残疾儿童特殊教育法律问题研究
|
摘要
在人类社会中,残疾人的社会地位向来处于一个较低的位置。在人类历史上,残疾人也是位于社会边缘的一个群体。通常情况下,不少人对于残疾人都抱有排斥,甚至是歧视的态度。而在这饱受歧视的群体当中,有一类更为弱势的群体,他们就是残疾儿童。相对于一般的残疾人来说,残疾儿童自我保护的能力更差,生存与发展的机会也远远低于一般的残疾人。如此一来,对残疾儿童进行有针对性的、专门的教育势在必行。然而,目前我国残疾儿童、少年的特殊教育是整个教育体系中较为薄弱的环节。对于残疾儿童来说,接受合适的、科学的教育是其生存与发展的基础,而对于国家来说,作为最短的一块木板的残疾儿童特殊教育也关系着整个教育体系的发展水平。
残疾儿童特殊教育是我国社会主义教育事业的一个重要的组成部分,理应得到足够的重视。仅仅依靠热心人士的爱心和奉献,或是仅仅依靠慈善组织的救济和人道主义精神来发展是远远不够的。残疾儿童特殊教育的发展离不开法律的制订和完善。纵观我国残疾儿童特殊教育法制建设的历程,我国残疾儿童特殊教育法律从无到有,从产生到发展,又到各项专项法规的出台,都表明国家和社会在把越来越多的目光放在残疾儿童身上。但是也应当承认的是,在残疾儿童特殊教育法制建设中仍然存在一系列的问题。法律体系不完善,仍存在不少立法空白点,现有法律权责规定不明确,缺少残疾儿童特殊教育本身特有的原则和制度……种种问题一方面说明我国残疾儿童特殊教育法制建设仍处于发展时期,还需要很长的一段时间完善；另一方面则表明目前存在的种种问题正是我国残疾儿童特殊教育法制建设从不完善走向完善的必经过程。本文立足于我国残疾儿童特殊教育法制体系的现状,分析研究我国在残疾儿童特殊教育法律体系建设方面取得的成就和存在的问题,并对如何完善我国残疾儿童特殊教育法律体系提出了相应的对策。
本文共分为四个部分,其主要内容如下：
第一部分界定了残疾儿童及其特殊教育的概念,并对残疾儿童特殊教育的必要性进行论述。
第二部分则回顾了我国残疾儿童特殊教育法制建设的发展与变迁进程,对各个阶段颁布的相关法律法规进行了梳理与总结。其后则针对我国残疾儿童特殊教育当下存在的问题进行了分析研究。
第三部分则是对一些国家和地区的先进立法经验进行了详细的介绍并进行了简要的分析,希望通过这些分析对我国残疾儿童特殊教育法制建设今后的发展方向起到启示作用。
第四部分则是对如何完善我国残疾儿童特殊教育法制建设提出了相应的对策和建议。
In the history of humanity, a group of persons with disabilities in society long edge. Typically, many persons for persons with disabilities will have exclusive or even discriminatory attitude. Among the groups that suffer from discrimination, there is a kind of more vulnerable groups, they are children with disabilities. For persons with disabilities in general, even less self-protection ability of children with disabilities, opportunities for survival and development is far below average for persons with disabilities. As a result, targeted to children with disabilities, special education is a must. For children with disabilities, access to appropriate, science education is the basis for its existence and development, and for countries, as short as a board of special education for children with disabilities is also the development levels of the education system as a whole.
Special education for children with disabilities is an important part of China's Socialist education should be given adequate attention. Rely on people's love and devotion, or just rely on relief and humanitarian development in a spirit of charity is not enough. Rely on people's love and devotion, or just rely on relief and humanitarian development in a spirit of charity is not enough. Throughout the history of China's legal construction of special education for children with disabilities, children with disabilities special education law in China from scratch, from emergence to development and to the promulgation of the special regulations, indicated that the State and society in the eyes of more and more children with disabilities. But should also recognize that is, children with disabilities in special education legal system still has a number of problems. The legal system is not perfect, there are still many legislative gaps, unclear responsibilities stipulated by law. peculiar to the lack of special education for children with disabilities is the principle and system of the Problems on the one hand describes children with disabilities special education legal system in China is still in a period of development. perfection takes a long period of time; This article based on the situation of children with disabilities in special education legal system in China, study in children with disabilities special education legal system building in China's achievements and problems, and on how to perfect China's legal system of special education for children with disabilities of the corresponding countermeasures.
This article is divided into four sections; its main elements are as follows:
Part One defines the concept and special education for children with disabilities, and special education of children with disabilities needs to be addressed.
Part two reviews the development of China's legal construction of special education for children with disabilities and transition processes, for all stages of related laws and regulations have been promulgated and the summary.
Part Three describes some of the advanced experience of countries and regions and provides a brief analysis of them. Hope it good to the development of China's legal construction of special education for children with disabilities.
Part Four is on how to perfect China's legal construction of special education for children with disabilities of the corresponding countermeasures and suggestions.
残疾儿童特殊教育是我国社会主义教育事业的一个重要的组成部分,理应得到足够的重视。仅仅依靠热心人士的爱心和奉献,或是仅仅依靠慈善组织的救济和人道主义精神来发展是远远不够的。残疾儿童特殊教育的发展离不开法律的制订和完善。纵观我国残疾儿童特殊教育法制建设的历程,我国残疾儿童特殊教育法律从无到有,从产生到发展,又到各项专项法规的出台,都表明国家和社会在把越来越多的目光放在残疾儿童身上。但是也应当承认的是,在残疾儿童特殊教育法制建设中仍然存在一系列的问题。法律体系不完善,仍存在不少立法空白点,现有法律权责规定不明确,缺少残疾儿童特殊教育本身特有的原则和制度……种种问题一方面说明我国残疾儿童特殊教育法制建设仍处于发展时期,还需要很长的一段时间完善；另一方面则表明目前存在的种种问题正是我国残疾儿童特殊教育法制建设从不完善走向完善的必经过程。本文立足于我国残疾儿童特殊教育法制体系的现状,分析研究我国在残疾儿童特殊教育法律体系建设方面取得的成就和存在的问题,并对如何完善我国残疾儿童特殊教育法律体系提出了相应的对策。
本文共分为四个部分,其主要内容如下：
第一部分界定了残疾儿童及其特殊教育的概念,并对残疾儿童特殊教育的必要性进行论述。
第二部分则回顾了我国残疾儿童特殊教育法制建设的发展与变迁进程,对各个阶段颁布的相关法律法规进行了梳理与总结。其后则针对我国残疾儿童特殊教育当下存在的问题进行了分析研究。
第三部分则是对一些国家和地区的先进立法经验进行了详细的介绍并进行了简要的分析,希望通过这些分析对我国残疾儿童特殊教育法制建设今后的发展方向起到启示作用。
第四部分则是对如何完善我国残疾儿童特殊教育法制建设提出了相应的对策和建议。
In the history of humanity, a group of persons with disabilities in society long edge. Typically, many persons for persons with disabilities will have exclusive or even discriminatory attitude. Among the groups that suffer from discrimination, there is a kind of more vulnerable groups, they are children with disabilities. For persons with disabilities in general, even less self-protection ability of children with disabilities, opportunities for survival and development is far below average for persons with disabilities. As a result, targeted to children with disabilities, special education is a must. For children with disabilities, access to appropriate, science education is the basis for its existence and development, and for countries, as short as a board of special education for children with disabilities is also the development levels of the education system as a whole.
Special education for children with disabilities is an important part of China's Socialist education should be given adequate attention. Rely on people's love and devotion, or just rely on relief and humanitarian development in a spirit of charity is not enough. Rely on people's love and devotion, or just rely on relief and humanitarian development in a spirit of charity is not enough. Throughout the history of China's legal construction of special education for children with disabilities, children with disabilities special education law in China from scratch, from emergence to development and to the promulgation of the special regulations, indicated that the State and society in the eyes of more and more children with disabilities. But should also recognize that is, children with disabilities in special education legal system still has a number of problems. The legal system is not perfect, there are still many legislative gaps, unclear responsibilities stipulated by law. peculiar to the lack of special education for children with disabilities is the principle and system of the Problems on the one hand describes children with disabilities special education legal system in China is still in a period of development. perfection takes a long period of time; This article based on the situation of children with disabilities in special education legal system in China, study in children with disabilities special education legal system building in China's achievements and problems, and on how to perfect China's legal system of special education for children with disabilities of the corresponding countermeasures.
This article is divided into four sections; its main elements are as follows:
Part One defines the concept and special education for children with disabilities, and special education of children with disabilities needs to be addressed.
Part two reviews the development of China's legal construction of special education for children with disabilities and transition processes, for all stages of related laws and regulations have been promulgated and the summary.
Part Three describes some of the advanced experience of countries and regions and provides a brief analysis of them. Hope it good to the development of China's legal construction of special education for children with disabilities.
Part Four is on how to perfect China's legal construction of special education for children with disabilities of the corresponding countermeasures and suggestions.
引文
①刘剑：《残疾儿童权利的立法保护》,《河南广播电视大学学报》2010年第3期。
②姜敏敏：《学习障碍超常儿童的研究进展》,《中国特殊教育》2008年第4期。
③朴永馨：《特殊教育辞典f第二版)》,北京：华夏出版社,2006年版,第1页。
④姜敏敏：《学习障碍超常儿童的研究进展》,《中国特殊教育》2008年第4期。
①侯晓燕：《我国特殊教育立法演变的历程及启示》,《科技信息》2007年第29期。
②汪放：《教育公平视野下我国特殊教育立法研究》,硕士学位论文,华中师范大学特殊教育学,2006年,第4页。
③汪海萍：《论加强特殊教育立法的必要性与可行性》,《中国特殊教育》2007年第7期。
④邓朴方：《文明与进步的呼唤》,《特殊教育文件选编(1990-1995)(内部资料)》,1995年,第204-211页。
①汪海萍：《论加强特殊教育立法的必要性与可行性》,《中国特殊教育》2007年第7期。
①转引自：《礼记·礼运》“大道之行也”篇,
②黄耀丽：《简述洪仁玕的法制观》,《史学月刊》1994年第6期,第59页。
③教育部教育年鉴编纂委员会：《第二次中国教育年鉴》,商务印书馆发行,1948年版,第167页。
④钟玲：《美国IDEA的演进与我国特殊教育立法问题研究》,硕士学位论文,辽宁师范大学特殊教育学,2007年,第10页。
①教育部教育年鉴编纂委员会：《第二次中国教育年鉴》,商务印书馆发行,1948年版,第191页。
②数据来源于中国残疾人联合会编：《中国残疾人事业发展年鉴1949—1993》,华夏出版社,1993年版,第56页。
③钟玲：《美国IDEA的演进与我国特殊教育立法问题研究》,硕士学位论文,辽宁师范大学特殊教育学,2007年,第11页。
①《中华人民共和国宪法》第45条：“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾公民的劳动、生活和教育。”
②《中华人民共和国义务教育法》第19条：“县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校(班),对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。”
③《中华人民共和国残疾人保障法》第2条：“残疾人是指在心理、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式人事某种活动能力的人,包括视力残疾、听力残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人
①《中华人民共和国教育法》第10条：“国家根据各少数民族的特点和需要,帮助各少数民族地区发展教育事业。国家扶持边远贫困地区发展教育事业。国家扶持和发展残疾人教育事业。”第38条：“国家、社会、学校及其他教育机构应当根据残疾人身心特性和需要实施教育,并为其提供帮助和便利。”
②数据来源于教育部：《1998年全国教育事业发展统计公报》,1999年5月。
③数据来源于教育部：《2010年教育统计数据-特殊教育基本情况》,2012年1月17日。
①《中华人民共和国义务教育法》第12条：“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”第43条：“特殊教育学校(班)学生人均公用经费标准应当高于普通学校学生人均公用经费标准。”第6条：“保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。”
②钟玲：《美国IDEA的演进与我国特殊教育立法问题研究》,硕士学位论文,辽宁师范大学特殊教育学,2007年,第11页。
①《中华人民共和国义务教育法》第19条：“县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校(班),对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教国。”
②郝晓岑：《我国特殊教育法制建设的回顾与反思》,《中国特殊教育》2003年第6期,第75页。
①顾定倩：《特殊教育导论》,辽宁师范大学出版社,2001年第三版,第47页。
②台湾教育行政部门特殊教育工作小组：《特殊教育法规选辑》,2002年12月。
③李仲汉：《改革开放时期的中国特殊教育(五)》,《现代特殊教育》2001年第9期。
④李仲汉：《改革开放时期的中国特殊教育》,《现代特殊教育》2001年第5期,第45页。
①数据来源于残疾人联合会：《2006年第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报》,2009年11月30日
②数据来源于教育部：《2006年教育事业统计数据-特殊教育学校专任教师学历、职称情况》,2007年10月9日
③数据来源于教育部：《2010年教育事业统计数据-特殊教育学校专任教师学历、职称情况》,2012年1月17日
④数据来源于各学校官方网站统计数据。
①钟玲：《美国IDEA的演进与我国特殊教育立法问题研究》,硕士学位论文,辽宁师范大学特殊教育学,2007年,第11页。
② Winze, M.A. (1993). History of special education from isolation to integration. Washington. DC Gallaudet Press.
③林云强、张福娟、聂影：《美国特殊教育立法中的家长参与》,《中国特殊教育》2010年第5期,第48页。
④侯俊：《美国特殊教育立法成就对我国的启示》,《黑龙江教育学院学报》2009年第12期,第38页。
①侯俊：《美国特殊教育立法成就对我国的启示》,《黑龙江教育学院学报》2009年第12期,第38页。
②侯俊：《美国特殊教育立法成就对我国的启示》,《黑龙江教育学院学报》2009年第12期,第38页。
③王石磊：《美国教育法律发展25年回顾》,《复口.教育论坛》2005年第4期。
①王石磊：《美国教育法律发展25年回顾》,《复旦教育论坛》2005年第4期。
①韩同美：《法律保障下的美国特殊儿童早期干预》,《华夏教育》2009年第7期。
①钟玲：《美国IDEA的演进与我国特殊教育立法问题研究》,硕士学位论文,辽宁师范大学特殊教育学,2007年,第11页。
② Paige Releases Principles for Reauthorizing Individuals With Disabilities Education Act February 25,2003
①王伟：《英国特殊教育的发展、问题及走向》,《现代特殊教育》2006年第2期,第33页。
②王伟：《英国特殊教育的发展、问题及走向》,《现代特殊教育》2006年第2期,第34页。
①耿益群：《新法律将使英国残疾儿童得到更多关爱》,《比较教育研究》2002年第2期,第64页。
②兰岚、兰继军、吴永怡：《台湾地区特殊教育及对大陆特殊教育发展的启示》,《中国特殊教育》2008年第12期,第19页。
①张继发、李贤智：《台湾“特殊教育法”立法及其启示》,《华中师范大学研究生学报》,2006年6月,第17页。
①兰岚、兰继军、吴永怡：《台湾地区特殊教育及对大陆特殊教育发展的启示》,《中国特殊教育》2008年第12期,第20页。
①张继发、李贤智：《台湾“特殊教育法”立法及其启示》,《华中师范大学研究生学报》,2006年6月,第19页。
①戚渊：《论立法权》,中国法律出版社,2002年版,第101页。
[1]朴永馨：《特殊教育辞典(第二版)》,华夏出版社2006年版
[2]教育部教育年鉴编纂委员会：《第二次中国教育年鉴》,商务印书馆1948年版
[3]顾定倩：《特殊教育导论》,辽宁师范大学出版社2001年第三版
[4]张文显：《二十世纪西方法哲学思潮研究》,法律出版社1996年版
[5]李仲汉、郭福荣：《特殊教育文件选编》,国家教育委员会基础教育司、中国残疾人联合会教育就业部1996年版
[6]台湾教育行政部门特殊教育工作小组：《特殊教育法规选辑》,2002年12月
[7]陈立鹏、刘新丽：《中国教育法律解读》,机械出版社2002年版
[8]潭细龙：《教育法学基础》,华中科技大学出版社2002年版
[9]国家教育委员会基础教育司：《特殊教育文件选编1990—1995》
[10]中国残疾人联合会发展部：《残疾人保障法系列讲座》,华夏出版社1994年版
[11]孙霄兵：《受教育权法理学—一种历史哲学的范式》,教育科学出版社2003年版
[12]龚向和：《受教育权论》,中国人民公安大学出版社2004年版
[13]秦慧民：《走入教育法制的深处—论教育权的演变》,中国人民公安大学出版社1998年版
[14]郑良信：《教育法学通论》,广西教育出版社2000年版
[15]温辉：《受教育权入宪研究》,北京大学出版社2003年版
[16]陈新民：《残疾人权益保障—国际立法与实践》,华夏出版社2003年版
[17]朴永馨：《世界教育大系》丛书之《特殊教育》,吉林教育出版社2000年版
[18]赫克明：《建设有中国特色的社会主义教育体系的宏观纲领》,人民教育出版社2001年版
[1]汪海萍：《论加强特殊教育立法的必要性与可行性》,《中国特殊教育》2007年第7期
[2]林云强、张福娟、聂影：《美国特殊教育立法中的家长参与》,《中国特殊教育》2010年第5期
[3]侯俊：《美国特殊教育立法成就对我国的启示》,《黑龙江教育学院学报》2009年第12期
[4]王伟：《英国特殊教育的发展、问题及走向》,《现代特殊教育》2006年第2期
[5]兰岚、兰继军、吴永怡：《台湾地区特殊教育及对大陆特殊教育发展的启示》,《中国特殊教育》2008年第12期
[6]张继发、李贤智：《台湾“特殊教育法”立法及其启示》,《华中师范大学研究生学报》,2006年第5期
[7]肖非：《面向21世纪的中国特殊教育——问题与对策》,《人民教育》,2001年第11期
[8]姜敏敏：《学习障碍超常儿童的研究进展》,《中国特殊教育》2008年第4期
[9]黄耀丽：《简述洪仁环的法制观》,《史学月刊》1994年第6期
[10]郝晓岑：《我国特殊教育法制建设的回顾与反思》,《中国特殊教育》2003年第6期
[11]李仲汉：《改革开放时期的中国特殊教育》,《现代特殊教育》2001年第5期
[12]刘颂、王辉：《特殊儿童家长参与的权利——英美两国有关特殊教育立法的评述》,《中国特殊教育》2000年第4期
[13]王辉：《中国特殊儿童义务教育发展中的问题调查报告》,《中国特殊教育》2006年第10期
[14]苏雪云：《特殊教育发展与特殊教育立法》,《现代特殊教育》2005年第5期
[15]陈久奎、阮李全：《特殊教育立法问题研究》《中国特殊教育》2006年第6期
[16]胡晓毅：《美国特殊教育立法中非歧视性评估原则及其对我国的启示》,《中国特殊教育》2005年第2期
[17]包万平、李金波、郭炜煜：《我国特殊教育法律缺陷及其立法学术建议》《继续教育研究》2009年第12期
[18]郝晓岑：《我国特殊教育法制建设的回顾与反思》,《中国特殊教育》2003年第6期
[19]林去强、张福娟、聂影：《美国特殊教育立法中的家长参与》,《中国特殊教育》2010年第5期
[20]于松梅、侯冬梅：《美国<障碍者教育法>的演进及其特殊教育理念》,《辽宁师范大学学报》2008年第4期
[21]韩克庆、李瑾：《特殊儿童教育：中美的比较与启示》,《学海》2008年第6期
[22]韦小满：《美国特殊教育立法中有关评估的法律和法规概述》,《中国特殊教育》2005年第10期
[23]纪宝成：《教育经费从未达到国家要求》,《教育文摘周报》,2004年9月8日
[24]教育部：《1998年全国教育事业发展统计公报》,http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_633/20040 2/842.html,2011年11月14日
[25]教育部：《2010年教育统计数据-特殊教育基本情况》,http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6200/201201/ 129542.html,2012年1月17日
[26]残疾人联合会：《2006年第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报》,http://www.cdpf.org.cn/sytj/content/2007-11/21/content_30316035.html,2011年11月14日
[27]教育部：《2006年教育事业统计数据-特殊教育学校专任教师职称情况》,http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6200/201201/ 129542.html,2011年11月14日
[28]教育部：《2010年教育事业统计数据-特殊教育学校专任教师职称情况》,http://www.moe.edu.cn/publi cfi les/business/htmlfiles/moe/s6200/201201/ 129540.html,2011年11月14日
②姜敏敏：《学习障碍超常儿童的研究进展》,《中国特殊教育》2008年第4期。
③朴永馨：《特殊教育辞典f第二版)》,北京：华夏出版社,2006年版,第1页。
④姜敏敏：《学习障碍超常儿童的研究进展》,《中国特殊教育》2008年第4期。
①侯晓燕：《我国特殊教育立法演变的历程及启示》,《科技信息》2007年第29期。
②汪放：《教育公平视野下我国特殊教育立法研究》,硕士学位论文,华中师范大学特殊教育学,2006年,第4页。
③汪海萍：《论加强特殊教育立法的必要性与可行性》,《中国特殊教育》2007年第7期。
④邓朴方：《文明与进步的呼唤》,《特殊教育文件选编(1990-1995)(内部资料)》,1995年,第204-211页。
①汪海萍：《论加强特殊教育立法的必要性与可行性》,《中国特殊教育》2007年第7期。
①转引自：《礼记·礼运》“大道之行也”篇,
②黄耀丽：《简述洪仁玕的法制观》,《史学月刊》1994年第6期,第59页。
③教育部教育年鉴编纂委员会：《第二次中国教育年鉴》,商务印书馆发行,1948年版,第167页。
④钟玲：《美国IDEA的演进与我国特殊教育立法问题研究》,硕士学位论文,辽宁师范大学特殊教育学,2007年,第10页。
①教育部教育年鉴编纂委员会：《第二次中国教育年鉴》,商务印书馆发行,1948年版,第191页。
②数据来源于中国残疾人联合会编：《中国残疾人事业发展年鉴1949—1993》,华夏出版社,1993年版,第56页。
③钟玲：《美国IDEA的演进与我国特殊教育立法问题研究》,硕士学位论文,辽宁师范大学特殊教育学,2007年,第11页。
①《中华人民共和国宪法》第45条：“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾公民的劳动、生活和教育。”
②《中华人民共和国义务教育法》第19条：“县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校(班),对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。”
③《中华人民共和国残疾人保障法》第2条：“残疾人是指在心理、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式人事某种活动能力的人,包括视力残疾、听力残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人
①《中华人民共和国教育法》第10条：“国家根据各少数民族的特点和需要,帮助各少数民族地区发展教育事业。国家扶持边远贫困地区发展教育事业。国家扶持和发展残疾人教育事业。”第38条：“国家、社会、学校及其他教育机构应当根据残疾人身心特性和需要实施教育,并为其提供帮助和便利。”
②数据来源于教育部：《1998年全国教育事业发展统计公报》,1999年5月。
③数据来源于教育部：《2010年教育统计数据-特殊教育基本情况》,2012年1月17日。
①《中华人民共和国义务教育法》第12条：“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”第43条：“特殊教育学校(班)学生人均公用经费标准应当高于普通学校学生人均公用经费标准。”第6条：“保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。”
②钟玲：《美国IDEA的演进与我国特殊教育立法问题研究》,硕士学位论文,辽宁师范大学特殊教育学,2007年,第11页。
①《中华人民共和国义务教育法》第19条：“县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校(班),对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教国。”
②郝晓岑：《我国特殊教育法制建设的回顾与反思》,《中国特殊教育》2003年第6期,第75页。
①顾定倩：《特殊教育导论》,辽宁师范大学出版社,2001年第三版,第47页。
②台湾教育行政部门特殊教育工作小组：《特殊教育法规选辑》,2002年12月。
③李仲汉：《改革开放时期的中国特殊教育(五)》,《现代特殊教育》2001年第9期。
④李仲汉：《改革开放时期的中国特殊教育》,《现代特殊教育》2001年第5期,第45页。
①数据来源于残疾人联合会：《2006年第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报》,2009年11月30日
②数据来源于教育部：《2006年教育事业统计数据-特殊教育学校专任教师学历、职称情况》,2007年10月9日
③数据来源于教育部：《2010年教育事业统计数据-特殊教育学校专任教师学历、职称情况》,2012年1月17日
④数据来源于各学校官方网站统计数据。
①钟玲：《美国IDEA的演进与我国特殊教育立法问题研究》,硕士学位论文,辽宁师范大学特殊教育学,2007年,第11页。
② Winze, M.A. (1993). History of special education from isolation to integration. Washington. DC Gallaudet Press.
③林云强、张福娟、聂影：《美国特殊教育立法中的家长参与》,《中国特殊教育》2010年第5期,第48页。
④侯俊：《美国特殊教育立法成就对我国的启示》,《黑龙江教育学院学报》2009年第12期,第38页。
①侯俊：《美国特殊教育立法成就对我国的启示》,《黑龙江教育学院学报》2009年第12期,第38页。
②侯俊：《美国特殊教育立法成就对我国的启示》,《黑龙江教育学院学报》2009年第12期,第38页。
③王石磊：《美国教育法律发展25年回顾》,《复口.教育论坛》2005年第4期。
①王石磊：《美国教育法律发展25年回顾》,《复旦教育论坛》2005年第4期。
①韩同美：《法律保障下的美国特殊儿童早期干预》,《华夏教育》2009年第7期。
①钟玲：《美国IDEA的演进与我国特殊教育立法问题研究》,硕士学位论文,辽宁师范大学特殊教育学,2007年,第11页。
② Paige Releases Principles for Reauthorizing Individuals With Disabilities Education Act February 25,2003
①王伟：《英国特殊教育的发展、问题及走向》,《现代特殊教育》2006年第2期,第33页。
②王伟：《英国特殊教育的发展、问题及走向》,《现代特殊教育》2006年第2期,第34页。
①耿益群：《新法律将使英国残疾儿童得到更多关爱》,《比较教育研究》2002年第2期,第64页。
②兰岚、兰继军、吴永怡：《台湾地区特殊教育及对大陆特殊教育发展的启示》,《中国特殊教育》2008年第12期,第19页。
①张继发、李贤智：《台湾“特殊教育法”立法及其启示》,《华中师范大学研究生学报》,2006年6月,第17页。
①兰岚、兰继军、吴永怡：《台湾地区特殊教育及对大陆特殊教育发展的启示》,《中国特殊教育》2008年第12期,第20页。
①张继发、李贤智：《台湾“特殊教育法”立法及其启示》,《华中师范大学研究生学报》,2006年6月,第19页。
①戚渊：《论立法权》,中国法律出版社,2002年版,第101页。
[1]朴永馨：《特殊教育辞典(第二版)》,华夏出版社2006年版
[2]教育部教育年鉴编纂委员会：《第二次中国教育年鉴》,商务印书馆1948年版
[3]顾定倩：《特殊教育导论》,辽宁师范大学出版社2001年第三版
[4]张文显：《二十世纪西方法哲学思潮研究》,法律出版社1996年版
[5]李仲汉、郭福荣：《特殊教育文件选编》,国家教育委员会基础教育司、中国残疾人联合会教育就业部1996年版
[6]台湾教育行政部门特殊教育工作小组：《特殊教育法规选辑》,2002年12月
[7]陈立鹏、刘新丽：《中国教育法律解读》,机械出版社2002年版
[8]潭细龙：《教育法学基础》,华中科技大学出版社2002年版
[9]国家教育委员会基础教育司：《特殊教育文件选编1990—1995》
[10]中国残疾人联合会发展部：《残疾人保障法系列讲座》,华夏出版社1994年版
[11]孙霄兵：《受教育权法理学—一种历史哲学的范式》,教育科学出版社2003年版
[12]龚向和：《受教育权论》,中国人民公安大学出版社2004年版
[13]秦慧民：《走入教育法制的深处—论教育权的演变》,中国人民公安大学出版社1998年版
[14]郑良信：《教育法学通论》,广西教育出版社2000年版
[15]温辉：《受教育权入宪研究》,北京大学出版社2003年版
[16]陈新民：《残疾人权益保障—国际立法与实践》,华夏出版社2003年版
[17]朴永馨：《世界教育大系》丛书之《特殊教育》,吉林教育出版社2000年版
[18]赫克明：《建设有中国特色的社会主义教育体系的宏观纲领》,人民教育出版社2001年版
[1]汪海萍：《论加强特殊教育立法的必要性与可行性》,《中国特殊教育》2007年第7期
[2]林云强、张福娟、聂影：《美国特殊教育立法中的家长参与》,《中国特殊教育》2010年第5期
[3]侯俊：《美国特殊教育立法成就对我国的启示》,《黑龙江教育学院学报》2009年第12期
[4]王伟：《英国特殊教育的发展、问题及走向》,《现代特殊教育》2006年第2期
[5]兰岚、兰继军、吴永怡：《台湾地区特殊教育及对大陆特殊教育发展的启示》,《中国特殊教育》2008年第12期
[6]张继发、李贤智：《台湾“特殊教育法”立法及其启示》,《华中师范大学研究生学报》,2006年第5期
[7]肖非：《面向21世纪的中国特殊教育——问题与对策》,《人民教育》,2001年第11期
[8]姜敏敏：《学习障碍超常儿童的研究进展》,《中国特殊教育》2008年第4期
[9]黄耀丽：《简述洪仁环的法制观》,《史学月刊》1994年第6期
[10]郝晓岑：《我国特殊教育法制建设的回顾与反思》,《中国特殊教育》2003年第6期
[11]李仲汉：《改革开放时期的中国特殊教育》,《现代特殊教育》2001年第5期
[12]刘颂、王辉：《特殊儿童家长参与的权利——英美两国有关特殊教育立法的评述》,《中国特殊教育》2000年第4期
[13]王辉：《中国特殊儿童义务教育发展中的问题调查报告》,《中国特殊教育》2006年第10期
[14]苏雪云：《特殊教育发展与特殊教育立法》,《现代特殊教育》2005年第5期
[15]陈久奎、阮李全：《特殊教育立法问题研究》《中国特殊教育》2006年第6期
[16]胡晓毅：《美国特殊教育立法中非歧视性评估原则及其对我国的启示》,《中国特殊教育》2005年第2期
[17]包万平、李金波、郭炜煜：《我国特殊教育法律缺陷及其立法学术建议》《继续教育研究》2009年第12期
[18]郝晓岑：《我国特殊教育法制建设的回顾与反思》,《中国特殊教育》2003年第6期
[19]林去强、张福娟、聂影：《美国特殊教育立法中的家长参与》,《中国特殊教育》2010年第5期
[20]于松梅、侯冬梅：《美国<障碍者教育法>的演进及其特殊教育理念》,《辽宁师范大学学报》2008年第4期
[21]韩克庆、李瑾：《特殊儿童教育：中美的比较与启示》,《学海》2008年第6期
[22]韦小满：《美国特殊教育立法中有关评估的法律和法规概述》,《中国特殊教育》2005年第10期
[23]纪宝成：《教育经费从未达到国家要求》,《教育文摘周报》,2004年9月8日
[24]教育部：《1998年全国教育事业发展统计公报》,http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_633/20040 2/842.html,2011年11月14日
[25]教育部：《2010年教育统计数据-特殊教育基本情况》,http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6200/201201/ 129542.html,2012年1月17日
[26]残疾人联合会：《2006年第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报》,http://www.cdpf.org.cn/sytj/content/2007-11/21/content_30316035.html,2011年11月14日
[27]教育部：《2006年教育事业统计数据-特殊教育学校专任教师职称情况》,http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6200/201201/ 129542.html,2011年11月14日
[28]教育部：《2010年教育事业统计数据-特殊教育学校专任教师职称情况》,http://www.moe.edu.cn/publi cfi les/business/htmlfiles/moe/s6200/201201/ 129540.html,2011年11月14日