高校信息公开制度建设研究
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摘要
我国的信息公开随着政府信息公开的推行而逐步受到人们的重视,但对教育信息公开这个问题却很少有人重视。随着信息社会的到来和高等教育改革的不断深入,高等学校的开放性进一步增强,高校的办学置于面向社会办学的“阳光”之下,高校的办学自主权不断扩大,加之干部、人事和分配制度和改革力度不断加大,群众对事关学校建设和发展的重大问题及同他们切身利益相关问题的关心程度越来越大,他们希望知情出力,企盼公平公正。高校信息公开势在必行。本文在借鉴政府信息公开制度建设的基础上,试图从公共管理和法律的角度探讨高校信息公开建设的基本理论和基本内容,分析高校信息公开制度建设的实践和存在的问题,并提出展望。本文共分为四个部分:
第一部分:论述了高校信息公开制度的基本理论,阐述了高校信息公开的内涵、特征和意义。
第二部分:主要是探讨高校信息公开的内容、方式和程序。
第三部分:对高校信息公开制度建设存在问题进行分析
第四部分:提出促进高校信息公开制度建设的思路与措施。
本文在以下两个方面有创新之处:首先,对高校信息公开与相关概念关系及其适用范围重新进行了界定;其次是从公共管理的角度对高校信息公开制度存在的问题进行了剖析,并在此基础上提出了建设高校信息公开制度的思路和对策。
With the popularizing of government information publicity, the importance of information publicity has been gradually recognized in China. Yet education information publicity is paid less attention to. Thanks to the coming of information society and the further innovation of higher education, universities have become more and more open to the society and the construction of universities is in the sun of social management. The universities have got much more right to self-determinate. In addition, the intense reform of leadership, personnel and allocation system makes the staff pay more and more attention to the issues of the construction and development of the university which is relevant to their own interest. They long for fair and justice and want to devote their contribution to the university sensibly. Thus, the information publicity of the universities is imperative under the situation.
On the basis of the construction of government information publicity system, this thesis intends to discuss the fundamental theories and contents of the construction of information publicity in universities from the angle of law and public management, to analyze the exist problems and prospect in the construction of information publicity in universities. The thesis consists the following four parts:
Part I. The Fundamental theories of University’s information publicity and the statement of the intension, feature and significance of information publicity in universities.
Part II. The contents, methods and procedures of information publicity in universities.
Part III. The analyses of the problems in the information publicity in universities.
Part IV. Ideas and measures of facilitating the construction of information publicity in universities.
This thesis embraces novel ideas in two aspects: First, it re-defines the information publicity in universities and their relevant concepts and the scope of adaptation; second, it analyses the problems existed in the information publicity system in universities from the angle of public management, based on which, we provide some approaches and counter measures in the construction of information publicity system in universities.
第一部分:论述了高校信息公开制度的基本理论,阐述了高校信息公开的内涵、特征和意义。
第二部分:主要是探讨高校信息公开的内容、方式和程序。
第三部分:对高校信息公开制度建设存在问题进行分析
第四部分:提出促进高校信息公开制度建设的思路与措施。
本文在以下两个方面有创新之处:首先,对高校信息公开与相关概念关系及其适用范围重新进行了界定;其次是从公共管理的角度对高校信息公开制度存在的问题进行了剖析,并在此基础上提出了建设高校信息公开制度的思路和对策。
With the popularizing of government information publicity, the importance of information publicity has been gradually recognized in China. Yet education information publicity is paid less attention to. Thanks to the coming of information society and the further innovation of higher education, universities have become more and more open to the society and the construction of universities is in the sun of social management. The universities have got much more right to self-determinate. In addition, the intense reform of leadership, personnel and allocation system makes the staff pay more and more attention to the issues of the construction and development of the university which is relevant to their own interest. They long for fair and justice and want to devote their contribution to the university sensibly. Thus, the information publicity of the universities is imperative under the situation.
On the basis of the construction of government information publicity system, this thesis intends to discuss the fundamental theories and contents of the construction of information publicity in universities from the angle of law and public management, to analyze the exist problems and prospect in the construction of information publicity in universities. The thesis consists the following four parts:
Part I. The Fundamental theories of University’s information publicity and the statement of the intension, feature and significance of information publicity in universities.
Part II. The contents, methods and procedures of information publicity in universities.
Part III. The analyses of the problems in the information publicity in universities.
Part IV. Ideas and measures of facilitating the construction of information publicity in universities.
This thesis embraces novel ideas in two aspects: First, it re-defines the information publicity in universities and their relevant concepts and the scope of adaptation; second, it analyses the problems existed in the information publicity system in universities from the angle of public management, based on which, we provide some approaches and counter measures in the construction of information publicity system in universities.
引文
① 周汉华:《起草(政府信息公开条例)(专家建议稿)的基本考虑》,载《法学研究》2002 年第 6 期。
① 陈亮:《情报学发展现状初析》,载《情报理论与实践》2002年第1期。
① 〈列宁全集〉第 12 卷,第 58 页。
② 〈邓小平文选〉第二卷。
① 中国共产党第十五届全国代表大会报告(1997)。
① 温克坚.〈信息公开制度在突发公共危机中的作用〉,春蕾行动网,2003-05-12。
② 彻底调查:“政府信息公开条例”的台前幕后,http://www.sina.com.cn,2002-11-05.
[1]李步云主编.信息公开制度研究[C].长沙:湖南大学出版社,2002.
[2]周汉华主编.我国政务公开的实践与探索[C].北京:中国法制出版社,2003.
[3]周汉华主编.外国政府信息公开制度比较[C].北京:中国法制出版社,2003.
[4]刘杰.知情权与信息公开法[M].北京:清华大学出版社,2005.
[5]段鹏翔.信息公开制度研究[D].武汉:武汉大学,2004.
[6]黄汉强.当代中国行政信息公开制度研究[D].武汉:华中师范大学,2004.
[7]邹兴政.论知情权与我国信息公开制度[D].郑州:郑州大学,2004.
[8]吴佩华.政府信息公开研究[D].苏州:苏州大学,2003.
[9]宁顺兰.信息不对称理论视角下的高等教育政策研究[D].厦门:厦门大学,2004.
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[19]程文玉.对校务公开工作的思考[J].泸州医学院学报,2004(4).
[20]易大东、齐绍平、肖桃凤.论高校校务公开民主管理模式的构建与实施[J].扬州大学学报,2004(1).
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① 陈亮:《情报学发展现状初析》,载《情报理论与实践》2002年第1期。
① 〈列宁全集〉第 12 卷,第 58 页。
② 〈邓小平文选〉第二卷。
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② 彻底调查:“政府信息公开条例”的台前幕后,http://www.sina.com.cn,2002-11-05.
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[33]马嫱、孙建国.实行校务公开,推进高校的改革和发展[J].华北煤炭医学院学报,2003(6).
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