受贿罪疑难问题研究
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摘要
惩治和预防国家工作人员受贿犯罪,是当前中国社会各界最为关注的重大问题之一。现阶段,受贿犯罪呈现主体多元化、犯罪手段新型化、犯罪形态复杂化等趋势。从刑法理论和司法实践中来看,受贿罪中贿赂的范围、受贿罪共同犯罪、受贿且渎职的犯罪形态等一些疑点、难点问题一直成为学者研究的重点。本文通过分析、比较各种观点的利弊和存在的合理性,系统论证其理论依据和法律依据,力求找到解决问题的合理途径,能够对司法实践起到一定的参考作用,从而推动受贿罪立法不断修改完善,最终达到有效惩治和预防受贿犯罪的目的。
首先,贿赂范围的大小直接影响着受贿罪的成立以及刑事处罚的范围和力度。从效果上来说,财产性利益在某种程度上等同于财物；从理论上来讲,所有财产性利益和非财产性利益都可充当贿赂的工具。结合我国司法实践,通过分析论证各方观点的利弊,笔者认为贿赂不仅指财物,还包括其他财产性利益,主要理由如下：(1)在司法实践中,受贿犯罪已经不再局限于财物往来,财产性利益事实上已经成为贿赂的一种主要形式；(2)财产性利益可以直接用货币来计算,不影响受贿罪定罪量刑；(3)将财产性利益纳入贿赂的范畴,有利于加强惩治和预防受贿犯罪的力度；(4)我国相关法律法规对把财产性利益纳入贿赂的范围进行了积极的尝试。(5)将贿赂范围扩大到财产性利益,符合世界各国的通行做法。
其次,共同受贿犯罪已经成为贿赂犯罪的常态。按照共同犯罪的一般理论,受贿共同犯罪是指,国家工作人员与他人相互勾结,以共同受贿为目的,利用国家工作人员职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,且情节严重的一种特殊犯罪形态。受贿罪共犯主要有共同受贿实行犯、共同受贿教唆犯、共同受贿帮助犯三种类型。在司法实践中,大量的共同受贿犯罪是由国家工作人员与家人、情妇以及“特定关系人”分工协作共同完成的。非国家工作人员构成受贿罪共犯必须具备以下三个条件：(1)犯罪主体必须两人以上外,其中至少一人必须是国家工作人员；(2)在主观上必须有受贿的共同故意；(3)在客观上行为人具有共同的受贿行为。
第三,受贿且渎职行为的罪数认定始终是司法实践中的一个难题。受贿且渎职行为应当认定为数罪,(1)受贿罪与渎职罪属于完全不同的两个犯罪构成,在构成要件上具有明显的独立性,完全不存在竞合、牵连、重复、交叉、包容等法条关系,受贿且渎职行为应当认定为数罪。(2)徇私舞弊类渎职犯罪中的“徇私”,根据刑法有关规定,是指行为人一种主观的犯罪动机,并不要求这种犯罪动机必须客观表现为一种徇私行为,对于“徇私”而犯罪的行为应在刑法上独立评价。(3)受贿犯罪和渎职犯罪都是性质非常严重的职务犯罪,侵犯了国家工作人员职务的不可收买性和国家机关正常的工作秩序,只有对受贿且渎职行为数罪并罚,才能做到罪刑均衡。
The punishment and prevention of national staff bribery crime, is the current Chinese society all circles pays close attention to most major problem. At this stage, the crime of bribery crime means presents diversification, new forms of the crime, complex trend. From the criminal law theory and judicial practice, the bribery crime in the scope of bribery, the crime of accepting bribes, bribery and malfeasance crime patterns and some doubtful points, difficult problem has become the focus of scholars. In this paper, through the analysis of the advantages and disadvantages of various perspectives, comparison and rationality, system demonstrates its theoretical basis and legal basis, and strive to find a solution to the problem of reasonable ways for judicial practice, can play a certain reference role, thus promoting the legislation of the bribery crime constantly revised and improved, finally effectively punish and prevent the crime of bribery purposes.
First, the scope of bribery influences directly the bribery was established as well as criminal punishment scope and strength. In effect, the property interests in some degree equivalent to the property; in theory, all the property interests and non-property interests all can be used as the tool of bribery. Combined with the judicial practice in China, through the analysis of the advantages and disadvantages of demonstration parties point of view, the author thinks that bribery is not only refers to the property, but also includes other property interests, the main reasons are as follows: (1) In the judicial practice, the crime of bribery is no longer limited to property transactions, property interests in fact has become a main form of bribery.(2) The property interests can be directly in terms of money, does not affect the bribery conviction and sentencing.(3) The property interest should be included in the scope of bribery, is conducive to strengthening the punishment and Prevention of bribery crimes.(4) The relevant laws and regulations of China on the property interests into the scope of bribery undertook active attempt. (5) The bribe to expand the scope of property interests, in line with international practice.
Secondly, the common bribery crime has become the norm in bribery crime. According to the general theory of common crime, bribery crime refers to the national staff and others, collusion, to the common bribery for the purpose, use of state functionary convenience property from others, or illegally accepts others'property, for the benefit of others, and in severe cases a special form of crime. The crime of accepting bribes are common bribery crime, joint crime of bribery the abettor, help make three types of common bribery. In the judicial practice, a large number of common bribery crime is the national staff and family, as well as the" special relationship" mistress of division of labor and cooperation together to complete the. Non-governmental Staff Bribery Crime accomplice must possess the following three conditions:(1) The subject of crime must be more than two people, including at least one must be a national staff. (2) The subjective must have bribery common intention. (3) The objective behavior of people with a common bribery.
Third, taking bribes and dereliction of duty crime number that is always a difficult problem in judicial practice. Taking bribes and dereliction of duty shall be identified as crime:(1) Taking bribes and dereliction of duty belong to two completely different crime, the constitution has obvious independence, completely absent of concurrence, implicated, repeat, cross, including law, taking bribes and dereliction of duty shall be deemed as the number of crimes. (2) Play favouritism and commit irregularities such crimes of dereliction of duty in" favouritism", according to the relevant provisions of the criminal law, refers to the act of a subjective motive of crime, does not require the motive of crime must be objective expression is a kind of favoritism, for" favouritism" and crime in criminal law should be independent evaluation. (3) The crime of accepting bribes and dereliction of duty crime is a very serious nature of the crime, violations of state functionaries of state organs cannot be bought and the normal work order, only for taking bribes and dereliction of duty combined punishment for several crimes, in order to achieve the balance between crime and punishment.
首先,贿赂范围的大小直接影响着受贿罪的成立以及刑事处罚的范围和力度。从效果上来说,财产性利益在某种程度上等同于财物；从理论上来讲,所有财产性利益和非财产性利益都可充当贿赂的工具。结合我国司法实践,通过分析论证各方观点的利弊,笔者认为贿赂不仅指财物,还包括其他财产性利益,主要理由如下：(1)在司法实践中,受贿犯罪已经不再局限于财物往来,财产性利益事实上已经成为贿赂的一种主要形式；(2)财产性利益可以直接用货币来计算,不影响受贿罪定罪量刑；(3)将财产性利益纳入贿赂的范畴,有利于加强惩治和预防受贿犯罪的力度；(4)我国相关法律法规对把财产性利益纳入贿赂的范围进行了积极的尝试。(5)将贿赂范围扩大到财产性利益,符合世界各国的通行做法。
其次,共同受贿犯罪已经成为贿赂犯罪的常态。按照共同犯罪的一般理论,受贿共同犯罪是指,国家工作人员与他人相互勾结,以共同受贿为目的,利用国家工作人员职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,且情节严重的一种特殊犯罪形态。受贿罪共犯主要有共同受贿实行犯、共同受贿教唆犯、共同受贿帮助犯三种类型。在司法实践中,大量的共同受贿犯罪是由国家工作人员与家人、情妇以及“特定关系人”分工协作共同完成的。非国家工作人员构成受贿罪共犯必须具备以下三个条件：(1)犯罪主体必须两人以上外,其中至少一人必须是国家工作人员；(2)在主观上必须有受贿的共同故意；(3)在客观上行为人具有共同的受贿行为。
第三,受贿且渎职行为的罪数认定始终是司法实践中的一个难题。受贿且渎职行为应当认定为数罪,(1)受贿罪与渎职罪属于完全不同的两个犯罪构成,在构成要件上具有明显的独立性,完全不存在竞合、牵连、重复、交叉、包容等法条关系,受贿且渎职行为应当认定为数罪。(2)徇私舞弊类渎职犯罪中的“徇私”,根据刑法有关规定,是指行为人一种主观的犯罪动机,并不要求这种犯罪动机必须客观表现为一种徇私行为,对于“徇私”而犯罪的行为应在刑法上独立评价。(3)受贿犯罪和渎职犯罪都是性质非常严重的职务犯罪,侵犯了国家工作人员职务的不可收买性和国家机关正常的工作秩序,只有对受贿且渎职行为数罪并罚,才能做到罪刑均衡。
The punishment and prevention of national staff bribery crime, is the current Chinese society all circles pays close attention to most major problem. At this stage, the crime of bribery crime means presents diversification, new forms of the crime, complex trend. From the criminal law theory and judicial practice, the bribery crime in the scope of bribery, the crime of accepting bribes, bribery and malfeasance crime patterns and some doubtful points, difficult problem has become the focus of scholars. In this paper, through the analysis of the advantages and disadvantages of various perspectives, comparison and rationality, system demonstrates its theoretical basis and legal basis, and strive to find a solution to the problem of reasonable ways for judicial practice, can play a certain reference role, thus promoting the legislation of the bribery crime constantly revised and improved, finally effectively punish and prevent the crime of bribery purposes.
First, the scope of bribery influences directly the bribery was established as well as criminal punishment scope and strength. In effect, the property interests in some degree equivalent to the property; in theory, all the property interests and non-property interests all can be used as the tool of bribery. Combined with the judicial practice in China, through the analysis of the advantages and disadvantages of demonstration parties point of view, the author thinks that bribery is not only refers to the property, but also includes other property interests, the main reasons are as follows: (1) In the judicial practice, the crime of bribery is no longer limited to property transactions, property interests in fact has become a main form of bribery.(2) The property interests can be directly in terms of money, does not affect the bribery conviction and sentencing.(3) The property interest should be included in the scope of bribery, is conducive to strengthening the punishment and Prevention of bribery crimes.(4) The relevant laws and regulations of China on the property interests into the scope of bribery undertook active attempt. (5) The bribe to expand the scope of property interests, in line with international practice.
Secondly, the common bribery crime has become the norm in bribery crime. According to the general theory of common crime, bribery crime refers to the national staff and others, collusion, to the common bribery for the purpose, use of state functionary convenience property from others, or illegally accepts others'property, for the benefit of others, and in severe cases a special form of crime. The crime of accepting bribes are common bribery crime, joint crime of bribery the abettor, help make three types of common bribery. In the judicial practice, a large number of common bribery crime is the national staff and family, as well as the" special relationship" mistress of division of labor and cooperation together to complete the. Non-governmental Staff Bribery Crime accomplice must possess the following three conditions:(1) The subject of crime must be more than two people, including at least one must be a national staff. (2) The subjective must have bribery common intention. (3) The objective behavior of people with a common bribery.
Third, taking bribes and dereliction of duty crime number that is always a difficult problem in judicial practice. Taking bribes and dereliction of duty shall be identified as crime:(1) Taking bribes and dereliction of duty belong to two completely different crime, the constitution has obvious independence, completely absent of concurrence, implicated, repeat, cross, including law, taking bribes and dereliction of duty shall be deemed as the number of crimes. (2) Play favouritism and commit irregularities such crimes of dereliction of duty in" favouritism", according to the relevant provisions of the criminal law, refers to the act of a subjective motive of crime, does not require the motive of crime must be objective expression is a kind of favoritism, for" favouritism" and crime in criminal law should be independent evaluation. (3) The crime of accepting bribes and dereliction of duty crime is a very serious nature of the crime, violations of state functionaries of state organs cannot be bought and the normal work order, only for taking bribes and dereliction of duty combined punishment for several crimes, in order to achieve the balance between crime and punishment.
引文
①[意]贝卡里亚著,黄风译： 《论犯罪与刑罚》,中国大百科全书出版社,1993年版,第59页。
① [英]吉米·边沁著,李贵方等译： 《立法理论——刑法典原理》,中国人民公安大学出版社,1993年版,第66页。
①马克昌主编： 《犯罪通论》,武汉大学出版社,2003年版,第579—580页。
①陈兴良著： 《共同犯罪论》,中国社会科学出版社,1992年版,第74页。
①赵秉志等： 《贿赂罪共同犯罪研究》, 《刑事司法指南》2002年第3期。
②张明楷： 《保险诈骗罪基本问题研究》, 《法学》2001年第1期。
①王作富主编： 《刑法》,中国人民大学出版社,1999年版,第130页。
②陈兴良主编： 《刑法全书》,中国人民公安大学出版社,1997年版,第1328页。
③孟庆华著： 《受贿罪研究新动向》,中国方正出版社,2005年版,第272页。
①姜伟、候亚辉： 《共同受贿犯罪若干问题探讨》, 《中国刑事法杂志》2002年第2期。
①王作富、陈兴良： 《受贿罪构成新探》, 《政法论坛》1991年第1期。
②高铭喧、马克昌主编： 《刑法学》,北京大学出版社、高等教育出版社,2000年版,第636页。
③张明楷：《论受贿罪的客观要件》,《中国法学》1995年第1期。
①王作富、刘志远： 《论徇私舞弊不移交刑事案件罪的司法适用》, 《中国刑事法杂志》2000年第3期。
②冯亚东:《受贿罪与渎职罪竞合问题》,《法学研究》2000年第1期。
①刘宪权主编： 《刑法学》(第2版),上海人民出版社,2008年版,第246页。
②张穹主编：《贪污贿赂渎职侵权犯罪案件立案标准精释》,中国检察出版社,2000年版,第240页。
①吕德虎： 《受贿罪与渎职罪法条竞合如何处理》, 《检察日报》,2007年5月6日第3版。
1、周密著： 《中国刑法史》,群众出版社,1 985年版。
2、黎煜昌主编： 《职务犯罪问题研究》,河南人民出版社,1 995年出版。
3、刘光星、张泗汉主编：《贪污、贿赂犯罪的认定和处理》,人民法院出版社,1996年版。
4、梁国庆主编： 《国际反贪污贿赂理论与司法实践》,人民法院出版社,2000年第一版。
5、、赵秉志主编： 《中国刑法案例与学理研究》(分则六),法律出版社,2001年第一版。
6、刘家琛主编： 《新刑法条文释义(新编本·上)》,人民法院出版社,2001年第1版。
7、杨兴国主编:《贪污贿赂罪法律与司法解释应用问题解疑》,中国检察出版社,2002年版。
8、周振想主编： 《公务犯罪研究综述》,法律出版社,2005年版。
9、陈兴良著：《当代中国刑法新境域》 (第二版),中国人民大学出版社,2007年版。
1、常宇： 《受贿罪与渎职罪关系的再认识》, 《法学》,2000年第3期。
2、游伟、肖晚祥： 《论受贿罪构成要件中的“为他人谋取利益”——现行立法及其与理论、司法的冲突研究》, 《政治与法律》,2000年第6期。
3、肖中华： 《渎职罪认定中的几个共性问题》, 《法学论坛》,2001 年第5期。
4、潘爱民、许建琼：《受贿罪认定中的几个疑难问题》,《人民检察》,2001年第11期。
5、冯殿美： 《论受贿罪的共同犯罪问题》, 《出东大学学报》,2002年第3期。
6、赵秉志、许成磊： 《贿赂罪共同犯罪问题研究》, 《国家检察官学院学报》,2002年第1期。
7、张明楷： 《受贿罪的共犯》, 《法学研究》,2003年第1期。
8、赵宝成、陈克伟： 《受贿罪对象不应包括非财产性利益》, 《中国法院网》,2004年4月5日。
7、吴成民、王星海：《受贿后滥用职权应如何处理》,《安徽检察》,2007年第2期。
8、方志坚： 《刍议“特定关系人”共同受贿》, 《安徽检察》,2007年第5期。
9、成奇：《贿赂犯罪司法实务中的困扰及立法之完善》,《安徽检察》,2008年第4期。
10、于志刚、鞠佳佳： 《贿赂犯罪中“不正当利益”的界定》, 《人民检察》,2008年第17期。
11、于志刚： 《“关系人”受贿的定罪规则体系之思考》, 《人民检察》,2009年第7期。
12、张羽： 《利用影响力受贿罪的司法认定》, 《安徽检察》,2010年第5期。
13、邹兴政： 《对渎职罪“徇私”之“私”范围认定的思考》, 《反渎职侵权工作指导与参考》,2010年第2期。
14、彭磊： 《渎职与受贿关联行为罪数问题研究》, 《反渎职侵权工作指导与参考》,2010年第5期。
15、薛进展、闫艳、谢杰： 《渎职犯罪与共同犯罪：有身份者与无身份者的罪名确定》,2010年第6期。
① [英]吉米·边沁著,李贵方等译： 《立法理论——刑法典原理》,中国人民公安大学出版社,1993年版,第66页。
①马克昌主编： 《犯罪通论》,武汉大学出版社,2003年版,第579—580页。
①陈兴良著： 《共同犯罪论》,中国社会科学出版社,1992年版,第74页。
①赵秉志等： 《贿赂罪共同犯罪研究》, 《刑事司法指南》2002年第3期。
②张明楷： 《保险诈骗罪基本问题研究》, 《法学》2001年第1期。
①王作富主编： 《刑法》,中国人民大学出版社,1999年版,第130页。
②陈兴良主编： 《刑法全书》,中国人民公安大学出版社,1997年版,第1328页。
③孟庆华著： 《受贿罪研究新动向》,中国方正出版社,2005年版,第272页。
①姜伟、候亚辉： 《共同受贿犯罪若干问题探讨》, 《中国刑事法杂志》2002年第2期。
①王作富、陈兴良： 《受贿罪构成新探》, 《政法论坛》1991年第1期。
②高铭喧、马克昌主编： 《刑法学》,北京大学出版社、高等教育出版社,2000年版,第636页。
③张明楷：《论受贿罪的客观要件》,《中国法学》1995年第1期。
①王作富、刘志远： 《论徇私舞弊不移交刑事案件罪的司法适用》, 《中国刑事法杂志》2000年第3期。
②冯亚东:《受贿罪与渎职罪竞合问题》,《法学研究》2000年第1期。
①刘宪权主编： 《刑法学》(第2版),上海人民出版社,2008年版,第246页。
②张穹主编：《贪污贿赂渎职侵权犯罪案件立案标准精释》,中国检察出版社,2000年版,第240页。
①吕德虎： 《受贿罪与渎职罪法条竞合如何处理》, 《检察日报》,2007年5月6日第3版。
1、周密著： 《中国刑法史》,群众出版社,1 985年版。
2、黎煜昌主编： 《职务犯罪问题研究》,河南人民出版社,1 995年出版。
3、刘光星、张泗汉主编：《贪污、贿赂犯罪的认定和处理》,人民法院出版社,1996年版。
4、梁国庆主编： 《国际反贪污贿赂理论与司法实践》,人民法院出版社,2000年第一版。
5、、赵秉志主编： 《中国刑法案例与学理研究》(分则六),法律出版社,2001年第一版。
6、刘家琛主编： 《新刑法条文释义(新编本·上)》,人民法院出版社,2001年第1版。
7、杨兴国主编:《贪污贿赂罪法律与司法解释应用问题解疑》,中国检察出版社,2002年版。
8、周振想主编： 《公务犯罪研究综述》,法律出版社,2005年版。
9、陈兴良著：《当代中国刑法新境域》 (第二版),中国人民大学出版社,2007年版。
1、常宇： 《受贿罪与渎职罪关系的再认识》, 《法学》,2000年第3期。
2、游伟、肖晚祥： 《论受贿罪构成要件中的“为他人谋取利益”——现行立法及其与理论、司法的冲突研究》, 《政治与法律》,2000年第6期。
3、肖中华： 《渎职罪认定中的几个共性问题》, 《法学论坛》,2001 年第5期。
4、潘爱民、许建琼：《受贿罪认定中的几个疑难问题》,《人民检察》,2001年第11期。
5、冯殿美： 《论受贿罪的共同犯罪问题》, 《出东大学学报》,2002年第3期。
6、赵秉志、许成磊： 《贿赂罪共同犯罪问题研究》, 《国家检察官学院学报》,2002年第1期。
7、张明楷： 《受贿罪的共犯》, 《法学研究》,2003年第1期。
8、赵宝成、陈克伟： 《受贿罪对象不应包括非财产性利益》, 《中国法院网》,2004年4月5日。
7、吴成民、王星海：《受贿后滥用职权应如何处理》,《安徽检察》,2007年第2期。
8、方志坚： 《刍议“特定关系人”共同受贿》, 《安徽检察》,2007年第5期。
9、成奇：《贿赂犯罪司法实务中的困扰及立法之完善》,《安徽检察》,2008年第4期。
10、于志刚、鞠佳佳： 《贿赂犯罪中“不正当利益”的界定》, 《人民检察》,2008年第17期。
11、于志刚： 《“关系人”受贿的定罪规则体系之思考》, 《人民检察》,2009年第7期。
12、张羽： 《利用影响力受贿罪的司法认定》, 《安徽检察》,2010年第5期。
13、邹兴政： 《对渎职罪“徇私”之“私”范围认定的思考》, 《反渎职侵权工作指导与参考》,2010年第2期。
14、彭磊： 《渎职与受贿关联行为罪数问题研究》, 《反渎职侵权工作指导与参考》,2010年第5期。
15、薛进展、闫艳、谢杰： 《渎职犯罪与共同犯罪：有身份者与无身份者的罪名确定》,2010年第6期。