转型期中国竞技体育腐败问题研究
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摘要
自1978年实行改革开放政策以来,中国社会就一直处于深刻的转型过程中。随着经济、社会的转型和我国竞技体育管理体制改革的不断深入,竞技体育呈现出举国体制与市场体制并存、举国体制与职业化市场化并行的格局。同时,竞技体育腐败问题也愈加突显,特别是2009年中国足坛掀起的反赌打黑行动及暴露出的严重腐败问题,影响巨大,社会各界反映强烈。竞技体育腐败问题严重违背了公平竞争的体育精神,阻碍了竞技体育事业健康发展,严重损害了我国体育形象,已成为不容回避的现实问题,急需加强研究和治理。由于我国竞技体育腐败研究尚处于起步阶段,现有的研究非常薄弱或不足,加强对竞技体育腐败问题的研究和探索显得尤为重要和迫切。
本研究立足我国实际,运用文献资料法、问卷调查法、访谈法、数理统计法、案例分析法等研究方法,对转型期我国竞技体育腐败的理论和实践问题进行了较为系统和深入地研究。主要研究内容和观点如下：
首先,以公共权力为视角,在科学界定竞技体育腐败概念的基础上,初步构建竞技体育腐败问题研究的理论框架,确定研究范围和基础。认为,竞技体育腐败是指竞技体育活动中的公共权力行使者利用体育公共权力谋取私利并严重损害体育公共利益的行为。其实质是滥用体育公权力谋取私人利益,本质是体育公共权力的严重异化。其次,对转型期我国竞技体育腐败的现状进行了实证研究。从主观和客观两个方面,分析了转型期我国竞技体育腐败产生的现实原因：市场经济的利益导向使体育价值取向发生变化甚至扭曲、竞技体育从业人员人文精神和体育职业道德缺失是其产生的主观原因；竞技体育管理体制存在缺陷、体育法制建设滞后、权力监督和制约机制不完善、文化的消极影响等是其产生的客观原因。再次,对美国、德国、意大利等国家治理竞技体育腐败的实践进行了研究,调动社会团体力量活化体育管理体制、完善的体育立法、严格的裁判监管机制、设立独立的体育仲裁机构解决体育纠纷、强有力的舆论监督、司法机关及时主动介入、重视体育职业道德教育、全球联手治理竞技体育腐败,是其治理竞技体育腐败的成功经验。最后,在对我国竞技体育腐败治理的现状和存在问题研究分析的基础上,从工作实践的视角出发,提出了转型期我国竞技体育腐败治理的战略目标、治理理念和具体措施：完善竞技体育管理体制；加强体育法制建设；完善权力的监督制约机制；启动体育伦理道德建设工程。
Since the reform and opening up in1978, China society has always been placed in the deep transformation process. With the social transformation, the reform of the economic structure and the deepening of the reform of management system of elite sports, the elite sports is in a situation that "the Whole-Nation System" coexists with the market economic system, and professionalization and marketing coexists with "the Whole-Nation System" in the structure. At the same time, corruption has attracted intensive public in competitive sports. Especially in2009, Chinese football gambling crackdown and the serious corruption problems exposed have caused a huge complains from the masses. Corruption of the elite sports violates the principle of fair competitive and hinders the healthy development of competitive sports. The corruption existing in competitive sports does tremendous damages to the image of our country that has become a realistic unavoidable problem badly in need of governance. Researches on the corruption in competitive sports now are in its infancy stage and the researches on those problems are inadequate. So the researches on the corruption in competitive sports are especially important and urgent now.
Based on the reality of our country, in this doctoral dissertation those research methods such as literature review, questionnaire survey, interview, mathematical statistics and case analysis are used to have a deep and systemic research on the theories and practices of the corruption existing in competitive sports and the following points are obtained.
First, in the perspective of public power, based on the scientific definition of corruption of elite sports, it preliminary builds the theoretical framework of corruption study in competitive sports and determines the scope of the study. Corruption in competitive sports that the power holders abuse of the public power for private gain and those behaviors cause serious damage to the public interest. The essence of corruption problems is that using public power to gain private gain and the nature of the corruption problems is the serious alienation of public power. Secondly, this dissertation has an empirical research on the present situation of the corruption problems existing in competitive sports in the transitional process. This dissertation has an analysis of the reasons of the corruption problems in competitive sports from the subjective and objective aspects. The value of sports is changed and distorted by profit of market economy. The subjective reason of the production of corruption is the lack of humanism and professional ethics of the personnel in competitive sports. The objective reason of the production of corruption is the existing flaws of the administration system in competitive sports, a lag in the construction of legal system of sports, imperfection of the power supervision and restriction mechanism and the negative impact of culture. Finally, based on the analysis of the current situation and existing problems in the corruption governance of competitive sports in China, this dissertation put forward the strategic objectives and concrete measures during the transitional period that are perfecting the administration system of competitive sports, strengthening the construction of sports legal system, perfecting the power supervision and restriction mechanism and initializing the sports ethics construction project.
本研究立足我国实际,运用文献资料法、问卷调查法、访谈法、数理统计法、案例分析法等研究方法,对转型期我国竞技体育腐败的理论和实践问题进行了较为系统和深入地研究。主要研究内容和观点如下：
首先,以公共权力为视角,在科学界定竞技体育腐败概念的基础上,初步构建竞技体育腐败问题研究的理论框架,确定研究范围和基础。认为,竞技体育腐败是指竞技体育活动中的公共权力行使者利用体育公共权力谋取私利并严重损害体育公共利益的行为。其实质是滥用体育公权力谋取私人利益,本质是体育公共权力的严重异化。其次,对转型期我国竞技体育腐败的现状进行了实证研究。从主观和客观两个方面,分析了转型期我国竞技体育腐败产生的现实原因：市场经济的利益导向使体育价值取向发生变化甚至扭曲、竞技体育从业人员人文精神和体育职业道德缺失是其产生的主观原因；竞技体育管理体制存在缺陷、体育法制建设滞后、权力监督和制约机制不完善、文化的消极影响等是其产生的客观原因。再次,对美国、德国、意大利等国家治理竞技体育腐败的实践进行了研究,调动社会团体力量活化体育管理体制、完善的体育立法、严格的裁判监管机制、设立独立的体育仲裁机构解决体育纠纷、强有力的舆论监督、司法机关及时主动介入、重视体育职业道德教育、全球联手治理竞技体育腐败,是其治理竞技体育腐败的成功经验。最后,在对我国竞技体育腐败治理的现状和存在问题研究分析的基础上,从工作实践的视角出发,提出了转型期我国竞技体育腐败治理的战略目标、治理理念和具体措施：完善竞技体育管理体制；加强体育法制建设；完善权力的监督制约机制；启动体育伦理道德建设工程。
Since the reform and opening up in1978, China society has always been placed in the deep transformation process. With the social transformation, the reform of the economic structure and the deepening of the reform of management system of elite sports, the elite sports is in a situation that "the Whole-Nation System" coexists with the market economic system, and professionalization and marketing coexists with "the Whole-Nation System" in the structure. At the same time, corruption has attracted intensive public in competitive sports. Especially in2009, Chinese football gambling crackdown and the serious corruption problems exposed have caused a huge complains from the masses. Corruption of the elite sports violates the principle of fair competitive and hinders the healthy development of competitive sports. The corruption existing in competitive sports does tremendous damages to the image of our country that has become a realistic unavoidable problem badly in need of governance. Researches on the corruption in competitive sports now are in its infancy stage and the researches on those problems are inadequate. So the researches on the corruption in competitive sports are especially important and urgent now.
Based on the reality of our country, in this doctoral dissertation those research methods such as literature review, questionnaire survey, interview, mathematical statistics and case analysis are used to have a deep and systemic research on the theories and practices of the corruption existing in competitive sports and the following points are obtained.
First, in the perspective of public power, based on the scientific definition of corruption of elite sports, it preliminary builds the theoretical framework of corruption study in competitive sports and determines the scope of the study. Corruption in competitive sports that the power holders abuse of the public power for private gain and those behaviors cause serious damage to the public interest. The essence of corruption problems is that using public power to gain private gain and the nature of the corruption problems is the serious alienation of public power. Secondly, this dissertation has an empirical research on the present situation of the corruption problems existing in competitive sports in the transitional process. This dissertation has an analysis of the reasons of the corruption problems in competitive sports from the subjective and objective aspects. The value of sports is changed and distorted by profit of market economy. The subjective reason of the production of corruption is the lack of humanism and professional ethics of the personnel in competitive sports. The objective reason of the production of corruption is the existing flaws of the administration system in competitive sports, a lag in the construction of legal system of sports, imperfection of the power supervision and restriction mechanism and the negative impact of culture. Finally, based on the analysis of the current situation and existing problems in the corruption governance of competitive sports in China, this dissertation put forward the strategic objectives and concrete measures during the transitional period that are perfecting the administration system of competitive sports, strengthening the construction of sports legal system, perfecting the power supervision and restriction mechanism and initializing the sports ethics construction project.
引文
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145 该数据是根据国家体育总局监察局提供的内部汇报材料得来的。
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145 该数据是根据国家体育总局监察局提供的内部汇报材料得来的。
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