国家与社会》[M].浙江人民出版社 1998年版
[14]崔之元.”混合宪法”与对中国的三层分析[J].战略与管理98(3)60-65页
[15]王强.中国决策征订过程的三层分析——以村民自治为例http://www.contrib.andrew.cmu.edu/qiangw/Assets/three-layer%20analysis.pdf.
[16]景跃进.党、国家、社会:三者维度的关系——从基层实践看中国政治的特点[J].华中师大学报.2007(06).
[17]白苏珊:《乡村中国的权力与财富:制度变迁的政治经济学》[M].郎友兴、方小平译,浙江人民出版社,2009.
[18] Joel S. Migdal. Strong Societies and Weak States:State-Society Relations and State Capabilities in the Third World. Princeton. New Jersey:Princeton University Press.1988. prologue. p.16. p.17.
[19] Peter B. Evans ed.. State-Society Synergy:Government and Social Capital in Development. Berkeley: University of California.1997.
[20] Vivienne Shue. "State Power and Social Organization in China". in Joel S. Migdal. Atul Kohli andVivienne Shue eds.. State Power and Social Forces:Domination and Transformation in the Third World. Cam-bridge University Press,1994. pp.65-88.
[21]Tony Saich. "Negotiating the State:The Development of Social Organizations in China". The China Quarterly. No.161. Mar.,2000. pp.124-141.
[22]张青国.法团主义视角下中国国家与社会关系模式的调整与建构[J].重庆社会科学.2006,(1).
[23]马树颜.论和谐社会视角下国家与社会关系的发展[J].四川行政学院学报,2007,(6),P21-24.
[24]卡罗尔·佩特曼:《参与和民主理论》[M].陈尧译.上海世纪出版社.2006.P37-40.
[25]作者不详.当代参与式民主的现实路径[OL].http://news.xinhuanet.com/theory/2009-02/12/content_10805235.htm.2009.2.
[26]何包钢:《协商民主:理论、方法和实践》[M].中国社会科学出版社.
[27]郎友兴.中国式公民会议与地方治理:浙江省温岭市民主恳谈会的经验[OL].http://www.umac.mo/fsh/pa/3rd_conference/doc/all%20paper/Chinese%20Paper/3panelG/Lang%20Y ouxing.pdf.
[28]李景鹏.建立民主恳谈和民主决策的新机制[J].浙江社会科学.2003(01).
[29]何俊志.民主工具的开发与执政能力的提升——解读温岭民主恳谈会的一种新视角[OL].http://www.chinaelections.org/newsinfo.asp?newsid=111259.
[30]林美雅.民主恳谈研究的新视角:公共选择理论[D].浙江大学.2006.12.
[31]陈胜勇、吴兴智.公民参与与地方公共政策的制定——以浙江省温岭市民主恳谈会为例[J].学术界.2007(5).
[32]陈奕民.温岭民主恳谈会:为民主政治寻找生长空间[J].决策.2005(11)P32-33.
[33]苏振华:公共协商的有效性:基于温岭市的案例与数据的实证研究.发表于浙江杭州民主与治理绩效会议
[34]金太军、赵晖等:《中央与地方政府关系建构与和谐》[M].广东人民出版社P184.
[35]金太军、赵晖等:《中央与地方政府关系建构与和谐》广东人民出版社P203.
[36]金太军、赵晖等:《中央与地方政府关系建构与和谐》[M].广东人民出版社P220.
[37]薄贵利著:《集权分权与国家兴衰》[M].经济科学出版社2001年版,P198-200.
[38]朱苏力.当代中国的中央与地方分权[OL]. http://www.snzg.cn/article/show.php?itemid-1252/page-1.html.2006.11.
[39]金太军、赵晖等:《中央与地方政府关系建构与和谐》[M].广东人民出版社P217.
[40]张静:《国家与社会》[M].浙江人民出版社.1998年版
[41]武建强.沟通与信任.和谐政治关系形成的机制[J],长安大学学报.2007年12月第9卷第4期,P73.
[42]马克·E 沃伦:《民主与信任》[M].华夏出版社.P82-93.
[43]胡荣.农民上访与政治信任的流失[J].《社会学研究》2007年第3期.P39-55.
[44]于建嵘.关于农民维权活动的一个研究框架[OL].http://www.chinaelections.org/NewsInfo.asp?NewsID=51991.
[45]白沙洲.中国农民争财产权[OL]. http://www.ksqc.net/zhawen/html/ns000663.htm.
[40]金太军、赵晖等:《中央与地方政府关系建构与和谐》广东人民出版社P191.
[47]崔之元.“混合宪法”与对中国的三层分析[J].战略与管理98(3)60-65页
[48]陈胜勇、赵光勇.参与式治理研究述评[J].教学与研究2009年第8期.
[53]李永君:和谐社会 怎样才算和谐[J],领导之友,2007(4),25-27
[54]和谐指数的处理方法参考自梅松,齐心:和谐社会评价指标体系的构建[J],北京社会科学,2006(1),国家统计局课题组:和谐社会统计监测指标体系研究[J].统计研究,2006(5)
[55]表中数据是运用所列公式对2005年民主恳谈会问卷数据进行计算得到.
[57]马克·E·沃伦:《民主与信任》[M].吴辉译.华夏出版社.2004.10
[58]Almond and Verba,pp.297-299,Table XI.7 and X18.
[59]佩特曼:《参与和民主理论》.上海人民出版社.P9
[60]White and Lippit,1960对这些实验的记述
[61]陈胜勇、赵光勇.参与式治理研究述评[J],教学与研究2009年第8期
[62]德雷泽克:《协商民主及其超越:自由与批判的视角》[M],中央编译局出版社.P6.
[63]塞缪尔·P·亨廷顿:《变化社会中的政治秩序》[M].王冠华等译,三联出版社(1989年7月第一版)
[64]塞缪尔·P·亨廷顿:《变化社会中的政治秩序》[M].王冠华等译,三联出版社(1989年7月第一版).